КР Өкмөтүнүн «2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын жана 2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планын бекитүү жөнүндө» токтому

КР Министрлер Кабинетинин 2023-жылдын 18-апрелиндеги № 213 токтомуна ылайык КҮЧҮН ЖОГОТТУ

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮ ТОКТОМ 2012-жылдын 16-марты № 183 2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын жана 2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планын бекитүү жөнүндө Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 88-беренесинин талаптарын ишке ашыруу максатында Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат:

1. Төмөнкүлөр бекитилсин:

- 2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясы;

- 2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планы.

2. Бул токтомдун аткарылышын контролдоо Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Аппаратынын коргоо, укуктук тартип жана өзгөчө кырдаалдар бөлүмүнө жүктөлсүн.

Премьер-министр

Ө. Бабанов

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2012-жылдын 16-мартындагы № 183 токтому менен бекитилген

2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясы

Киришүү

2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясы (мындан ары - МЧКБ стратегиясы) Кыргыз Республикасынын Президентинин 2009-жылдын 18-февралындагы № 115 Жарлыгы менен бекитилген Кыргыз Республикасынын Улуттук коопсуздук концепциясынын органикалык бөлүгү болуп эсептелет жана мамлекеттин чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун негиздерин аныктайт, министрликтердин жана ведомстволордун ортосундагы өз ара аракеттердин эрежелерин түзөт, мамлекеттик чек араны комплекстүү башкаруу боюнча кызматташуу жагындагы чек ара коопсуздугун камсыз кылууга катышуучулардын мамлекеттер аралык мамилелерди белгилөөчү укуктарын жана милдеттерин аныктайт. Кыргыз Республикасы демократиялуу өнүгүү принциптеринин негизинде жалпы адамзатка таандык (гумандуу) укуктарды, ченемдерди жана баалуулуктарды, эл аралык макулдашууларды жана конвенцияларды сактайт жана колдойт, өз өлкөсүнүн жарандарынын азыркы жана келечеги үчүн жоопкерчиликти өзүнө алат жана аны декларациялайт, ошондой эле Кыргыз Республикасынын аймагында жүргөн мезгилде башка мамлекеттердин жарандарынын коопсуздугу үчүн жоопкерчиликтүү болот. ' Жалпы глобалдаштыруу дүйнөсүндө анын оң көрүнүштөрү менен катар баңги заттарды өндүрүү жана керектөө өсүүдө, террордук актылар адаттагы көрүнүш болуп калууда, дүйнөлүк экономикалык жана финансылык кризис, климаттык жагымсыз өзгөрүүлөр, мыйзамсыз миграциянын улам өсүп бара жаткан процесстери жана башка факторлор ар бир мамлекеттин туруктуу өнүгүүсүнүн коркунуч булактарына айланууда, алар өз кезегинде уламдан-улам уюмдашкан жана трансулуттук көрүнүштөргө өтүүдө. Өлкөнүн жетекчилигинин саясий эрки болгондо, аракеттерди жалпы координациялоонун негизинде ведомстволук жоопкерчилик принциби сакталганда, чек ара коопсуздугу үчүн жооптуу болгон мамлекеттик органдар өзүнүн күч-аракеттерин баш коштура алганда, чакырыктарга жана коркунучтарга каршы күрөшүү таасирдүү жана натыйжалуу болот, бирдиктүү максат жана план боюнча күндөлүк жана кайра пайда болгон милдеттерди чечүү үчүн өз аракеттерин бирдиктүү жана комплекстүү түрдө көрө алышат. Мамлекетке демократиялык өнүгүүгө, мамлекеттин жана аймактын коопсуздугуна таасир тийгизген чакырыктарга жана коркунучтарга туура баа берүү маанилүү. Аймактык бүтүндүктү жана өлкөнүн көз карандысыздыгын сактоо системасында жана ошол эле учурда калктын укуктарын жана кызыкчылыктарын коргоодо өзгөчө роль чек ара коопсуздугун камсыз кылууга таандык. Мамлекеттин бул чөйрөнү туруктуу өркүндөтүүгө активдүү жана системалуу катышуусу чек арага жакын мейкиндикте улуттук кызыкчылыктарды коргоодо алдыңкы позицияны камсыз кылат, мамлекеттик чек аранын жана мамлекеттин чек арага жакын аймагынын корголгондук абалын түзүүгө жардам берет, калктын жашоо сапатынын өсүшү жана мамлекеттик органдардын натыйжалуу иштеши үчүн шарттарды түзөт. Эгемендүүлүккө ээ болгон учурдан тартып Кыргыз Республикасынын чек ара коопсуздугун камсыз кылуу үчүн жооптуу болгон күчтөрдү өнүктүрүү багытын аныктаган негиздүү базалык стратегиялык документтер болгон эмес. МЧКБ стратегиясы мамлекеттин жана Борбордук Азия регионунун жашоо турмушунун тышкы жана ички шарттары өзгөргөн учурда чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун бардык системасын түп тамырынан бери кайра куруу максатында иштелип чыккан, ал мамлекеттин чек ара коопсуздугунун системасынын кайра түзүүнүн жана өнүктүрүүнүн айкын ачык иш-чараларын пландаштыруу жана координациялоо үчүн негиз болуп саналат жана тийиштүү министрликтердин жана ведомстволордун өнүктүрүү концепцияларын жана стратегияларын иштеп чыгууда (тактоодо) пайдаланылат. Стратегиянын аткаруучу документи 2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын ишке ашыруу боюнча Иш-аракеттер планы (мындан ары - МЧКБ Иш-аракеттер планы) болуп саналат.

1. Кырдаалга талдоо жүргүзүү

МЧКБ стратегиясы чек ара коопсуздугун, кадрларды даярдоо, чек ара инфраструктурасын өнүктүрүү, материалдык-техникалык жактан жабдуу, ошондой эле мамлекеттик чек араны комплекстүү башкаруунун бардык системасынын иштөөсү боюнча товарларды түзүүнү камсыз кылуу үчүн жооптуу органдардын өнүгүшүнүн багыттарын аныктоочу негизги документ болуп саналат. Мамлекеттин азыркы күнү жана келечеги көпчүлүк жагынан жалаң гана анын ички өнүгүшүнүн мазмунуна гана жараша болбостон, ошондой эле сырткы дүйнө менен карым-катнашынын мүнөзүнө, өз таламдарын камсыз кылуу, анын ичинде чек ара коопсуздугу аркылуу камсыз кылуу жөндөмдүүлүгүнө жараша болот. Кыргыз Республикасы эгемендүүлүккө ээ болгон алгачкы күндөрдөн тартып өзүнүн саясатын аймактык проблемаларды тынч укуктук негизде чечүүгө, өз ара пайдалуу кызматташтык чөйрөсүн кеңейтүүчү процесстерге түрткү берүүгө багыттап, коңшулар менен эл аралык, саясий жана чек ара мамилелерин орнотту. Ошону менен бирге эле, азыркы мезгилде Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасында жана ага тикелей жанаша жайгашкан чек ара мейкиндигинде чектеш мамлекеттер менен өз ара мамилелердин татаал системасы калыптанды. Кыргыз Республикасынын чек ара коопсуздугу чөйрөсүндөгү эң маанилүү улуттук таламдар төмөндөгүлөр:

- мамлекеттин эгемендүүлүгүнүн жана аймактык бүтүндүгүн камсыз кылуу, чек арага жакын мейкиндикте тынчтыкты жана бейпилдикти жана коңшу мамлекеттер менен жакшы санаалаштык мамилелерди сактоо;

- иштин бардык түрлөрүн ишке ашыруунун мыйзамдарда белгиленген тартибин жана эрежелерин сактоо;

- экономикалык, саясий, демографиялык, экологиялык, маалыматтык интервенцияларды жоюу;

- мамлекеттик чек ара аркылуу аскердик коркунучту жайгаруу.

Кыргызстандын чек ара коопсуздугуна негизги коркунучтарда, төмөнкү эң маанилүү улуттук таламдарга жараша аныкталат:

- мамлекеттик чек араны эл аралык-укуктук жол-жоболоштуруунун аяктабагандыгы;

- Борбордук Азия регионунда эл аралык баңгизат кылмыштуулугунун иши;

- эл аралык терроризм жана диний экстремизм масштабдарынын кеңейиши;

- региондо суу-энергетикалык проблемалардын курчушу;

- калктын билим жана маданий потенциалынын төмөндөшү;

- демографиялык оор кырдаал;

- ички жана тышкы миграцияга контролдун жетишсиздиги;

- өлкөнүн энергия менен камсыз кылуу системасынын алсыздыгы;

- уюшкан кылмыштуулук;

- коррупция жана көмүскө экономика;

- заманбап маалыматтык-коммуникациялык технологияларды түзүү жана киргизүү жана өлкөнүн маалыматтык мейкиндигин коргоо жагындагы артта калуу;

- экологиялык проблемалар, табигый жана техногендик мүнөздөгү өзгөчө кырдаалдардын алдын алуу жана каршы аракеттенүүнүн орун алган системасынын майнаптуулугунун жетишсиздиги;

- байкоо жүргүзүүнүн, контролдоонун жана байланыштын заманбап техникалык каражаттарынын жоктугу барууга кыйын участоктордогу мамлекеттик чек араны тийиштүү түрдө кайтарууга жана коргоого мүмкүндүк бербегендиги;

- чек ара районундагы эмгекке жарамдуу калктын өлкөнүн ичкери райондоруна жана анын андан сырткары кетиши натыйжасында чектеш мамлекеттердин тургундарынын жер участокторун өздөштүрүшү;

- чек ара коопсуздугун камсыз кылууга катышуучулардын ортосунда маалымат алмашуу жагындагы, ошондой эле биргелешкен аракеттер маселелеринде тиешелүү өз ара аракеттенүүнүн жоктугу.

