Закон КР « О присоединении Кыргызской Республики к Конвенции по борьбе с опустыниванием в странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке»

нах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно

в Африке.

грамоты о присоединении депозитарию, которым является Генеральный сек-

ретарь ООН.

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования ("Эркин

Тоо", 27 августа 1999 года № 68).

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Принят Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 23 апреля 1999 года

Собранием народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не рассмотрен

Принят в соответствии с пунктом 4 статьи 59

Конституции Кыргызской Республики

Кыргызская Республика присоединилась Законом КР

от 21 июля 1999 года № 85

г.Париж

от 17 июня 1994 года

КОНВЕНЦИЯ

по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые

испытывают серьезную засуху и/или опустынивание,

особенно в Африке от 12 сентября 1994 года

ЧАСТЬ I. ВВЕДЕНИЕ

ЧАСТЬ II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ЧАСТЬ III. ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ, НАУЧНОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО И МЕРЫ ПО ОКАЗАНИЮ ПОДДЕРЖКИ

1. Стороны выполняют свои обязательства по настоящей Конвенции,

индивидуально или совместно, либо в рамках существующих или будущих

двусторонних и многосторонних договоренностей, либо в рамках сочетания

таковых, в зависимости от обстоятельств, обращая особое внимание на не-

обходимость координации усилий и разработки согласованной долгосрочной

стратегии на всех уровнях.

2. Стремясь к достижению цели настоящей Конвенции, Стороны:

а) принимают комплексный подход в отношении физических, биологи-

ческих и социально-экономических аспектов процессов опустынивания и за-

сухи;

b) уделяют должное внимание, в рамках соответствующих международ-

ных и региональных органов, положению затрагиваемых развивающихся стран

- Сторон Конвенции, в том что касается международной торговли, соглаше-

ний о маркетинге и задолженности для создания благоприятной международ-

ной экономической атмосферы, способствующей достижению целей устойчиво-

го развития;

с) интегрируют стратегии, направленные на искоренение нищеты, в

усилия по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи;

d) содействуют сотрудничеству между затрагиваемыми странами - Сто-

ронами Конвенции в областях охраны окружающей среды и сохранения зе-

мельных и водных ресурсов, поскольку это способствует борьбе с опусты-

ниванием и засухой;

е) укрепляют субрегиональное, региональное и международное сотруд-

ничество;

f) сотрудничают с соответствующими межправительственными организа-

циями;

g) определяют должным образом организационные механизмы с учетом

необходимости избежании дублирования; и

h) содействуют использованию существующих двусторонних и многосто-

ронних финансовых механизмов и договоренностей, которые мобилизуют и

направляют существенные финансовые ресурсы затрагиваемым развивающимся

странам - Сторонам Конвенции в процессе борьбы с опустыниванием и смяг-

чения последствий засухи.

3. Затрагиваемые развивающиеся страны - Стороны Конвенции - имеют

право на помощь в осуществлении Конвенции.

1. В дополнение к своим обязательствам в соответствии со статьей 4

затрагиваемые страны - Стороны Конвенции обязуются:

а) уделять первоочередное внимание борьбе с опустыниванием и смяг-

чению последствий засухи и выделять адекватные ресурсы в соответствии с

их собственными обстоятельствами и возможностями;

b) разрабатывать стратегии и устанавливать приоритеты, в рамках

планов и стратегий устойчивого развития, по борьбе с опустыниванием и

смягчению последствий засухи;

с) рассматривать вопросы устранения причин, лежащих в основе опус-

тынивания и уделять особое внимание социально-экономическим факторам,

способствующим развитию процессов опустынивания;

d) содействовать обеспечению осведомленности местного населения и

его участию, особенно женщин и молодежи, при поддержке неправительст-

венных организаций, в усилиях по борьбе с опустыниванием и смягчению

последствий засухи; и

е) создавать благоприятную атмосферу посредством должного усиления

соответствующих существующих законов, а в тех случаях, когда они от-

сутствуют, посредством издания новых законов и формирования долгосроч-

ной политики и программ действий.

В дополнение к своим общим обязательствам по статье 4 развитые

страны - Стороны Конвенции обязуются:

а) индивидуально или совместно, согласно договоренности, активно

поддерживать усилия затрагиваемых развивающихся стран - Сторон Конвен-

ции, особенно африканских стран и наименее развитых стран, по борьбе с

опустыниванием и смягчению последствий засухи;

b) обеспечивать предоставление существенных финансовых ресурсов и

других форм поддержки для оказания помощи затрагиваемым развивающимся

странам - Сторонам Конвенции, особенно африканским странам, эффективно

разрабатывать и осуществлять свои собственные долгосрочные планы и

стратегии по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи;

с) содействовать мобилизации новых и дополнительных источников фи-

нансирования в соответствии с пунктом 2 b) Статьи 20;

d) поощрять мобилизацию финансовых средств из частного сектора и

других неправительственных источников; и

е) содействовать и способствовать доступу затрагиваемых стран -

Сторон Конвенции, в особенности затрагиваемых развивающихся стран -

Сторон Конвенции, к соответствующим технологиям, знаниям и ноу-хау.

При осуществлении настоящей Конвенции Стороны уделяют первоочеред-

ное внимание затрагиваемым африканским странам - Сторонам Конвенции в

свете особой ситуации, сложившейся в этом регионе, не упуская при этом

из виду и другие затрагиваемые развивающиеся страны - Стороны Конвенции

других регионов.

1. Стороны поощряют координацию деятельности, осуществляемой в

рамках настоящей Конвенции и в рамках других соответствующих междуна-

родных соглашений, в частности Рамочной конвенции Организации Объеди-

ненных Наций об изменении климата и Конвенции о биологическом разнооб-

разии, если они являются их Сторонами, в целях извлечения максимальных

выгод из деятельности, осуществляемой в рамках каждого соглашения, из-

бегая при этом дублирования усилий. Стороны поощряют проведение сов-

местных программ, особенно в областях научных исследований, подготовки

кадров, систематического наблюдения и обмена информацией, в той мере, в

какой такая деятельность может способствовать достижению целей соот-

ветствующих соглашений.

2. Положения настоящей Конвенции не затрагивают прав и обязаннос-

тей любой Стороны, вытекающих из двустороннего, регионального или гло-

бального соглашения, в которое она вступила до вступления в силу для

нее настоящей Конвенции.

ЧАСТЬ III

ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ, НАУЧНОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО И МЕРЫ ПО ОКАЗАНИЮ ПОДДЕРЖКИ

1. При выполнении своих обязательств во исполнение положений

статьи 5 затрагиваемые развивающиеся страны - Стороны Конвенции и любая

другая затрагиваемая Сторона в рамках своего приложения об осуществле-

нии на региональном уровне или при других условиях, которая в письмен-

ном виде уведомила постоянный Секретариат о своем намерении подготовить

национальную программу действий, должным образом разрабатывают, предают

гласности и осуществляют национальные программы действий, опираясь,

насколько это возможно, на соответствующие существующие и успешно осу-

ществляемые планы и программы и субрегиональные и региональные програм-

мы действий, являющиеся центральным элементом стратегии борьбы с опус-

тыниванием и смягчения последствий засухи. Такие программы обновляются

в рамках непрерывного процесса участия населения на основе опыта, на-

копленного при осуществлении на местах, и результатов научных исследо-

ваний. Процесс подготовки национальных программ действий тесно увязыва-

ется с другими усилиями по формулированию национальной политики в целях

устойчивого развития.

2. При предоставлении развитыми странами - Сторонами Конвенции

различных форм помощи в соответствии с положениями статьи 6 приоритет

отдается поддержке, как это было согласовано, национальным, субрегио-

нальным и региональным программам действий затрагиваемых развивающихся

стран - Сторон Конвенции, особенно африканских стран, либо непосредс-

твенно, либо через соответствующие многосторонние организации, либо по

обоим каналам.

3. Стороны способствуют тому, чтобы органы, фонды и программы сис-

темы Организации Объединенных Наций и другие соответствующие междуна-

родные организации, учебные заведения, научные круги и неправительст-

венные организации, способные сотрудничать, в соответствии со своим

мандатом и в меру своих возможностей оказывали поддержку в разработке и

осуществлении программ действий и проведении последующих мероприятий в

связи с ними.

1. Цель национальных программ действий заключается в том, чтобы

определить факторы, способствующие опустыниванию, и практические меры,

необходимые для борьбы с опустыниванием и смягчения последствий засухи.

2. В национальных программах действий оговариваются соответствую-

щие роли правительства, местных общин и землепользователей и определя-

ются имеющиеся и требуемые ресурсы. Они, в частности:

а) включают в себя долгосрочные стратегии борьбы с опустыниванием

и смягчения последствий засухи, делают акцент на практические мероприя-

тия и увязываются с национальной политикой в области устойчивого разви-

тия;

b) допускают внесение изменений с учетом изменяющихся обстоятель-

ств и являются достаточно гибкими на местном уровне для принятия реше-

ний в различных социально-экономических, биологических и геофизических

условиях;

с) уделяют особое внимание осуществлению превентивных мер в отно-

шении земель, которые еще не подверглись деградации или подверглись ей

лишь в незначительной степени;

d) предусматривают укрепление национальной базы климатических, ме-

теорологических и гидрологических исследований и расширение возможнос-

тей для создания системы раннего предупреждения о засухе; и

е) способствуют проведению политики и укреплению организационных

механизмов, направленных на развитие сотрудничества и координации в ду-

хе партнерства, между донорами, правительственными органами на всех

уровнях, местным населением и группами в рамках общин и принимают меры

к облегчению доступа местного населения к соответствующей информации и

технологиям;

f) предусматривают эффективное участие на местном, национальном и

региональном уровнях неправительственных организаций и местного населе-

ния как женщин, так и мужчин, в особенности пользователей ресурсами,

включая земледельцев и животноводов и их представительные организации,

в планировании политики, принятии решений, осуществлении и анализе на-

циональных программ действий; и

g) требуют регулярного обзора и подготовки регулярных докладов о

ходе этой работы.

