Закон КР «О рынке ценных бумаг»

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные:

- с публичным предложением и эмиссией ценных бумаг;

- с владением и обращением ценных бумаг;

- с деятельностью профессиональных участников и иных участников рынка ценных бумаг;

- с надзором на рынке ценных бумаг.

2. Настоящий Закон не регулирует эмиссию государственных ценных бумаг, муниципальных ценных бумаг, ценных бумаг Национального банка Кыргызской Республики.

Обращение государственных ценных бумаг, муниципальных ценных бумаг, ценных бумаг Национального банка Кыргызской Республики на фондовой бирже регулируется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Обращение ценных бумаг эмитентов-нерезидентов Кыргызской Республики на территории Кыргызской Республики регулируется настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, принятыми в соответствии с настоящим Законом и иными законами.

4. В отношении финансовых институтов специальной финансовой инвестиционной территории "Тамчы" с особым правовым режимом и статусом не применяются требования настоящего Закона.

(В редакции Закона КР от 10 июля 2025 года № 137)

1. Законодательство о рынке ценных бумаг основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и нормативных правовых актов, принятых в соответствии с настоящим Законом.

2. Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры и соглашения, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанными принципами и нормами международного права регламентирующие вопросы рынка ценных бумаг, являются частью законов Кыргызской Республики.

В настоящей статье используются следующие термины и определения:

1) андеррайтер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, заключивший договор с эмитентом ценных бумаг с обязательством провести подписку на ценные бумаги или продажу ценных бумаг, выпускаемых при публичной эмиссии ценных бумаг, либо обеспечить подписку на ценные бумаги или их покупку другими лицами. Договором между эмитентом ценных бумаг и андеррайтером на андеррайтера может быть возложена обязанность подписаться на все ценные бумаги или их часть либо купить все ценные бумаги или их часть, которая не будет распространена по подписке или куплена по итогам публичной эмиссии, к окончательной дате, установленной для публичной подписки;

2) андеррайтинг - проведение андеррайтером подписки на ценные бумаги или продажи ценных бумаг, выпускаемых при публичной эмиссии, на основании соглашения с эмитентом этих ценных бумаг;

3) аффилированное лицо - любое физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно может влиять на принимаемые решения другого физического или юридического лица в силу:

- заключенного договора;

- владения крупным пакетом акций (доли);

- того, что оно является должностным лицом юридического лица;

- того, что физическое или юридическое лицо, в отношении которого другое физическое или юридическое лицо может осуществлять контроль по вышеуказанным основаниям;

4) бенефициарный владелец - физическое лицо (физические лица), которое в конечном итоге (через цепочку владения и контроля) прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет правом собственности или контролирует клиента либо физическое лицо, от имени или в интересах которого совершается операция (сделка);

5) владелец контрольного пакета акций - физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно владеет контрольным пакетом акций акционерного общества по одному из нижеследующих оснований:

- лицо является собственником ценных бумаг;

- лицо обладает правом осуществлять или контролировать осуществление права голоса по акциям;

- лицо обладает правом отчуждать акции или контролирует право по отчуждению акций;

6) владелец крупного пакета акций - физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно владеет крупным пакетом акций акционерного общества по одному из нижеследующих оснований:

- лицо является собственником ценных бумаг;

- лицо обладает правом осуществлять или контролировать осуществление права голоса по акциям;

7) вторичный рынок ценных бумаг - отношения, складывающиеся в процессе обращения ранее выпущенных ценных бумаг между субъектами рынка ценных бумаг, за исключением отношений на первичном рынке ценных бумаг;

8) выделенные активы исламской специальной финансовой компании - имущество и право требования, приобретаемые исламской специальной финансовой компанией, поступления и доходы по ним;

9) глобальная депозитарная расписка - депозитарная расписка, выпущенная банком-депозитарием, функционирующим на территории иностранного государства, для размещения и обращения на финансовых рынках иностранных государств;

10) делистинг - процедура исключения ценных бумаг из особого списка фондовой биржи. Правила делистинга устанавливаются фондовой биржей;

11) депозитарная расписка - производная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, подтверждающая право собственности на определенное количество эмиссионных ценных бумаг, являющихся базовым активом данной депозитарной расписки;

12) держатель исламских ценных бумаг - физическое либо юридическое лицо, владеющее как минимум одной исламской ценной бумагой, обеспечивающей ему процент в установленной собственности или бизнесе эмитента, и таким образом обладающее правами и обязанностями, установленными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

13) доверительное управление исламскими ценными бумагами - осуществление юридическим лицом от своего имени за вознаграждение (в течение определенного срока) доверительного управления переданными ему во владение исламскими ценными бумагами;

14) должностное лицо - председатель, член совета директоров, руководитель и член исполнительного органа эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, а также лицо, признаваемое должностным лицом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим деятельность коммерческих организаций;

15) "зеленые" облигации - облигации, средства от размещения которых будут направлены на финансирование (рефинансирование) полностью или частично новых и/или существующих "зеленых" проектов;

16) значительное участие в капитале профессионального участника рынка ценных бумаг - единоличное либо совместное с другими лицами прямое или косвенное владение или управление 10 и более процентами акций (долей) профессионального участника рынка ценных бумаг;

17) инвестиционные активы - денежные средства, ценные бумаги, иные активы, определенные в качестве инвестиционных активов нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

18) инвестиционный проект - комплекс мероприятий и документов, предусматривающий практическую реализацию инвестиций до достижения заданного результата за определенный период времени, осуществляемый на основании инвестиционного соглашения;

19) инвестор - физическое или юридическое лицо, осуществляющее вложение средств в ценные бумаги;

20) индивидуальный инвестиционный счет - счет внутреннего учета, который предназначен для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг клиента - физического лица, обязательств по договорам, заключенным за счет указанного клиента;

21) индивидуальный инвестор - инвестор, не являющийся институциональным инвестором;

22) институциональный инвестор - юридическое лицо или паевой инвестиционный фонд, привлекающие средства физических и юридических лиц с целью осуществления инвестиций в инвестиционные активы;

23) исламская специальная финансовая компания - юридическое лицо, зарегистрированное в Кыргызской Республике, созданное оригинатором, осуществляющее выпуск исламских ценных бумаг в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

24) исламские ценные бумаги - ценные бумаги, выпущенные на основе исламских принципов финансирования (стандартов Шариата), удостоверяющие право собственности на неделимую долю в установленной собственности или бизнесе эмитента;

25) исполнение биржевой сделки - осуществление расчетов по сделке с ценными бумагами, заключенной на фондовой бирже, путем исполнения сторонами обязательств, вытекающих из сделки;

26) кастодиан - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на депозитарную деятельность, осуществляющий учет финансовых инструментов и денег клиентов и подтверждение прав по ним, хранение документарных финансовых инструментов клиентов с принятием на себя обязательств по их сохранности, а также деятельность, установленную нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг;

27) квалифицированный инвестор - профессиональный участник рынка ценных бумаг, физическое или юридическое лицо - нерезидент Кыргызской Республики, а также институциональный или индивидуальный инвестор, разовый объем денежных средств которого, передаваемый для совершения сделок профессиональному участнику рынка ценных бумаг Кыргызской Республики, определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Особенности выпуска и обращения ценных бумаг, предназначенных только для квалифицированных инвесторов, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

28) клиент управляющей компании - институциональный инвестор и/или индивидуальный инвестор;

29) контрольный пакет акций - более 50 процентов простых акций, выпущенных акционерным обществом;

30) конфиденциальная информация - любая информация, которая не является публичной (открытой), раскрытие которой может оказать существенное влияние на рыночную цену ценных бумаг, выпущенных эмитентом, и сделки с ними, на самого эмитента и осуществляемую им деятельность, а также иных лиц, которых касается данная информация;

31) котировка ценных бумаг - предлагаемая участником торгов цена по покупке и/или продаже ценных бумаг, заявленная в торговой системе фондовой биржи;

32) крупный пакет акций - 5 и более процентов простых акций, выпущенных акционерным обществом;

33) листинг - процедура включения в особый список фондовой биржи ценных бумаг, которые соответствуют специальным критериям, устанавливаемым фондовой биржей. Минимальные требования к листингу устанавливаются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

34) международная облигация - долговая ценная бумага, выпускаемая Кыргызской Республикой или эмитентом - резидентом Кыргызской Республики, размещаемая за пределами Кыргызской Республики, в соответствии с применимым законодательством иностранного государства;

35) номинальный держатель - лицо, не являющееся владельцем ценной бумаги, представляющее интересы владельца или иного держателя в отношении его ценных бумаг и осуществляющее реализацию имущественных прав по ценным бумагам от своего имени и по поручению владельца или иного держателя на основании договора;

36) облигации, связанные с устойчивым развитием, - облигации, характеристики которых могут варьироваться в зависимости от достижения эмитентом определенных им целей в области устойчивого развития;

37) облигации устойчивого развития - облигации, средства от размещения которых будут направлены на финансирование (рефинансирование) полностью или частично сочетания "зеленых" и социальных проектов;

38) обращение ценных бумаг - совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами на вторичном рынке;

39) общедоступная информация на рынке ценных бумаг - информация, подлежащая раскрытию в соответствии с настоящим Законом;

40) оригинатор - юридическое лицо, зарегистрированное в Кыргызской Республике, активы или бизнес которого передаются на основании договора купли-продажи исламской специальной финансовой компании и/или которое является учредителем исламской специальной финансовой компании;

41) пенсионные активы - совокупность активов (денежных средств), которые формируются за счет пенсионных вкладов и части дохода от их размещения, учтенных на пенсионных счетах;

42) первичный рынок ценных бумаг - отношения, складывающиеся в процессе отчуждения эмитентом ценных бумаг первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок;

43) персональное предложение - предложение по размещению или продаже на вторичном рынке ценных бумаг кругу лиц, состав которых заранее определен;

44) погашение исламских ценных бумаг - выплата в сроки, установленные проспектом выпуска исламских ценных бумаг, за счет выделенных активов, суммы денег, соответствующей доле, пропорциональной соотношению количества исламских ценных бумаг, принадлежащих держателю, к общему количеству исламских ценных бумаг данного выпуска в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими рынок ценных бумаг;

45) погашение облигаций - действия эмитента по изъятию из обращения размещенных облигаций путем выплаты вознаграждения и номинальной стоимости (без цели последующей продажи) облигации или конвертирования ее в акцию (акции) этого же эмитента в порядке, установленном проспектом выпуска облигаций;

46) представитель держателей исламских ценных бумаг - профессиональный участник рынка ценных бумаг, действующий в интересах держателей исламских ценных бумаг на основании договора, заключенного с эмитентом;

47) производные ценные бумаги - ценные бумаги, механизмы выпуска и обращения которых связаны с правом на приобретение или продажу в течение срока, установленного договором базового актива, либо с имущественным правом (обязательством), возникающим в связи с изменением цены базового актива, лежащего в основе таких ценных бумаг. Виды производных ценных бумаг, условия их выпуска и обращения, а также требования к их базовому активу устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

48) проспект - документ, издаваемый эмитентом в рамках предложения ценных бумаг и содержащий сведения об эмитенте, его финансовом состоянии, выпущенных (выпускаемых) им ценных бумагах;

49) профессиональный участник рынка ценных бумаг - юридическое лицо, обладающее лицензией на осуществление одного или нескольких видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

50) публичная компания - эмитент, ценными бумагами которого владеют 50 и более лиц, и/или эмитент, осуществивший или осуществляющий публичное предложение ценных бумаг. Открытые акционерные общества являются публичными компаниями;

51) публичная эмиссия ценных бумаг - эмиссия ценных бумаг, сопровождающаяся публичным предложением ценных бумаг;

52) публичное предложение - предложение по размещению или продаже ценных бумаг, сделанное любым физическим и юридическим лицам, каким бы способом оно не было выбрано, в том числе сопровождающееся распространением объявления, проспекта или формы заявки, за исключением:

- персонального предложения;

- продажи ценных бумаг в процессе осуществления процедуры банкротства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- продажи ценных бумаг при исполнительном судебном производстве в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

53) размещение ценных бумаг - отчуждение ценных бумаг эмитента первым владельцам путем совершения гражданско-правовых сделок;

54) регулируемый субъект рынка ценных бумаг - под регулируемым субъектом на рынке ценных бумаг подразумевается:

- публичная компания;

- профессиональный участник рынка ценных бумаг;

- саморегулируемая организация профессиональных участников рынка ценных бумаг;

55) резервный фонд - средства, предназначенные для покрытия убытков, возникающих в результате инвестирования денежных средств, полученных от размещения исламских ценных бумаг, порядок формирования и использования которых определяется проспектом выпуска исламских ценных бумаг;

56) связанное лицо физического или юридического лица:

в случае с физическим лицом:

- близкий родственник данного физического лица;

в случае с юридическим лицом:

- держатель крупного пакета акций (долей, паев) юридического лица;

- близкий родственник учредителя или владельца крупного пакета акций (долей, паев) юридического лица;

- должностное лицо юридического лица, а также должностное лицо дочернего общества или основного общества юридического лица;

- близкие родственники должностного лица;

- дочернее, зависимое, основное общество;

57) социальные облигации - облигации, средства от размещения которых будут направлены на финансирование (рефинансирование) полностью или частично новых и/или существующих проектов, направленных на решение социальных проблем и/или достижение положительных социальных изменений. Критерии и условия, которым должны соответствовать проекты, финансируемые из средств, полученных в результате выпуска и размещения "зеленых" облигаций, социальных облигаций, облигаций, связанных с устойчивым развитием и облигаций устойчивого развития, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

58) торговая система фондовой биржи - совокупность вычислительных средств, программного обеспечения, баз данных, телекоммуникационных средств и другого оборудования, обеспечивающих возможность заключения сделок, поддержания, хранения, обработки и раскрытия информации, необходимой для совершения и исполнения сделок с ценными бумагами;

59) управляющая компания - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий от своего имени в интересах и за счет клиентов управляющей компании деятельность по доверительному управлению инвестиционными активами;

60) финансовый инструмент - ценные бумаги, денежные средства в национальной и иностранной валютах и иные инвестиционные активы, допущенные к обращению на территории Кыргызской Республики;

61) фондовая биржа - профессиональный участник рынка ценных бумаг, созданный в организационно-правовой форме акционерного общества, оказывающий услуги, непосредственно способствующие совершению сделок с ценными бумагами, а информация о сделках и торговых сессиях раскрывается публично путем оповещения участников торгов о месте и времени проведения торгов, списке и котировке ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже, результатах торговых сессий;

62) ценные бумаги:

- акции, облигации, международные облигации;

- ценные бумаги, выпущенные государством;

- производные ценные бумаги, в том числе глобальные депозитарные расписки;

- пай в паевом инвестиционном фонде;

- исламские ценные бумаги.

