Постановление Правительства КР «О специальных средствах и депозитных суммах учреждений, состоящих на государственном бюджете Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 2017 года № 626

Действие данного постановления приостановлено на 2004 год для государственных учреждений здравоохранения Кыргызской Республики, работающих в системе Единого плательщика постановлениемПравительства КР от 27 февраля 2004 года №107

Действие данного постановления приостановлено на 2004 год для государственных учреждений здравоохранения Кыргызской Республики, работающих в системе Единого плательщика постановлениемПравительства КР от 27 февраля 2005 года №110

г.Бишкек, Дом Правительства

от 28 августа 2000 года № 531 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О специальных средствах и депозитных суммах учреждений, состоящих на государственном бюджете Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что ежегодно специ- альные средства бюджетных учреждений включаются в доходы государствен- ного бюджета и направляются на покрытие расходов. Кроме того, отдельные министерства, государственные комитеты, административные ведомства за счет специальных средств образуют специальные фонды развития и матери- ального поощрения, в которые производят отчисления в размере от 10 до 100 процентов специальных средств. Анализ отчетов об исполнении сметы доходов и расходов по специаль- ным средствам учреждений, финансируемых из государственного бюджета, за 1999 год показал, что поступления в доходную часть республиканского бюджета специальных средств составили 691,8 млн.сомов при плане 1399,6 млн.сомов, или около 49,4 процента. В результате в доход республиканс- кого бюджета недоотчислено около 240 млн.сомов. Кроме того, бюджетные учреждения значительную часть специальных средств использовали, минуя казначейства, через кассу, и тем самым спо- собствовали сокрытию доходов. За 1999 год кассовый расход бюджетных уч- реждений, финансируемых из республиканского бюджета, составил 286,3 млн.сомов, в связи с чем в доход республиканского бюджета не поступило более 60 млн.сомов. Так, по учреждениям образования, минуя казначейства, прошло 86,2 млн.сомов, обороны - 9,6 млн.сомов, правоохранительных органов - 7,7 млн.сомов, лесного хозяйства - 21,2 млн.сомов, культуры - 6,1 млн.со- мов, Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики - 18,3 млн.сомов (из них подведомственные учреждения - 6,5 млн.сомов), Министерства сельско- го и водного хозяйства Кыргызской Республики - свыше 10 млн.сомов (из них Департамент водного хозяйства - 7,6 млн.сомов). Имели место нарушения и в расходовании средств. Так, по учреждени- ям образования сверх плана израсходовано более 9 млн.сомов, из них только Международным университетом Кыргызстана около 7 млн.сомов. По учреждениям культуры сверхплановые расходы составили 4,8 млн.сомов, Госрезиденции № 1 - 4,5 млн.сомов. В целях усиления контроля за использованием специальных средств и упорядочения процентных отчислений в специальные фонды развития и мате- риального поощрения Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить неудовлетворительную работу Министерства образования,

науки и культуры Кыргызской Республики, Министерства обороны Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Минис- терства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, Государс- твенного агентства Кыргызской Республики по лесному хозяйству при Пра- вительстве Кыргызской Республики, Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, допустивших расходование специальных средств, минуя казна- чейства (через кассу), и тем самым способствовавших сокрытию доходов.

2. Рекомендовать Счетной палате Кыргызской Республики провести в

двухмесячный срок проверки формирования, использования и полноты пере- числения специальных средств в республиканский бюджет за 1999 год и представить в Министерство финансов Кыргызской Республики акты прове- рок. Министерству финансов Кыргызской Республики на их основании произ- вести зачет в 2000 году при финансировании расходов за счет специальных средств.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с минис-

терствами, государственными комитетами и административными ведомствами:

- в месячный срок внести предложение в Правительство Кыргызской

Республики по недопущению в 2000 году фактов использования министерс- твами, государственными комитетами и административными ведомствами спе- циальных средств, минуя систему казначейства, а также сверхплановых расходов по спецсредствам;

- внести предложения по поэтапному введению бесплатных государс-

твенных услуг и обеспечению на бесплатной основе бланками регистрацион- ных форм, заявлений, деклараций и других видов документов при получении государственных услуг, предусмотрев при этом соответствующие расходы по республиканскому бюджету;

- в месячный срок разработать и внести на утверждение Правительст-

ва Кыргызской Республики Положение об определении предельного размера платы родителей за содержание детей в специальных профессионально-тех- нических училищах, порядка и сроков ее уплаты;