Азыркы мезгилде мамлекеттик чек араны кайтаруу жекече курамды, куралды жана техниканы туруктуу түрдө көбөйтүү аркылуу, аскердик ыкма (мамлекеттик чек араны жана анын режимин, өткөрүү пункттарында чек ара режимин жана режимди бузуучуларды (бузуу белгилерин) өз убагында табуу боюнча аларга дайындалган участоктордун (райондордун) чегинде бирикмелердин, бөлүктөрдүн жана бөлүкчөлөрдүн аракеттери, оперативдүү күчтөр жана каражаттар менен күндөлүк оперативдүү издөө) менен жүзөгө ашырылат. Чек ара кызматын башкаруунун линиялык системасы аскердик түзүмдөргө таандык, мамлекеттик чек араны кайтаруу милдеттерин аскердик ыкма менен чечүүгө арналган. Мамлекеттик чек араны коргоонун мындай тартиби ири финансылык, адамдык, материалдык жана башка чыгымдарды пайдаланууну талап кылат. Мында мамлекеттик бюджетти камсыз кылуудагы кыйынчылыктар мамлекеттик чек араны кайтаруу жана коргоо боюнча милдеттерди аткарууга коркунуч туудурат. Мамлекеттик чек араны коргоонун азыркы ыкмасы чек ара коопсуздугун камсыз кылуу процесстерин башкарууда катаал башкаруу стилин аныктады. Мында кырдаалга тийиштүү мониторинг жүргүзүүнүн, келип чыккан проблемаларды чечүү боюнча альтернативалуу сунуштарды иштеп чыгуунун жоктугу негизсиз жана максатка ылайыксыз башкаруу чечимдерине алып келүүдө. Бүгүнкү күндө чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун бирдиктүү системасы түзүлгөн эмес. Мамлекет жана коом тарабынан чек ара коопсуздугун камсыз кылуу боюнча милдеттер (мамлекеттик заказдар) белгиленген эмес. Мамлекеттик чек араны коргоо толук көлөмдө жүргүзүлбөстөн, үзүл-кесил жүзөгө ашырылат. Мамлекеттик чек арадагы ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын ишинде транспаренттүүлүк (ачык-айкындык) жок. Ички ведомстволук, ведомстволор аралык жана мамлекеттер аралык деңгээлдердеги өз ара аракеттенүүлөрдү уюштурууда проблемалар бар. Мамлекеттик бийликтин жергиликтүү органдары жана чек арага жакын райондордун жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары чек ара коопсуздугун камсыз кылууга жетиштүү деңгээлде тартылбайт. Акыркы 3 - 5 жыл ичинде чек ара коопсуздугун камсыз кылууга катышкандардын кесиптик деңгээли олуттуу төмөндөп кеткен. Географиялык, табигый, климаттык шарттар, мамлекеттин экономикалык жана саясий абалы мамлекеттик чек аранын барууга кыйын болгон участокторунда мамлекеттик чек араны тийиштүү түрдө кайтарууга жана коргоого мүмкүндүк бербейт. Түзүлгөн кырдаал аткарылуучу милдеттердин чаржайыттыгына, функцияларды кайталоого, адам ресурстарын, финансылык жана убактылуу ресурстарды майнапсыз колдонууга алып келүүдө. Төмөнкү негизги проблемалардын бар экендиги анык:

1. Чек ара коопсуздугун камсыз кылуу маселелери мамлекет тарабынан комплекстүү каралбайт.

2. Катышуучулар жана таламдаш тараптар өздөрүнүн ведомстволук таламдарын артык көрүшөт, чек ара чөйрөсүндөгү милдеттерди чечүүдө өз ара көз карандылыкты эске алышпайт.

3. Чек ара коопсуздугу Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн чечимдеринде тиешелүү даражадагы артыкчылык болуп эсептелбейт.

4. Ченемдик-укуктук нормалардын аткарылышы текшерилбейт.

5. Чек ара коопсуздугунун таламдарында көрүлгөн чаралар чакырыктардын жана коркунучтардын таасиринин өсүшүн компенсациялабайт.

6. Бюджеттик каржылоонун жетишсиздиги.

7. Финансылык жана материалдык каражаттар натыйжасыз пайдаланылат.

Ошентип, Кыргыз Республикасынын чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун орун алган системасы азыркы коркунучтарга жана чакырыктарга адекваттуу мамиле кылууга жана алардын алдын алууга жөндөмдүү эмес, инсандын, коомдун жана мамлекеттин эркиндигин жана коопсуздугун толук даражада камсыз кыла албайт, чек араларды коргоонун дүйнөлүк тажрыйбасынан олуттуу артта калуу тенденциясын сактайт. Муну менен катар, Кыргызстандын мамлекеттик чек арасынын өтүшүн эл аралык укуктук жол-жоболоштуруунун аяктабагандыгы чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун орун алган тартибин реформалоо процессин олуттуу кыйындатууда. Эл аралык тажрыйба (анын ичинде мурдагы советтик мейкиндиктеги өлкөлөрдүн) мамлекеттин алдында орун алган маселени чечүүнүн эки жолу бар экендигин көрсөтүүдө: биринчиси (инерттүү жана кымбат) - чек ара ведомствосунун бюджетин (азыркыны кармоого жана жаңы инфраструктураны түзүүгө) жана анын штаттарын туруктуу көбөйтүү менен мамлекеттик чек араны коргоонун аскердик ыкмасын мындан ары күчөтүү жана өнүктүрүү; экинчиси - даярдалбаган катышуучу үчүн бюджеттик каражаттарды бөлүүнүн бардык процесстеринин системалуу жана түшүнүктүү болушунда чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун орун алган тартибин өлкөнүн таламдарын мамлекеттик чек арада, чек ара мейкиндигинде, өлкөнүн ичинде жана региондо комплекстүү коргоо боюнча кеңири ыйгарым укуктарга жана мүмкүнчүлүктөргө ээ болгон көп профилдүү, атайын мамлекеттик системага максаттуу трансформациялоо. Кыргыз Республикасынын чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун орун алган системасынын абалына жана колдонулуп жаткан эл аралык стандарттарга талдоо жүргүзүү жана тыянактар чек ара чөйрөсүндө улуттук коопсуздукту жетиштүү деңгээлде кармап туруунун алда канча оптималдуу ыкмасы Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасы (мындан ары - МЧКБ системасы) экендигин көрсөтүүдө. МЧКБ системасы улуттук жана региондук коопсуздукту күчөтөт, глобалдуу коопсуздукка көмөк көрсөтөт, инсанды жана коомду ишке ашыруунун жана өнүктүрүүнүн өбөлгөлөрүн жана жагымдуу шарттарын түзөт, мамлекеттин социалдык-экономикалык жана демократиялык өнүгүшүнө түрткү берет, региондогу жана дүйнө жүзүндөгү өлкөлөр менен өз ара пайдалуу мамилелерди чыңдайт, таламдаш тараптардын кесиптик жана майнаптуу кызматташтыгын камсыз кылат, улуттук, региондук жана эл аралык деңгээлдерде майнаптуу кызматташтык саамалыгын түзөт.

2. Мамлекеттик чек араны комплекстүү башкаруунун принциптери

Мамлекеттик чек араны комплекстүү башкаруу (МЧКБ) - бул өлкөнүн персоналын, технологияларын, ошондой эле чектеш мамлекеттердин тиешелүү мамлекеттик органдарынын (эл аралык келишимдердин жана макулдашуулардын негизинде) күчүн жана каражаттарын чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун таламдарында мамлекеттик органдардын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын күч аракеттерин бириктирүү жана макулдашылган аракеттери. МЧКБ иш жүргүзүүнүн үч принцибине негизделген. Бул принциптер ачык, бирок жакшы контролдонгон чек аралардын коопсуздугун камсыз кылуу үчүн чек араны башкарууга катышкан бийликтин бардык органдарынын жана ведомстволордун ортосундагы ички ведомстволук, ведомстволор аралык жана эл аралык кызматташтыкка таандык. Биринчи принцип мамлекеттин коопсуздугун камсыз кылуу системасындагы ведомствонун жоопкерчилик секторуна келтирилүүчү мүмкүн болгон чакырыктарды жана коркунучтарды эске алуу менен келечекте өнүгүүнүн ведомстволук стратегиясына, талап кылынган кадрдык, интеллектуалдык, материалдык жана техникалык ресурстарга функциялык арналышка жана милдеттерге, бөлүмдөр менен персоналды башкаруунун ортосунда өз ара аракеттенүүнүн натыйжалуулугуна ылайык ведомствонун оптималдуу структурасын түзүүгө негизделген. Иш жүргүзүүнүн экинчи принциби чек ара контролдугу, «жашыл» чек араны кайтаруу, бажылык, миграциялык, фитосанитардык, санитардык-карантиндик, ветеринардык контролдоо жана мамлекеттик чек арадагы коопсуздукту камсыз кылуу боюнча башка аракеттер боюнча ишке жана иш чараларга карата макулдашылган мамилеге негизделген, мында ведомстволор аралык кызматташтык жана өз ара аракеттенүү үчүн Ведомстволор аралык бирдиктүү маалымат системасы (ВБМС), тиешелүү улуттук ченемдик-укуктук база пайдаланылат. Иш жүргүзүүнүн үчүнчү принциби Кыргыз Республикасынын эл аралык милдеттенмелерин өзүнүн чек ара коопсуздугун камсыз кылуу жагындагы улуттук таламдарга шайкеш жана ылайык келтирүүгө негизделген эл аралык кызматташтык, ошондой эле Кыргыз Республикасынын региондук жана эл аралык коопсуздук системасындагы орду, ролу жана жоопкерчилиги болуп саналат. Эл аралык кызматташтык Кыргызстандын, ошондой эле бүткүл региондун чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун механизмдеринин бири катары кабылданат.

3. Мамлекеттик чек араны комплекстүү башкаруунун максаттары

Жалпы максаттар:

- МЧКБга катышуучулардын жана өнөктөрдүн жоопкерчилигинин негизинде улуттук жана региондук коопсуздукту камсыздоонун принциптерин сактоо менен адамдарды, товарларды, транспорт каражаттарын жана жүктөрдү мамлекеттик чек ара аркылуу мыйзамдуу, эркин өткөрүүнү камсыз кылуу;

- адам укуктарын жана эркиндиктерин камсыз кылуу максатында таламдаш өлкөлөр, органдар, адамдар жана эл аралык уюмдар менен чек ара коопсуздугу чөйрөсүндө стратегиялык өнөктөштүктү кеңейтүү;

- Борбордук Азия регионунда региондук чек ара коопсуздугун түзүүгө Кыргызстандын активдүү катышуусу.