Ценные бумаги удостоверяют равные права их владельцев по отношению к эмитенту в рамках одного выпуска. Ценные бумаги могут быть выпущены в иностранной валюте, при этом их стоимость выражается в национальной валюте Кыргызской Республики независимо от формы внесения вклада;

63) частная эмиссия ценных бумаг - эмиссия ценных бумаг, в ходе которой эмитент выпускает и размещает свои ценные бумаги путем персонального предложения;

64) шариатский совет - независимый орган, подтверждающий соответствие эмиссии, обращения и погашения исламских ценных бумаг исламским принципам финансирования, сформированный в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кабинета Министров Кыргызской Республики;

65) эксперт - физическое лицо, обладающее специальными знаниями, квалификацией и опытом в определенной области и привлекаемое регулируемым субъектом в целях предоставления компетентного мнения по вопросам деятельности регулируемого субъекта. Понятие "эксперт" также включает аудитора, независимого оценщика, но не ограничивается ими;

66) экспертная организация - юридическое лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в определенной области и привлекаемое регулируемым субъектом в целях предоставления компетентного мнения по вопросам деятельности регулируемого субъекта. Понятие "экспертная организация" включает аудиторскую компанию, компанию, осуществляющую оценочную деятельность, но не ограничивается ими;

67) эмиссия ценных бумаг - совокупность последовательных действий, необходимых для размещения ценных бумаг;

68) эмитент - юридическое лицо или субъект, имеющий статус международной финансовой организации, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами.

(В редакции Закона КР от 26 июня 2025 года № 126 )

Бездокументарные ценные бумаги - именные ценные бумаги, права по которым удостоверяются записью на счете в реестре держателей ценных бумаг либо записью на счете депо у депозитария. На территории Кыргызской Республики все эмиссионные ценные бумаги выпускаются в бездокументарной форме. (В редакции Закона КР от 4 июля 2022 года № 56)

1. Уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг является орган государственного управления, который проводит единую государственную политику на рынке ценных бумаг, осуществляет регулирование и надзор за деятельностью регулируемых субъектов, обеспечивает защиту прав инвесторов, а также осуществляет иные задачи, определенные законодательством Кыргызской Республики.

2. Порядок деятельности уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг устанавливается настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики об уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг.

1. Сотрудники уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг обязаны раскрывать любые личные интересы, которые они имеют в предпринимательской деятельности в Кыргызской Республике или за ее пределами, в ценных бумагах, выпущенных в Кыргызской Республике или за ее пределами. Раскрытие личных интересов осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента возникновения личного интереса.

2. Сотрудник уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг не должен принимать участия в рассмотрении и/или принятии решений по вопросам, к которым он имеет личный интерес.

3. Сотрудник уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг признается имеющим личный интерес, если предметом рассматриваемого вопроса является близкий родственник или аффилированное лицо сотрудника, юридическое лицо, в котором сотрудник или его близкий родственник, или аффилированное лицо сотрудника выступают владельцами крупного пакета акций (долей) или имеют другие финансовые интересы.

1. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг имеет право раскрывать конфиденциальную информацию в случаях, предусмотренных законами Кыргызской Республики.

2. Сотрудники уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг обязаны соблюдать конфиденциальность любой информации о лицах и/или других вопросах, к которым они имеют доступ в ходе исполнения своих служебных обязанностей.

Во исполнение настоящего Закона и иного законодательства Кыргызской Республики, регулирующего рынок ценных бумаг, уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг осуществляет следующие функции:

- разрабатывает основные направления развития рынка ценных бумаг и координирует деятельность государственных органов власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг;

- разрабатывает требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг в целях создания интегрированного национального рынка ценных бумаг в Кыргызской Республике;

- разрабатывает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики нормативные правовые акты, регулирующие рынок ценных бумаг;

- регистрирует условия публичного предложения и его проспект;

- разрабатывает унифицированные стандарты и правила осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами, операций с ценными бумагами, раскрытия информации публичными компаниями и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

- (абзац седьмой утратил силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

- осуществляет лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

- приостанавливает вышеуказанные лицензии в случае нарушения требований, установленных законодательствами о лицензировании и о рынке ценных бумаг;

- ведет реестр лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- выдает разрешение саморегулируемой организации, приостанавливает или отзывает разрешение саморегулируемой организации в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- ведет Единый государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике;

- (абзац утратил силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

- осуществляет контроль за соблюдением профессиональными участниками рынка ценных бумаг и публичными компаниями требований законодательства о ценных бумагах;

- осуществляет проверки профессиональных участников рынка ценных бумаг, публичных компаний по соблюдению ими требований настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего рынок ценных бумаг, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- принимает меры, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики, в отношении профессиональных участников и публичных компаний, допустивших нарушения настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего рынок ценных бумаг;

- содействует развитию и поддержанию справедливости, эффективности, конкуренции и упорядоченности на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики;

- сотрудничает с государственными органами Кыргызской Республики, иностранными государственными органами, регулирующими рынок ценных бумаг;

- защищает законные интересы инвесторов на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики;

- содействует повышению профессионального уровня участников рынка ценных бумаг;

- проводит исследования по вопросам развития рынка ценных бумаг;

- разрабатывает квалификационные требования, предъявляемые к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами;

- дает разъяснения по вопросам, связанным с регулированием рынка ценных бумаг, применения законодательства Кыргызской Республики, регулирующего рынок ценных бумаг, разрабатывает соответствующие методические рекомендации;

- разрабатывает перечень требований, предъявляемых к рейтинговым агентствам, оказывающим услуги на рынке ценных бумаг;

- осуществляет иные функции государственного регулирования отношений, складывающихся на рынке ценных бумаг.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 10 октября 2012 года № 170, 5 августа 2013 года № 188, 22 марта 2016 года № 24, 26 июня 2025 года № 126 )

В целях осуществления своих функций в соответствии с настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики, регулирующим рынок ценных бумаг, уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг вправе:

- разрабатывать и реализовывать государственную политику по эффективному развитию рынка ценных бумаг;

- разрабатывать требования, обеспечивающие создание интегрированного национального рынка ценных бумаг в целях обеспечения его эффективного и прозрачного функционирования в Кыргызской Республике;

- разрабатывать критерии (нормативы) финансовой устойчивости, обязательные к соблюдению профессиональными участниками рынка ценных бумаг и требования по их соблюдению;

- (абзац пятый утратил силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

- выдавать, приостанавливать действие лицензии на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами в соответствии с законодательствами о лицензировании и о рынке ценных бумаг;

- проводить проверки публичных компаний и профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг по соблюдению указанными субъектами рынка ценных бумаг законодательства Кыргызской Республики, регулирующего рынок ценных бумаг;

- разрабатывать нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- разрабатывать дополнительные к установленным настоящим Законом требования по раскрытию информации и предоставлению отчетности публичными компаниями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

- разрабатывать требования к минимальному размеру уставного капитала и максимальным пределам риска для профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- разрабатывать ограничения по структуре активов по отношению к профессиональным участникам рынка ценных бумаг;

- приостанавливать торги с ценными бумагами на фондовой бирже в случаях обнаружения фактов совершения запрещенных действий с ценными бумагами;

- блокировать и прекращать блокирование операций по лицевому счету зарегистрированного лица (акционера) и операции с ценными бумагами эмитента в случаях, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- приостанавливать и возобновлять осуществление операций и сделок с паями паевых инвестиционных фондов;

- направлять регулируемым субъектам предупреждения, обязательные для исполнения, а также требовать от них исполнения предупреждений;

- передавать саморегулируемым организациям исполнение отдельных функций государственного регулирования рынка ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг;

- запрашивать у государственных органов информацию относительно эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- привлекать к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях регулируемые субъекты за нарушения законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах и законодательства в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов;

- взимать сбор за регистрацию публичного предложения ценных бумаг частной эмиссии ценных бумаг и иные оказываемые им услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вступать в соглашения о сотрудничестве с уполномоченными иностранными ведомствами, регулирующими рынок ценных бумаг;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 10 октября 2012 года № 170, 5 августа 2013 года № 188, 22 марта 2016 года № 24, 4 июля 2022 года № 56)

1. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг в порядке и случаях, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вправе письменно затребовать от регулируемого субъекта предоставить необходимую информацию, не запрещенную настоящим Законом, указав причину запроса.

2. Регулируемый субъект, получивший письменное требование, обязан выполнить требование в порядке и сроки, установленные уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг, за исключением случаев, когда в требовании о необходимости представления информации не указана причина запроса или запрашиваемая информация в соответствии с настоящим Законом не является предметом регулирования уполномоченного государственного органа.

3. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг обязан соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики о коммерческой тайне и защите конфиденциальной информации.

4. Информация, поступившая от регулируемых субъектов, не подлежит разглашению или передаче третьим лицам, за исключением случаев, установленных законами Кыргызской Республики.

1. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг вправе уполномочить своих сотрудников на проведение проверки соблюдения регулируемым субъектом законодательства Кыргызской Республики.

2. Сотрудник, уполномоченный на проведение проверки, вправе:

- входить в помещения регулируемого субъекта в рабочее время;

- требовать от регулируемого субъекта представления документов и иной информации, имеющей отношение к осуществляемой проверке;

- проверять и делать выписки из документов, а также делать копии проверяемых документов с уведомлением руководства проверяемого субъекта.

3. Регулируемый субъект обязан:

- допустить сотрудника на свою территорию для проведения проверки;

- подготовить документы, требуемые для проведения проверки;

- предоставить информацию, требуемую для проведения проверки;

- оказывать содействие сотруднику в проведении проверки.

4. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг осуществляет проверки в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики о проверках.

5. Регулируемый субъект вправе обжаловать действия уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг и его сотрудника, связанные с проведением проверки, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

1. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг в случаях выявления нарушения регулируемыми субъектами законодательства Кыргызской Республики о рынке ценных бумаг вправе направлять им обязательные для исполнения предупреждения об устранении нарушений законодательства, привлекать указанные субъекты к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и обращаться в судебные органы для получения судебного решения в целях:

- защиты прав владельцев ценных бумаг и/или клиентов профессионального участника рынка ценных бумаг;

- ограничения регулируемого субъекта в уплате, передаче, распоряжении или еще какого-либо другого способа обращения с любыми активами, если эти действия могут повлечь за собой причинение ущерба другому физическому или юридическому лицу.

2. При обнаружении фактов нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства по рынку ценных бумаг, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также непредставлении либо представлении недостоверной и/или неполной информации, либо когда профессиональные участники рынка ценных бумаг становятся неплатежеспособными уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг вправе:

1) направить обязательные для исполнения предупреждения (предписания), касающиеся исправления обнаруженных нарушений, немедленно или в течение установленного срока;

2) применить меры взыскания;

3) обратиться с требованием, обязательным к исполнению:

- проведения мероприятий по финансовому оздоровлению;

- проведения аудита за счет средств проверяемого;

4) в целях сохранения активов профессиональных участников, являющихся инвестиционным фондом, назначить на срок до 6 месяцев временную администрацию;

5) временно приостановить действие лицензии на срок до 3 месяцев;

6) подать исковое заявление в судебные органы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии;

7) обратиться с иском в суд для начала процесса банкротства в случае неплатежеспособности.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 22 марта 2016 года № 24, 7 июля 2016 года № 100, 4 июля 2022 года № 56) Законом КР от 7 июля 2016 года № 100 внесены изменения в статью 12, изложенную на государственном языке.

1. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг осуществляет ведение и хранение Единого государственного реестра ценных бумаг в Кыргызской Республике.

2. Единый государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике состоит из реестра ценных бумаг и реестра публичных предложений ценных бумаг.

3. В реестре ценных бумаг содержится информация о всех ценных бумагах, выпуск которых осуществлен эмитентами на территории Кыргызской Республики, включая информацию о выпусках ценных бумаг, размещение которых осуществлялось путем персонального предложения (частная эмиссия ценных бумаг).