- в месячный срок разработать и внести на утверждение Правительст-

ва Кыргызской Республики Положение об определении размера, порядка и сроков внесения платы за содержание детей в общеобразовательных шко- лах-интернатах. (В редакции постановления Правительства КР 27 мая 2002 года №337

4. Центральному казначейству Министерства финансов Кыргызской Рес-

публики с 1 января 2002 года открыть в Национальном банке отдельный те- кущий счет по специальным средствам и транзитные счета в банках-агентах для региональных отделений казначейства для проведения операций по спе- циальным средствам бюджетных организаций. (В редакции постановления Правительства КР от 12 марта 2002 года № 134

5. Установить, что начиная с 1 января 2002 года закрытие счетов

бюджетных организаций по специальным средствам производится только с разрешения распорядителей специальных средств.

6. (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 29 июля 2011 года №434) (В редакции постановлений Правительства КР от 12 марта 2002 года № 134, от 29 июля 2004 года №564, от 9 марта 2006 года № 147,29 июля 2011 года №434) Действие пункта 6 приостановлено постановлением Временного Прави- тельства КР от 21 июня 2010 года ВП № 96 на период до формирования но- вого состава Правительства Кыргызской Республики

7.(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 29 июля 2011 года №434) (В редакции постановления Правительства КР от 12 марта 2002 года № 134, 29 июля 2011 года №434)

Действие пункта 7 приостановлено постановлением Временного Прави- тельства КР от 21 июня 2010 года ВП № 96 на период до формирования но- вого состава Правительства Кыргызской Республики

8. (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 29 июля 2011 года №434) (В редакции постановления Правительства КР от 12 марта 2002 года № 134, 29 июля 2011 года №434)

Действие пункта 8 приостановлено постановлением Временного Прави- тельства КР от 21 июня 2010 года ВП № 96 на период до формирования но- вого состава Правительства Кыргызской Республики

9. Отметить низкую исполнительскую дисциплину министерств, госу-

дарственных комитетов, административных ведомств по выполнению пункта 3 постановления Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2000 года № 144 "Об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за 1999 год" в части проведения проверки формирования, использования и полноты перечисления специальных средств в республиканский бюджет за 1999 год и предоставлении информации о принятых мерах Правительству Кыргызской Республики и Министерству финансов Кыргызской Республики.

10. Утвердить прилагаемые:

- Положение о специальных средствах и депозитных суммах учрежде-

ний, состоящих на государственном бюджете Кыргызской Республики;

- суммы, поступившие от родителей за содержание детей в специаль-

ных школах и специальных профессиональных технических училищах, зачис- ляются на специальный счет этих учреждений;

- средства, получаемые за содержание детей в общеобразовательных

школах-интернатах и специализированных общеобразовательных школах-ин- тернатах, зачисляются на специальный счет этих учреждений;

- (утратил силу);

- Перечень специальных средств, не подлежащих изъятию в доход рес-

публиканского бюджета. (В редакции постановления Правительства КР от 27 мая 2002 года №337

11. Руководителям министерств, государственных комитетов, адми-

нистративных ведомств, местных государственных администраций, местного самоуправления города Бишкек:

- строго руководствоваться Положением, утвержденным настоящим пос-

тановлением;

- ежемесячно на основе отчетных данных представлять информацию по

исполнению графика поступления доходов и расходов по специальным средс- твам в Правительство Кыргызской Республики и в Министерство финансов Кыргызской Республики;

- в месячный срок пересмотреть по согласованию с Национальной ко-

миссией по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Рес- публики и Министерством финансов Кыргызской Республики принятый Реестр платных и бесплатных услуг всех без исключения государственных органов и привести его в соответствие с законодательными актами Кыргызской Рес- публики, регламентирующими взимание платы за государственные услуги;

- закрыть все счета, которые находятся вне системы казначейства;

- запретить создание хозрасчетных структур при государственных ор-

ганах для осуществления государственных функций, а также принять меры по ликвидации ранее созданных и в месячный срок представить информацию в Правительство Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызс- кой Республики;

- обеспечить систематическую работу по широкому информированию об-

щественности о предоставляемых министерствами, государственными комите- тами и административными ведомствами услугах с указанием перечня бесп- латных и платных услуг, стоимости платных услуг, предельных сроков их исполнения и требований по уплате соответствующих сборов.