Кардиналдуу максаттар:

- чектеш мамлекеттер менен мамлекеттик чек араны делимитациялоо жана демаркациялоо үчүн жагымдуу шарттарды түзүү;

- МЧКБнын майнаптуу иш жүргүзүшү таламдарында ченемдик укуктук базаны өркүндөтүү;

- МЧКБнын майнаптуу интеграцияланган инфраструктурасын түзүү;

- МЧКБнын иш жүргүзүшүнүн заманбап ыкмаларын жана жолдорун киргизүү жана андан ары өркүндөтүү;

- кадрларды окутуунун, даярдоонун жана кайра даярдоонун бирдиктүү системасын, кесиптик өсүш, иш жана кызмат үчүн жагымдуу шарттарды түзүү;

- кадрлардын социалдык жактан корголушунун деңгээлин жогорулатуу;

- МЧКБнын иш жүргүзүү жана өнүгүү системасын финансылоонун, жабдуунун жана ага мониторинг жүргүзүүнүн бирдиктүү системасын түзүү;

- МЧКБнын башкаруунун бирдиктүү системасын түзүү.

Атайын максаттар:

- мамлекеттик чек аранын ачыктыгына жана аны сапаттуу контролдоого жетишүү үчүн мамлекеттик чек араны башкарууга катышкан жана көмөк көрсөткөн бийликтин органдары ортосундагы улуттук жана эл аралык деңгээлдеги координациялоо жана кызматташтык;

- мамлекеттик органдардын ишиндеги кайталоону жокко чыгаруу жана аны интеграциялык процесстерди пайдалануу менен эл аралык стандарттарга ылайык келтирүү;

- МЧКБны камсыз кылууга карата бирдиктүү мамиленин стандартын иштеп чыгуу;

- МЧКБнын иш жүргүзүшүнүн заманбап ыкмаларын жана жолдорун инновациялоо;

- адам ресурстардын жана финансылык ресурстарды майнаптуу пайдалануунун мониторинг системасын түзүү жана өнүктүрүү;

- МЧКБнын максаттарын ишке ашыруу үчүн жагымдуу шарттарды түзүү.

Түзүмдүк горизонталдуу максаттар:

- региондук жана улуттук масштабда чек ара коопсуздугун камсыз кылуу таламында ведомстволук координацияланган кызматташтыкты жүзөгө ашыруу;

- МЧКБнын катышуучуларынын иш жүргүзүшүн жана чечилип жаткан милдеттерди аткаруунун ыкмаларын демилитаризациялоо, бир эле мезгилде иш практикасына иштин оперативдүү жана маалыматтык- аналитикалык ыкмаларын киргизүү жайылтуу;

- мамлекеттик чек аранын коопсуздугун камсыз кылуунун тышкы саясий жана эл аралык укуктук чараларын жүзөгө ашыруу;

- легалдуу эмес миграцияга, адамдарды, адамдардын мүчөлөрүн сатууга жана баңги каражаттардын, психотроптук заттардын жана прекурсорлордун мыйзамсыз жүгүртүлүшүнө, радикалдуу диний-экстремисттик, террорчулук жана сепаратисттик түзүмдөрдүн мүчөлөрүнүн келип-кетишине, курал-жарак, ок-дарылардын, радиоактивдүү материалдардын контрабандасына, өзгөчө коркунучтуу зыянкечтерди, өсүмдүктөрдүн дарттарын алып келүүгө жана алып өтүүгө, малдын республиканын калкы жана айлана чөйрө үчүн коркунуч туудурган жугуштуу ылаңдарын, инфекциялык дарттарды алып келүүгө жана жайылтууга каршы күрөшүү боюнча аракеттерди макулдашуу;

- транспорттук (транзиттик) коридорлорду өнүктүрүү;

- жарандардын келишинин жана кетишинин шарттарын жана жол- жоболорун өркүндөтүү;

- функциялык милдеттерди аткаруунун укуктук коргоочу ыкмасына басымдуу түрдө өткөндөн кийин мамлекеттик чек араны коргоо чөйрөсүндө ыйгарым укук берилген мамлекеттик органдын уюштуруу-штаттык түзүмүнө облустук (райондук) түзүмдүк бөлүктөрдү түзүү аркылуу өзгөртүүлөрдү киргизүү;

- МЧКБ системасына тартылган бардык мамлекеттик органдардын ресурстарын сарамжал пайдалануу;

- маалыматты толук, так жана өз убагында алмашуу, ведомствонун укук тартибине жана коопсуздукка коркунуч келтирүү жагындагы артыкчылыгына байланыштуу фактыларды жана фигуранттарды, жазыктык - куугунтукталуучу аракеттерди тергөөгө, оперативдик зарылдыгына жараша өткөрүп берүү;

- укук коргоо чараларын пландаштыруу системасын түзүүгө жана анын иш жүргүзүшүн камсыз кылууга катышуу;

- функциялык милдеттерге байланыштуу өз ара аракеттенүү, маалымат алмашуу, техникалык жана материалдык-техникалык колдоо көрсөтүү жана өз ара бири-бирин алмаштыруу боюнча мөөнөттүү жана мөөнөтсүз пландарды биргелешип иштеп чыгуу үчүн мамлекеттик (ведомстволор аралык), облустук жана райондук масштабдарда ведомстволор аралык убактылуу жумушчу топторун түзүү жана аларга көмөк көрсөтүү;

- бизнес тарабынан экспорттук-импорттук операцияларга кетип жаткан убакытты жана ресурстарды кыскартуу;

- ата мекендик чарба жүргүзүүчү субъектилердин тышкы экономикалык ишин активдештирүү үчүн жагымдуу шарттарды түзүү жана чет өлкөлүк инвестицияларды тартуу.

Укуктук максаттар:

- МЧКБ системасын кабыл алууга байланыштуу ченемдик-укуктук базага өзгөртүүлөрдү, толуктоолорду киргизүү.

- МЧКБ системасындагы акчалай жана материалдык каражаттарды камсыз кылуунун, пайдалануунун жана аны контролдоонун укуктук негиздерин түзүү;

- координацияланган ведомстволор аралык комплекстүү пландаштырууну жана аткарууну сапаттуу контролдоонун камсыз кылуу максатында укуктук системаны түзүү;

- чек аранын коопсуздугун жана аны контролдоонун координацияланган региондук жана эл аралык комплекстүү пландаштырууну камсыз кылуунун укуктук системаны түзүү;

- мамлекеттик органдардын коррупцияга каршы туруктуулук деңгээлин жогорулатуунун укуктук шарттарын түзүү.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү мамлекеттик чек араны комплекстүү башкаруу максаттарын ишке ашырууга жана МЧКБ системасынын майнаптуулугуна көзөмөлдү жалпысынан Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2011-жылдын 2-августундагы № 326-б буйругу менен түзүлгөн Мамлекеттик чек араны комплекстүү башкаруу системасын иштеп чыгуу жана киргизүү боюнча ведомстволор аралык комиссиянын (мындан ары - Ведомстволор аралык комиссия) иши аркылуу жүргүзөт.

4. МЧКБ Стратегиясын ишке ашыруу үчүн ресурстар

Кадрдык ресурстар: Ведомстволор аралык комиссиянын жана анын жумушчу органынын МЧКБ системасын иштеп чыгуу жана киргизүү боюнча улуттук координациялык борбордун мүчөлөрү, министрликтердин, мамлекеттик комитеттердин жана администрациялык ведомстволордун, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын кызматчылары, МЧКБнын стратегиясын киргизүү жана ишке ашыруу боюнча иш-чараларга кызыкдар эл аралык уюмдардын өкүлдөрү, (макулдашуу боюнча). Финансылык ресурстар: (мамлекеттин мүмкүнчүлүктөрүн эске алуу менен):

- мамлекеттик финансылоо-министрликтер, мамлекеттик комитеттер жана администрациялык ведомстволор үчүн жыл сайын аныкталуучу көлөмдө республикалык бюджеттен (анын ичинде атайын каражаттардан), ошондой эле ведомстволор аралык комиссиянын негиздүү сунуштары боюнча;

- финансылоонун тышкы булактарын тартуу - эл аралык донорлордун жана эл аралык институттардын каражаттарынан (гранттык, акысыз, гуманитардык жардам ж.б.).

5. Индикаторлор

Чек аралык, бажылык жана контролдоону башка түрлөрүн жүзөгө ашыруунун унификацияланган ченемдери жана эрежелери боюнча аракеттенген жана ведомстволор аралык кызматташтыктын бирдиктүү органы тарабынан башкарылган жана алардын ортосундагы маалымат алмашуунун автоматташтырылган жана оперативдүү башкаруусу аркылуу аракеттенген, чек ара, бажылык жана башка инфраструктураны бекемдөөнүн жана жабдуунун бирдиктүү принциптери боюнча түзүлгөн мамлекеттин чек ара коопсуздугунун майнаптуу системасын түзүү:

- чек ара коопсуздугу жагындагы чакырыктарга жана коркунучтарга карата мамлекеттин өз убагында жооп кайтаруусуна;

- мамлекеттик чек арадагы укук тартибинин талаптагыдай деңгээлин камсыз кылууга;

- МЧКБнын катышуучуларынын күчтөрүн жана каражаттарын комплекстүү пайдаланууну уюштурууга жана МЧКБ стратегиясынын жалпы максаттарына жетишүү максаттарында бирин-бири кайталаган аракеттерди жана мамлекеттин чек ара коопсуздугун камсыз кылуу боюнча министрликтер менен ведомстволордун функцияларын аткарууга кеткен пландан тышкаркы чыгашаларды жокко чыгарууга;

- Кыргыз Республикасынын чек арасында мамлекеттик контролдоочу органдар менен маалымат алмашууну жана оперативдүүлүктү жогорулатуунун, автоматташтыруунун эсебинен адамдардын, транспорт каражаттарынын жана товарлардын Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасы аркылуу өтүшүнүн жол-жоболорун оптималдаштырууга;

- саясий, экономикалык факторлордун жана мүмкүн болуучу коркунучтар менен тобокелдердин бүткүл комплексин эске алууга мүмкүнчүлүк бере турган чек араны жабдуу жана чыңдоого карата системалуу мамиленин эсебинен Кыргыз Республикасынын чек арасындагы мамлекеттик контролдоочу органдардын ишинин майнаптуулугун жогорулатууга;

- МЧКБга катышуучулардын интеллектуалдык, материалдык жана финансылык ресурстарын бириктирүүнүн эсебинен институттук өнүктүрүүгө жана кадрларды даярдоого кеткен чыгашаларды улуттук деңгээлде төмөндөтүүгө мүмкүнчүлүк берет.