3. Национальные программы действий могут, в частности, включать

некоторые или все следующие меры по смягчению последствий засухи:

a) создание и/или укрепление, в зависимости от обстоятельств, сис-

тем раннего предупреждения, включая местные и национальные средства, а

также совместные системы на субрегиональном и региональном уровнях, ме-

ханизмы оказания помощи лицам, перемещенным по экологическим соображе-

ниям;

b) укрепление потенциала готовности к засухе и ликвидации ее пос-

ледствий, включая чрезвычайные планы борьбы с засухой на местном, наци-

ональном, субрегиональном и региональном уровнях, с учетом как сезон-

ных, так и межгодовых климатических прогнозов;

с) создание и/или укрепление, в зависимости от обстоятельств, сис-

тем продовольственной безопасности, включая средства хранения и сбыта,

особенно в сельских районах;

d) составление проектов по альтернативным источникам средств к су-

ществованию, которые могут обеспечить получение доходов в районах, под-

верженных засухе;

е) разработка устойчивых ирригационных программ для нужд как зем-

леделия, так и животноводства.

4. С учетом конкретных условий и потребностей каждой пострадавшей

страны - Стороны Конвенции национальные программы действий включают

должным образом, в частности, меры в некоторых нижеперечисленных перво-

очередных областях или во всех этих областях в той степени, в какой они

касаются борьбы с опустыниванием и смягчения последствий засухи в зат-

рагиваемых этими явлениями районах и соответствуют интересам их населе-

ния: поощрение альтернативных источников средств к существованию и

улучшение национальной экономической ситуации в целях укрепления прог-

рамм, направленных на искоренение нищеты и на обеспечение продовольст-

венной безопасности; динамика демографического развития; устойчивое уп-

равление природными ресурсами; устойчивые методы ведения сельского хо-

зяйства; развитие и эффективное использование различных источников

энергии; институциональные и правовые рамки; укрепление возможностей в

области оценки и мониторинга, включая гидрологические и метеорологичес-

кие службы; и наращивание потенциала, образование и информирование об-

щественности.

Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции консультируются и сотруд-

ничают друг с другом в целях подготовки, в случае необходимости, сог-

ласно соответствующим приложениям об осуществлении на региональном

уровне, субрегиональных и/или региональных программ действий для согла-

сования, дополнения и повышения эффективности национальных программ.

Положения статьи 10 применяются mutatis mutandis к субрегиональным и

региональным программам. Такое сотрудничество может включать согласо-

ванные совместные программы устойчивого управления трансграничными при-

родными ресурсами, научное и техническое сотрудничество и укрепление

соответствующих институтов.

Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции, совместно с другими Сто-

ронами и международным сообществом, должны сотрудничать, с тем чтобы

обеспечить создание благоприятной международной обстановки при осущест-

влении положения настоящей Конвенции, а также приложений об осуществле-

нии на региональном уровне. Такое сотрудничество должно охватывать так-

же такие области, как передача технологии, а также научные исследования

и разработки, сбор и распространение информации и финансовые ресурсы.

1. Меры по оказанию поддержки программам действий в соответствии

со статьей 9 включают, в частности:

a) финансовое сотрудничество для обеспечения предсказуемости прог-

рамм действий, предусматривающее необходимое долгосрочное планирование;

b) разработка и использование механизмов сотрудничества, которые

позволяют более эффективно оказывать поддержку на местном уровне, в том

числе через неправительственные организации, в целях содействия, в со-

ответствующих случаях, распространению опыта успешных экспериментальных

видов деятельности по программам;

с) повышение гибкости в разработке, финансировании и осуществлении

проектов в соответствии с экспериментальным типовым подходом, предус-

мотренным для деятельности с привлечением населения на уровне местных

общин; и

d) необходимые административные и бюджетные процедуры, позволяющие

повысить эффективность программ сотрудничества и поддержки.

2. При оказании такой поддержки затрагиваемым развивающимся стра-

нам - Сторонам Конвенции приоритетность отдается африканским странам -

Сторонам Конвенции и наименее развитым странам - Сторонам Конвенции.

1. Договаривающиеся Стороны тесно сотрудничают, непосредственно

или через соответствующие межправительственные организации, в разработ-

ке и осуществлении программ действий.

2. Стороны создают действенные механизмы, в частности на нацио-

нальном уровне и на местах, для обеспечения наиболее полной координации

между развитыми странами - Сторонами Конвенции, развивающимися странами

- Сторонами Конвенции и соответствующими межправительственными и непра-

вительственными организациями для избежания дублирования, согласования

действий и подходов и повышения до максимума отдачи от помощи. В затра-

гиваемых развивающихся странах - Сторонах Конвенции приоритетное внима-

ние будет уделяться координации деятельности, связанной с международным

сотрудничеством для максимально эффективного использования ресурсов,

обеспечения эффективной помощи и лучшего осуществления национальных

программ действий и приоритетов.

Элементы для включения в программы действий отбираются и корректи-

руются с учетом социально-экономических, географических и климатических

факторов, применимых к затрагиваемым странам - Сторонам Конвенции или

регионам, а также с учетом уровня их развития. Руководящие принципы

подготовки программ действий и конкретная направленность и содержание

программ для отдельных субрегионов и регионов излагаются в приложениях

об осуществлении на региональном уровне.

С учетом своих соответствующих возможностей Стороны соглашаются

проводить комплексным образом и координировать сбор и анализ соответс-

твующих краткосрочных и долгосрочных данных и информации и обмен ими

для обеспечения систематического наблюдения за деградацией земель в

пострадавших районах и для более глубокого понимания и анализа процес-

сов засухи и опустынивания и их последствий. Благодаря этому будет

обеспечено, в частности, раннее предупреждение о периодах неблагоприят-

ных климатических изменений и заблаговременное планирование мероприятий

на эти периоды в форме, пригодной для практического применения пользо-

вателями на всех уровнях, в первую очередь местным населением. С этой

целью они должным образом:

а) способствуют и укрепляют функционирование глобальной сети уч-

реждений и служб для сбора информации, обмена информацией и ее анализа,

а также для систематического наблюдения на всех уровнях, которые, в

частности:

i) стремятся применять сопоставимые стандарты и системы;

ii) включают соответствующие данные и станции, в том числе в отда-

ленных районах;

iii) используют и распространяют современную технологию для сбора,

передачи оценки данных о деградации земель; и

iv) устанавливают более тесные связи между национальными, субреги-

ональными и региональными центрами обработки данных и информации и гло-

бальными источниками информации;

b) обеспечивают, чтобы сбор и анализ информации и обмен информаци-

ей отвечали потребностям местных общин и директивных органов в целях

решения конкретных проблем и чтобы местные общины участвовали в этой

деятельности;

с) обеспечивают поддержку и дальнейшее развитие двусторонних и

многосторонних программ и проектов, направленных на определение, прове-

дение, оценку и финансирование сбора и анализа данных и информации и

обмена ими, включая, в частности, комплексы физических, биологических и

социальных и экономических показателей;

d) в полной мере используют специальные знания компетентных межп-

равительственных и неправительственных организаций, особенно для расп-

ространения соответствующей информации и опыта среди групп пользовате-

лей в различных регионах;

е) уделяют должное внимание сбору и анализу социально-экономичес-

ких данных, обмену такими данными, а также их увязке с физическими и

биологическими данными;

f) осуществляют обмен информацией и обеспечивают полный, открытый

и оперативный доступ к информации из всех общедоступных источников,

имеющей отношение к борьбе с опустыниванием и смягчению последствий за-

сухи; и

g) с учетом своего соответствующего национального законодательства

и/или политики обмениваются информацией о знаниях, которыми располагает

местное население, и о передающихся из поколения в поколение знаниях,

обеспечивая их надлежащую защиту, и принимая меры к тому, чтобы соот-

ветствующее местное население смогло должным образом на справедливой

основе и взаимоприемлемых условиях воспользоваться выгодами, получаемы-

ми благодаря этим знаниям.

1. С учетом своих соответствующих возможностей Стороны обязуются

поощрять научно-техническое сотрудничество в области опустынивания и

смягчения последствий засухи через соответствующие национальные, субре-

гиональные, региональные и международные учреждения. В этих целях они

оказывают поддержку исследовательской деятельности, которая:

а) способствует расширению знаний о процессах, ведущих к опустыни-

ванию и засухе, а также о роли причинных факторов как природного, так и

антропогенного характера в целях борьбы с опустыниванием и смягчения

последствий и повышения продуктивности, а также рационального использо-

вания ресурсов и управления ими;

b) имеет четко определенные цели, отвечает конкретным потребностям

местного населения и ведет к нахождению и реализации на практике реше-

ний, позволяющих повысить уровень жизни населения пострадавших районов;

с) защищает, обобщает, углубляет и подтверждает традиционные и

местные знания, ноу-хау и практику, обеспечивая, с учетом их националь-

ного законодательства и/или политики, чтобы носители этих знаний полу-

чали непосредственную выгоду на справедливой основе и на взаимоприемле-

мых условиях от их коммерческого использования в любой форме или от лю-

бого технического достижения, ставшего возможным благодаря им;

d) развивает и укрепляет национальную, субрегиональную и регио-

нальную исследовательскую базу в затрагиваемых развивающихся странах -

Сторонах Конвенции, особенно в Африке, включая развитие навыков на мес-

тах и расширение соответствующих возможностей, особенно в странах, где

исследовательская база развита крайне слабо, с уделением особого внима-

ния многодисциплинарным и социально-экономическим исследованиям с прив-

лечением населения;

е) учитывает там, где это уместно, взаимосвязь между нищетой, миг-

рацией, вызванной экологическими факторами, и опустыниванием;

f) поощряет осуществление совместных исследовательских программ

между национальными, субрегиональными, региональными и международными

исследовательскими организациями, как в государственном, так и в част-

ном секторах, в целях развития более совершенных, приемлемых по стои-

мости и доступных технологий для обеспечения устойчивого прогресса на

основе эффективного участия местного населения и общин; и

g) способствует увеличению объема водных ресурсов в затрагиваемых

районах, в том числе с помощью методов химического воздействия на обла-

ка.

2. Приоритетные направления исследований для конкретных регионов и

субрегионов, отражающие специфику местных условий, должны включаться в

программы действий. Конференция Сторон по рекомендации Комитета по нау-

ке и технике периодически проводит обзор приоритетных направлений исс-

ледований.