4. Реестр ценных бумаг должен содержать следующие данные:

- полное наименование эмитента;

- данные о государственной регистрации эмитента;

- юридический адрес эмитента;

- вид ценных бумаг, выпуск которых осуществлен эмитентом;

- государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг;

- даты начала и окончания размещения ценных бумаг;

- по каждому виду ценных бумаг информацию о количестве выпущенных ценных бумаг в разрезе их эмиссий, номинальной стоимости и/или цене размещения;

- вид предложения (публичное или персональное), который был использован для размещения;

- иные данные, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5. Требования к эмитенту по порядку и объему раскрытия информации о выпуске ценных бумаг в целях включения в реестр ценных бумаг устанавливаются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом.

6. Реестр публичных предложений ценных бумаг содержит следующие данные:

- полное наименование эмитента;

- данные о государственной регистрации эмитента;

- юридический адрес эмитента;

- вид ценных бумаг, выпуск которых осуществлен эмитентом посредством публичного предложения;

- государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг;

- даты начала и окончания размещения ценных бумаг;

- по каждому виду ценных бумаг информацию о количестве выпущенных ценных бумаг в разрезе их эмиссий, номинальной стоимости и/или цене размещения;

- иные данные в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

7. Физическое и/или юридическое лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики за непредставление информации о выпуске и/или публичном предложении ценных бумаг для включения их в Единый государственный реестр ценных бумаг в объеме и порядке, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

8. Любое заинтересованное лицо вправе получить информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре ценных бумаг в Кыргызской Республике, за исключением информации об учредителях (акционерах) эмитентов, осуществивших персональное предложение ценных бумаг.

9. Порядок ведения Единого государственного реестра ценных бумаг в Кыргызской Республике, а также порядок доступа к информации, содержащейся в нем, определяется нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

10. Требования частей 1-8 настоящей статьи не распространяются на эмитентов при выпуске глобальных депозитарных расписок и международных облигаций, при этом порядок и объем раскрытия информации о выпуске глобальных депозитарных расписок и международных облигаций для внесения записи в Единый государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 5 августа 2013 года № 188, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Настоящая глава устанавливает порядок и требования к публичному предложению ценных бумаг в процессе их эмиссии, а также при обращении ранее выпущенных ценных бумаг при их публичном предложении.

2. Положения настоящей главы не применяются к обращению государственных ценных бумаг, муниципальных ценных бумаг, ценных бумаг Национального банка Кыргызской Республики.

3. Публичное предложение инвестиционных паев инвестиционного фонда осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об инвестиционных фондах.

4. Требования к эмитентам публично предлагаемых долговых ценных бумаг устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

5. Международные финансовые организации, имеющие право на выпуск и размещение ценных бумаг на территории Кыргызской Республики, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Порядок выпуска и обращения ценных бумаг, эмитентами которых являются международные финансовые организации на территории Кыргызской Республики, устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 7 июля 2016 года № 100, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Публично предлагаться могут только ценные бумаги публичных компаний при условии регистрации в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг хотя бы одного проспекта по данному виду ценных бумаг, за исключением случаев эмиссии международных облигаций и глобальных депозитарных расписок за пределами Кыргызской Республики.

2. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

21. Запрещается при эмиссии ценных бумаг публично предлагать ценные бумаги, если эмитент не зарегистрирует условия публичного предложения и проспект, за исключением случаев размещения международных облигаций и глобальных депозитарных расписок за пределами Кыргызской Республики.

3. Ценные бумаги иностранных эмитентов могут публично предлагаться в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

31. Ценные бумаги, выпускаемые международными финансовыми организациями, могут публично предлагаться на территории Кыргызской Республики при условии регистрации в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг условий публичного предложения и проспекта по данному виду ценных бумаг, а также прохождения процедуры листинга на фондовой бирже.

4. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

41. При публичной эмиссии ценные бумаги, условия публичного предложения и проспект которых зарегистрированы, могут публично предлагаться в течение срока, установленного в условиях публичного предложения и проспекта, но не более одного года со дня государственной регистрации условий публичного предложения ценных бумаг и проспекта.

5. Сделки по купле-продаже публично предлагаемых в Кыргызской Республике ценных бумаг должны совершаться только через фондовую биржу.

6. Размещение публично предлагаемых в Кыргызской Республике ценных бумаг может начинаться не ранее 5 рабочих дней со дня раскрытия информации о публичном предложении.

Раскрытие информации о публичном предложении ценных бумаг осуществляется путем опубликования сообщения о публичном предложении с указанием мест, где любое лицо может ознакомиться с условиями публичного предложения ценных бумаг и проспектом. Дополнительные требования по раскрытию информации о публичной эмиссии ценных бумаг могут быть установлены нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. (В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 10 октября 2012 года № 170, 5 августа 2013 года № 188, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Международные облигации размещаются за пределами Кыргызской Республики.

2. Если выпуск международных облигаций сопровождается проспектом или иным документом, содержащим информацию об эмитенте и международных облигациях, то его содержание определяется эмитентом по своему усмотрению с учетом правил иностранной биржи и требований применимого иностранного законодательства.

3. Международные облигации могут размещаться по цене ниже номинальной стоимости.

4. Форма уведомления эмитентом уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг об эмиссии международных облигаций определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

5. Порядок обращения международных облигаций и учет прав на них определяется содержащимися в них условиями и законодательством соответствующего иностранного государства, в котором обращаются международные облигации.

6. На территории Кыргызской Республики международные облигации могут публично предлагаться и обращаться только среди квалифицированных инвесторов.

7. Кабинет Министров Кыргызской Республики устанавливает особые требования для выпуска международных облигаций эмитентами - резидентами Кыргызской Республики с государственной долей участия более 50 процентов.

8. Международные облигации погашаются и выкупаются в порядке, установленном содержащимися в них условиями и выбранным применимым правом.

(В редакции Закона КР от 26 июня 2025 года № 126 )

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

1. Для государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг представляются следующие документы:

- заявление;

- условия публичного предложения ценных бумаг, отвечающие требованиям законодательства о рынке ценных бумаг;

- проспект, отвечающий требованиям законодательства о рынке ценных бумаг;

- копия документа, подтверждающего регистрацию эмитента в качестве юридического лица (если эмитент ранее не представлял данные документы);

- копия устава юридического лица, включая изменения и дополнения к уставу (если эмитент ранее не представлял данный документ);

- копия документа, подтверждающего принятие решения эмитентом о публичном предложении ценных бумаг;

- документ, подтверждающий оплату комиссионного сбора за регистрацию условий публичного предложения ценных бумаг и проспекта;

- копии годовой бухгалтерской отчетности эмитента за 3 последних завершенных финансовых года или за 2 завершенных финансовых года, если эмитент осуществляет свою деятельность менее 3 лет;

- заключение аудитора (требования к квалификации и профессиональной компетентности аудиторов устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики) в отношении предоставляемой годовой бухгалтерской отчетности;

- копии квартальной бухгалтерской отчетности эмитента за последний завершенный отчетный квартал на момент составления проспекта;

- копия кодекса корпоративного управления.

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств эмитента, в случае выпуска обеспеченных облигаций.

- заключение независимого эксперта о соответствии "зеленых", социальных облигаций, облигаций устойчивого развития и облигаций, связанных с устойчивым развитием, требованиям нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг и основным принципам международно признанных стандартов в области устойчивого развития при выпуске таких облигаций.

11. Для государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта эмиссии ценных бумаг, выпускаемых международными финансовыми организациями, в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг представляются следующие документы:

- заявление;

- копия решения органа эмитента о выпуске ценных бумаг на официальном языке, верность которой засвидетельствована нотариусом, содержащая сведения о порядке выпуска, размещения, обращения и погашения ценных бумаг, использования средств, полученных эмитентом в результате их размещения, объеме выпуска, количестве и виде ценных бумаг, их номинальной стоимости, а также правах держателей ценных бумаг;

- условия публичного предложения ценных бумаг, отвечающие требованиям законодательства о рынке ценных бумаг;

- проспект эмиссии ценных бумаг, отвечающий требованиям законодательства о рынке ценных бумаг;

- документ, подтверждающий оплату комиссионного сбора за регистрацию условий публичного предложения и проспекта эмиссии ценных бумаг;

- иные документы, установленные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

12. Документы, необходимые для государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта, могут быть представлены в регистрирующий орган в электронном виде. Порядок представления документов в электронном виде устанавливается уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.

2. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг принимает решение о государственной регистрации условий публичного предложения ценных бумаг и проспекта либо об отказе в государственной регистрации условий публичного предложения ценных бумаг и проспекта в течение 15 рабочих дней со дня их представления в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг.

(В редакции Законов КР от 5 августа 2013 года № 188, 20 мая 2016 года № 68, 13 апреля 2018 года № 38, 20 июня 2025 года № 122, 26 июня 2025 года № 126 )

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

1. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг отказывает в государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта в случаях:

- если осуществление эмитентом публичного предложения ценных бумаг противоречит требованиям законодательства о рынке ценных бумаг;

- несоответствия сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта, требованиям законодательства о рынке ценных бумаг;

- обнаружения в документах недостоверных сведений.

2. В случае отказа в государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг должен уведомить об этом заявителя в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, с указанием причин отказа и их обоснованием.

3. Ценные бумаги, в государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта которых отказано, не могут публично предлагаться.

4. В государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта ценных бумаг не может быть отказано по мотивам нецелесообразности.

(В редакции Законов КР от 5 августа 2013 года № 188, 13 апреля 2018 года № 38)

Требования к публичному предложению ценных бумаг иностранного эмитента и ценных бумаг, удостоверяющих права в отношении ценных бумаг иностранного эмитента

1. Ценные бумаги иностранного эмитента могут публично предлагаться на территории Кыргызской Республики только после регистрации публичного предложения ценных бумаг иностранного эмитента и проспекта данного публичного предложения уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг Кыргызской Республики.

11. Требование, установленное в части 1 настоящей статьи, не применяется к процедуре допуска к обращению на территории Кыргызской Республики ценных бумаг иностранных эмитентов, которые могут быть допущены к обращению на территории Кыргызской Республики только на фондовой бирже, при условии:

- их соответствия минимальным требованиям к листингу ценных бумаг иностранных эмитентов, устанавливаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

- их листинга на фондовой бирже в Кыргызской Республике по наивысшей и следующей за наивысшей категориям;

- их обращения на вторичном рынке на иностранной(ых) лицензированной(ых) фондовой(ых) бирже(ах).

Минимальные требования к листингу ценных бумаг иностранных эмитентов, которые допускаются к публичному предложению на территории Кыргызской Республики, устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Заявка на включение в листинг фондовой биржи ценных бумаг иностранных эмитентов может быть подана брокерами, доверительными управляющими инвестиционными активами.

2. Ценные бумаги иностранного эмитента могут публично предлагаться на территории Кыргызской Республики, если иностранный эмитент удовлетворяет следующим условиям:

- эмитент зарегистрирован в качестве юридического лица в стране, резидентом которой он является, и обладает в соответствии с законодательством страны, где он зарегистрирован, юридическим статусом, эквивалентным открытому акционерному обществу согласно законодательству Кыргызской Республики;

- эмитент удовлетворяет требованиям, предъявляемым к листингу фондовой биржи, действующей в Кыргызской Республике;

- эмитент заключил договор с профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую и/или дилерскую деятельность, для представления его интересов на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики;

- эмитент заключил договор с профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим депозитарную деятельность, для учета прав владельцев публично предлагаемых в Кыргызской Республике ценных бумаг эмитента.

3. К публичному предложению ценных бумаг иностранного эмитента, помимо требований, установленных в части 1 настоящей статьи, предъявляются требования, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики к публичному предложению ценных бумаг эмитентов, зарегистрированных в Кыргызской Республике.

4. На территории Кыргызской Республики может осуществляться публичное предложение ценных бумаг эмитентов Кыргызской Республики, удостоверяющих права в отношении ценных бумаг иностранного эмитента.

Порядок выпуска ценных бумаг, удостоверяющих права в отношении ценных бумаг иностранного эмитента, определяется нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. (В редакции Законов КР от 13 апреля 2018 года № 38, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Условия публичного предложения ценных бумаг являются документом, содержащим ясное и доступное описание любых условий публичной эмиссии ценных бумаг, неисполнение которых влечет за собой прекращение эмиссии ценных бумаг.

2. Требования, предъявляемые к условиям публичного предложения:

- указание в условиях публичного предложения срока действия публичного предложения;

- указание в условиях публичного предложения, что оплата публично предлагаемых ценных бумаг осуществляется только денежными средствами;

- иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

3. Условия публичного предложения утверждаются уполномоченным органом эмитента.