Ошентип, чек арада жана Кыргыз Республикасынын бүткүл аймагында чек ара коопсуздугун жана укук тартибин камсыз кылуунун ишенимдүү системасынын тушунда мыйзамдуу соода жүргүзүү, миграция жана туризм үчүн чек аранын ачыктыгын камсыз кылуу МЧКБ стратегиясынын башкы индикатору болуп саналат.

6. МЧКБ Стратегияны ишке ашырууга мониторинг жүргүзүү жана баа берүү

МЧКБ стратегиясын ишке ашырууга мониторинг жүргүзүүнүн максаты Ведомстволор аралык комиссия тарабынан МЧКБ системасын киргизүү процессине мезгил-мезгили менен баа берип туруу болуп саналат. МЧКБ системасын киргизүү процессине баа берүү тышкы эксперттик колдоо менен кызматташтыкта жүргүзүлүшү мүмкүн. Баа берүү процессинде алынган натыйжалар МЧКБ стратегиясын жана аны ишке ашыруу планын өзгөргөн айкындыкка ылайык андан ары жөнгө салууга же оңдоп-түзөөгө алып келиши мүмкүн. МЧКБ стратегиясынын айкын чараларынын аткарылышына үзгүлтүксүз мониторинг жүргүзүү жана баа берүү аны ишке ашыруунун прогрессине байкоо жүргүзүүнүн натыйжалуу аспабына айланып, төмөнкүлөргө мүмкүндүк берет:

- МЧКБ стратегиясын ишке ашыруу планы боюнча артыкчылыктарды алга жылдыруу процессине түзөтүүлөрдү киргизүү боюнча өз убагында чечимдерди кабыл алууга;

- Кыргыз Республикасынын чек ара коопсуздугунун системасын жалпы өнүктүрүүгө тийгизген таасирине баа берүүнү жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк берет.

МЧКБ стратегиясын ишке ашырууга мониторинг жүргүзүү жана баа берүү төмөндөгүлөргө байкоо жүргүзүүгө жана ченөөгө багытталган сапаттык жана сандык мүнөздөмөлөргө ээ болот:

- ресурстук салымдарды жана пландаштырылган иш чаралардын аткарылышын мүнөздөгөн кайтарымдын көрсөткүчтөрүнүн топтомунун жардамы менен МЧКБ стратегиясын ишке ашыруунун планынын аткарылышынын орточо аралыктуу натыйжалары менен мүнөздөлөт;

- алардын алдыга коюлган жана милдеттер жаатындагы көрсөткүчтөрү аркылуу тиешелүү этаптардын жана фазалардын акыркы натыйжалары аркылуу мүнөздөлөт;

- МЧКБ стратегиясын ишке ашыруунун мамлекеттин узак мөөнөтүү мезгилдеги өнүгүшүнө тийгизген таасиринин натыйжалары менен мүнөздөлөт.

Мониторингдин натыйжаларынын негизинде МЧКБ стратегиясын ишке ашыруунун планынын аткарылышынын майнаптуулугуна мезгил-мезгили менен баа берилип турат. Ушул баа берүүнүн жүрүшүндө төмөнкүлөр талап кылынат:

- алынган жыйынтыкка ар тараптуу талдоо жүргүзүү;

- МЧКБ Иш-аракеттер планынын иш чараларынын аткарылышынын кемчиликтерин аныктоо жана оперативдүү жоюу;

- ресурстарды кайра бөлүштүрүү жана аларды оптималдуу пайдалануу боюнча чараларды иштеп чыгуу;

- донордук коомчулуктун күч-аракеттерин сапаттуу жакшыртуу;

- коомдун күтүүлөрүн алда канча толук канааттандыруу.

Жалпысынан алганда бардык таламдаш түзүмдөрдүн, коомдун жана донордук коомчулуктун координацияланган күч аракеттери МЧКБнын системасын түзүүнүн жана өнүктүрүүнүн ийгилигинин өбөлгөсү болуп саналат.

Корутунду

МЧКБ системасын майнаптуу киргизүү улуттук жана региондук коопсуздукту комплекстүү күчөтүү, Кыргыз Республикасынын чек ара коопсуздугун камсыз кылуунун жаңы принциптерин киргизүү жагындагы эл аралык демилгелүү ролун күчөтүүгө жана ал аркылуу Кыргызстандын чек ара коопсуздугунун системасын практикалык жактан реформалоого киришкендигин жана саясий эркин билдиргендигин ар тараптан таанышы аркылуу өлкөнүн өнүгүшүнө колдоо көрсөтүүгө, жарандардын жеке жана коомдук максаттарга жетишине көмөк көрсөтүүгө жетишүүгө тийиш. Мамлекеттик чек араны коргоонун аскердик ыкмаларын укук коргоо чаралары менен алмаштыруу боюнча жалпы дүйнөлүк тенденцияны эске алуу менен Кыргызстанда МЧКБ системасын түзүү мамлекеттин коопсуздугун камсыз кылуу жагындагы улуттук таламдарга жооп берет. Глобалдаштыруу процесстери келечекте Кыргызстан менен чектеш өлкөлөрдүн өздөрүнүн чек ара күчтөрүн эл аралык стандарттарга ылайык кайра курушуна алып келет. Кыргыз Республикасынын МЧКБ системасын түзүүдөгү активдүү иши чек ара кызматташтыгы боюнча биздин өнөктөр менен өз ара мамилелерге жаңы дем берет, ал Кыргыз Республикасынын эл аралык беделинин өсүшүнө көмөк көрсөтөт жана өлкөнүн чек ара коопсуздугун чыңдайт. МЧКБ стратегиясы улуттук таламдарды, мамлекеттин тышкы, региондук жана ички саясатын эске алуу менен иштелип чыккан. Ал соода-экономикалык мамилелерди, туризмди, мыйзамдуу эмгек миграциясын өнүктүрүү үчүн чек аранын ачыктыгын камсыз кыла турган жана ошол эле мезгилде наркотрафикке, террорчулукка, трансулуттук уюмдашкан кылмыштуулукка, диний экстремизмге, легалдуу эмес миграцияга жана адамдарды сатууга ишенимдүү бөгөт коюунун кепилдигин алган таасирдүү механизмди түзүүгө багытталган. МЧКБ стратегиясын бардык катышуучулардын тийиштүү деңгээлдеги өз ара аракеттери менен киргизүү жана ишке ашыруу чек арага жакын жерлерде жана Кыргыз Республикасынын бүткүл аймагында коопсуздукту камсыз кылат, чек ара коопсуздугун камсыз кылуу системасын күчөтөт жана өнүктүрөт, өз жарандарынын жана өлкөдө жашаган адамдардын коопсуздукту сезишинин пайда болушуна алып келет, Кыргыз Республикасынын жана жалпысынан Борбордук-Азия регионунун демократиялык жана экономикалык өнүгүшүнө көмөк көрсөтөт.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2012-жылдын 16-мартындагы № 183 токтому менен бекитилген

2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын ишке ашыруу боюнча иш аракеттер планы

1. Киришүү

2022-жылга чейинки мезгилге Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын комплекстүү башкаруу системасын түзүүнүн жана киргизүүнүн улуттук стратегиясын ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планы (мындан ары - МЧКБ Иш-аракеттер планы) жогоруда аталган стратегияны (мындан ары - МЧКБ стратегиясы) ишке ашыруу механизми болуп саналат. МЧКБ Иш-аракеттер планы чек ара коопсуздугун бекемдөө маселелерин практикалык чечүүгө багытталган, улуттук экономиканын дүйнөлүк экономикалык системага интеграциялануу деңгээлин мындан ары жогорулатууга жардам берет жана төмөнкүлөргө багытталган иш-чараларды камтыйт:

- чек ара коопсуздугун камсыз кылуу ишенимдүүлүгүн жана майнаптуулугун жогорулатууга;

- МЧКБ системасын ишке ашырууга катышкан мамлекеттик органдардын кызматкерлеринин, ошондой эле алардын үй-бүлө мүчөлөрүнүн социалдык коргоо деңгээлин жакшыртууга;

- мамлекеттик чек араны коргоо чөйрөсүндө ыйгарым укук берилген мамлекеттик органды жана анын кызматкерлерин каржылоо сапатын жакшыртууга;

- адамдардын, транспорт каражаттарынын жана товарлардын мамлекеттик чек ара аркылуу өтүү жол жоболорун жөнөкөйлөтүүгө;

- республиканын экспорттук потенциалын жогорулатууга;

- чет өлкөлүк инвестицияларды тартуу үчүн ыңгайлуу шарттарды түзүүгө;

- туризм индустриясын активдүү өнүктүрүүгө;

- транспорттук (транзиттик) коридорлорду өнүктүрүүгө;

- мамлекеттик чек ара аркылуу жугуштуу ооруларды алып кирүүгө бөгөт коюуда натыйжалуулукту жогорулатууга;

- айкын-ачык иш-чараларды, ресурстарды (артыкчылыктарды) аныктоого;

- МЧКБ долбоорлорун башкаруу системасын түзүү жана анын майнаптуу иштешин камсыздоого;

- МЧКБ бардык катышуучуларын координациялоо, коммуникациялоо, кооперациялоого;

- ишке ашырууга мониторинг жүргүзүүгө.

- каржылоо булактарын жана долбоорлорду ишке ашыруу үчүн акча каражаттарын топтоо мүмкүнчүлүгүн түзүүнү аныктоого багытталган.

МЧКБ иш-аракеттер планынын иш-чараларын мамлекеттик бюджеттен жана бюджеттен тышкары булактардан каржылоо болжолдонууда.