1. На взаимосогласованных условиях и согласно своему соответствую-

щему национальному законодательству и/или политике Стороны обязуются

поощрять, финансировать и/или облегчать финансирование передачи, приоб-

ретения, адаптации и развития экологически чистых, экономически надеж-

ных и социально приемлемых технологий, подходящих для борьбы с опусты-

ниванием и/или смягчения последствий засухи (с целью содействия дости-

жению целей устойчивого развития в затрагиваемых районах. Такое сотруд-

ничество осуществляется на двусторонней или многосторонней основе, в

зависимости от обстоятельств, при полном использовании специальных зна-

ний межправительственных и неправительственных организаций. Стороны, в

частности:

а) в полной мере используют соответствующие существующие нацио-

нальные, субрегиональные, региональные и международные информационные

системы и координационно-информационные механизмы для распространения

информации об имеющихся технологиях и источниках, связанных с их ис-

пользованием опасностях для окружающей среды и об основных условиях, на

которых они могут быть приобретены;

b) облегчают доступ, особенно для затрагиваемых развивающихся

стран - Сторон Конвенции, на благоприятных условиях, в том числе на ль-

готных и преференциальных условиях, по взаимной договоренности, с уче-

том необходимости защиты прав интеллектуальной собственности, к техно-

логиям, наиболее приемлемым для практического применения в целях удов-

летворения особых потребностей местного населения, уделяя первостепен-

ное внимание социальному, культурному, экономическому и экологическому

воздействию такой технологии;

с) облегчают технологическое сотрудничество между пострадавшими

странами - Сторонами путем предоставления финансовой помощи или других

соответствующих средств;

d) распространяют техническое сотрудничество с затрагиваемыми

странами - Сторонами включая, когда это целесообразно, совместные

предприятия, особенно на такие секторы, которые способствуют формирова-

нию альтернативных источников средств к существованию; и

е) принимают надлежащие меры для создания внутренних рыночных ус-

ловий и стимулов, финансового или иного характера, способствующих раз-

витию, передаче, приобретению и адаптации подходящих технологий и зна-

ний, включая меры с целью обеспечить адекватную и эффективную защиту

прав интеллектуальной собственности;

2. Стороны, согласно своим соответствующим возможностям и с учетом

их соответствующего национального законодательства и/или политики, за-

щищают, поощряют и используют, в частности, соответствующие традицион-

ные и местные технологии, знания, ноу-хау и практику и с этой целью они

обязуются:

а) составлять сводную информацию о таких технологиях, знаниях,

ноу-хау и практике и возможностях их использования с участием местного

населения и должным образом распространять такую информацию в сотрудни-

честве с соответствующими межправительственными и неправительственными

организациями;

b) обеспечивать, чтобы такие технология, знания, ноу-хау и практи-

ка были надлежащим образом защищены и чтобы местное население получало

на справедливых и взаимосогласованных условиях прямую выгоду от любого

их коммерческого использования или любого технического развития на их

основе;

с) поощрять и активно поддерживать совершенствование и распростра-

нение таких технологий, знаний, ноу-хау и практики или разрабатываемых

на их основе новых технологий; и

d) поощрять должным образом адаптацию таких технологий, знаний,

ноу-хау и практики для широкого использования и соответствующим образом

обеспечивать их интеграцию с современной технологией.

1. Стороны признают важность создания потенциала - т.е. создания

учреждений, подготовки кадров и развития соответствующих возможностей

на местах - в рамках усилий по борьбе с опустыниванием и смягчению пос-

ледствий засухи. Они должным образом содействуют созданию потенциала

путем:

а) обеспечения полного участия местного населения на всех уровнях,

и в частности на местном уровне, особенно женщин и молодежи, в сотруд-

ничестве с неправительственными и местными организациями;

b) укрепления научно-исследовательского потенциала на национальном

уровне в области опустынивания и засухи;

с) создания и/или укрепления в зависимости от обстоятельств вспо-

могательных служб и служб пропаганды знаний и опыта для более эффектив-

ного распространения соответствующих технологических методов и приемов,

а также подготовке сотрудников на местах и членов сельских организаций

по вопросам, касающимся подходов к охране и рациональному использованию

природных ресурсов на основе участия населения;

d) усиления деятельности по использованию и распространению зна-

ний, ноу-хау, опыта и практики местного населения в рамках программ

технической помощи;

е) адаптации в необходимых случаях соответствующей экологически

приемлемой технологии и традиционных методов ведения сельского хозяйс-

тва и скотоводства к современным социально-экономическим условиям;

f) проведения соответствующей подготовки кадров и предоставления

соответствующей технологии в связи с использованием альтернативных ис-

точников энергии, особенно возобновляемых источников энергии, в целях

снижения зависимости от древесного топлива;

g) сотрудничества, на взаимосогласованной основе, в целях укрепле-

ния способности затрагиваемых развивающихся стран - Сторон Конвенции

разрабатывать и осуществлять программы в области сбора, анализа и обме-

на информацией в соответствии со статьей 16;

h) новаторского развития альтернативных источников средств к су-

ществованию, включая подготовку в области приобретения новых навыков;

i) подготовки требуемого руководящего и управленческого персонала,

а также сотрудников, ответственных за сбор и анализ данных, за расп-

ространение и использование информации, касающейся раннего предупрежде-

ния об условиях засухи, и за производство продовольствия;

j) более эффективного функционирования существующих и, в случае

необходимости, создания новых национальных учреждений и правовых рамок,

наряду с укреплением стратегического планирования и управления; и

k) использования программ обменов ознакомительными поездками для

активизации процесса создания потенциала в затрагиваемых странах через

посредство долгосрочного взаимосвязанного процесса обучения и изучения.

2. Затрагиваемые развивающиеся страны - Стороны Конвенции должным

образом проводят, в сотрудничестве с другими Сторонами и компетентными

межправительственными и неправительственными организациями междисципли-

нарный обзор имеющихся потенциала и средств на местном и национальном

уровнях и возможностей для их усиления.

3. Участники сотрудничают между собой или через компетентные межп-

равительственные организации, а также сотрудничают с неправительствен-

ными организациями в проведении и содействии проведению программ инфор-

мирования общественности и распространения знаний как в затрагиваемых,

так и, когда это необходимо, в непострадавших странах - Сторонах Кон-

венции в целях обеспечения более глубокого понимания причин и последс-

твий опустынивания и засухи и важности достижения целей настоящей Кон-

венции. С этой целью они:

а) проводят информационные кампании, ориентированные на широкие

круги общественности;

b) содействуют на постоянной основе обеспечению доступа обществен-

ности к соответствующей информации, а также широкому участию обществен-

ности в деятельности по обучению и распространению знаний;

с) поощряют создание ассоциаций, способствующих распространению

знаний среди общественности;

d) разрабатывают просветительские и информационные материалы, по

возможности на местных языках, и осуществляют обмен такими материалами;

обмениваются экспертами и прикомандировывают экспертов в целях проведе-

ния в затрагиваемых развивающихся странах - Сторонах Конвенции подго-

товки кадров по вопросам реализации соответствующих учебных программ и

программ распространения знаний и в полной мере используют соответству-

ющие учебные материалы, имеющиеся в компетентных международных органах;

е) проводят оценку потребностей в области образования в затрагива-

емых районах и разрабатывают соответствующие школьные учебные планы и

расширяют, по мере необходимости, учебные программы и программы обуче-

ния грамоте для взрослых и возможности для всех, особенно для девушек и

женщин, в вопросах определения характера, сохранения и устойчивого ис-

пользования природных ресурсов и управления ими в затрагиваемых райо-

нах; и

f) разрабатывают междисциплинарные программы по охвату населения,

которые включают вопросы ознакомления с проблемами опустынивания и за-

сухи в системы образования, а также в программы неформального обучения,

программы для взрослых и программы заочного и практического обучения.

4. Конференция Сторон учреждает и/или укрепляет сети региональных

центров обучения и подготовки кадров для борьбы с опустыниванием и

смягчения последствий засухи. Работа этих сетей координируется учрежде-

нием, созданным или уполномоченным для этого в надлежащем порядке в це-

лях подготовки соответствующего научного, технического и управленческо-

го персонала, и укрепления, если это необходимо, учреждений, отвечающих

за обучение и подготовку кадров в затрагиваемых странах - Сторонах Кон-

венции, в целях согласования программ и организации обмена опытом между

ними. Эти сети тесно сотрудничают с соответствующими межправительствен-

ными организациями в целях избежания дублирования усилий.

1. Ввиду центрального значения финансирования для достижения цели

Конвенции, Стороны прилагают все усилия, с учетом своих возможностей,

для обеспечения того, чтобы на программы борьбы с опустыниванием и

смягчения последствий засухи выделялись адекватные финансовые ресурсы.

2. В этой связи развитые страны - Стороны Конвенции, отдавая прио-

ритет затрагиваемым африканским странам - Сторонам Конвенции и не игно-

рируя при этом затрагиваемые развивающиеся страны - Стороны Конвенции в

других регионах, в соответствии со статьей 7 обязуются:

а) мобилизовать существенные финансовые ресурсы, включая субсидии

и займы на льготных условиях, в целях поддержки осуществления программ

по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи;

b) содействовать мобилизации адекватных, своевременных и прогнози-

руемых финансовых ресурсов, включая новые и дополнительные финансовые

средства Глобального экологического фонда, для покрытия дополнительных

издержек по той деятельности, которая связана с опустыниванием и кото-

рая соответствует его четырем центральным областям, согласно соответс-

твующим положениям документа об учреждении Глобального экологического

фонда;

с) облегчать с помощью международного сотрудничества передачу тех-

нологий, знаний и ноу-хау; и

d) изучить в сотрудничестве с затрагиваемыми развивающимися стра-

нами - Сторонами Конвенции новые методы и стимулы для мобилизации и

направления ресурсов, включая те, которые предоставляются фондами, неп-

равительственными организациями и другими организациями частного секто-

ра, в особенности системы учета расходов в счет погашения долга и дру-

гие новые средства, которые увеличивают объем финансирования путем сок-

ращения бремени внешней задолженности затрагиваемых развивающихся стран

- Сторон Конвенции, в особенности африканских стран.

3. Затрагиваемые развивающиеся страны - Стороны Конвенции с учетом

своих возможностей обязуются мобилизовать адекватные финансовые ресурсы

для осуществления своих национальных программ действий.

4. При мобилизации финансовых ресурсов Стороны стремятся в полной

мере использовать все национальные, двусторонние и многосторонние ис-

точники и механизмы финансирования и постоянно добиваться их качествен-

ного совершенствования, используя консорциумы, совместные программы и

параллельное финансирование, а также стремятся привлечь источники и ме-

ханизмы финансирования частного сектора, в том числе неправительствен-

ных организаций. С этой целью Стороны в полной мере используют опера-

тивные механизмы, создаваемые в соответствии со Статьей 14.