1. Проспект должен содержать следующие сведения:

1) дата составления проспекта;

2) общие сведения об эмитенте:

- наименование и адрес эмитента ценных бумаг;

- история создания и развития эмитента;

- основной вид хозяйственной деятельности;

- участие эмитента в промышленных, банковских и финансовых группах, иных объединениях, а также о дочерних и зависимых хозяйственных обществах эмитента;

3) сведения о должностных лицах эмитента:

- сведения о структуре и компетенции органов управления эмитента;

- список лиц, входящих в состав органов управления эмитента, информация об управляющей организации, характер аффилированных связей между лицами, входящими в органы управления эмитента, владельцами крупных пакетов акций и акционерами, владельцами контрольного пакета акций;

- количество принадлежащих должностным лицам акций (долей) эмитента и его дочерних и зависимых обществах;

4) сведения об акционерах (участниках) эмитента:

- сведения о владельцах крупных пакетов акций и акционерах, владеющих контрольным пакетом акций;

- сведения о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность его должностных лиц, владельцев крупных пакетов акций их аффилированных лиц за 3 последних завершенных финансовых года или за каждый завершенный финансовый год, если эмитент осуществляет свою деятельность менее 3 лет, а также за период до даты составления проспекта ценных бумаг;

5) сведения о ценных бумагах эмитента:

- все выпущенные к настоящему времени ценные бумаги эмитента;

- вид публично предлагаемых ценных бумаг;

- номинальная стоимость ценной бумаги, если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Кыргызской Республики;

- количество ценных бумаг, предполагаемых к публичному предложению;

- минимальное количество ценных бумаг, продажа которых предполагается в рамках данного публичного предложения и необходима эмитенту для признания публичного предложения ценных бумаг состоявшимся;

- цена (порядок определения цены) ценной бумаги при публичном предложении;

- условия и сроки осуществления публичного предложения ценных бумаг;

- способ оплаты ценных бумаг, получения дохода по ценным бумагам, срок обращения и порядок погашения ценных бумаг;

- порядок конвертации ценных бумаг (при выпуске конвертируемых ценных бумаг);

- указание, были ли предлагаемые ценные бумаги уже выпущены либо предлагаются к размещению;

- порядок раскрытия информации о публичном предложении ценных бумаг;

- наличие преимущественного права на приобретение публично размещаемых ценных бумаг, любые ограничения на приобретение и обращение размещаемых ценных бумаг (при эмиссии ценных бумаг);

- сведения о лицах, оказывающих услуги по организации публичного предложения ценных бумаг;

- сведения о фондовой бирже, на которой предполагается продажа ценных бумаг;

- указание о включении эмитента в листинг фондовой биржи;

- риски, связанные с приобретением ценных бумаг эмитента;

- заключение эксперта (экспертной организации), которое должно содержаться в проспекте и/или на которое делается ссылка в проспекте, в случаях привлечения эмитентом дополнительного эксперта (экспертной организации), за исключением аудитора;

- порядок возврата средств, полученных в оплату ценных бумаг, в случае признания публичного предложения ценных бумаг несостоявшимся;

6) финансовая отчетность и иная финансовая информация:

- годовая бухгалтерская отчетность эмитента за 3 последних завершенных финансовых года или за каждый завершенный финансовый год, если эмитент осуществляет свою деятельность менее 3 лет, заключение аудиторской организации в отношении указанной бухгалтерской отчетности;

- квартальная бухгалтерская отчетность эмитента за последний завершенный отчетный квартал на момент составления проспекта;

- сведения о текущей задолженности и кредитах эмитента;

- сведения о существенных фактах, произошедших в течение 3 последних завершенных финансовых лет или за каждый завершенный финансовый год, если эмитент осуществляет свою деятельность менее 3 лет;

- порядок и направление использования средств, привлеченных в результате планируемого публичного размещения ценных бумаг;

61) о потребителях и поставщиках товаров (работ, услуг) эмитента в объеме, составляющем 5 и более процентов от общей стоимости производимых или потребляемых им товаров (работ, услуг);

62) описание и объем активов эмитента, в том числе:

- об активах эмитента, которые переданы в доверительное управление, а также являются обеспечением обязательств эмитента, с указанием суммы оценки актива, наименования оценщика, даты оценки каждого актива и даты завершения действия соответствующих договоров;

- о дебиторской задолженности, составляющей 5 и более процентов от балансовой стоимости активов эмитента, сроках их погашения с указанием перечня дебиторов;

- о заложенных активах эмитента с указанием суммы оценки активов, наименования оценщика, даты оценки каждого актива и даты завершения действия соответствующих договоров, а также объеме данных активов в процентном выражении от общего объема активов эмитента;

63) о кредиторской задолженности, составляющей 5 и более процентов от балансовой стоимости обязательств эмитента, сроках их погашения с указанием перечня кредиторов, в том числе суммы задолженности по выплате дохода по выпущенным эмитентом ценным бумагам;

64) об аффилированных лицах эмитента, за исключением лиц, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части;

65) о целевом назначении облигационного займа. При этом не допускается указание в проспекте в качестве целевого назначения пополнение оборотных средств;

66) об обеспечении облигаций данного выпуска в случае выпуска обеспеченных облигаций;

67) о порядке проведения общего собрания держателей облигаций;

7) в проспект может включаться и иная информация, не противоречащая законодательству Кыргызской Республики и не вводящая в заблуждение инвесторов.

Нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом, могут быть установлены дополнительные требования к составу, содержанию и порядку оформления проспекта. В случае выпуска ценных бумаг международными финансовыми организациями требования к содержанию проспекта эмиссии, установленные абзацем третьим пункта 3, абзацем третьим пункта 4, абзацем вторым пункта 5, абзацем четвертым пункта 6, пунктами 61 - 67 настоящей части, не применяются.

2. Проспект должен быть подписан должностными и иными лицами эмитента, ответственными за информацию, отраженную в проспекте, а также андеррайтером (андеррайтерами), участвующим в организации публичного предложения и размещении ценных бумаг.

Лица, подписавшие проспект, несут субсидиарную с эмитентом ответственность за ущерб, причиненный владельцу ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной, неполной и/или вводящей в заблуждение инвестора информации.

3. Проспект иностранного эмитента, осуществляющего публичное предложение ценных бумаг в Кыргызской Республике, должен содержать дополнительно следующие данные:

- цели (причины) осуществления публичного предложения ценных бумаг на территории Кыргызской Республики;

- порядок реализации прав владельцев ценных бумаг иностранного эмитента;

- порядок рассмотрения споров, связанных с реализацией прав владельцами ценных бумаг, и предъявления исков к эмитенту при невыполнении им обязательств по ценным бумагам;

- наименование представителя эмитента в Кыргызской Республике, его полномочия и ответственность перед владельцами ценных бумаг;

- риски, связанные с приобретением ценных бумаг иностранного эмитента, в том числе об ограниченных возможностях государственного органа по контролю за деятельностью иностранного эмитента;

- меры, снижающие риски, связанные с владением ценных бумаг иностранного эмитента;

- информация о кредитном рейтинге эмитента;

- информация об обращении ценных бумаг за пределами страны, резидентом которой является эмитент;

- информация о всех иностранных фондовых биржах, на которых осуществлялись (осуществляются) торги с ценными бумагами эмитента;

- периодические печатные и электронные издания, где можно получить дополнительную информацию об эмитенте;

- иная информация, предусмотренная нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

(В редакции Законов КР от 13 апреля 2018 года № 38, 20 июня 2025 года № 122, 26 июня 2025 года № 126 )

1. В случае если проспект, представленный для регистрации в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг, содержит ссылки на заключение или отчет, подготовленные экспертом (экспертной организацией), он должен также содержать:

- описание квалификации эксперта;

- сведения о том, является ли эксперт (экспертная организация) аффилированным или связанным лицом эмитента ценных бумаг.

2. К проспекту должно прилагаться согласие эксперта (экспертной организации) в письменной форме на публикацию проспекта вместе с заключением или отчетом, или ссылкой на данное заключение или отчет либо в проспекте должно быть указание о согласии в этом эксперта (экспертной организации).

1. Эмитент обязан представить в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг изменения и дополнения в проспект с подробной новой информацией для его регистрации в срок не позднее 5 рабочих дней с момента возникновения или выявления изменений и дополнений в случаях:

- если возникнет изменение в данных, содержащихся в проспекте;

- если появится новая важная информация, которая должна быть раскрыта в проспекте, если бы она имелась до момента представления проспекта в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг;

- если проспект содержит сведения, которые оказываются ложными или вводящими в заблуждение, или в проспекте имеются существенные пробелы в раскрытии информации.

2. Регистрация изменений и дополнений в проспект осуществляется уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг в срок не более 10 рабочих дней с момента представления изменений и дополнений.

В период регистрации изменений и дополнений в проспект запрещается совершение сделок с ценными бумагами данного публичного предложения.

3. В случае регистрации изменений и дополнений в проспект эмитент ценных бумаг должен:

- раскрыть в порядке и способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, принятыми в соответствии с настоящим Законом, изменения и дополнения в проспект имеющимся подписчикам публично предложенных ценных бумаг и любым другим инвесторам публично предлагаемых ценных бумаг;

- раскрыть в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, принятыми в соответствии с настоящим Законом, подписчикам публично предлагаемых ценных бумаг, что они могут отозвать свои акцепты публичного предложения и получить возмещение средств, уплаченных при подаче заявки на приобретение ценных бумаг публичной эмиссии, за исключением случаев изменения данных в проспекте, содержащихся в пунктах 1-4 части 1 статьи 20 настоящего Закона.

4. Изменение сведений в проспекте выпуска облигаций, указанных в абзацах третьем, пятом, седьмом, девятом и десятом пункта 5 и в пункте 6-6 части 1 статьи 20 настоящего Закона, осуществляется эмитентом на основании решения общего собрания держателей облигаций при соблюдении следующих условий:

1) за данное решение проголосовали держатели облигаций, владеющие не менее 85 процентами облигаций от общего количества размещенных облигаций данного выпуска, за исключением облигаций, выкупленных эмитентом;

2) в случае наличия в составе держателей облигаций 2 и более лиц, владеющих более 10 процентами облигаций данного выпуска, за исключением облигаций, выкупленных эмитентом, - за изменение условий выпуска проголосовало 75 и более процентов от общего количества таких держателей облигаций.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 5 августа 2013 года № 188, 13 апреля 2018 года № 38)

1. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг может приостановить публичное предложение ценных бумаг на срок, не превышающий одного месяца, в следующих случаях:

- проспект содержит любую существенную информацию, которая оказывается ложной или вводящей в заблуждение;

- в процессе публичного предложения ценных бумаг нарушаются условия предложения ценных бумаг;

- в процессе публичного предложения ценных бумаг нарушаются требования, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

По завершении срока приостановления, в случае неустранения вышеназванных нарушений, уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг признает публичное предложение ценных бумаг несостоявшимся и аннулирует государственную регистрацию условий публичного предложения и проспекта.

2. При приостановлении публичного предложения ценных бумаг запрещается публично предлагать ценные бумаги в течение срока, на который было приостановлено публичное предложение.

3. При отмене регистрации проспекта лица, осуществляющие публичное предложение ценных бумаг, обязаны прекратить дальнейшее публичное предложение ценных бумаг.

4. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

(В редакции Законов КР от 10 октября 2012 года № 170, 5 августа 2013 года № 188)

1. Реклама публичного предложения ценных бумаг означает информацию или заявление, которые могут быть распространены или доведены до сведения любого лица в соответствии с требованиями, установленными законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

2. Реклама не должна содержать информацию, не содержащуюся в проспекте публичного предложения ценных бумаг.

3. Раскрытие информации в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, принятыми в соответствии с настоящим Законом, в том числе проспекта, зарегистрированного в соответствии с настоящим Законом, не является рекламой.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2012 года № 122)

1. Профессиональный участник рынка ценных бумаг может приобрести публично предлагаемые ценные бумаги для клиента (инвестора) только после ознакомления инвестора с условиями публичного предложения ценных бумаг, проспекта и подписания инвестором заявки на подписку по приобретению ценных бумаг.

Обеспечение заявкой инвестора возлагается на профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность.

2. Заявка на подписку по приобретению ценных бумаг, предоставляемая инвестору, должна содержать следующие сведения:

- рыночная цена публично предлагаемых ценных бумаг;

- порядок и сроки оплаты публично предлагаемых ценных бумаг;

- риски, связанные с приобретением данных ценных бумаг;

- конфликт интересов брокера и инвестора, если имеется;

- права инвесторов на получение информации;

- иная существенная информация, связанная с приобретением ценных бумаг.

3. В случае если объектом публичного предложения являются ценные бумаги иностранного эмитента, заявка обязательно должна содержать информацию о рисках приобретения ценных бумаг иностранного эмитента, в том числе об ограниченных возможностях государственного органа по надзору за деятельностью иностранного эмитента.

4. В случае согласия инвестора приобрести публично предлагаемые ценные бумаги согласно условиям публичного предложения ценных бумаг и проспекта инвестор заполняет и подписывает заявку на подписку по приобретению ценных бумаг. При этом инвестор осуществляет оплату для приобретения публично предлагаемых ценных бумаг в порядке и сроки, указанные в заявке.

5. Положения настоящей статьи не применимы в случае размещения ценных бумаг за пределами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 26 июня 2025 года № 126 )

1. Эмитенту, осуществляющему публичное предложение ценных бумаг, запрещается использование денежных средств, поступивших в ходе продажи публично предлагаемых ценных бумаг.

Денежные средства, поступившие в ходе продажи публично предлагаемых ценных бумаг, хранятся на банковском счете брокера, осуществляющего услуги андеррайтинга, или депозитария брокера до признания публичного предложения ценных бумаг уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг состоявшимся или несостоявшимся.

2. Ценные бумаги, являющиеся предметом публичного предложения, до признания публичного предложения ценных бумаг уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг состоявшимся или несостоявшимся хранятся на отдельном счете в депозитарии.

3. В случае признания публичного предложения состоявшимся денежные средства переводятся на расчетный счет эмитента, а ценные бумаги переводятся в собственность инвесторов (покупателей) на их счета.