2. МЧКБ иш-аракеттер планынын максаты

- айкын-ачык иш-чараларды, ресурстарды (приоритеттерди) аныктоо;

- МЧКБ долбоорлорун башкаруу системасын түзүү жана анын майнаптуу иштешин камсыздоо;

- долбоорлорду сапаттуу ишке ашыруу;

- МЧКБ системасынын бардык катышуучуларын координациялоо, коммуникациялоо, кооперациялоо;

- ишке ашырууга мониторинг жүргүзүү.

3. Артыкчылыктар жана иш-чаралар

1-артыкчылык МЧКБ системасынын майнаптуу иштешинин таламдарында комплекстүү ченемдик укуктук базаны түзүү жана өркүндөтүү:

1) МЧКБ системасынын майнаптуу иштешинин таламдарында комплекстүү ченемдик укуктук базаны түзүү.

2) Ченемдик укуктук базаны өркүндөтүү (колдонуудагы мыйзамдарга анализ жана эсеп-каттоо жүргүзүү, укукту колдонуу өзгөргөнүнө байланыштуу жаңы долбоорлорду иштеп чыгуу)

2-артыкчылык МЧКБ иштешинин заманбап ыкмаларын жана жолдорун жайылтуу жана өркүндөтүү:

1) МЧКБ системасынын катышуучуларын институционалдык өнүктүрүү.

2) МЧКБ системасынын иштешинин жаңы, заманбап ыкмаларын жана жолдорун иштеп чыгуу, өркүндөтүү жана киргизүү.

3-артыкчылык Кадрларды окутуу, даярдоо жана кайра даярдоонун бирдиктүү системасын, кесиптик өсүш, иштөө жана кызмат кылуу үчүн ыңгайлуу шарттарды түзүү:

1) Кадрларды даярдоо системасын өзгөртүү.

2) МЧКБ системасынын катышуучуларын кесиптик даярдоо жана окутуу системасын өнүктүрүү.

3) Кадрлардын социалдык корголгондук деңгээлин жакшыртуу.

4-артыкчылык МЧКБ системасынын майнаптуу интеграцияланган инфраструктурасын түзүү:

1) Объектилерди куруу, реконструкциялоо, көрктөндүрүү жана өнүктүрүү, ошондой эле аларды техникалык жактан жабдуу.

2) Транспорттук коммуникацияларды куруу жана өнүктүрүү.

Артыкчылыктар боюнча конкреттүү иш-чараларды аныктоо

1-артыкчылык

№

Иш-чаралар

Жооптуу органдар

Аткаруу мөөнөттөрү

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1). МЧКБ майнаптуу иштешинин таламында комплекстүү ченемдик укуктук базаны түзүү

1.

КРдин мамлекеттик чек арасынын айрым участокторун коргоо боюнча экспериментти жүргүзүү жыйынтыктарын эсепке алуу менен КР УКМК ЧА ишин түзүү жана уюштуруу үчүн укуктук базаны иштеп чыгууну аяктоо

УКМКЧА

*

2.

Баңгизаттардын мыйзамсыз жүгүртүлүшү менен күрөш боюнча чектеш мамлекеттердин бажы органдарынын баңгизатка каршы структуралары менен иш- чаралардын биргелешкен пландарын иштеп чыгуу

МБК

*

3.

Кызматтык-аскердик уставды иштеп чыгуу

УКМКЧА

*

4.

Чек ара наряддарынын кызматы боюнча нускамаларды иштеп чыгуу

*

5.

Штабдардын кызматы боюнча нускамаларды иштеп чыгуу

*

6.

Формалдаштырылган кызматтык-аскердик документтердин жыйнагын иштеп чыгуу

*

7.

Мамлекеттик ветеринардык көзөмөлдү жөнгө салуучу документтерге өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду

АЧМ

*

8.

Мыйзамсыз миграцияга жана адамдарды сатууга байланыштуу иш үчүн жоопкерчиликти күчөтүү боюнча ченемдик укуктук актыларды өркүндөтүү

ТИМ

*

9.

Мамлекеттик көзөмөлдөөчү органдардын өз ара аракеттешүүсү тууралуу жобонун долбоорун иштеп чыгуу жана мамлекеттик чек араны коргоо чөйрөсүндө милдеттерди аткарууда мамлекеттик администрациялардын органдары жана жергиликтүү өзүн-өзү башкаруу органдары менен өз ара аракеттешүүнү өркүндөтүү

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

*

10.

Өткөрүүнүн аба, темир жол, автомобилдик пункттарын куруу боюнча талаптарды камтыган ченемдик укуктук документтерди иштеп чыгуу жана өркүндөтүү

МБК, кызыкдар маморгандар жана юридикалык жактар (макулдашуу боюнча)

*

11.

Маалыматтык программаларга жана маалыматтар базаларына карата принциптерди жана талаптарды иштеп чыгуу

УКМК,ТКМ

*

12.

Чек араларды коргоонун техникалык каражаттарын, чек ара көзөмөлүнүн техникалык каражаттарын, байланыш жана автоматташтыруу каражаттарын кайра жабдуу программаларын иштеп чыгуу

УКМКЧА

*

13.

Чек ара кызматын транспорттук камсыздоо, авиациялык компонентти түзүү мүмкүнчүлүгүн, чалгындоо жана алдын алуу каражаттарын өнүктүрүү программаларын иштеп чыгуу

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

*

14.

Кызматтык персоналдын аз саны менен кызматтык милдеттерди көбүрөөк сапаттуу жана эффективдүү аткаруусу үчүн жалпысынан чек ара инфраструктурасын өнүктүрүү программаларын иштеп чыгуу

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

*

15.

Спецификалык товарларды экспорттоого жана импорттоого лицензияларды жол-жоболоштуруу процедураларын жөнөкөйлөтүү

ЭӨМ

*

16.

2012-2015-жылдардагы мезгилге Ички иштер органдарын өнүктүрүү концепциясынын долбоорун иштеп чыгуу жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн кароосуна киргизүү

ИИМ

*

17.

«Кыргыз Республикасынын ички иштер органдары жөнүндө» (Полиция тууралуу) Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу,

*

18.

«Укуктук тартипти камсыздоого жарандардын катышуусу тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

ИИМ

*

19.

«Кыргыз Республикасынын коомдук коопсуздугу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

*

20.

«Дактилоскопиялык каттоо тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

*

21.

«Электрдик жана почта байланышы жөнүндө Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

*

2). Ченемдик жана укуктук базаны өркүндөтүү (колдонуудагы мыйзамдарга анализ жана ревизия жүргүзүү, укукту колдонуу өзгөргөнүнө байланыштуу жаңы мыйзам долбоорду иштеп чыгуу)

1.

«Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасы жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

*

2.

«Кыргыз Республикасынын чек ара кызматы жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

*

3.

«Аскер кызматкерлеринин статусу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

*

4.

«Кыргыз Республикасынын жарандарынын жалпы аскерге милдеттүүлүгү тууралуу, аскердик жана альтернативалык кызматтар жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

*

5.

«Коргонуу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

*

6.

«Аскердик абал жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Конституциялык Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Конституциялык Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

*

7.

«Терроризмге каршы аракеттенүү жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

УКМК, кызыкдар маморгандар

*

8.

«Баңгизат каражаттары, психотроптук заттар жана прекурсорлор тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу», «Лицензиялоо тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө» Кыргыз Республикасынын мыйзам долбоорлорун иштеп чыгуу

БКМК

*

9.

«Оперативдик-издөө иши жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

УКМК, кызыкдар маморгандар

*

10.

«Жергиликтүү өз алдынча башкаруу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу», «Жергиликтүү мамлекеттик администрация жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын мыйзам долбоорлорун иштеп чыгуу

ЖӨБУА

*

11.

«Ветеринария жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

АЧМ, кызыкдар маморгандар

*

12.

«Өсүмдүктөр карантини жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

*

13.

Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасын коргоо концепциясынын долбоорун иштеп чыгуу (МЧКБ киргизүү учурунда)

УКМКЧА

*

14.

Жугуштуу оорулардын алдын алуу боюнча ветеринария кызматын башкаруу системасын өнүктүрүү концепциясынын долбоорун иштеп чыгуу

АЧМ

*

15.

Чек ара ведомствосу үчүн кадрларды даярдоо концепциясынын долбоорун иштеп чыгуу

УКМКЧА

*

16.

Эмгек мигранттарынын абалын жөнгө салуучу ченемдик укуктук актыларды өркүндөтүү

ТИМ, кызыкдар маморгандар

*

*

*

17.

Эл аралык жана мамлекеттер аралык стандарттарга ылайык аймактарды санитардык коргоонун ведомстволук ченемдик актыларын шайкеш келтирүү

Саламаттыкты сактоомин, кызыкдар маморгандар

*

*

*

*

18.

Ведомстволор аралык өз ара аракеттешүүнү эсепке алуу менен чек арада көзөмөл жүргүзүүдө техникалык жана технологиялык стандарттардын долбоорлорун иштеп чыгуу

*

*

*

*

19.

Экспорттук көзөмөл боюнча ченемдик укуктук актыларга өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү боюнча долбоорлорду иштеп чыгуу

ЭӨМ, кызыкдар маморгандар

*

*

20.

Кыргыз Республикасынын Бажы кодексине өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү боюнча ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун иштеп чыгуу

МБК, кызыкдар маморгандар

*

*

21.

Кыргыз Республикасынын мыйзамдык актыларын 1986-жылдын 24-июнундагы Түзөтүүлөр тууралуу протокол жана 2003- жылдын 30-декабрындагы түзөтүүлөр тууралуу протокол менен киргизилген өзгөртүүлөрдү эсепке алуу менен Товарларды сүрөттөөнүн жана код берүүнүн айкалыштырылган системасы боюнча Конвенцияга ылайык келтирүү

*

22.

Чет өлкөлүк жарандарды жана жарандыгы жок адамдарды убактылуу кармоо борборлорун куруу боюнча талаптардын долбоорлорун иштеп чыгуу

ИИМ, УКМК, ТИМ

*

23.

«Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2008-жылдын 30-майындагы № 251 токтомуна өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтом долбоорун иштеп чыгуу

АЧМ

*

24.

Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына анализ жүргүзүү жана аны кабыл алынган эл аралык келишимдерге шайкеш келтирүү, Кыргыз Республикасынын эмгекчи-мигранттары үчүн көбүрөөк ыңгайлуу шарттарды түзүү үчүн мамлекеттер аралык келишимдерди түзүү боюнча ишти активдештирүү

ТИМ кызыкдар маморгандар

*

*

25.