5. В целях мобилизации финансовых ресурсов, необходимых затрагива-

емым развивающимся странам - Сторонам Конвенции для борьбы с опустыни-

ванием и смягчения последствий засухи Стороны:

а) рационализируют и укрепляют управление ресурсами, уже выделен-

ными на борьбу с опустыниванием и на смягчение последствий засухи, пу-

тем более эффективного и действенного их использования, оценки успехов

и недостатков, устранения препятствий на пути их эффективного использо-

вания и, при необходимости, путем переориентации программ в свете комп-

лексного долгосрочного подхода, принятого в соответствии с настоящей

Конвенцией;

b) в рамках руководящих органов многосторонних финансовых учрежде-

ний, в том числе международных и региональных финансовых учреждений,

органов и фондов, включая региональные банки развития и фонды, придают

первоочередное значение и уделяют должное внимание оказанию поддержки

затрагиваемым развивающимся странам - Сторонам Конвенции, особенно аф-

риканским странам, в проведении деятельности, способствующей осущест-

влению Конвенции, в особенности программ действий, проводимых в рамках

приложений об осуществлении на региональном уровне; и

с) изучают пути, по которым можно укрепить региональное и субреги-

ональное сотрудничество для поддержки усилий, предпринимаемых на нацио-

нальном уровне.

6. Другие Стороны Конвенции поощряются к предоставлению на добро-

вольной основе знаний, ноу-хау и технологий, относящихся к опустынива-

нию и/или финансовых ресурсов для затрагиваемых развивающихся стран -

Сторон Конвенции.

7. Осуществлению в полной мере затрагиваемыми развивающимися стра-

нами - Сторонами Конвенции, в особенности африканскими странами, своих

обязательств по Конвенции будет в значительной степени способствовать

выполнение развитыми странами - Сторонами Конвенции своих обязательств

по Конвенции, включая, в частности, обязательства, касающиеся финансо-

вых ресурсов и передачи технологии. При выполнении своих обязательств

развитым странам - Сторонам Конвенции следует в полной мере учитывать,

что экономическое и социальное развитие и ликвидация бедности являются

основными приоритетами затрагиваемых развивающихся стран - Сторон Кон-

венции, в особенности африканских стран.

1. Конференция Сторон содействует обеспечению наличия финансовых

механизмов и поощряет такие механизмы к максимальному обеспечению фи-

нансовых ресурсов для затрагиваемых развивающихся стран - Сторон Кон-

венции, в особенности африканских стран, в целях осуществления Конвен-

ции. Для этого Конференция Сторон рассматривает принятие, в частности,

подходов и политики, которые:

а) способствуют обеспечению необходимых финансовых ресурсов на на-

циональном, субрегиональном, региональном и глобальном уровнях для дея-

тельности во исполнение соответствующих положений Конвенции;

b) поощряют подходы, механизмы и договоренности, предусматривающие

использование многих источников финансирования, а также их оценку в со-

ответствии со Статьей 20;

с) предоставляют на регулярной основе заинтересованным сторонам и

соответствующим межправительственным и неправительственным организациям

информацию об имеющихся источниках финансовых средств и об условиях фи-

нансирования в целях поощрения координации между ними;

d) содействуют должному созданию механизмов, таких как националь-

ные фонды для борьбы с опустыниванием, включая механизмы с участием

неправительственных организаций, для оперативного и эффективного нап-

равления финансовых ресурсов на места в затрагиваемых развивающихся

странах; и

е) укрепляют существующие фонды и финансовые механизмы на субреги-

ональном и региональном уровнях, особенно в Африке, для обеспечения бо-

лее эффективной поддержки осуществления Конвенции.

2. Конференция Сторон также поощряет оказание, через различные ме-

ханизмы системы Организации Объединенных Наций и через многосторонние

финансовые учреждения, поддержки на национальном, субрегиональном и ре-

гиональном уровнях деятельности, дающей развивающимся странам - Сторо-

нам Конвенции возможность выполнять свои обязательства по Конвенции.

3. Затрагиваемые развивающиеся страны - Стороны Конвенции исполь-

зуют, а в необходимых случаях создают и/или укрепляют национальные ко-

ординационные механизмы, включенные в национальные программы развития,

что обеспечит эффективное использование всех имеющихся финансовых ре-

сурсов. Они также используют процесс участия с привлечением неправи-

тельственных организаций, местных групп и частного сектора к сбору

средств при разработке, а также при осуществлении программ и обеспече-

нии доступа к финансовым средствам со стороны групп на местном уровне.

Эти действия могут быть усилены с помощью более эффективной координации

и гибкого программирования со стороны тех, кто предоставляет помощь.

4. В целях повышения эффективности и отдачи существующих финансо-

вых механизмов настоящим создается Глобальный механизм для содействия

мерам, ведущим к мобилизации и направлению существенных финансовых ре-

сурсов, включая передачу технологии на безвозмездной основе и/или на

льготных условиях затрагиваемым развивающимся странам - Сторонам Кон-

венции. Этот Глобальный механизм функционирует под руководством и уп-

равлением Конференции Сторон и отчитывается перед ней.

5. Конференция Сторон на своей первой очередной сессии определяет

организацию, к которой будет относиться Глобальный механизм. Конферен-

ция Сторон и организация, которую она определит, согласуют условия

функционирования этого Глобального механизма для обеспечения, в част-

ности, того, чтобы такой Механизм:

а) проводил выявление и осуществлял учет соответствующих двусто-

ронних и многосторонних программ сотрудничества, которые имеются в на-

личии для осуществления Конвенции;

b) предоставлял при наличии запроса консультации Сторонам относи-

тельно новых методов финансирования и источников финансовой помощи и

относительно совершенствования координации деятельности по сотрудни-

честву на национальном уровне;

с) предоставлял заинтересованным Сторонам и соответствующим межп-

равительственным и неправительственным организациям информацию об имею-

щихся источниках финансовых средств и относительно способов финансиро-

вания, с тем чтобы содействовать проведению между ними координации; и

d) представлял доклады о своей деятельности Конференции Сторон,

начиная с ее второй очередной сессии.

6. Конференция Сторон на своей первой сессии проводит соответству-

ющие мероприятия в отношении определенной ею организации, к которой от-

носится Глобальный механизм в целях обеспечения административного функ-

ционирования такого механизма, исходя по возможности, из существующих

бюджетных средств и людских ресурсов.

7. Конференция Сторон проведет рассмотрение на своей третьей оче-

редной сессии политики, оперативных условий и деятельности Глобального

механизма, который отчитывается перед ней в соответствии с пунктом 4 с

учетом положений статьи 7. На основе этого обзора она проведет рассмот-

рение и примет соответствующие меры.

ЧАСТЬ IV

УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Настоящим учреждается Конференция Сторон.

2. Конференция Сторон является высшим органом настоящей Конвенции.

Она принимает в пределах своего мандата решения, необходимые для со-

действия ее эффективному осуществлению. Она, в частности:

а) регулярно проводит обзор осуществления Конвенции и функциониро-

вания ее договоренностей в свете опыта, накопленного на национальном,

субрегиональном, региональном и международном уровнях и на основе раз-

вития научно-технических знаний;

b) поощряет и облегчает обмен информацией о мерах, принимаемых

Сторонами, и определяет форму и график представления информации в соот-

ветствии со статьей 26, рассматривает доклады и выносит рекомендации по

этим докладам;

с) учреждает такие вспомогательные органы, которые необходимы для

осуществления Конвенции;

d) рассматривает доклады, представляемые ее вспомогательными орга-

нами, и осуществляет руководство их деятельностью;

е) согласовывает и принимает на основе консенсуса правила процеду-

ры и финансовые правила для себя и для любых вспомогательных органов;

f) принимает поправки к Конвенции в соответствии со статьями 30 и

31;

g) утверждает программу и бюджет своей деятельности и ее вспомога-

тельных органов и предусматривает необходимые организационные мероприя-

тия для их финансирования;

h) по мере необходимости обращается за содействием к компетентным

органам и учреждениям, носящим национальный, международный, межправи-

тельственный и неправительственный характер, и использует предоставляе-

мые ими услуги и информацию;

i) поощряет и укрепляет связи с другими соответствующими конвенци-

ями, избегая при этом дублирования усилий; и

j) осуществляет также другие функции, которые могут быть необходи-

мы для достижения целей Конвенции.

3. Конференция Сторон на своей первой сессии принимает на основе

консенсуса свои собственные правила процедуры, которые включают в себя

процедуры принятия решений по вопросам, которые не охвачены процедурами

принятия решений, предусмотренными в настоящей Конвенции. В таких про-

цедурах может оговариваться, какое большинство голосов необходимо для

принятия конкретных решений.

4. Первая сессия Конференции Сторон созывается временным секрета-

риатом, о котором упоминается в статье 36, и проводится не позднее, чем

через один год после даты вступления Конвенции в силу. Вторая, третья и

четвертая очередные сессии проводятся ежегодно, а впоследствии очеред-

ные сессии проводятся раз в два года, если Конференция Сторон не примет

иного решения.

5. Внеочередные сессии Конференции Сторон созываются в такие дру-

гие сроки, решения о которых Конференция Сторон может принимать на оче-

редной сессии или по письменной просьбе любой из Сторон при условии,

что в течение трех месяцев после того, как постоянный Секретариат сооб-

щит об этой просьбе Сторонам, ее поддержат не менее одной трети общего

числа Сторон.

6. На каждой очередной сессии Конференция Сторон избирает Президи-

ум. Структура и функции Президиума определяются правилами процедуры.

При назначении Президиума должное внимание уделяется необходимости

обеспечивать справедливое географическое распределение и адекватное

представительство тех стран, которые страдают от засухи и/или опустыни-

вания, особенно в Африке.

7. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учрежде-

ния, а также любое государство-член этих организаций или любой наблюда-

тель при них, которые не являются Сторонами Конвенции, могут быть

представлены на сессиях Конференции Сторон в качестве наблюдателей. Лю-

бой орган или любое учреждение, будь то национальное или международное,

правительственное или неправительственное, которое обладает компетенци-

ей в вопросах, относящихся к сфере действия Конвенции, и которое сооб-

щило постоянному Секретариату о своем желании быть представленным на

сессии Конференции Сторон в качестве наблюдателя, может быть допущено к

участию в ней, если против этого не возражает по крайней мере одна

треть присутствующих Сторон. Допуск и участие наблюдателей регулируются

правилами процедуры, принятыми Конференцией Сторон.