4. В случае признания публичного предложения несостоявшимся:

- денежные средства, полученные от размещения ценных бумаг, в течение 3 рабочих дней после даты признания публичного предложения ценных бумаг несостоявшимся возвращаются инвесторам;

- ценные бумаги возвращаются на счет эмитента, осуществлявшего публичное предложение этих ценных бумаг. При этом ценные бумаги публичной эмиссии, публичное предложение которых признано несостоявшимся, подлежат аннулированию.

5. Все издержки, связанные с публичным предложением ценных бумаг, признанным несостоявшимся, относятся на счет эмитента, осуществлявшего публичное предложение этих ценных бумаг.

6. Ограничения, установленные частями 1-3 настоящей статьи, не применяются в отношении публично предлагаемых облигаций и иных ценных бумаг, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Порядок хранения и учета средств, поступивших от продажи облигаций, устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

7. После выпуска и размещения "зеленых" и/или социальных облигаций, и/или облигаций устойчивого развития, и/или облигаций, связанных с устойчивым развитием, эмитенты привлекают аудиторскую организацию, отвечающую требованиям для проведения аудита публичных компаний, установленным нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере аудиторской деятельности, для проведения оценки и анализа относительно использования средств, привлеченных в результате размещения данных облигаций, и их соответствия целям, заявленным в проспекте.

8. Информация о результатах проведенной независимой оценки и анализа выпуска "зеленых", социальных облигаций, облигаций устойчивого развития и облигаций, связанных с устойчивым развитием, подлежит раскрытию на интернет-сайте эмитента в течение десяти рабочих дней после получения результатов независимой оценки и анализа.

Эмитент осуществляет на своем интернет-сайте раскрытие информации об итогах использования эмитентом средств, полученных от размещения облигаций, указанных в абзаце первом настоящей части, а также результатах достижения заявленных целей в области устойчивого развития.

9. Положения настоящей статьи не применимы в случае эмиссии международных облигаций и глобальных депозитарных расписок за пределами Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 5 августа 2013 года № 188, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Публичное предложение ценных бумаг будет считаться состоявшимся в случае выполнения одного из следующих условий:

- все публично предложенные ценные бумаги были проданы в течение срока, установленного в проспекте;

- в проспекте установлено минимальное количество ценных бумаг, продажа которых необходима для признания публичного предложения состоявшимся, и в течение срока, установленного в проспекте, не менее данного минимального количества ценных бумаг реализовано;

- в соответствии с соглашением об андеррайтинге все ценные бумаги этого публичного предложения или установленное в проспекте минимальное количество ценных бумаг были проданы андеррайтеру или андеррайтерам.

2. Эмитент, проводивший публичную эмиссию ценных бумаг, в течение 30 календарных дней после окончания продажи ценных бумаг представляет отчет об итогах публичного предложения в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг.

Форма и порядок представления отчета об итогах публичного предложения устанавливаются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Отчет об итогах публичного предложения может быть представлен в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг в электронном виде. Порядок представления отчета об итогах публичного предложения в электронном виде устанавливается уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.

3. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг обязан в течение 10 рабочих дней с момента представления отчета об итогах публичного предложения ценных бумаг принять решение о регистрации отчета об итогах публичного предложения ценных бумаг либо признать данное публичное предложение ценных бумаг несостоявшимся и аннулировать государственную регистрацию условий публичного предложения и проспекта.

По истечении 10 рабочих дней с момента представления отчета об итогах публичного предложения ценных бумаг уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг не вправе принимать решение о признании данного публичного предложения ценных бумаг несостоявшимся.

4. Эмитент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации отчета об итогах публичного предложения ценных бумаг уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг обязан раскрыть информацию об итогах публичного предложения ценных бумаг посредством:

- опубликования итогов публичного предложения;

- уведомления фондовой биржи.

5. Положения настоящей статьи не применимы в случае эмиссии международных облигаций и глобальных депозитарных расписок за пределами Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 10 октября 2012 года № 170, 5 августа 2013 года № 188, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Положения настоящей главы применяются в отношении эмитентов, являющихся публичными компаниями в соответствии с настоящим Законом.

2. Инвестиционные фонды наряду с требованиями по раскрытию информации, установленными законодательством об инвестиционных фондах, обязаны обеспечивать раскрытие информации в соответствии с настоящей главой.

1. Эмитент, являющийся публичной компанией, обязан:

- заключить договор с аудиторской организацией, отвечающей требованиям для проведения аудита публичных компаний, установленным нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- иметь внутренний документ, устанавливающий требования к профессиональной квалификации и опыту должностных лиц.

2. Эмитент, осуществивший или осуществляющий публичное предложение ценных бумаг, обязан принять и соблюдать кодекс корпоративного управления, соответствующий рекомендациям уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 20 июня 2025 года № 122, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Эмитент, являющийся публичной компанией, должен осуществлять периодическое раскрытие информации в форме годового и ежеквартального отчета, в состав которого включается финансовая отчетность эмитента за квартал и другие данные, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Эмитент, осуществивший или осуществляющий публичное предложение ценных бумаг, в рамках годового отчета обязан раскрывать информацию о соблюдении им принципов кодекса корпоративного управления в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

2. Финансовая отчетность, включаемая в состав годового и ежеквартального отчета, должна быть подготовлена в и представлена в Публичный депозитарий финансовой отчетности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете.

3. Годовой отчет должен содержать:

- годовую финансовую отчетность эмитента и аудиторское заключение к нему;

- информацию о всех ранее выпущенных эмитентом ценных бумагах;

- информацию о всех ценных бумагах, выпущенных эмитентом в течение отчетного года;

- данные об общем количестве акционеров (участников) эмитента;

- список всех крупных акционеров и акционеров-держателей контрольного пакета акций и их доли в количестве акций эмитента;

- данные о каждом должностном лице эмитента;

- краткое описание практики корпоративного управления эмитента, включая краткое описание практики, которая применялась или изменялась в течение отчетного периода;

- отчет руководителя о деятельности и финансовых результатах эмитента за отчетный период, включая любые другие мнения, выраженные членами совета директоров;

- информацию об объектах недвижимого имущества, с указанием местонахождения, основного предназначения, площади в квадратных метрах и наличия либо отсутствия обременения;

- иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

4. Ежеквартальный отчет составляется не позднее 30 календарных дней после даты окончания отчетного квартала.

Краткое изложение ежеквартального отчета, в том числе финансовой отчетности, подлежит публикации в печатных либо электронных средствах массовой информации не позднее 30 календарных дней после даты окончания отчетного квартала в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Ежеквартальный отчет должен содержать:

- финансовую отчетность эмитента за отчетный квартал;

- информацию о всех ценных бумагах, выпущенных эмитентом в течение отчетного квартала;

- список всех крупных акционеров и акционеров-держателей контрольного пакета акций и их доли в количестве акций эмитента;

- список существенных фактов, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента, имевших место в отчетном квартале;

- иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

5. Годовой отчет составляется не позднее 90 календарных дней после даты окончания отчетного года.

Краткое изложение годового отчета, в том числе финансовой отчетности, подлежит публикации в печатных либо электронных средствах массовой информации в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

6. Копия годового и ежеквартального отчета должна быть доступна для ознакомления любым заинтересованным лицам, которым может быть предоставлена копия отчета за плату, не превышающую затрат на его изготовление.

7. Эмитент должен представить фондовой бирже, осуществившей листинг его ценных бумаг:

- копию ежеквартального отчета не позднее 30 календарных дней после даты окончания отчетного квартала;

- копию годового отчета не позднее 30 календарных дней после даты утверждения годового отчета уполномоченным органом эмитента.

8. Нормативными правовыми актами Кыргызской Республики могут быть установлены также иные виды обеспечения доступности к ежеквартальному и годовому отчетам любым заинтересованным лицам.

9. Ежеквартальный отчет и информация о его раскрытии представляются в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг не позднее 35 календарных дней после даты окончания отчетного квартала.

Годовой отчет и информация о его раскрытии представляются в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг не позднее 35 календарных дней после даты утверждения годового отчета уполномоченным органом эмитента. Эмитент, осуществляющий банковскую деятельность, обязан направить в уполномоченный государственный орган, регулирующий банковскую деятельность, информацию о публикации вышеуказанных сведений в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после их публикации.

Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг вправе публиковать годовой и ежеквартальные отчеты эмитента либо иным образом обеспечивать их доступность широкому кругу лиц. Ежеквартальные и годовые отчеты международных финансовых организаций, эмитентов ценных бумаг на территории Кыргызской Республики предоставляются в уполномоченный государственной орган по регулированию рынка ценных бумаг не позднее 35 календарных дней после даты их утверждения. Ежеквартальные и годовые отчеты могут быть представлены в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг в электронном виде. Порядок представления отчетов в электронном виде утверждается уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.

(В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 13 апреля 2018 года № 38, 9 августа 2021 года № 93, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Эмитент, являющийся публичной компанией, обязан раскрывать информацию о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих его финансово-хозяйственную деятельность.

К существенным фактам относится событие (факт), которое может оказать влияние на финансово-хозяйственную деятельность эмитента и/или на цену ценных бумаг, включая:

- изменения в списке лиц, входящих в органы управления эмитента (за исключением общего собрания участников);

- изменения в размере участия лиц, входящих в выборные органы управления эмитента, в капитале эмитента, а также его дочерних и зависимых обществ;

- изменения в списке владельцев 5 и более процентов ценных бумаг (долей), а также об изменениях доли владельцев 5 и более процентов ценных бумаг (долей);

- изменения в списке юридических лиц, в которых эмитент владеет 20 и более процентами уставного капитала;

- появление в реестре эмитента лица, владеющего более чем 5 процентами его голосующих акций (долей, паев);

- разовые сделки эмитента, размер которых либо стоимость имущества по которым составляют 10 и более процентов от активов эмитента на дату сделки;

- факт заключения договора или иного документа и/или факт государственной регистрации такого договора, предметом которого является приобретение, получение или передача во временное пользование сроком свыше одного года либо отчуждение недвижимого имущества, независимо от площади недвижимого имущества;

- факт (факты), повлекший разовое увеличение или уменьшение стоимости активов эмитента более чем на 10 процентов;

- факт (факты), повлекший разовое увеличение чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов;

- реорганизация эмитента, его дочерних и зависимых обществ;

- начисленные и (или) выплачиваемые (выплаченные) доходы по ценным бумагам эмитента;

- решения общих собраний;

- погашение ценных бумаг эмитента;

- эмиссия международных облигаций;

- включение (исключение) глобальных депозитарных расписок в список ценных бумаг, допущенных к торгам на иностранном организованном финансовом рынке, в том числе включение (исключение) указанных ценных бумаг иностранной биржей в котировальный список глобальных депозитарных расписок;

- иные события (факты), предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Требования, предъявляемые абзацем шестым настоящей части, не применяются в случае выпуска ценных бумаг международными финансовыми организациями.

2. Эмитент не позднее 5 рабочих дней с момента наступления существенного факта обязан:

- опубликовать информацию о существенном факте в средствах массовой информации, распространяемых тиражом, доступным для большинства владельцев ценных бумаг эмитента;

- представить информацию о существенном факте на фондовую биржу.

Раскрытие информации, указанной в абзаце четырнадцатом части 1 настоящей статьи, в случае выпуска ценных бумаг международными финансовыми организациями, осуществляется в отношении ценных бумаг, выпущенных на территории Кыргызской Республики.

3. Эмитент не позднее 3 рабочих дней с даты раскрытия информации о существенном факте в порядке, установленном настоящей статьей, обязан направить информацию о существенном факте и его раскрытии в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг.

4. Фондовая биржа обязана довести информацию о существенных фактах до своих участников торгов не позднее 3 рабочих дней с момента получения информации о существенных фактах. Участник торгов в течение 3 рабочих дней с момента получения информации обязан ознакомить своего клиента с информацией о существенных фактах, которая была ему представлена.

Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг вправе публиковать сообщения эмитентов о существенных фактах либо иным образом обеспечивать их доступность широкому кругу лиц. Требования к средствам массовой информации, в том числе к виду, которые могут быть использованы для публикации информации о деятельности регулируемых субъектов рынка ценных бумаг, подлежащей обязательному опубликованию в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. (В редакции Законов КР от 25 июля 2012 года № 122, 13 апреля 2018 года № 38, 26 июня 2025 года № 126 )

Обязательство эмитента, не осуществлявшего публичное предложение ценных бумаг, число владельцев ценных бумаг которого увеличилось до 50 и более владельцев ценных бумаг

1. В случае если число владельцев ценных бумаг эмитента, не являющегося публичной компанией, увеличится до 50 владельцев, то такой эмитент обязан:

1) в течение 5 дней уведомить о данном факте уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг путем направления письменного извещения, которое должно содержать следующие данные:

- наименование и юридический адрес эмитента;

- вид ценных бумаг, которыми владеют 50 и более владельцев;

2) в течение 6 месяцев привести свою деятельность в соответствие с настоящим Законом.

Запрещается публично предлагать ценные бумаги эмитента до момента, пока эмитент не исполнит требования, установленные настоящим Законом, в отношении публичной компании.

2. Независимый реестродержатель, ведущий реестр эмитента, указанного в части 1 настоящей статьи, обязан в течение 5 рабочих дней уведомить эмитента и уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг о том, что ценными бумагами данного эмитента владеют 50 и более владельцев ценных бумаг.

1. Эмитент ценных бумаг, являющийся публичной компанией, вправе выйти из статуса публичной компании на основании решения эмитента.

2. Решение эмитента о выходе из статуса публичной компании, у которой в публичном обращении находятся только акции, принимается на общем собрании акционеров большинством не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосующих акций общества. При этом акционеры, голосовавшие против такого решения, вправе предъявить акции к выкупу, а эмитент обязан их выкупить по цене, определенной независимым оценщиком, в порядке и сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики, регулирующим деятельность акционерных обществ.