Чек арага жакын убактылуу эмгек миграциясынын маселелери боюнча ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун иштеп чыгуу

*

26.

Кыргыз-кытай, кыргаз-казакстан мамлекеттик чек ара режими жөнүндө келишимдердин долбоорлорун иштеп чыгуу

УКМКЧА

*

*

27.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жана чектеш мамлекеттердин өкмөттөрү ортосунда «Чек ара өкүлдөрүнүн иши тууралуу» макулдашуулардын долбоорлорун иштеп чыгуу

*

*

*

28.

Веткөзөмөлгө тийиштүү жүктөрдү жана товарларды өткөрүү тууралуу келишимдин долбоорун иштеп чыгуу

АЧМ, кызыкдар маморгандар

*

29.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жана Кытай Эл Республикасынын Өкмөтү ортосунда өсүмдүктөр карантини тармагында макулдашуунун долбоорун иштеп чыгуу

*

30.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жана Кытай Эл Республикасынын Өкмөтү ортосунда ветеринардык кызматтын иши тууралуу макулдашуунун долбоорун иштеп чыгуу

*

31.

Чектеш мамлекеттер менен жайкы жайыттарды жана айыл чарба малын башка жакка айдап баруу пункттарын биргелешип пайдалануу тууралуу макулдашуулардын долбоорлорун иштеп чыгуу

*

32.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жана чектеш мамлекеттердин өкмөттөрү ортосунда мамлекеттик чек араны коргоодогу кызматташтык жөнүндө макулдашуунун долбоорун иштеп чыгуу

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

*

33.

Кыргыз Республикасы жана Россия Федерациясы ортосунда чек ара маселелери боюнча кызматташуу тууралуу макулдашууга өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү боюнча ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун иштеп чыгуу

зарылдыгына жараша

34.

КР ЧК жана РФ КФК (ФСБ) ортосунда РФнын ЖОЖдорунда адистерди окутуу жана даярдоо тууралуу макулдашууга өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү боюнча ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун иштеп чыгуу

зарылдыгына жараша

35.

УКМК ЧА жана Польша Республикасынын Чек ара күзөтү ортосунда кадрларды даярдоо боюнча кызматташтык тууралуу макулдашуунун долбоорун иштеп чыгуу

*

36.

Кыргыз Республикасы жана ТРАСЕКАга мүчө-мамлекеттер ортосунда эл аралык автомобиль каттамы тууралуу өкмөттөр аралык макулдашуулардын долбоорлорун иштеп чыгуу

ТжКМ, кызыкдар маморгандар

*

37.

Эл аралык транзиттик транспорт коридорлорун макулдашып өнүктүрүү тууралуу өкмөттөр аралык макулдашуулардын долбоорлорун иштеп чыгуу

*

38.

Бажы процедураларын жөнөкөйлөтүү жана шайкеш келтирүү жөнүндө эл аралык конвенцияга (Киото конвенциясы) кошулуу боюнча мамлекеттин ичиндеги процедураларды жүргүзүү

ЭӨМ, кызыкдар маморгандар

*

39.

Тобокелдерди талдоо жана башкаруу системасын колдонуу менен бажылык жол-жоболоштуруунун жана көзөмөлдүн жөнөкөйлөтүлгөн атайын процедураларын киргизүү боюнча ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун, ошондой эле тобокелдүү жүктөргө мониторинг жүргүзүү жана табуу каражаттарын камсыздоо, эл аралык деңгээлде бул маалыматты алмашуу критерийлерин жана каражаттарын аныктоо маселелерин караштыруу менен тобокелдерди талдоо жана башкаруу системасын колдонуу методологиясын иштеп чыгуу

МБК, кызыкдар маморгандар

*

40.

ЕврАзЭС өлкөлөрүнүн чегинде ЕврАзЭС-ке мүчө-мамлекеттердин жана КМШнын бажы чек аралары аркылуу товарларды алып өтүүдө бажы карталарын пайдалануу боюнча протоколду макулдашуу

МБК, кызыкдар маморгандар

*

2-артыкчылык

№

Иш-чаралар

Жооптуу органдар

Аткаруу мөөнөттөрү

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1). МЧКБ системасынын катышуучуларын институционалдык өнүктүрүү

1.

Фитосанитардык көзөмөл жайгашкан өткөрүү пункттарында инспекторлордун иштөө режимин жакшыртуу

АЧМ

*

2

Чек ара ведомствосунун структурасын реформалоо, КР УКМК ЧА уюштуруу-штаттык структурасынын аймактык принципке өтүшү, чек ара көзөмөлүнүн бөлүктөрү бар мамлекеттик чек араны коргоонун областтык департаменттерин жана райондук бөлүмдөрүн түзүү, мобилдүү бөлүктөрдү түзүү

УКМКЧА

МЧКБ системасынын өнүгүшүнө жараша

3.

КР УКМК ЧА кадрларды кабыл алуунун жана даярдоонун кесиптик, келишимдик түрүнө өтүшү

4.

Жагдайды, жердин географиялык жана климаттык шарттарын, мамлекеттик чек араны коргоонун жаңы түрлөрүн жана ыкмаларын (оперативдүү, оперативдүү-аскердик, аскердик) колдонуу боюнча пилоттук аймактардагы практикалык экспериментти эсепке алуу менен мамлекеттик чек араны коргоонун заманбап түрлөрүн жана ыкмаларын жайылтуу. Мамлекеттик чек араны коргоонун укук коргоочу түрүнө өтүү.

УКМКЧА

МЧКБ системасынын өнүгүшүнө жараша

2). МЧКБ иштешинин жаңы, заманбап ыкмаларын жана жолдорун иштеп чыгуу, өркүндөтүү жана жайылтуу

5.

Чек ара, бажы, фитосанитардык, ветеринариялык, транспорттук көзөмөл жана көзөмөлдүн башка түрлөрү үчүн жооптуу ведомстволор тарабынан биргелешкен көзөмөлдү уюштуруу үчүн «бирдиктүү терезе» принцибин киргизүү

Мамлекеттик көзөмөлдөөчү органдар

*

6.

Өткөрүү пункттарында мамлекеттик контролдоочу органдар тарабынан инсандыкты күбөлөндүрүүчү документтерди, чек ара, бажы, санитардык-карантиндик, ветеринариялык, фитосанитардык жана транспорттук көзөмөлгө тийиштүү товарлардын жана транспорттук каражаттардын шайкештигин далилдеген документтерди текшерүү методикасын киргизүү. Министрликтер, ведомстволор менен бирдикте өз ара макулдашылган чек ара саясатынын жана «бирдиктүү терезе» принцибин киргизүү концепциясынын базасында мамлекеттик чек араны коргоонун жалпы милдеттерин чечүүдө бардык контролдоочу органдардын тыгыз кызматташуусун жана күч-аракеттеринин макулдашуусун түзүү

Мамлекеттик көзөмөлдөөчү органдар

*

7.

Кирүү визаларын иштеп чыгуу жана басып чыгаруу үчүн заманбап технологияларды сатып алуу

Тышкы иштер министрлиги, кызыкдар органдар

*

8.

Мигранттарды эсепке алуу жана каттоо системасын (миграциялык карталар) иштеп чыгуу жана ишке киргизүү

*

3-артыкчылык

№

Иш-чаралар

Жооптуу органдар

Аткаруу мөөнөттөрү

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1). Кадрларды даярдоо системасын өзгөртүү

1.

Жаңы окуу максаттарын жана программаларын камтыган кадрлык, интеллектуалдык ресурстарды түзүүнүн жаңы, МЧКБ максаттарына ылайык келген комплекстүү стратегияларынын долбоорлорун иштеп чыгуу. Мамлекеттик чек арада өз милдетин аткарган мамлекеттик контролдоочу органдардын кызматкерлерин окутуу системасын, ведомстволор аралык жана ведомстволук окуу борборлорун өркүндөтүү.

Мамлекеттик контролдоо органдары

*

*

2.

МЧКБ системасынын катышуучуларынын окуу-материалдык техникалык базасын жана инфраструктурасын өркүндөтүү

Дайыма

2). МЧКБ системасынын катышуучуларын кесиптик даярдоо жана окутуу системасын өнүктүрүү

3.

Кызматташуу процессти иштетүү жана өзгөчө кырдаалдарды үлгүлөө менен өткөрүү пункттарында иштөөчү бардык мамлекеттик контролдоочу органдар менен биргелешкен окууларды өткөрүү

УКМКЧА кызыкдар маморгандар

Дайыма, өзүнчө пландар боюнча

4.

Чек арадагы контролдоочу органдар үчүн МЧКБ боюнча тренингдерди өткөрүү

УКМКЧА

Дайыма, окутуу пландарына ылайык

5.

МЧКБ катышуучулары үчүн КР ИИМинин билим берүү мекемелеринин базасында квалификацияны жогорулатуу курстарын уюштуруу

ИИМ

6.

Өткөрүү пункттарында жайгаштырылган фитосанитардык карантиндик, ветеринария кызматтары үчүн эскертмелерди, методикалык пособиелерди, брошюраларды иштеп чыгуу жана басып чыгаруу

АЧМ

МЧКБ системасынын өнүгүшүнө жараша

7.

Өсүмдүктөр карантини боюнча республикалык лабораториянын базасында жайгашкан өсүмдүктөр карантини боюнча инспекторлорду окутуу үчүн өсүмдүк продукциясынын жана карантиндик организмдердин бузулууларын сактоочу жайды түзүү

*

8.

Мамлекеттик чек арадан өтүү тартиби, өткөрүү пункттарынын иштөө графиги, чек арадан өтүүчү жарандардын укуктары жана милдеттери боюнча ММК каражаттары, Интернет-ресурстар, брошюралар, баракчалар аркылуу укуктук билим берүү программаларын ишке ашыруу

УКМКЧА, кызыкдар маморгандар

Жарым жылда бир жолудан кем эмес (мамлекеттик чек араны коргоо мезгилинде)

3). Кадрларды социалдык коргоо деңгээлин жакшыртуу

9.