8. Конференция Сторон может обратиться с просьбой к компетентным

национальным и международным организациям, располагающим соответствую-

щим опытом, о предоставлении ей информации, относящейся к пункту g)

Статьи 16, пункту 1 с) Статьи 17 и пункту 2 b) Статьи 18.

1. Настоящим учреждается постоянный Секретариат.

2. Постоянный Секретариат выполняет следующие функции:

а) организует сессии Конференции Сторон и ее вспомогательных орга-

нов, учреждаемых в соответствии с Конвенцией, и предоставляет им необ-

ходимые услуги;

b) обеспечивает компиляцию и передачу представленных ему докладов;

с) способствует оказанию помощи затрагиваемым развивающимся стра-

нам - Сторонам Конвенции, особенно в Африке, по их просьбе, в компиля-

ции и передаче информации, требуемой в соответствии с Конвенцией;

d) координирует свою деятельность с секретариатами других соот-

ветствующих международных органов и конвенций;

е) налаживает под руководством Конференции Участников такие адми-

нистративные и договорные связи, какие могут потребоваться для эффек-

тивного выполнения его функций; и

f) готовит доклады об исполнении своих функций согласно настоящей

Конвенции и представляет их Конференции Сторон; и

g) выполняет любые другие секретариатские функции, которые могут

быть определены Конференцией Сторон.

3. Конференция Сторон на своей первой сессии назначает постоянный

Секретариат и принимает меры по обеспечению его функционирования.

1. Настоящим учреждается Комитет по науке и технике в качестве

вспомогательного органа Конференции Сторон для предоставления ей инфор-

мации и консультаций по научно-техническим вопросам, относящимся к

борьбе с опустыниванием и смягчением последствий засухи. Сессии этого

Комитета проводятся совместно с очередными сессиями Конференции Сторон,

носят многодисциплинарный характер и открыты для участия всех Сторон. В

его состав входят представители правительств, имеющие компетенцию в со-

ответствующих областях знаний. На своей первой сессии Конференция Сто-

рон принимает решение относительно круга ведения Комитета.

2. Конференция Сторон составляет и ведет учетный список независи-

мых экспертов, располагающих опытом и знаниями в соответствующих облас-

тях. Этот список составляется на основе письменных представлений Сторон

о назначении экспертов с учетом необходимости многодисциплинарного под-

хода и широкого географического представительства.

3. Конференция Сторон может при необходимости назначать специаль-

ные группы для предоставления ей через Комитет информации и консульта-

ций по отдельным вопросам, касающимся современного положения в областях

научно-технических знаний, относящихся к борьбе с опустыниванием и

смягчению последствий засухи. В состав этих групп будут входить отдель-

ные эксперты, фамилии которых взяты из списка, с учетом необходимости

многодисциплинарного подхода и широкого географического представитель-

ства. Эти эксперты будут располагать научным и практическим опытом ра-

боты на местах и будут назначаться Конференцией Сторон по рекомендации

Комитета. Конференция Сторон принимает решение относительно крута веде-

ния и условий работы этих групп.

1. Комитет по науке и технике под руководством Конференции Сторон

предусматривает проведение обследования и оценки соответствующих су-

ществующих сетей, институтов, учреждений и органов, имеющих желание

войти в состав сети. Наличие такой сети будет способствовать осущест-

влению Конвенции.

2. На основе результатов обследования и оценки, о которых говорит-

ся в пункте 1, Комитет по науке и технике представляет рекомендации

Конференции Сторон о путях и средствах содействия созданию и укрепления

элементов сетей на местном, национальном и других уровнях с целью удов-

летворения тематических потребностей, о которых говорится в статьях

16-19 Конвенции.

3. С учетом этих рекомендаций Конференция Сторон:

а) определяет те национальные, субрегиональные, региональные и

международные элементы, которые наиболее подходят для создания сети, и

рекомендует для них оперативные процедуры и временной график; и

b) определяет элементы, наиболее подходящие для содействия созда-

нию и укрепления такой сети на всех уровнях.

ЧАСТЬ V

ПРОЦЕДУРЫ

1. Каждая Сторона через постоянный Секретариат представляет Конфе-

ренции Сторон для рассмотрения на ее очередных сессиях доклады о мерах,

которые она принимает в целях осуществления настоящей Конвенции. Конфе-

ренция Сторон определяет график представления и формат таких докладов.

2. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции представляют изложение

стратегий, принятых во исполнение статьи 5 и любую соответствующую ин-

формацию об их осуществлении.

3. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции, которые осуществляют

программы действий, во исполнение статей 9-15 представляют подробное

изложение этих программ и мероприятий по их осуществлению.

4. Любая группа затрагиваемых стран - Сторон Конвенции может нап-

равить совместное сообщение о мерах, принимаемых на субрегиональном

и/или региональном уровнях в рамках программ действий.

5. Развитые страны - Стороны Конвенции представляют доклады о ме-

рах, принятых для оказания помощи в подготовке и осуществлении программ

действий, включая информацию о финансовых ресурсах, которые они предос-

тавили или предоставляют в соответствии с настоящей Конвенцией.

6. Информация, представляемая во исполнение пунктов 1-4, как можно

скорее препровождается постоянным Секретариатом Конференции Сторон и

любому соответствующему вспомогательному органу.

7. Конференция Сторон содействует предоставлению затрагиваемым

развивающимся странам - Сторонам Конвенции, особенно африканским стра-

нам, по их просьбе, технической и финансовой поддержки в составлении и

представлении информации в соответствии с настоящей статьей, а также в

выявлении технических и финансовых потребностей, связанных с программа-

ми действий.

Конференция Сторон рассматривает и принимает процедуры и институ-

циональные механизмы для решения вопросов, которые могут возникать в

отношении осуществления Конвенции.

1. Стороны регулируют любые споры между ними, касающиеся толкова-

ния или применения Конвенции, путем переговоров или другими мирными

средствами по своему выбору.

2. При ратификации, принятии, одобрении Конвенции или присоедине-

нии к ней или в любое время после этого Сторона, которая не является

региональной организацией экономической интеграции, может представить

Депозитарию в письменном виде заявление о том, что в любом споре отно-

сительно толкования или применения Конвенции она признает в отношении

любой Стороны, взявшей на себя такое же обязательство, обязательный ха-

рактер одного или обоих нижеследующих средств урегулирования споров:

а) арбитражное разбирательство в соответствии с процедурами, при-

нятыми Конференцией Сторон в приложении, в возможно короткий срок;

b) передача спора в Международный Суд.

3. Сторона, являющаяся региональной организацией экономической ин-

теграции, может сделать заявление аналогичного характера в отношении

арбитражного разбирательства в соответствии с процедурой, упомянутой в

подпункте а) пункта 2.

4. Заявление, сделанное в соответствии с пунктом 2, остается в си-

ле до истечения срока его действия в соответствии с его условиями или в

течение трех месяцев после того, как письменное уведомление о его отзы-

ве было сдано на хранение Депозитарию.

5. Истечение срока действия заявления, уведомления о его отзыве

или нового заявления никоим образом не затрагивает дел, находящихся на

рассмотрении Международного Суда или арбитражного суда, если Стороны в

споре не договорятся об ином.

6. Если Стороны в споре не приняли аналогичную или любую процедуру

в соответствии с пунктом 2 или если они не смогли урегулировать свой

спор по истечении двенадцати месяцев после уведомления одной Стороной

другой Стороны в том, что между ними существует спор, этот спор предс-

тавляется по просьбе любой из Сторон в этом споре на примирение, по ме-

ре наличия практической возможности, в соответствии с процедурами, ус-

тановленными Конференцией Сторон в приложении.

1. Приложения являются неотъемлемой частью настоящей Конвенции, и,

если прямо не предусматривается иного, любая ссылка на настоящую Кон-

венцию также представляет собой ссылку на приложения к ней.

2. Стороны дают такое толкование положениям приложений, которое

соответствует их правам и обязательствам, вытекающим из статей настоя-

щей Конвенции.

1. Любая Сторона может предлагать поправки к Конвенции.

2. Поправки к Конвенции принимаются на очередной сессии Конферен-

ции Сторон. Постоянный Секретариат направляет Сторонам текст любой

предлагаемой поправки не менее чем за шесть месяцев до начала заседа-

ния, на котором ее предлагается принять. Постоянный Секретариат направ-

ляет также текст предлагаемых поправок Сторонам, подписавшим Конвенцию.

3. Стороны прилагают все усилия для достижения согласия по любой

поправке к Конвенции на основе консенсуса. Если все возможности для

достижения консенсуса исчерпаны и согласие не достигнуто, то в качестве

последнего средства поправка принимается большинством в две трети голо-

сов присутствующих на заседании и участвующих в голосовании Сторон.

Постоянный Секретариат направляет текст принятой поправки Депозитарию,

который препровождает его всем Сторонам для ратификации, принятия,

одобрения или присоединения.

4. Документы о ратификации, принятии, одобрении поправки или при-

соединении к ней сдаются на хранение Депозитарию. Поправка, принятая в

соответствии с пунктом 3, вступает в силу для тех Сторон, которые при-

няли ее, на девяностый день с даты получения Депозитарием документов о

ратификации, принятии, одобрении или присоединении от по меньшей мере

двух третей Сторон Конвенции, которые являлись Сторонами на момент при-

нятия поправки.

5. Поправка вступает в силу для любой другой Стороны на девяностый

день после сдачи данной Стороной на хранение Депозитарию своего доку-

мента о ратификации, принятии, одобрении указанной поправки или присое-

динении к ней.

6. Для целей настоящей статьи и статьи 31 термин "присутствующие и

участвующие в голосовании Стороны" означает Стороны, присутствующие и

голосующие "за" или "против".

1. Любое дополнительное приложение к Конвенции и любая поправка к

тому или иному приложению предлагаются и принимаются в соответствии с

процедурой внесения поправок в Конвенцию, изложенной в статье 30, при

условии, что при принятии дополнительного приложения об осуществлении

на региональном уровне или поправки к приложениям об осуществлении на

региональном уровне большинство голосов, предусмотренное в данной

статье, составляет большинство в две трети голосов присутствующих и

участвующих в голосовании Сторон из соответствующего региона. Депозита-

рий сообщает о принятии приложения или внесении поправок в приложение

всем Сторонам.