Решение эмитента о выходе из статуса публичной компании может быть принято при условии, что акциями эмитента владеет менее 50 акционеров. Открытое акционерное общество может выйти из статуса публичной компании после изменения своей организационно-правовой формы.

3. Решение эмитента о выходе из статуса публичной компании, у которой в публичном обращении находятся ценные бумаги, за исключением акций, принимается уполномоченным органом эмитента при условии выкупа и погашения всех ценных бумаг, находящихся в публичном обращении.

4. Эмитент ценных бумаг обязан не менее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о выходе из статуса публичной компании уведомить о данном факте фондовую биржу и уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг путем направления письменного извещения, которое должно содержать следующие данные:

- наименование и юридический адрес публичной компании;

- вид ценных бумаг, торговля которыми осуществляется на фондовой бирже;

- дата рассмотрения вопроса о выходе из статуса публичной компании.

5. Фондовая биржа обязана довести информацию о получении ею письменного извещения о планируемом выходе эмитента из статуса публичной компании до своих участников торгов не позднее одного рабочего дня с момента получения такого извещения. Участник торгов до заключения сделок в интересах клиентов с ценными бумагами эмитента обязан ознакомить своего клиента с письменным извещением эмитента о планируемом выходе эмитента из статуса публичной компании.

6. Эмитент не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения вопроса о выходе из статуса публичной компании обязан:

- опубликовать информацию о результатах рассмотрения вопроса о выходе из статуса публичной компании в средствах массовой информации;

- представить информацию о результатах рассмотрения вопроса о выходе из статуса публичной компании в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг и фондовую биржу.

7. Фондовая биржа обязана довести информацию о результатах рассмотрения эмитентом вопроса о выходе из статуса публичной компании до своих участников торгов не позднее одного рабочего дня с момента получения такой информации.

8. Эмитент ценных бумаг обязан не менее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о добровольной ликвидации публичной компании уведомить фондовую биржу о данном факте путем направления письменного извещения, которое должно содержать следующие данные:

- наименование и юридический адрес публичной компании;

- вид ценных бумаг, торговля которыми осуществляется на фондовой бирже;

- дату рассмотрения вопроса о добровольной ликвидации.

9. Эмитент ценных бумаг не менее чем за 5 дней со дня принятия судом к производству иска на публичную компанию о признании публичной компании неплатежеспособной обязан уведомить фондовую биржу о данном факте, путем направления письменного извещения.

10. Фондовая биржа обязана довести информацию о получении ею письменного извещения до своих участников торгов не позднее одного рабочего дня с момента получения такого извещения. Участник торгов до заключения сделок в интересах клиентов с ценными бумагами эмитента обязан ознакомить своего клиента с письменным извещением эмитента.

11. Эмитент не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения вопроса о добровольной ликвидации публичной компании или вступления в силу судебного решения о признании публичной компании неплатежеспособной обязан опубликовать в средствах массовой информации информацию о результатах рассмотрения вопроса о добровольной ликвидации или о вступлении в силу судебного решения о признании публичной компании неплатежеспособной, а также представить указанную информацию уполномоченному государственному органу по регулированию рынка ценных бумаг и фондовой бирже.

12. Фондовая биржа обязана довести информацию о результатах рассмотрения эмитентом вопроса о добровольной ликвидации или о вступлении в силу судебного решения о признании публичной компании неплатежеспособной до своих участников торгов не позднее одного рабочего дня с момента получения такой информации.

1. Эмитенту ценных бумаг и другим лицам, включая владельцев ценных бумаг, запрещается осуществлять публичное предложение ценных бумаг со дня принятия эмитентом решения о выходе из статуса публичной компании или решения о добровольной ликвидации, или признания судом публичной компании неплатежеспособной.

2. Эмитент ценных бумаг, прекративший быть публичной компанией в связи с принятием эмитентом решения о выходе из статуса публичной компании, обязан в течение 6 месяцев со дня принятия такого решения осуществлять раскрытие информации в порядке и объеме, установленным настоящим Законом в отношении публичной компании.

1. Процедура эмиссии ценных бумаг, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики, включает следующие этапы:

- принятие эмитентом решения о выпуске ценных бумаг;

- (абзац третий утратил силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

- государственную регистрацию ценных бумаг в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг;

- (абзац утратил силу в соответствии с Законом КР от 4 июля 2022 года № 56)

- размещение ценных бумаг;

- признание итогов выпуска ценных бумаг состоявшимся или несостоявшимся.

При публичной эмиссии ценных бумаг процедура эмиссии дополняется следующими этапами:

- государственной регистрацией условий публичного предложения и проспекта в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг;

- раскрытием информации о публичном предложении ценных бумаг.

2. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года № 170)

3. На территории Кыргызской Республики запрещается совершение сделок с ценными бумагами, не прошедшими государственную регистрацию в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

4. Не может быть осуществлена государственная регистрация выпуска ценных бумаг до признания итогов предыдущего выпуска ценных бумаг состоявшимися или несостоявшимися.

5. Положения настоящей статьи не применимы в случае эмиссии международных облигаций и глобальных депозитарных расписок за пределами Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 10 октября 2012 года № 170, 5 августа 2013 года № 188, 13 апреля 2018 года № 38, 4 июля 2022 года № 56, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Эмитент вправе осуществлять выпуск облигаций, только если на дату представления в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг документов для государственной регистрации выпуска облигаций у него отсутствуют случаи несвоевременного исполнения или неисполнения условий выпуска ценных бумаг (за исключением акций), находившихся в обращении в течение последних 3 лет (в том числе обязательств по выплате вознаграждения или погашению ценных бумаг), а также делистинга ценных бумаг (за исключением акций и добровольного делистинга облигаций в случае согласия держателей облигаций), находившихся в обращении в течение последних 3 лет.

2. В течение срока обращения облигаций, установленного проспектом выпуска данных облигаций, эмитент обязан соблюдать следующие условия:

1) не отчуждать входящее в состав активов эмитента имущество на сумму, превышающую 25 процентов от общей стоимости активов эмитента на дату отчуждения, за исключением облигаций, предназначенных исключительно для квалифицированных инвесторов;

2) не допускать фактов неисполнения обязательств, не связанных с выпуском облигаций эмитента, более чем на 10 процентов от общей стоимости активов данного эмитента на дату государственной регистрации выпуска облигаций, за исключением облигаций, предназначенных исключительно для квалифицированных инвесторов;

3) не вносить изменения в учредительные документы эмитента, предусматривающие изменение основных видов деятельности эмитента;

4) не изменять организационно-правовую форму.

В случае нарушения эмитентом условий, предусмотренных настоящей частью, эмитент обязан по требованию держателей облигаций выкупить облигации по цене, соответствующей номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного процентного дохода по облигациям.

3. Выкуп размещенных облигаций должен быть произведен эмитентом в случаях:

1) принятия органом эмитента решения о делистинге облигаций;

2) принятия решения фондовой биржей о делистинге облигаций эмитента по причине невыполнения специальных (листинговых) требований в части предоставления фондовой бирже информации, перечень которой определен Кабинетом Министров Кыргызской Республики и внутренними документами фондовой биржи.

4. В случаях, установленных частью 3 настоящей статьи, эмитент обязан осуществить выкуп размещенных облигаций по цене, соответствующей номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного процентного дохода, либо по справедливой рыночной цене облигаций, по наибольшей цене в зависимости от того, какая цена является более высокой.

(В редакции Законов КР от 13 апреля 2018 года № 38, 26 июня 2025 года № 126 )

1. В целях принятия решения об изменении условий выпуска облигаций, указанных в абзацах третьем, пятом, седьмом, девятом и десятом пункта 5 и в пункте 6-6 части 1 статьи 20 настоящего Закона, проводится общее собрание держателей облигаций.

2. Список держателей облигаций, имеющих право принимать участие в общем собрании держателей облигаций и голосовать, составляется держателем реестра за 3 рабочих дня до проведения общего собрания держателей облигаций. Право на участие в собрании держателей облигаций имеют лица, зарегистрированные в реестре держателей облигаций на эту дату.

В случае если после составления списка держателей облигаций, имеющих право принимать участие в общем собрании держателей облигаций и голосовать на нем, включенное в этот список лицо произвело отчуждение принадлежащих ему облигаций, право участия в общем собрании держателей облигаций переходит к новому держателю облигаций. При этом для участия в общем собрании держателей облигаций указанное лицо представляет эмитенту документы, подтверждающие право собственности на облигации (выписку из реестра).

3. Эмитент направляет извещение о проведении общего собрания держателей облигаций фондовой бирже, в системе которой осуществляются сделки с ценными бумагами данного эмитента, держателю реестра, депозитарию и публикует информацию о проведении общего собрания держателей облигаций в печатных средствах массовой информации, выпускаемых тиражом не менее 5 тысяч экземпляров, распространяемых на всей территории Кыргызской Республики на государственном и официальном языках, и на своем интернет-ресурсе, и/или на интернет-ресурсе фондовой биржи не менее чем за 20 календарных дней до даты проведения общего собрания держателей облигаций.

Время размещения публикаций на интернет-ресурсе должно быть не менее одного месяца. На интернет-ресурсе должны быть указаны дата и время размещения публикации. Если количество держателей облигаций не превышает 50 держателей, извещение также должно быть доведено до сведения держателей посредством направления им письменного извещения.

4. Порядок проведения общего собрания держателей облигаций устанавливается внутренними документами эмитента, которые утверждаются органом управления эмитента.

Голосование на общем собрании держателей облигаций осуществляется по принципу "одна облигация - один голос". Принятие решения общим собранием держателей облигаций осуществляется с учетом требований, установленных частью 4 статьи 22 настоящего Закона.

5. Решение общего собрания держателей облигаций должно быть опубликовано в печатных средствах массовой информации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия. В течение 3 дней со дня опубликования вышеуказанного решения эмитент также обязан уведомить о принятом решении уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг, депозитарий и держателя реестра.

6. В период с даты проведения общего собрания держателей облигаций по вопросам изменения сведений в проспекте выпуска облигаций, указанных в абзацах третьем, пятом, седьмом, девятом и десятом пункта 5 и в пункте 6-6 части 1 статьи 20 настоящего Закона, до даты, следующей за днем опубликования решения, принятого общим собранием держателей облигаций, в печатных средствах массовой информации размещение и обращение облигаций приостанавливаются.

В случае принятия держателями облигаций решения об изменении условий выпуска облигаций, указанных в абзацах третьем, пятом, седьмом, девятом и десятом пункта 5 и в пункте 6-6 части 1 статьи 20 настоящего Закона, срок приостановления размещения и обращения облигаций продлевается до дня, следующего за датой государственной регистрации изменений в проспект выпуска облигаций. (В редакции Закона КР от 13 апреля 2018 года № 38)

1. Для государственной регистрации акций учредительного выпуска эмитент представляет в регистрирующий орган следующие документы:

- заявление на регистрацию;

- копию документа, подтверждающего регистрацию эмитента в качестве юридического лица;

- копии учредительных документов юридического лица;

- документы, подтверждающие оплату уставного капитала;

- документ, подтверждающий оплату регистрационного сбора.

2. Для государственной регистрации ценных бумаг при частной эмиссии (закрытое размещение) эмитент представляет в регистрирующий орган следующие документы:

- заявление на регистрацию;

- копию документа, подтверждающего регистрацию эмитента в качестве юридического лица (для юридических лиц, не являющихся акционерным обществом);

- копии учредительных документов юридического лица (для юридических лиц, не являющихся акционерным обществом);

- копию документа, подтверждающего принятие решения уполномоченным органом о выпуске и закрытом размещении ценных бумаг;

- образцы бланков ценных бумаг, в случае выпуска документарных ценных бумаг;

- документ, подтверждающий оплату регистрационного сбора;

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств эмитента, в случае выпуска обеспеченных облигаций.

- проспект, отвечающий требованиям нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг, в случае выпуска облигаций.

21. Документы, необходимые для государственной регистрации акций учредительного выпуска и ценных бумаг при частной эмиссии, могут быть представлены в регистрирующий орган в электронном виде. Порядок представления документов в электронном виде устанавливается уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.

3. Государственная регистрация ценных бумаг при публичной эмиссии осуществляется одновременно с регистрацией условий публичного предложения и проспекта на основании документов, представленных для их государственной регистрации. Дополнительно представляется копия документа, подтверждающего принятие решения эмитентом о выпуске ценных бумаг.

Государственная регистрация ценных бумаг при частной эмиссии облигаций осуществляется одновременно с регистрацией проспекта на основании документов, представленных для их государственной регистрации. Форма и содержание проспекта при частной эмиссии облигаций определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. При государственной регистрации ценных бумаг этому выпуску присваивается государственный регистрационный номер. Порядок присвоения государственного регистрационного номера устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг обязан зарегистрировать выпуск ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации:

- при государственной регистрации учредительного выпуска акций и выпуска ценных бумаг, предназначенных для закрытого размещения, не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящей статье;

- при государственной регистрации выпуска ценных бумаг, предназначенных для публичного размещения, в сроки, установленные для государственной регистрации условий публичного предложения и проспекта.