Чек ара ведомствосунун кызматкерлеринин жашоо сапатын жакшыртуу үчүн эмгекке төлөө системасын өркүндөтүү

УКМКЧА

Кезектеги жылга республикалык бюджетти түзүү боюнча сунуштарды киргизүү үчүн белгиленген мөөнөттөрдө

10.

Чек ара ведомствосунун кызматкерлеринин турак-жай шарттарын жакшыртуу

Ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдар

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

11.

Сапаттуу медициналык кызматтарды, санатордук-курорттук дарылоону берүү, башка социалдык кепилдиктерди камсыз кылуу,

Дайыма

4-артыкчылык

№

Иш-чаралар

Жооптуу органдар

Аткаруу мөөнөттөрү

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1). Объектилерди куруу, реконструкциялоо, көрктөндүрүү жана өнүктүрүү, ошондой эле аларды техникалык жактан жабдуу

1.

Айдаркен чек ара отрядынын биринчи штабын реконструкциялоо, ремонттоо

УКМКЧА

*

2.

Айдаркен чек ара отрядынын «Бел» чек ара заставасынын «Чечме»жана «Сай» жөнөкөйлөтүлгөн өткөрүү пункттарынын жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан жабдуу

*

3.

Айдаркен чек ара отрядынын «Кара-Шоро» чек ара заставасындагы «Бел» чек ара заставасынын «Машаланг» чек ара контролдук күзөтүнүн жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан жабдуу

*

4.

Айдаркен чек ара отрядынын «Кадамжай» чек ара заставасынын «Ак кыя» жөнөкөйлөтүлгөн өткөрүү пункттарынын жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан жабдуу

*

5.

Айдаркен чек ара отрядынын «Факел» чек ара заставасынын «Өтүкчү» жөнөкөйлөтүлгөн өткөрүү пункттарынын жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан жабдуу

*

6.

Айдаркен чек ара отрядынын «Айрыбас» жөнөкөйлөтүлгөн өткөрүү пункттарын куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу жана чек ара контролдугунун техникалык каражаттары менен жабдуу жана «Марказ» чек ара заставасынын «Арпа-Сай» жөнөкөйлөтүлгөн өткөрүү пункттарынын жайларын реконструкциялоо

УКМКЧА

*

7.

Айдаркен чек ара отрядынын «Холмион» чек ара күзөтүн жана «Чекелик» чек ара заставасын куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу жана чек ара көзөмөлүнүн техникалык каражаттары менен жабдуу

УКМКЧА

*

8.

Айдаркен чек ара отрядынын «Майдан» чек ара күзөтүн куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу жана чек ара көзөмөлүнүн техникалык каражаттары менен жабдуу

*

9.

Баткен чек ара отрядынын «Акотек» жергесинин жана «Карабак» заставасынын жөнөкөйлөтүлгөн өткөрүү пунктун куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

10.

Баткен чек ара отрядынын «Көк- Таш» чек ара заставасынын кызматтык, жашоо үчүн жайларын, кампасын жана башка жайларын куруу жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

11.

Баткен чек ара отрядынын «Самаркандек» чек ара заставасынын кызматтык, жашоо үчүн жайларын, кампасын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

*

12.

Баткен чек ара отрядынын «Боз-Адыр» чек ара заставасынын кызматтык, жашоо үчүн жайларын, кампасың жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

13.

Баткен чек ара отрядынын «Боз-Адыр» чек ара заставасынын кызматтык, жашоо үчүн жайларын, кампасын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

14.

Баткен чек ара отрядынын «Карабак» чек ара заставасынын участкасында 1002 (5070) деген белгиден тартып 4870 кв. чейин Сүрөт ашуусуна карай (3672) 4 км жакын траншеяларды казуу

*

15.

Баткен чек ара отрядынын «Карабак» чек ара заставасынын участкасынын оң флангасында Сох дарыясынан (5074) 1002 (5070) белгини карай тикенек сымдан тосмо куруу

*

16.

Баткен чек ара отрядынын «Бозадыр» чек ара заставасынын участкасында Кызыл-Кыя жеринен (2680,3) квадратынан (2880,2) квадратына чейин 600 метр узундукта траншея казуу

*

17.

Баткен чек ара отрядынын «Бозадыр» чек ара заставасынын участкасында Кызыл-Кыя жеринен (2680,3) квадратынан Согмент калктуу пунктуна (2076,3) квадратына чейин 9 км узундукта траншея казуу

УКМКЧА

*

18.

Баткен чек ара отрядынын «Бозадыр» чек ара заставасынын участкасында Копурок-Баши деген жердеги «Чарбак» чек ара күзөтүнөн (1878,1) кв. (1880,1) квадратына чейин тикенек сымдан тосмолорду куруу

*

19.

Баткен чек ара отрядынын «Бел» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан тосмолорду куруу

*

20.

Баткен чек ара отрядынын «Бозадыр» чек ара заставасынын участкасында «Бозадыр» чек ара контролдук күзөтүнөн (2878,3) квадратына чейин жана байкоо күзөтүнөн (2878,3) кв. (8028,2) квадратына чейин 1 км ге жакынкы узундукта тикенек сымдан тосмолорду куруу

*

21.

Ош чек ара отрядынын «Акташ» чек ара күзөтүн куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

22.

Ош чек ара отрядынын «Сураташ» чек ара күзөтүн куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

23.

Ош чек ара отрядынын «Белкыштак» чек ара күзөтүн куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

24.

Ош чек ара отрядынын «Топокоргон» чек ара күзөтүн куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

25.

Ош чек ара отрядынын «Найман» чек ара күзөтүн куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

26.

Ош чек ара отрядынын «Керкидан» чек ара күзөтүн куруу, материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

27.

Ош чек ара отрядынын «Ынтымак» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан тосмолорду куруу

УКМКЧА

*

*

28.

Ош чек ара отрядынын «Карасуу» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан 22 км узундуктагы тосмолорду куруу.

*

*

*

29.

Ош чек ара отрядынын «Акбуура» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан 26 км узундуктагы тосмолорду куруу

*

*

*

30.

Ош чек ара отрядынын «Араван» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан 22 км узундуктагы тосмолорду куруу

*

*

*

31.

Ош чек ара отрядынын «Тоомоюн» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан 37 км узундуктагы тосмолорду куруу

*

*

*

32.

Ала-Бука чек ара отрядынын штабын реконструкциялоо жана аны материалдык-техникалык жактан жабдуу

УКМКЧА

*

*

33

Ала-Бука чек ара отрядында кампа жайларын куруу.

УКМКЧА

*

*

34.

Ала-Бука чек ара отрядын айланта (200 м) тосмо куруу.

*

35.

Ала-Бука чек ара отрядынын контролдук-өткөрмө пунктун реконструкциялоо

*

36.

«Сейдикум» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын куруу жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

37.

Ала-Бука чек ара отрядынын «Актам» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын куруу жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

38.

Ала-Бука чек ара отрядынын «Баймак» чек ара заставасынын периметри боюнча тосмо дубалдарды куруу

*

39.

Ала-Бука чек ара отрядынын Көкташ чек ара заставасынын периметри боюнча таш дубалдарын куруу (400 м.)

*

*

40.

Ала-Бука чек ара отрядынын Чаткал чек ара заставасынын периметри боюнча таш дубалдарын куруу (400 м.)

*

*

41.

Ала-Бука чек ара отрядынын «Көкташ» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

42.

Жалал-Абад чек ара отрядынын «Барпы» чек ара заставасынын инфраструктурасын өнүктүрүү жана аны материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УТШКЧА

*

*

43.

Ош чек ара отрядынын «Кызылжар» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын куруу жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

44.

Талас чек ара отрядынын «Чонкапка» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан тосмо дубалдарды куруу

*

*

45.

Талас чек ара отрядынын «Сатыкей» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан тосмо дубалдарды куруу

*

*

46.

Талас чек ара отрядынын «Көксай» чек ара заставасынын участкасында тикенек сымдан тосмо дубалдарды куруу

*

*

*

47.

Нарын чек ара отрядынын «Мустырь» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

*

48.

Нарын чек ара отрядынын «Торугарт» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

49.

Нарын чек ара отрядынын «Кек-Айгыр» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

*

50.

Нарын чек ара отрядынын «Кароол-Төбө» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

51.

Нарын чек ара отрядынын «Чатыр-Таш» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

52.

Нарын чек ара отрядынын «Кынды» чек ара заставасынын кызматтык, жашай турган жайларын, кампаларын жана башка жайларын реконструкциялоо жана аларды материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

53.

Нарын чек ара отрядынын «Сары-Иймек» чек ара чек ара күзөтүн реконструкциялоо жана аны материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

54.

Нарын чек ара отрядынын «Корумду» чек ара чек ара күзөтүн реконструкциялоо жана аны материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

55.

Нарын чек ара отрядынын «Уселек» чек ара чек ара күзөтүн реконструкциялоо жана аны материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

Инфраструктураны өнүктүрүү

56.

Чет өлкө жарандарын жана жарандыгы жок адамдарды убактылуу кармоо борборлорун куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

ИИМ, УКМКЧА

*

*

57.

Бажы адистерин даярдоо боюнча окуу борборун куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

МБК

*

*

58.

Чүй облусунун Ново-Покровка айылындагы квалификацияны жогорулатуу борборунун экинчи корпусун куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

*

59.

Чүй облусунун Ново-Покровка айылындагы жана Ош шаарындагы квалификацияны жогорулатуу борборунун спорттук комплексин куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

60.

Ветеринардык көзөмөлдүктөгү жүктөр үчүн чатырчалар менен жабылган карантиндик жайларды, айыл-чарба жандыктарын жана канаттууларды убактылуу багуу үчүн изоляторду, жемдерди сактоо үчүн бастырмаларды жана жеринде барып ветеринардык контролдукка алуу үчүн зарыл болгон курулмаларды куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

АЧМ

*

*

61.

Чек ара заставаларында ашкана, мончо-кир жуучу комбинаттарын куруу, реконструкциялоо жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

62.

Чек ара отряддарында автопарктарды жана чек ара заставаларында боксторду куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

УКМКЧА

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

63.

Чек ара заставаларында атуучу жайларды (тирлерди) куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

64.