2. Принятые в соответствии с пунктом 1 приложения, за исключением

дополнительных приложений об осуществлении на региональном уровне, или

поправки к приложениям, за исключением поправок к любому приложению об

осуществлении на региональном уровне, вступают в силу для всех Сторон

Конвенции через шесть месяцев после даты направления Депозитарием таким

Сторонам сообщения о принятии такого приложения или такой поправки, за

исключением тех Сторон, которые в течение этого периода уведомили в

письменной форме Депозитария о своем непринятии такого приложения или

поправки. Такое приложение или поправка вступают в силу для Сторон, ко-

торые аннулируют свое уведомление о непринятии, на девяностый день пос-

ле даты получения Депозитарием сообщения об аннулировании такого уве-

домления.

3. Любое дополнительное приложение об осуществлении на региональ-

ном уровне или любая поправка к нему, которые были приняты в соответс-

твии с пунктом 1, вступают в силу для всех Сторон Конвенции через шесть

месяцев после даты направления Депозитарием таким Сторонам сообщения о

принятии такого приложения или поправки, за исключением:

а) любой Стороны, которая в течение такого шестимесячного периода

уведомила Депозитария в письменной форме о своем непринятии такого до-

полнительного приложения об осуществлении на региональном уровне или

поправки к нему, и в этом случае такое приложение или поправка вступают

в силу для Сторон, которые аннулируют свое уведомление о непринятии, на

девяностый день после даты получения Депозитарием сообщения об аннули-

ровании такого уведомления; и

b) любой Стороны, которая сделала заявление в отношении дополни-

тельных приложений о региональном осуществлении или поправок к ним в

соответствии с пунктом 4 статьи 34, и в этом случае такое приложение

или поправка к нему вступают в силу для такой Стороны на девяностый

день после сдачи его на хранение Депозитарию своего документа о ратифи-

кации, принятии, одобрении или присоединении в отношении такого прило-

жения или такой поправки.

4. Если принятие приложения или поправки к приложению связано с

внесением поправки в Конвенцию, то такое приложение или такая поправка

к приложению вступают в силу лишь после вступления в силу поправки к

Конвенции.

1. За исключением случая, предусмотренного в пункте 2, каждая Сто-

рона Конвенции имеет один голос.

2. В вопросах, входящих в сферу их компетенции, региональные орга-

низации экономической интеграции осуществляют свое право голоса, распо-

лагая числом голосов, равным числу их государств-членов, являющихся

Сторонами Конвенции. Такие организации не осуществляют свое право голо-

са, если любое из их государств-членов осуществляет свое право голоса,

и наоборот.

ЧАСТЬ VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Конвенция открывается для подписания государствами-чле-

нами Организации Объединенных Наций или любого ее специализированного

учреждения или государствами-участниками Статута Международного Суда и

региональными организациями экономической интеграции в Париже 14-15 ок-

тября 1994 года. Впоследствии она остается открытой для подписания в

Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке до

13 октября 1995 года.

1. Конвенция подлежит ратификации, принятию, одобрению или присое-

динению государствами и региональными организациями экономической ин-

теграции. Она открывается для присоединения на следующий день после

дня, в который Конвенция закрывается для подписания. Документы о рати-

фикации, принятии, одобрении или присоединении сдаются на хранение Де-

позитарию.

2. Любая региональная организация экономической интеграции, кото-

рая становится Стороной Конвенции, в то время как ни одно из ее госу-

дарств-членов не является Стороной Конвенции, связана всеми обязатель-

ствами, вытекающими из Конвенции. В случае, когда одно или более госу-

дарств-членов такой организации также являются Сторонами Конвенции, эта

организация и ее государства-члены принимают решение в отношении своих

соответствующих обязанностей по выполнению своих обязательств, вытекаю-

щих из Конвенции. В таких случаях организация и государства-члены не

могут одновременно осуществлять права, вытекающие из Конвенции.

3. В своих документах о ратификации, принятии, одобрении или при-

соединении региональные организации экономической интеграции заявляют о

пределах своей компетенции в вопросах, регулируемых Конвенцией. Они

также незамедлительно информируют Депозитария, который в свою очередь

информирует Стороны, о любом существенном изменении пределов своей ком-

петенции.

4. В своем документе о ратификации, принятии, одобрении или присо-

единении любая Сторона может заявить, что по отношению к ней любое до-

полнительное приложение об осуществлении на региональном уровне или лю-

бая поправка к любому приложению об осуществлении на региональном уров-

не вступают в силу лишь после сдачи ею на хранение своего документа о

ратификации, принятии, одобрении или присоединении.

Секретариатские функции, упомянутые в статье 23, будут осущест-

вляться на временной основе секретариатом, учрежденным Генеральной Ас-

самблеей Организации Объединенных Наций в ее резолюции 47/188 от 22 де-

кабря 1992 года, до завершения первой сессии Конференции Сторон.

1. Конвенция вступает в силу на девяностый день после сдачи на

хранение пятидесятого документа о ратификации, принятии, одобрении или

присоединении.

2. Для каждого государства или региональной организации экономи-

ческой интеграции, которые ратифицируют, принимают или одобряют Конвен-

цию или присоединяются к ней после сдачи на хранение пятидесятого доку-

мента о ратификации, принятии, одобрении или присоединении, Конвенция

вступает в силу на девяностый день после сдачи на хранение таким госу-

дарством или такой региональной организацией экономической интеграции

своего документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.

3. Для целей пунктов 1 и 2 ни один документ, сданный на хранение

региональной организацией экономической интеграции, не рассматривается

в качестве дополнительного к документам, сданным на хранение государс-

твами-членами этой организации.

Никакие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.

1. В любое время по истечении трех лет с даты вступления Конвенции

в силу для той или иной Стороны эта Сторона может выйти из Конвенции,

направив письменное уведомление Депозитарию.

2. Любой такой выход вступает в силу по истечении одного года с

даты получения Депозитарием уведомления о выходе или в такой более

поздний срок, который может быть указан в уведомлении о выходе.

Функции Депозитария Конвенции выполняет Генеральный секретарь Ор-

ганизации Объединенных Наций.

Подлинник настоящей Конвенции, тексты которой на английском,

арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются

равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Органи-

зации Объединенных Наций.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то

уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.

Совершено в Париже, семнадцатого июня одна тысяча девятьсот девя-

носто четвертого года.

Приложение II

ПРИЛОЖЕНИЕ

об осуществлении Конвенции

на региональном уровне для Азии

Статья 1. Цель

Цель данного приложения заключается в обеспечении руководящих

принципов и создании условий, необходимых для практического и эффектив-

ного осуществления Конвенции в затрагиваемых странах - Сторонах Конвен-

ции азиатского региона с учетом его особых условий.

Статья 2. Особые условия азиатского региона

При выполнении своих обязательств в соответствии с положениями

Конвенции Стороны в соответствующих случаях принимают во внимание сле-

дующие особые условия, в различной степени характерные для затрагивае-

мых стран региона - Сторон Конвенции:

а) большая доля территории этих стран приходится на районы, под-

верженные опустыниванию или засухе или находящиеся под их угрозой, при-

чем эти районы являются весьма разнообразными с точки зрения климата,

топографических характеристик, схем землепользования и социально-эконо-

мических систем;

b) интенсивная эксплуатация природных ресурсов для получения

средств существования;

с) существование неустойчивых систем производства, непосредственно

связанных с повсеместной нищетой, что ведет к деградации земель и уси-

лению эксплуатации и без того скудных водных ресурсов;

d) значительная зависимость этих стран от конъюнктуры мировой эко-

номики и острота социальных проблем, таких, как нищета, неудовлетвори-

тельное состояние здоровья и питания населения, отсутствие продовольст-

венной безопасности, миграция, перемещенные лица и демографический

рост;

е) набирающие силу, но все еще недостаточные потенциал и институ-

циональные механизмы этих стран в области решения национальных проблем

опустынивания и засухи; и

f) потребность этих стран в международном сотрудничестве для дос-

тижения целей устойчивого развития, связанных с борьбой с опустынивани-

ем и смягчением последствий засухи.

Статья 3. Рамки национальных программ действий

1. Национальные программы действий являются неотъемлемой частью

более широкой национальной политики устойчивого развития затрагиваемых

стран региона - Сторон Конвенции.

2. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции в соответствующих слу-

чаях разрабатывают национальные программы действий согласно статьям

9-11 Конвенции с уделением особого внимания подпункту 2 f) статьи 10.

По запросу соответствующей затрагиваемой страны - Стороны Конвенции в

этом процессе могут принимать в соответствующих случаях участие учреж-

дения по вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества.

Статья 4. Национальные программы действий

1. При подготовке и осуществлении национальных программ действий

затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции в соответствии со сво-

ими конкретными условиями и политикой могут, в частности, в соответс-

твующих случаях:

а) назначать соответствующие органы, несущие ответственность за

подготовку, координацию и осуществление их программ действий;

b) привлекать затрагиваемое население, включая местные общины, к

разработке, координации и осуществлению программы посредством идущего

по инициативе с мест процесса консультаций в сотрудничестве с местными

органами власти и соответствующими национальными и неправительственными

организациями;

с) проводить анализ состояния окружающей среды в затрагиваемых ра-

йонах с целью оценки причин и последствий опустынивания и определения

первоочередных областей для действий;

d) проводить оценку с участием затрагиваемого населения прошлых и

текущих программ по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий за-

сухи с целью выработки стратегии и разработки мероприятий в рамках их

программ действий;

е) разрабатывать технические и финансовые программы на основе ис-

пользования информации, полученной в результате проведения мероприятий,

указанных в подпунктах а)-d);

f) разрабатывать и использовать процедуры и критерии для оценки

хода осуществления их программ действий;

g) содействовать комплексному использованию водосборных бассейнов,

сохранению земельных ресурсов, освоению и эффективному использованию

водных ресурсов;

h) укрепление и/или создание сетей информации, оценки, наблюдения

и раннего оповещения в районах, подверженных опустыниванию и засухе, с

учетом климатологических, метеорологических, гидрологических, биологи-

ческих и других соответствующих факторов; и

i) при проведении международного сотрудничества, включая оказание

финансовой и технической помощи, разрабатывать в духе партнерства соот-

ветствующие соглашения в поддержку осуществления их программ действий.

2. В соответствии со статьей 10 Конвенции центральное место в об-

щей стратегии национальных программ отводится комплексным местным прог-

раммам развития затрагиваемых районов, основанным на механизмах участия

и на включении стратегий, направленных на искоренение нищеты, в усилия

по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи. С учетом ши-

рокого разнообразия пострадавших районов региона, о котором говорится в

пункте а) статьи 2, секторальные меры группируются в рамках программ

действий по первоочередным областям.