5. За государственную регистрацию ценных бумаг взимается комиссионный сбор, размер которого устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

6. Итоги публичной эмиссии подводятся в соответствии со статьей 27 настоящего Закона. Неразмещенные в течение установленного срока ценные бумаги аннулируются и об этом вносится соответствующая запись в Единый государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике. Неразмещенные ценные бумаги подлежат аннулированию в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

7. Государственная регистрация учредительного выпуска акций означает признание итогов учредительного выпуска акций состоявшимся.

8. Итоги выпуска ценных бумаг, предназначенных для закрытого размещения, признаются состоявшимися, если в соответствии с заявленными при государственной регистрации выпуска ценных бумаг условиями, проспектом и порядком, по истечении срока размещения ценных бумаг размещено не менее установленного Кабинетом Министров Кыргызской Республики минимального количества ценных бумаг, размещение которых необходимо для признания выпуска ценных бумаг состоявшимся. При этом в случае размещения не всех выпущенных ценных бумаг выпуск ценных бумаг считается состоявшимся в количестве размещенных ценных бумаг. Неразмещенные в течение установленного срока ценные бумаги аннулируются и об этом вносится соответствующая запись в Единый государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике.

Не позднее 30 дней после завершения размещения таких ценных бумаг эмитент обязан представить в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг отчет об итогах выпуска ценных бумаг, содержащий следующие сведения:

1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг;

2) количество размещенных ценных бумаг;

3) цену размещения одной ценной бумаги;

4) общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги, в том числе:

- объем денежных средств в национальной валюте;

- объем иностранной валюты, выраженной в валюте Кыргызской Республики по курсу Национального банка Кыргызской Республики на момент внесения;

- объем материальных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы за размещенные ценные бумаги, выраженных в национальной валюте Кыргызской Республики;

- выписку из реестра акционеров, выданную независимым реестродержателем общества;

- документы, подтверждающие оплату ценных бумаг.

Отчет об итогах выпуска ценных бумаг, предназначенных для закрытого размещения, может быть представлен в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг в электронном виде. Порядок представления отчета об итогах выпуска ценных бумаг в электронном виде утверждается уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг. Уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг обязан в течение 5 рабочих дней с момента представления отчета об итогах выпуска ценных бумаг принять решение о регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг либо признать данный выпуск ценных бумаг несостоявшимся и аннулировать государственную регистрацию выпуска ценных бумаг.

9. Решение о признании выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулировании государственной регистрации выпуска ценных бумаг принимается уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг в случаях, определенных Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

10. Положения настоящей статьи не применимы в случае эмиссии международных облигаций и глобальных депозитарных расписок за пределами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 5 августа 2013 года № 188, 13 апреля 2018 года № 38, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Исламские ценные бумаги представляют собой неделимое право держателей исламских ценных бумаг в определенной собственности или бизнесе эмитента, пропорциональное инвестициям держателя исламских ценных бумаг.

2. При выпуске исламских ценных бумаг эмитент этих бумаг не имеет права:

1) выплачивать проценты держателю исламских ценных бумаг;

2) гарантировать держателю исламских ценных бумаг доход по ценным бумагам.

3. Средства, полученные в результате выпуска и размещения исламских ценных бумаг, не должны направляться на финансирование деятельности, запрещенной законом, которая может нанести ущерб интересам Кыргызской Республики и ее граждан.

(В редакции Закона КР от 16 декабря 2016 года № 202)

Эмитентами в Кыргызской Республике могут быть выпущены следующие ценные бумаги:

1) исламские арендные сертификаты (Сукук аль Иджара), когда оригинатор передает эмитенту право собственности или право пользования определенными активами, а эмитент сдает в аренду эти активы обратно оригинатору за арендную плату на условиях, изложенных в проспекте эмиссии (условиях выпуска) исламских ценных бумаг;

2) исламские сертификаты проектного финансирования (Сукук аль Истисна) - сертификаты равной стоимости, выпущенные с целью использования средств от подписки на производство товаров, в результате чего произведенные товары переходят в собственность держателей сертификатов, изложенных в проспекте эмиссии (условиях выпуска) исламских ценных бумаг;

3) исламские сертификаты долевого участия (Сукук аль Мудараба), когда эмитент назначает оригинатора своим партнером с ограниченной ответственностью для управления вложениями эмитента в определенном бизнесе, а прибыли делятся на условиях, изложенных в проспекте эмиссии (условиях выпуска) исламских ценных бумаг;

4) исламские сертификаты инвестиционного агентства (Сукук аль Уакала Би Аль Иститмар), когда эмитент назначает оригинатора своим инвестиционным агентом для управления вложениями эмитента на условиях, изложенных в проспекте эмиссии (условиях выпуска) исламских ценных бумаг;

5) исламские сертификаты партнерства (Сукук аль Мушарака), когда эмитент и оригинатор вносят капитал или активы в определенный бизнес, и оригинатор назначается управляющим этим бизнесом, при этом прибыли от такого бизнеса делятся на условиях, изложенных в проспекте эмиссии (условиях выпуска) исламских ценных бумаг.

(В редакции Законов КР от 16 декабря 2016 года № 202, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Исламские арендные сертификаты. После выпуска исламских арендных сертификатов оригинатор продает актив (активы) эмитенту по договору купли-продажи на средства, полученные от выпуска исламских ценных бумаг. Затем эмитент сдает оригинатору (или его доверенному лицу) в аренду этот актив (активы) на основании договора аренды и за арендную плату. Эмитент распределяет арендные платежи среди держателей исламских ценных бумаг.

Исламские арендные сертификаты должны быть погашены или выкуплены до истечения их срока согласно проспекту эмиссии. Оригинатор (или его доверенное лицо) обязуется выкупить актив (активы) у эмитента в конце установленного срока действия исламских ценных бумаг или при наступлении случаев неисполнения обязательств. Активы, лежащие в основе исламских арендных сертификатов, должны соответствовать требованиям исламских принципов финансирования (стандартам Шариата). Использование этих активов должно соответствовать требованиям исламских принципов финансирования (стандартам Шариата). Цена, выплаченная эмитентом за активы, лежащие в основе исламских арендных сертификатов, должна отражать рыночную стоимость, остаточную стоимость или действительную стоимость этих активов.

2. Исламские сертификаты проектного финансирования. После выпуска исламских сертификатов проектного финансирования эмитент уполномочивает оригинатора на производство определенных активов на основании контракта. Эмитент платит оригинатору за производство активов средствами, вырученными от выпуска исламских ценных бумаг.

Актив (активы), лежащий в основе исламских сертификатов проектного финансирования, должен соответствовать требованиям исламских принципов финансирования (стандартам Шариата). Оригинатор передает эмитенту права на определенные активы после завершения соответствующего проекта. По завершении проекта соответствующий актив (активы) сдается в аренду оригинатору (или его доверенному лицу) на основании договора аренды и за арендную плату. Исламские сертификаты проектного финансирования должны быть погашены или выкуплены до окончания их срока действия согласно проспекту эмиссии. Оригинатор (или его доверенное лицо) обязуется выкупить у эмитента актив (активы) в конце установленного срока действия исламских ценных бумаг или при наступлении случаев неисполнения обязательств.

3. Исламские сертификаты долевого участия. После выпуска исламских сертификатов долевого участия эмитент назначает оригинатора партнером с ограниченной ответственностью на основании договора на управление. Оригинатор управляет средствами, полученными от выпуска исламских ценных бумаг, в определенном бизнесе, который должен соответствовать требованиям исламских принципов финансирования (стандартам Шариата).

Любое третье лицо, кроме оригинатора, может предоставить гарантии размера эмиссионных доходов от исламских ценных бумаг.

Исламские ценные бумаги должны быть погашены до установленного срока, но стоимость погашения будет зависеть от стоимости бизнеса, лежащего в основе этих бумаг. Доходы от бизнеса распределяются на условиях согласно проспекту эмиссии исламских ценных бумаг. В случае причинения ущерба, возникшего в результате небрежности, мошенничества или умышленного неисполнения обязательств оригинатором, такой ущерб возмещается исключительно за счет оригинатора.

4. Исламские сертификаты инвестиционного агентства. После выпуска исламских сертификатов инвестиционного агентства эмитент назначает оригинатора своим инвестиционным агентом на основании контракта инвестиционного агентства. Оригинатор инвестирует средства, полученные от выпуска исламских ценных бумаг, в определенную деятельность, которая должна соответствовать требованиям исламских принципов финансирования (стандартам Шариата).

Любое третье лицо, кроме оригинатора, может предоставить гарантии размера эмиссионных доходов от исламских ценных бумаг. Исламские ценные бумаги должны быть погашены до установленного срока, но стоимость их погашения будет зависеть от стоимости инвестиций, лежащих в основе этих бумаг.

Доходы от бизнеса распределяются согласно проспекту эмиссии (условиям выпуска) исламских ценных бумаг. В случае причинения ущерба, возникшего в результате небрежности, мошенничества или умышленного неисполнения обязательств оригинатором, такой ущерб возмещается исключительно за счет оригинатора.

5. Исламские партнерские сертификаты. После выпуска исламских партнерских сертификатов оригинатор принимает участие в определенных инвестиционных проектах путем вложения имущества и/или денежных средств для реализации инвестиционного проекта и/или оказания определенных управленческих услуг. Эмитент принимает участие в этих инвестиционных проектах путем вложения средств, полученных от выпуска исламских ценных бумаг.

Оригинатор и эмитент заключают партнерское соглашение. Прибыль и убытки от инвестиционных проектов распределяются между эмитентом и оригинатором в соответствии с условиями проспекта эмиссии исламских ценных бумаг. Любая третья сторона, кроме оригинатора, может предоставить гарантии стоимости вклада эмитента в инвестиционный проект. (В редакции Законов КР от 16 декабря 2016 года № 202, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Эмиссия исламских ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

Исламские ценные бумаги могут публично предлагаться только после регистрации условий публичного предложения и проспекта эмиссии по данному виду ценных бумаг.

2. Эмитент исламских ценных бумаг при государственной регистрации исламских ценных бумаг и итогов их выпуска, помимо предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг, предоставляет дополнительно следующие документы:

1) порядок определения размера доходов по исламским ценным бумагам;

2) сроки и условия выплаты держателям исламских ценных бумаг дохода по исламским ценным бумагам;

3) порядок формирования резервного фонда, в том числе процент полученного дохода, направленного на создание и дальнейшее формирование данного фонда в составе выделенных активов эмитента, а также сведения об использовании средств резервного фонда;

4) порядок распределения и процентное соотношение дохода по инвестиционному проекту (при выпуске исламских сертификатов участия) между эмитентом и оригинатором;

5) копия договора, заключенного между эмитентом и оригинатором, определяющего условия выполнения оригинатором обязательств, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг и проспектом выпуска исламских ценных бумаг, включая обязательства по выкупу или досрочному погашению исламских сертификатов участия, а также выкупу имущества у эмитента, в случаях, установленных проспектом выпуска исламских ценных бумаг;

6) копия подписанного контракта между представителем держателей исламских ценных бумаг и эмитентом;

7) копия договора доверительного управления имуществом, составляющим выделенные активы (при передаче имущества в доверительное управление);

8) копия бизнес-плана инвестиционного проекта, включая подробное описание проекта, планируемые финансовые потоки, потенциальные риски и сроки погашения;

9) заключение Шариатского совета о соответствии бизнес-плана, проспекта эмиссии и условий публичного предложения, выпускаемых исламских ценных бумаг исламским принципам финансирования;

10) заключение о согласовании условий публичного предложения и проспекта эмиссии исламских ценных бумаг с Шариатским советом в случае внесения в них изменений и дополнений.

3. Проспект эмиссии исламских ценных бумаг должен содержать следующее:

1) сведения об исламских ценных бумагах:

а) вид исламских ценных бумаг;

б) количество выпускаемых исламских ценных бумаг;

в) номинальная стоимость одной исламской ценной бумаги;

г) общий объем выпуска исламских ценных бумаг по номинальной стоимости;

д) порядок определения размера доходов по исламским ценным бумагам;

е) сроки и условия выплаты держателям исламских ценных бумаг дохода по исламским ценным бумагам;

ж) порядок формирования резервного фонда, в том числе процент полученного дохода, направленного на создание и дальнейшее формирование данного фонда в составе выделенных активов эмитента, а также сведения об использовании средств резервного фонда;

з) порядок распределения и процентное соотношение дохода по инвестиционному проекту (при выпуске исламских сертификатов участия) между эмитентом и оригинатором;

и) размер комиссионного вознаграждения, выплачиваемого доверительному управляющему выделенными активами (оригинатору);

к) требования к объекту финансирования (при выпуске исламских сертификатов участия);

л) сведения о размещении, обращении и погашении исламских ценных бумаг с указанием:

- срока размещения (даты начала и окончания размещения) исламских ценных бумаг;

- срока обращения (даты начала и окончания обращения) исламских ценных бумаг;

- даты и условий погашения исламских ценных бумаг;

- места (мест), где будет произведено погашение исламских ценных бумаг;

- способа погашения исламских ценных бумаг;

м) условия и порядок оплаты исламских ценных бумаг, способы расчетов;

н) права и обязанности оригинатора и эмитента;

о) права, предоставляемые каждой исламской ценной бумагой ее держателю, с указанием:

- порядка досрочного погашения и выкупа исламских ценных бумаг (условия, случаи, сроки погашения и выкупа исламских ценных бумаг);

- порядка предоставления держателям исламских ценных бумаг информации о деятельности эмитента и оригинатора, в том числе финансовой отчетности эмитента и оригинатора, включая информацию о средствах массовой информации, в которых будет опубликовываться информация для держателей исламских ценных бумаг;

- процедуры реализации права на принятие решения совместно с оригинатором при отборе инвестиционных проектов для финансирования (при выпуске исламских сертификатов участия);

- событий, при наступлении которых должен быть объявлен дефолт по исламским ценным бумагам;

п) меры, которые будут предприняты эмитентом и оригинатором в случае дефолта по исламским ценным бумагам, а также процедуры защиты прав держателей исламских ценных бумаг при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по погашению исламских ценных бумаг;

р) порядок учета прав по исламским ценным бумагам с указанием наименования регистратора, его места нахождения, номера телефона, даты и номера договора;

с) сведения о платежном агенте (наименование, место нахождения, номера телефонов, дата и номер соответствующего договора);

2) использование денег от размещения исламских ценных бумаг.