Чек ара заставаларында маалымат алуу жана эс алуу бөлмөлөрүн куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

*

*

*

65.

Чек заставаларында чакан ГЭСтерди куруу жана электрэнергиясы менен камсыз кылуу башка булактарын табуу

*

*

*

*

*

66.

Чек ара заставаларында визуалдуу байкоо жүргүзүү пункттарын куруу жана ачуу

*

*

*

67.

Чек ара отряддарында офицерлер жана мөөнөтүнөн тышкары кызматтагы аскер адамдары үчүн иштеп турган жана жаңы казарма жайларын, батирлерди, жатаканаларды куруу, реконструкциялоо

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

68.

Чек ара отряддарында бала бакчаларды куруу жана иштеп тургандарын реконструкциялоо

*

*

*

*

69.

Полигондорду өркүндөтүү жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

*

*

*

*

*

*

*

70.

Чек ара отряддарында жана заставаларында типтүү медициналык пункттарды куруу жана материалдык-техникалык жактан камсыз кылуу

*

*

*

*

*

*

*

*

71.

Чек ара отряддарында клубдарды куруу

*

*

*

*

*

*

*

*

*

72.

Жергиликтүү суу менен камсыз кылуу булактарын курулмалар, булганычтан сактоочу жабдуулар менен жабдуу жана алардын сакталышын камсыз кылуу, санитардык нормалардын талаптарына ылайык ичилүүчү булактардын санитардык жактан корголушун камсыз кылуу

УКМКЧА

*

*

73.

Отряддардын жана заставалардын аймактарында байланыш объектилерин жана түйүндөрүн куруу

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

74.

Чек ара кызматында ижарага алынган каналдарга жана өзүнүн жердеги кабыл алуу-өткөрүүчү станцияларына негизденген, спутниктин байланыш системаларын жайылтуу

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

75.

Түзүмдүк бөлүмдөрдүн чек араларын УКВ жана КВ диапазондогу радиостанциялар менен жабдуу

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

76.

Ысык-Көл чек ара отрядынын «Каркыра» чек ара заставасын СDМА стандартындагы өткөрмөсүз байланыш менен камсыз кылуу

*

77.

Чек арада бардык контролдоочу органдарды башка кызыкдар министрликтерди жана ведомстволорду бирдиктүү электрондук маалымат базасын (Ведомство аралык бирдиктүү маалымат түйүнүн) түзүү (Автоматташтырып башкаруунун жалпы системасын жана мамлекеттик чек арада чек ара, бажы объектилеринин жана башка инфраструктуралардын ортосундагы маалыматтык өз ара аракеттешүү)

*

*

*

*

*

78.

Юридикалык жактарга жана жеке адамдарга карантиндик фитосанитардык уруксат берүү документтерин берүүнүн жана лабораториялык анализдерди алуу үчүн алынган үлгүлөрдү каттоонун жана лабораториянын электрондук корутундусун алуунун электрондук системасын өнүктүрүү жана жайылтуу

Айыл чарба министрлиги, кызыкдар уюмдар

*

*

79.

Юридикалык жактарга жана жеке адамдарга уруксат берүү документтерин (ветеринардык сертификаттарды тийиштүү формаларын), кароо актысын жана лабораториялык анализдерди алуу үчүн алынган үлгүлөрдү каттоонун жана лабораториянын электрондук корутундусун алуунун электрондук системасын өнүктүрүү жана жайылтуу

*

*

80.

Чек арадагы бөлүмдөрү менен чек ара ведомстволорунун башкаруу органдарынын электрондук документ жүргүзүүсүн колдонууга киргизүү

УКМКЧА

*

*

81.

УКМК ЧА бирикмелеринин, бөлүктөрүнүн жана бөлүмдөрүнүн автоматташтырылган башкаруу системаларын түзүү жана колдонууга киргизүү

*

*

82.

Чек ара заставасынын начальниги тарабынан кызматтык-аскердик жана чарбалык документтерди жүргүзүүнүн автоматташтырылган системасын иштеп чыгуу (чек ара заставасынын кызмат адамдарынын автоматташтырылган орду)

*

*

83.

Ведомство аралык компьютердик маалымат системасынын (МИКС) долбоорунун ишке ашырылышын камсыз кылуу

ИИМ

*

*

84.

Областтык жана аймактык паспорттук-визалык бөлүмдөрдү, ИИМдин маалымат базасынан пайдалануу мүмкүнчүлүгү бар бирдиктүү жергиликтүү компьютердик түйүнгө кошуу

*

*

85.

ИИМдин паспорттук-визалык көзөмөл башкармалыгынын базасында миграциялык кызматты түзүү жана иштетүү жана аны андан ары өнүктүрүү

*

*

86.

Чет өлкө жарандарын визалык жактан колдоо жол-жобосун жөнөкөйлөтүүчү жана тездетүүчү «электрондук визаны» киргизүү

ТИМ

*

87.

«Бажы» ЕАИСин иштеп чыгуу жана колдонууга берүү

МБК

*

*

88.

Чек ара бөлүмдөрүн автоунаа техникалары менен жабдуу (өтүмдүүлүгү жогору автоунаалар, көчмө чакан лабораториялар, кармалгандарды ташуучу автоунаалар)

УКМКЧА

Колдо болгон каражаттарга жана донордук жардамдарга жараша, дайыма

89.

Чек ара бөлүмдөрүн түнкү жана тепловизордук байкоо жүргүзүүнүн мобилдик аспаптары менен, атайын каражаттар менен жабдуу

90.

Өзүнчө бөлүмдөрдү жеке жана чогуу учуучу аппараттар (парапландар, дельтапландар жана башкалар) менен жабдуу

91.

Чек ара контролдук бөлүмдөрүн радиациялык фонду аныктоо аспаптары менен жабдуу

92.

Инспектордук-кароо комплекстерин орнотуу (ИДК)

МБК

*

*

*

*

*

*

*

*

*

93.

ИИМдин ЖККББ стационардык күзөттөрүн жана мамлекеттик чек ара аркылуу өткөрүү пункттарын атайын уруксат берүүнү талап кылган, мыйзамсыз өткөрүлүп жаткан материалдарды жана буюмдарды аныктоого мүмкүнчүлүк берген атайын каражаттар менен жабдуу.

ИИМ

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

94.

Мамлекеттик чек ара аркылуу өткөрүү пункттарында кармалган транспорт каражаттарын убактылуу кармоо үчүн айыптык токтотуучу жайларды куру

*

95.

Мамлекеттик чек ара участкаларынын инженердик жабдылышын модернизациялоо жана аларды техникалык коргоо каражаттары менен жабдуу

УКМКЧА

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

96.

Өнөр жайлык энергия булагы өчүрүлгөн учурда үзгүлтүксүз байланыш менен камсыз кылуу үчүн чек ара отряддарын чакан генераторлор менен жабдуу

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

97.

Ветеринардык адистерди дезинфекциялоо үчүн тиешелүү чачыраткычтар менен жабдуу

АЧМ

*

*

*

*

98.

Өткөрүү пункттарын техникалык жактан жабдуу

УКМКЧА

*

*

*

*

99.

Чек ара күзөттөрүн техникалык жактан жабдуу

*

*

*

*

100.

Жөнөкөйлөтүлгөн өткөрүү пункттарын техникалык жактан жабдуу

*

*

*

*

101.

Чет өлкө жарандарын жана жарандыгы жок адамдарды убактылуу кармоо борборлорун техникалык жактан жабдуу

*

*

*

*

102.

Ведомство аралык кинология борборун техникалык жактан жабдуу

*

*

*

*

103.

Ведомство аралык окуу борборун техникалык жактан жабдуу

УКМКЧА

*

*

*

*

104.

Ведомство аралык ресурстук борборду техникалык жактан жабдуу

*

*

*

*

105.

Чек ара заставаларынын жана чек ара отряддарынын спорт залдарын жана спорт шаарчаларын техникалык жактан жабдуу

*

*

*

*

106.

Чек ара отряддарыңда клубдарды жана чек ара заставаларында маалымат жана эс алуу бөлмөлөрүн техникалык жактан жабдуу

*

*

*

*

107.

Чек ара заставаларында жана чек ара отряддарында класстардын окуу материалдык-техникалык базасын өркүндөтүү

*

*

*

*

2). Транспорттук коммуникацияларды куруу жана өнүктүрүү.

108.

Ат-Башы районундагы Көлсуу жана Терек дарыяларындагы көпүрөлөрдү калыбына келтирүү

ТжКМ

*

*

109.

Нарын чек ара отрядынын «Сарыймек» жана «Кароол -Төбө» чек ара заставаларындагы көпүрөлөргө капиталдык ремонт жүргүзүү

*

*

*

110.

Нарын чек ара отрядынын чек ара заставаларын бириктирүүчү жолдордогу суу алып кеткен суу түтүктөрүн калыбына келтирүү

*

*

*

111.

Дороот - Коргон - Карамык - Үчкоргон автомобиль жолдорун реконструкциялоо жана 4 көпүрөнү оңдоо

*

*

112.

Ысык-Көл чек ара отрядынын Сөөк ашуусунан «Каракөз», «Бедел», «Пикертык», «Акшыйрак» чек ара заставаларына чейинки автомобиль жолдорун жана көпүрөлөрдү оңдоо

ТжКМ

*

*

*

113.

Ысык-Көл облусунун Ак-Суу районундагы Чоң-Ашуу ашуусу аркылуу өтүүчү автомобиль жолунун төшөлмөлөрүн бекемдөө

*

*

*

114.

Баткен областындагы автомобиль жолдорун Палал-Ооз-Зардалы жолунун төшөлмөлөрүн бекемдөө

*

*

*

115.

Баткен областындагы Көк-Талаа - Пульгон, Пульгон-Бурганды автожолдорунун, Жалал-Абад областындагы Кербен - Ак-Таш жана Кербен-Сөгөт-Сай-Кызыл-Алма-Кошдөбө автожолдорунун курулушун аяктоо

*

*

*

*

116.

«Торутарт», «Эркеч», ошондой эле Бишкек шаарындагы чек ара пункттарынын райондорунда логистикалык борборлорду колдонуу менен заманбап байланыш каражаттарын пайдаланууга багытталган жүктөрдү ташуунун терминалдык технологияларын колдонууга киргизүү

*

*