Статья 5. Субрегиональные и совместные программы действий

1. В соответствии со статьей 11 Конвенции затрагиваемые страны -

Стороны Конвенции, расположенные в Азии, могут совместно договориться о

проведении консультаций и сотрудничества с другими Сторонами, а также о

подготовке и осуществлении в соответствующих случаях субрегиональных

или совместных программ действий для дополнения и повышения эффектив-

ности национальных программ действий. В любом случае соответствующие

Стороны могут совместно договориться о том, чтобы возложить на субреги-

ональные, в том числе на двусторонние или национальные организации или

на специализированные учреждения обязанности, связанные с подготовкой,

координацией и осуществлением программ. Такие организации или учрежде-

ния могут также выполнять функции координационных органов и центров по

поощрению и координации технического сотрудничества в соответствии со

статьями 16-18 Конвенции.

2. При подготовке и осуществлении субрегиональных или совместных

программ действий затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции при-

нимают, в частности, в соответствующих случаях следующие меры:

а) определяют, в сотрудничестве с национальными учреждениями, при-

оритетные задачи в области борьбы с опустыниванием и засухой, которые

могут быть оптимально решены с помощью таких программ, а также соот-

ветствующие мероприятия, которые могут эффективно осуществляться в рам-

ках таких программ;

b) оценивают оперативные возможности и деятельность соответствую-

щих региональных, субрегиональных и национальных учреждений;

с) анализируют существующие программы борьбы с опустыниванием и

засухой, осуществляемые всеми или некоторыми Сторонами региона или суб-

региона, и их взаимосвязь с национальными программами; и

d) при проведении международного сотрудничества, включая оказание

финансовой и технической помощи, разрабатывают в духе партнерства соот-

ветствующие двусторонние и/или многосторонние соглашения с целью под-

держки программ.

3. Субрегиональные или совместные программы действий могут вклю-

чать в себя согласованные совместные программы по рациональному исполь-

зованию трансграничных природных ресурсов в рамках борьбы с опустынива-

нием и засухой, приоритетные задачи по координации и другие мероприятия

в таких областях, как наращивание потенциала, научно-техническое сот-

рудничество, в особенности в деле совместного использования систем ран-

него оповещения и информации о засухе, и меры по укреплению потенциала

или расширению возможностей соответствующих субрегиональных и других

организаций или учреждений.

Статья 6. Региональные мероприятия

Региональные мероприятия в поддержку субрегиональных или совмест-

ных программ действий могут включать в себя, в частности, меры по ук-

реплению учреждений и механизмов координации и сотрудничества на нацио-

нальном, субрегиональном и региональном уровнях и меры содействия осу-

ществлению статей 16-19 Конвенции. Эти мероприятия могут включать в се-

бя:

а) содействие деятельности и укрепление сетей технического сотруд-

ничества;

b) подготовку перечней технологий, знаний, ноу-хау и практических

методов, а также традиционных и местных технологий и ноу-хау и поощре-

ние их распространения и использования;

с) оценку потребностей в передаче технологий и содействие адапта-

ции и использованию таких технологий; и

d) поощрение программ информирования общественности и оказание со-

действия наращиванию потенциала на всех уровнях, развитие профессио-

нальной подготовки, исследований и разработок и создание систем разви-

тия людских ресурсов.

Статья 7. Финансовые ресурсы и механизмы

1. Стороны, учитывая важность борьбы с опустыниванием и смягчения

последствий засухи в Азиатском регионе, содействуют мобилизации сущест-

венных финансовых ресурсов и формированию финансовых механизмов в соот-

ветствии с положениями статей 20 и 21 Конвенции.

2. В соответствии с Конвенцией и на основе механизма координации,

предусмотренного в статье 8, а также в соответствии со своей политикой

национального развития, затрагиваемые страны региона - Стороны Конвен-

ции индивидуально или совместно:

а) принимают меры по рационализации и укреплению механизмов финан-

сирования в форме государственных или частных инвестиций в целях дости-

жения конкретных результатов в борьбе с опустыниванием и смягчении пос-

ледствий засухи;

b) определяют потребности в международном сотрудничестве для под-

держки национальных усилий, в частности, в финансовой, технической и

технологической областях; и

с) содействуют участию двусторонних и/или многосторонних учрежде-

ний финансового сотрудничества в целях осуществления Конвенции.

3. Стороны в максимально возможной степени обеспечивают упрощение

процедур направления средств затрагиваемым странам - Сторонам Конвенции

данного региона.

Статья 8. Механизмы сотрудничества и координации

1. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции через соответствующие

органы, назначаемые в соответствии с пунктом 1 а) статьи 4, и другие

страны региона - Стороны Конвенции могут соответствующим образом соз-

дать механизм для выполнения, в частности, следующих функций:

а) обмен информацией, опытом, знаниями и ноу-хау;

b) сотрудничество и координация действий, включая двусторонние и

многосторонние соглашения на субрегиональном и региональном уровнях;

с) содействие развитию научно-технического, технологического и фи-

нансового сотрудничества в соответствии со статьями 5-7;

d) определение потребностей в сотрудничестве с внешними организа-

циями; и

е) проведение последующих мероприятий и оценка хода осуществления

программ действий.

2. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции через соответствующие

органы, назначаемые согласно пункту 1 а) статьи 4, и другие страны ре-

гиона - Стороны Конвенции также могут соответствующим образом проводить

консультации и координацию в отношении национальных, субрегиональных и

совместных программ действий. В соответствующих случаях они могут прив-

лекать к этому процессу другие Стороны Конвенции и надлежащие межправи-

тельственные и неправительственные организации. Цель такой координации

заключается, в частности, в достижении согласия по возможностям между-

народного сотрудничества в соответствии со статьями 20 и 21 Конвенции,

в расширении технического сотрудничества и в обеспечении соответствую-

щего распределения ресурсов в целях их эффективного использования.

3. Затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции проводят пери-

одические координационные совещания, а Постоянный секретариат может по

их просьбе в соответствии со статьей 23 Конвенции содействовать прове-

дению таких координационных совещаний путем:

а) предоставления консультаций относительно организации мероприя-

тий по обеспечению эффективной координации, исходя из опыта проведения

других подобных мероприятий;

b) предоставления информации соответствующим двусторонним и мно-

госторонним учреждениям в отношении координационных совещаний и поощре-

ния их активного участия; и

с) предоставления другой информации, которая может быть полезной

для налаживания или совершенствования процесса координации.

Приложение III

ПРИЛОЖЕНИЕ

об осуществлении Конвенции на региональном уровне

для Латинской Америки и Карибского бассейна

Статья 1. Цель

Цель данного приложения заключается в обеспечении руководящих

принципов для осуществления Конвенции в регионе Латинской Америки и Ка-

рибского бассейна с учетом его особых условий.

Статья 2. Особые условия региона Латинской Америки и Карибского

бассейна

Стороны в соответствии с положениями Конвенции учитывают следующие

особые условия региона:

а) в регионе имеются обширные районы, подверженные и серьезно

страдающие от опустынивания и/или засухи, которым присущи гетерогенные

характеристики, обусловленные особенностями соответствующих районов;

этот набирающий силу и масштабы процесс имеет негативные социальные,

культурные, экономические и экологические последствия, причем негатив-

ный характер такого воздействия еще более усугубляется ввиду того, что

регион относится к числу основных мировых резервов биологического раз-

нообразия;

b) наиболее важная причина этой проблемы кроется в частом примене-

нии неустойчивых моделей развития, являющихся результатом сложного вза-

имодействия физических, биологических, политических, социальных, куль-

турных и экономических факторов, в том числе таких внешних экономичес-

ких факторов, как внешняя задолженность, ухудшение условий торговли и

торговая практика, отрицательно сказывающаяся на состоянии рынков сель-

скохозяйственных, рыбных и лесных продуктов; и

с) к числу наиболее серьезных последствий опустынивания и засухи

относится резкое сокращение продуктивности экосистем, выражающееся в

снижении отдачи земледельческой, животноводческой и лесохозяйственной

деятельности, а также в сокращении биологического разнообразия; с соци-

альной точки зрения это явление является источником процессов обнища-

ния, миграции, внутреннего перемещения и ухудшения качества жизни насе-

ления; в этой связи региону следует применять комплексный подход при

решении проблем, связанных с опустыниванием и засухой, поощряя примене-

ние устойчивых моделей развития, учитывающих экологическую, экономичес-

кую и социальную ситуации каждой страны.

Статья 3. Программы действий

1. Согласно Конвенции, и в частности ее статьям 9-11, и с учетом

своей национальной политики в области развития затрагиваемые страны ре-

гиона - Стороны надлежащим образом разрабатывают и осуществляют нацио-

нальные программы действий, направленные на борьбу с опустыниванием и

смягчение последствий засухи, в качестве неотъемлемой части своей наци-

ональной политики устойчивого развития. В зависимости от потребностей

региона могут разрабатываться и осуществляться субрегиональные и регио-

нальные программы.

2. При подготовке своих национальных программ действий затрагивае-

мые страны региона - Стороны Конвенции уделяют особое внимание подпунк-

ту 2 f) статьи 10 Конвенции.

Статья 4. Содержание национальных программ действий

В свете своих соответствующих условий затрагиваемые страны региона

- Стороны Конвенции согласно статье 5 Конвенции могут, в частности,

учитывать при разработке своих национальных стратегий действий по борь-

бе с опустыниванием и/или смягчению последствий засухи следующие воз-

можные темы:

а) наращивание потенциала, совершенствование систем образования и

информирования общественности, развитие научно-технического и техноло-

гического сотрудничества, а также содействие увеличению финансовых ре-

сурсов и укрепление механизмов финансирования;

b) искоренение нищеты и повышение качества жизни;

с) обеспечение продовольственной безопасности и устойчивого разви-

тия земледелия, животноводства, лесного хозяйства и систем многоцелево-

го назначения;

d) применение устойчивой модели эксплуатации природных ресурсов и,

в частности, рациональное использование водосборных бассейнов;

е) применение устойчивой модели эксплуатации природных ресурсов в

высокогорных районах;

f) рациональное использование и сохранение земельных ресурсов и

освоение и эффективное использование водных ресурсов;

g) разработка и применение чрезвычайных планов действий с целью

смягчения последствий засухи;

h) совершенствование и/или создание в районах, подверженных опус-

тыниванию и засухе, систем сбора и оценки данных, а также систем мони-

торинга и раннего оповещения с учетом климатологических, метеорологи-

ческих, гидрологических, биологических, почвоведческих, экономических и

социальных аспектов;

i) развитие, освоение и эффективное использование различных источ-

ников энергии, включая содействие применению альтернативных источников

энергии;

j) сохранение и устойчивое использование биологического разнообра-

зия в соответствии с положениями Конвенции о биологическом разнообра-

зии;

k) анализ демографических аспектов, связанных с процессами опусты-

нивания и засухи;

l) создание или совершенствование институциональных и юридических

рамок, обеспечивающих применение Конвенции, и принятие мер, предусмат-

ривающих, в частности, децентрализацию административных структур и

функций, связанных с проблемами опустынивания и засухи, с участием зат-

рагиваемых общин и общества в целом.