Указываются порядок и условия инвестирования денег, полученных от размещения исламских ценных бумаг, а также условия, при наступлении которых возможны изменения в планируемом распределении полученных денег, с указанием таких изменений, порядок и сроки оценки имущества, приобретаемого за счет средств, полученных от выпуска и размещения исламских ценных бумаг;

3) порядок инвестирования временно свободных поступлений по выделенным активам;

4) сведения об оригинаторе:

а) общая информация об оригинаторе, включая:

- наименование и адрес, в том числе наименования и адреса их филиалов и представительств;

- сведения обо всех государственных регистрациях (включая перерегистрацию);

- виды деятельности;

- полное официальное наименование аудиторской организации;

- участие в промышленных, банковских и финансовых группах и других объединениях;

б) сведения о должностных лицах оригинатора:

- сведения о структуре и компетенции органов управления оригинатора;

- список лиц, входящих в состав органов управления оригинатора, характер аффилированных связей между лицами, входящими в органы управления оригинатора;

- количество принадлежащих должностным лицам акций (долей) оригинатора и его дочерних и зависимых обществ;

в) информация об акционерах (участниках) и аффилированных лицах оригинатора;

г) информация о ценных бумагах оригинатора, выпущенных до соответствующих исламских ценных бумаг;

д) годовая финансовая отчетность оригинатора за 2 последних финансовых года (за исключением вновь созданных оригинаторов);

е) информация о представителе держателей исламских ценных бумаг:

- наименование, место нахождения, контактные телефоны;

- сведения об органах управления и должностных лицах;

- дата и номер лицензии представителя держателей исламских ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг;

- права и обязанности представителя держателей исламских ценных бумаг по отношению к держателям исламских ценных бумаг и эмитенту;

- порядок и сроки получения представителем отчетов эмитента об исполнении эмитентом обязательств перед держателями исламских ценных бумаг;

- порядок и сроки получения представителем документов и информации об объекте финансирования;

- порядок и сроки направления представителем эмитенту или оригинатору требования о досрочном погашении исламских ценных бумаг по причине несоответствия объекта финансирования условиям выпуска исламских ценных бумаг;

ж) информация о текущих обязательствах оригинатора.

4. При выпуске исламских арендных сертификатов в проспекте эмиссии исламских ценных бумаг дополнительно указываются:

1) условия и сроки заключения нового договора аренды (финансового лизинга) в случае расторжения действующего договора аренды (финансового лизинга);

2) порядок и сроки уведомления держателей исламских арендных сертификатов и/или их представителя о факте заключения (расторжения) договоров аренды (финансового лизинга);

3) порядок и сроки распределения платежей, поступающих по договору аренды (финансового лизинга) имущества, составляющего выделенные активы;

4) информация об имуществе и правах требования, которые будут входить в состав выделенных активов, а также условия, порядок и сроки их приобретения.

5. Кабинет Министров Кыргызской Республики вправе устанавливать дополнительные требования к документам и их оформлению.

6. Эмитент и оригинатор не имеют права изменять условия выпуска, размещения, обращения и погашения исламских ценных бумаг, если такие изменения могут нарушить права и интересы держателей исламских ценных бумаг.

7. Эмитент и оригинатор обязаны уведомить держателей исламских ценных бумаг и уполномоченный государственный орган, установленный Кабинет Министров Кыргызской Республики для регулирования рынка ценных бумаг:

1) о возникновении дефолта в отношении исламских ценных бумаг;

2) о любом планируемом выкупе или аннулировании исламских ценных бумаг;

3) о любом решении не выплачивать прибыли по исламским ценным бумагам;

4) о любых предложениях по выпуску новых исламских ценных бумаг.

(В редакции Законов КР от 16 декабря 2016 года № 202, 20 июня 2025 года № 122, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Исламская специальная финансовая компания погашает или выкупает соответствующие исламские ценные бумаги в любом из следующих случаев:

1) в случаях, установленных проспектом эмиссии (условиями выпуска) исламских ценных бумаг;

2) в случаях, предусмотренных условиями контракта;

3) при принятии решения о ликвидации Исламской специальной финансовой компании;

4) при выпуске исламских сертификатов долевого участия, сертификатов инвестиционного агентства или партнерских сертификатов - в случае завершения инвестиционного проекта.

2. Инвестиционный проект считается завершенным:

1) в случае истечения срока инвестиционного проекта;

2) в соответствии с проспектом эмиссии (условиями выпуска) исламских ценных бумаг.

3. В случае досрочного погашения исламских ценных бумаг оригинатор зачисляет (передает) в выделенные активы Исламской специальной финансовой компании сумму денег, достаточную для исполнения обязательств по исламским ценным бумагам.

Исламская специальная финансовая компания осуществляет расчеты с держателями исламских ценных бумаг за счет средств, входящих в выделенные активы. Погашение исламских ценных бумаг выделенными активами или иным имуществом возможно в случаях, когда это предусмотрено проспектом эмиссии (условиями выпуска) исламских ценных бумаг.

4. В случае ликвидации оригинатора любое имущество, участвующее в инвестиционном проекте, реализуется представителем держателей исламских ценных бумаг, и доходы от продажи распределяются между держателями исламских ценных бумаг в соответствии с их долями.

(В редакции Законов КР от 16 декабря 2016 года № 202, 26 июня 2025 года № 126 )

1. Организационно-правовая форма исламской специальной финансовой компании устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Исламская специальная финансовая компания создается оригинатором. Расходы по созданию, функционированию и ликвидации исламской специальной финансовой компании несет оригинатор. Требования, связанные с созданием и деятельностью исламской специальной финансовой компании, устанавливаются законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

2. Уставный капитал исламской специальной финансовой компании формируется только за счет денежных средств. Выпуск и размещение исламских ценных бумаг осуществляется после оплаты учредителями акций (долей участия в уставном капитале) компании.

3. Исламская специальная финансовая компания может выпускать дополнительные ценные бумаги при условии их размещения по рыночной стоимости выделенных активов на дату принятия решения о дополнительном выпуске и его регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики для государственной регистрации изменений в проспект эмиссии (условия выпуска) ценных бумаг.

4. Выпуск исламских ценных бумаг исламской специальной финансовой компанией регистрируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

5. Добровольная реорганизация или ликвидация исламской специальной финансовой компании осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации юридических лиц, после полного подтверждения погашения или выкупа исламских ценных бумаг, выпущенных исламской специальной финансовой компанией.

Любая реорганизация существующей исламской специальной финансовой компании (слияние, выделение, присоединение, разделение, преобразование) осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации юридических лиц.

6. Исламская специальная финансовая компания использует свои активы для выполнения любых обязательств перед держателями исламских ценных бумаг и может создавать любой резервный фонд для соответствующих ценных бумаг.

Любые обязательства исламской специальной финансовой компании перед держателями исламских ценных бумаг выполняются прежде, чем исламской специальной финансовой компанией будут осуществлены любые платежи за услуги, относящиеся к выпуску ценных бумаг.

7. Взыскание на выделенные активы, являющиеся обеспечением выпуска исламских ценных бумаг исламской специальной финансовой компанией, может быть обращено только для выполнения обязательств исламской специальной финансовой компании перед держателями исламских ценных бумаг.

8. В состав выделенных активов исламской специальной финансовой компании, осуществляющей выпуск исламских арендных сертификатов, входят следующие виды имущества:

1) недвижимость и иное имущество, передаваемые в аренду (финансовый лизинг);

2) права требования по заключенным договорам аренды (финансового лизинга);

3) деньги, полученные по договорам аренды (финансового лизинга), а также предназначенные на выплату дохода;

4) финансовые инструменты, приобретенные в состав резервного фонда;

5) иные активы, предусмотренные проспектом выпуска исламских арендных сертификатов.

Исламская специальная финансовая компания приобретает соответствующее имущество и права требования на деньги, полученные от размещения исламских арендных сертификатов, в порядке и сроки, установленные проспектом выпуска исламских арендных сертификатов.

9. Обращение исламских арендных сертификатов возможно после заключения договора (договоров) аренды (финансового лизинга) имущества, входящего в выделенные активы исламской специальной финансовой компании.

В случае расторжения договора аренды (финансового лизинга) имущества, входящего в выделенные активы исламской специальной финансовой компании, и незаключения нового договора с другим арендатором (лизингополучателем) в сроки, установленные проспектом выпуска исламских арендных сертификатов, оригинатор выкупает имущество, составляющее выделенные активы. При этом исламская специальная финансовая компания объявляет о досрочном погашении исламских арендных сертификатов.

10. Исламская специальная финансовая компания уведомляет держателей исламских арендных сертификатов и/или их представителя о факте заключения (расторжения) договора аренды (финансового лизинга) имущества, входящего в выделенные активы компании, в порядке и сроки, предусмотренные проспектом выпуска исламских арендных сертификатов и договором о представлении интересов держателей исламских ценных бумаг, заключенным с представителем держателей исламских ценных бумаг.

11. Платежи, поступающие по договору аренды (финансового лизинга) имущества, составляющего выделенные активы, распределяются исламской специальной финансовой компанией в порядке и сроки, предусмотренные проспектом выпуска исламских арендных сертификатов.

12. Исламская специальная финансовая компания использует денежные средства, поступающие от размещения исламских сертификатов долевого участия, для организации нового инвестиционного проекта, развития существующего инвестиционного проекта или финансирования предпринимательской деятельности на основании договора о назначении оригинатора партнером с ограниченной ответственностью, доверительным управляющим либо с созданием юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Оригинатор участвует в инвестиционном проекте в качестве: акционера (участника) вышеуказанного юридического лица; участника общества с ограниченной ответственностью; доверительного управляющего инвестиционным проектом. партнера с ограниченной ответственностью.

13. Акции (доли участия) исламской специальной финансовой компании в инвестиционном проекте могут быть переданы в доверительное управление оригинатору с момента создания инвестиционного проекта либо в сроки, предусмотренные проспектом выпуска исламских сертификатов долевого участия.

14. В случае если исламская специальная финансовая компания является акционером (участником) организации, реализующей инвестиционный проект, при предоставлении права преимущественной покупки исламской специальной финансовой компании допускается увеличение указанной компанией количества выпущенных исламских сертификатов долевого участия в целях приобретения средств для оплаты акций (долей).

При увеличении количества выпущенных исламских сертификатов долевого участия проспектом эмиссии (условиями выпуска) предусматривается возможность приобретения исламских сертификатов долевого участия лицами, являющимися держателями исламских сертификатов долевого участия на дату государственной регистрации внесенных изменений в проспект выпуска исламских сертификатов долевого участия. Порядок реализации такого права устанавливается проспектом эмиссии (условиями выпуска).

15. В случае начала реализации инвестиционного проекта исламская специальная финансовая компания в течение 3 рабочих дней информирует держателей исламских сертификатов участия о возможности их обращения посредством публикации сообщения в средствах массовой информации, предусмотренных проспектом выпуска исламских сертификатов участия.

16. Доход по инвестиционному проекту распределяется между исламской специальной финансовой компанией и оригинатором согласно условиям проспекта выпуска исламских сертификатов участия.

17. В случае ликвидации оригинатора:

1) договор с обществом прекращает свое действие. Имущество, составляющее данный инвестиционный проект, подлежит реализации представителем держателей исламских сертификатов участия, с выплатой денег, полученных от реализации указанного имущества, держателям исламских сертификатов участия в соответствии с их долями, в объеме выпуска исламских сертификатов участия;

2) акции (доли участия) в инвестиционном проекте передаются исламской специальной финансовой компанией представителю держателей исламских ценных бумаг для последующей реализации и расчета с держателями исламских сертификатов участия.

18. Исламская специальная финансовая компания ведет свой бухгалтерский учет и представляет финансовую отчетность раздельно по собственным активам и выделенным активам в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Порядок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности исламской специальной финансовой компанией осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере бухгалтерского учета.

19. Исламская специальная финансовая компания ведет учет выделенных активов отдельно от собственных активов.

20. При осуществлении своей деятельности исламская специальная финансовая компания должна соответствовать требованиям исламских принципов финансирования (стандартам Шариата) и руководствоваться требованиями, предписанными оригинатором.

21. Название исламской специальной финансовой компании не должно противоречить ее деятельности и должно содержать аббревиатуру "ISFC" (ИСФК).

22. Субъекты, не зарегистрированные в Кыргызской Республике в качестве исламской специальной финансовой компании, не имеют права использовать аббревиатуру "ISFC" (ИСФК) в своем названии.

23. Исламская специальная финансовая компания и ее должностные лица несут полную ответственность за любые противоправные действия в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 16 декабря 2016 года № 202, 26 июня 2025 года № 126 )