Статья 5. Научно-техническое и технологическое сотрудничество

Согласно Конвенции, и в частности ее статьям 16-18, и с помощью

механизма координации, предусмотренного в статье 7, затрагиваемые стра-

ны региона - Стороны Конвенции индивидуально или совместно:

а) содействуют укреплению сетей технического сотрудничества и на-

циональных, субрегиональных и региональных информационных систем, а

также в соответствующих случаях их интеграции во всемирные сети инфор-

мации;

b) составляют перечень имеющихся технологий и ноу-хау и содейству-

ют их распространению и применению;

с) содействуют использованию традиционных технологий, знаний,

ноу-хау и методов в соответствии с подпунктом 2 b) статьи 18 Конвенции;

d) выявляют потребности в передаче технологий;

е) содействуют разработке, адаптации, внедрению и передаче соот-

ветствующих существующих и новых экологически приемлемых технологий.

Статья 6. Финансовые ресурсы и механизмы

В соответствии с Конвенцией, и в частности ее статьями 20 и 21, и

на основе механизма координации, предусмотренного в статье 7, а также в

соответствии со своей политикой национального развития затрагиваемые

страны региона - Стороны Конвенции индивидуально или совместно:

а) принимают меры по рационализации и укреплению механизмов финан-

сирования в форме государственных и частных инвестиций в целях достиже-

ния конкретных результатов в борьбе с опустыниванием и смягчения пос-

ледствий засухи;

b) определяют потребности в международном сотрудничестве для под-

держки национальных усилий;

с) содействуют участию двусторонних и/или многосторонних учрежде-

ний финансового сотрудничества в целях осуществления Конвенции.

Статья 7. Институциональные рамки

1. С целью осуществления положений настоящего приложения затраги-

ваемые страны региона - Стороны Конвенции:

а) создают и/или укрепляют национальные центры по координации

действий по борьбе с опустыниванием и/или смягчению последствий засухи;

и

b) создают механизм по координации деятельности национальных цент-

ров с целью:

i) обмена информацией и опытом;

ii) координации действий на субрегиональном и региональном уров-

нях;

iii) содействия научно-техническому, технологическому и финансово-

му сотрудничеству;

iv) определения потребностей в сотрудничестве с внешними организа-

циями; и

v) проведения последующих мероприятий и оценки осуществления прог-

рамм действий;

2. Затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции проводят пери-

одические координационные совещания, а Постоянный секретариат может по

их просьбе в соответствии со статьей 23 Конвенции содействовать прове-

дению таких координационных совещаний путем:

а) предоставления консультаций относительно организации мероприя-

тий по обеспечению эффективной координации, исходя из опыта проведения

других подобных мероприятий;

b) предоставления информации соответствующим двусторонним и мно-

госторонним учреждениям в отношении координационных совещаний и поощре-

ния их активного участия; и

с) предоставления другой информации, которая может быть полезной

для налаживания или совершенствования процесса координации.

Приложение IV

ПРИЛОЖЕНИЕ

об осуществлении Конвенции на региональном

уровне для северного Средиземноморья

Статья 1. Цель

Цель настоящего приложения заключается в обеспечении руководящих

принципов и механизмов, необходимых для эффективного осуществления Кон-

венции в затрагиваемых странах региона северного Средиземноморья - Сто-

ронах Конвенции в свете его особых условий.

Статья 2. Особые условия региона северного Средиземноморья

Особые условия региона северного Средиземноморья, упоминаемые в

статье 1, включают в себя:

а) полузасушливые климатические условия на значительной террито-

рии, сезонные засухи, очень высокую изменчивость количества выпадающих

осадков и внезапное выпадение осадков большой интенсивности;

b) бедные и в значительной мере подверженные эрозии почвы, на ко-

торых легко образуется поверхностная корка;

с) неровный рельеф с крутыми склонами и весьма разнообразные ланд-

шафты;

d) уничтожение лесного покрова на больших площадях вследствие час-

тых лесных пожаров;

е) кризис традиционного сельского хозяйства, с которым связано вы-

ведение земель из оборота и постепенное разрушение почвозащитных и во-

доохранных сооружений;

f) нерациональная эксплуатация водных ресурсов, ведущая к нанесе-

нию серьезного ущерба окружающей среде, включая истощение, химическое

загрязнение и засоление водоносных слоев; и

g) сосредоточение экономической активности в прибрежных районах

вследствие расширения урбанизации, промышленной деятельности, туризма и

орошаемого земледелия.

Статья 3. Рамки перспективного планирования для устойчивого

развития

1. Национальные программы действий являются одной из центральных и

неотъемлемых частей системы перспективного планирования в интересах ус-

тойчивого развития затрагиваемых стран - Сторон региона северного Сре-

диземноморья.

2. Для разработки стратегии с гибким планированием, позволяющей

добиться максимального участия местного населения согласно подпункту 2

f) статьи 10 Конвенции, проводится широкий процесс консультаций с насе-

лением, в котором принимают участие органы власти соответствующего

уровня, местные общины и неправительственные организации.

Статья 4. Обязательство разрабатывать национальные программы

действий и график

Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции региона северного Среди-

земноморья разрабатывают национальные программы действий и, в соответс-

твующих случаях, субрегиональные, региональные или совместные программы

действий. Разработка таких программ завершается по возможности в крат-

чайшие сроки.

Статья 5. Разработка и осуществление национальных программ

действий

При разработке и осуществлении национальных программ действий в

соответствии со статьями 9 и 10 Конвенции каждая из затрагиваемых стран

региона - Сторон Конвенции в соответствующих случаях:

а) назначает соответствующие органы, отвечающие за разработку, ко-

ординацию и осуществление своей программы;

b) привлекает затрагиваемое население, включая местные общины, к

выработке, координации и осуществлению программы в рамках идущего по

инициативе с мест процесса консультаций в сотрудничестве с местными ор-

ганами власти и соответствующими неправительственными организациями;

с) изучает состояние окружающей среды в затрагиваемых районах с

целью определения причин и последствий опустынивания и выявления прио-

ритетных областей действий;

d) с участием затрагиваемых общин оценивает прошлые и текущие

программы с целью разработки стратегии и определения мероприятий в

программе действий;

е) разрабатывает технические и финансовые программы, основанные на

информации, полученной в результате деятельности, указанной в подпунк-

тах а)-d); и

f) разрабатывает и использует процедуры и ориентиры для мониторин-

га и оценки хода осуществления программы.

Статья 6. Содержание национальных программ действий

Затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции могут включать в

свои национальные программы действий меры следующего характера:

а) законодательные, институциональные и административные меры;

b) меры, касающиеся схем землепользования, рационального использо-

вания водных ресурсов, предотвращения эрозии почвы, лесовосстановления,

сельскохозяйственной деятельности и пастбищного хозяйства;

с) рациональное использование и сохранение дикой природы и других

форм биологического разнообразия;

d) защита от лесных пожаров;

e) пропаганда альтернативных источников получения средств к су-

ществованию; и

f) исследования, подготовка кадров и обеспечение осведомленности

общественности.

Статья 7. Субрегиональные, региональные и совместные программы

действий

1. В соответствии со статьей 11 Конвенции затрагиваемые страны ре-

гиона - Стороны Конвенции могут разрабатывать и осуществлять субрегио-

нальные и/или региональные программы действий, призванные дополнить на-

циональные программы действий и повысить их эффективность. Аналогичным

образом две или более страны региона - Стороны Конвенции могут догово-

риться о разработке совместной программы действий.

2. В отношении разработки и осуществления субрегиональных, регио-

нальных или совместных программ действий применяются mutatis mutandis

положения статей 5 и 6. Кроме того, такие программы могут предусматри-

вать проведение исследований и разработок, касающихся отдельных экосис-

тем в затрагиваемых районах.

3. При разработке и осуществлении субрегиональных, региональных

или совместных программ действий затрагиваемые страны региона - Стороны

Конвенции должным образом:

а) в сотрудничестве с национальными учреждениями определяют нацио-

нальные цели, связанные с опустыниванием, которые наиболее рационально

могут достигаться с помощью таких программ, а также соответствующие ви-

ды деятельности, которые могут эффективно осуществляться в их рамках;

b) оценивают оперативные возможности и деятельность соответствую-

щих региональных, субрегиональных и национальных учреждений; и

с) оценивают существующие программы по борьбе с опустыниванием,

осуществляемые совместно Сторонами региона, и их связь с национальными

программами действий.

Статья 8. Координация субрегиональных, региональных и совместных

программ действий

Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции, разрабатывающие субреги-

ональную, региональную или совместную программу действий, могут учре-

дить координационный комитет в составе представителей каждой из соот-

ветствующих затрагиваемых Сторон для обзора прогресса в борьбе с опус-

тыниванием, согласования национальных программ действий, внесения реко-

мендаций на различных этапах подготовки и осуществления субрегиональ-

ной, региональной или совместной программы действий, а также для выпол-

нения функций центра по поощрению и координации технического сотрудни-

чества в соответствии со статьями 16-19 Конвенции.

Статья 9. Отсутствие права на получение финансовой помощи

При осуществлении национальных, субрегиональных, региональных и

совместных программ действий затрагиваемые развитые страны данного ре-

гиона - Стороны Конвенции не имеют права на получение финансовой помощи

в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 10. Координация с другими субрегионами и регионами

Субрегиональные, региональные и совместные программы действий в

регионе северного Средиземноморья могут разрабатываться и осуществлять-

ся в координации с другими субрегионами или регионами, в особенности с

программами действий в субрегионе Северной Африки.