12. Возложить персональную ответственность на руководителей минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств местных государственных администраций, местного самоуправления города Бишкек за обоснованность образования, целевое использование специальных средств и полноту отражения в отчетности доходов и расходов, а также за своевре- менность предоставления ежемесячной отчетности.

13. Установить, что:

- доходы, поступившие сверх сумм, утвержденных в сметах специаль-

ных средств, перечисляются в доходы соответствующих (республиканского или местных) бюджетов по итогам года, за исключением случаев, когда из- менились нормативные акты или появились новые виды услуг, которые при- водят к увеличению доходов от специальных средств;

- министерства, государственные комитеты, административные ведомс-

тва и их подведомственные учреждения, формирующие фонды развития и ма- териального поощрения, вправе направлять на образование указанных фон- дов не более 10 процентов от общей суммы средств, взимание которых про- изводится при осуществлении полномочий, возложенных на данные государс- твенные органы, за исключением случаев, предусмотренных соответствующи- ми решениями Правительства Кыргызской Республики;

- к руководителям министерств, государственных комитетов, адми-

нистративных ведомств будут приняты самые жесткие меры взыскания (вплоть до освобождения от занимаемых должностей) в случае использова- ния специальных средств минуя систему казначейства, расходования специ- альных средств сверх плана, нецелевого использования специальных средств;

- министерства, государственные комитеты, административные ведомс-

тва только по представлению и согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики вносят на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по специальным средствам, которые не подлежат изъятию в доход республиканского бюджета.

14. Определить, что размеры сборов за оказание платных услуг уста-

навливаются Правительством Кыргызской Республики по представлению Ми- нистерства финансов Кыргызской Республики. Запретить министерствам, го- сударственным комитетам, административным ведомствам устанавливать но- вые платные услуги, вводить новые тарифы на платные услуги без соот- ветствующего решения Правительства Кыргызской Республики и согласования с Министерством финансов Кыргызской Республики и Национальной комиссией по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Республики.

15. Министерству юстиции Кыргызской Республики совместно с Минис-

терством финансов Кыргызской Республики внести в Правительство Кыргызс- кой Республики предложения о приведении нормативных правовых актов Пра- вительства Кыргызской Республики в соответствие с настоящим постановле- нием.

16. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 25 мая 1998

года № 295 "О специальных средствах и депозитных суммах учреждений, состоящих на государственном бюджете Кыргызской Республики";

- пункт 9 постановления Правительства Кыргызской Республики от 15

ноября 1999 года № 627 "Об исполнении государственного бюджета Кыргызс- кой Республики за 9 месяцев 1999 года";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 16 декабря

1998 года № 826 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 25 мая 1998 года № 295 "О специальных средс- твах и депозитных суммах учреждений, состоящих на государственном бюд- жете Кыргызской Республики";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 14 февраля

2000 года № 74 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пра- вительства Кыргызской Республики от 25 мая 1998 года № 295 "О специаль- ных средствах и депозитных суммах учреждений, состоящих на государс- твенном бюджете Кыргызской Республики";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 31 марта

2000 года № 173 "О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 14 февраля 2000 года №74 "О внесении измене- ний и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 25 мая 1998 года № 295 "О специальных средствах и депозитных суммах уч- реждений, состоящих на государственном бюджете Кыргызской Республики";

- пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 8

мая 2000 года №260 "Об утверждении Положения об образовании и исполь- зовании Фонда развития и материального поощрения Государственной нало- говой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики".

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 августа 2000 года № 531

ПЕРЕЧЕНЬ специальных средств, не подлежащих изъятию в доход республиканского бюджета

1. Поступления от реализации ветеринарных препаратов.

2. Средства, поступающие в виде отчислений в фонды (в размере от 1

до 10 процентов от установленного размера отчислений) материального по- ощрения государственных органов Кыргызской Республики.

3. Поступления от реализации ортопедической продукции.

4. Средства, поступающие от оказания ортопедической и стоматологи-

ческой помощи льготным категориям граждан.

5. Средства, поступающие в виде гуманитарной, спонсорской помощи,

грантов и средства от проведения марафонов.

6. Средства от оказания услуг фельдъегерской связи.

7. Доходы от производственной деятельности подведомственных учреж-

дений и средства фондов охраны природы и развития лесной отрасли Госу- дарственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики.

8. Доходы от оказания услуг по обработке и стирке белья Республи-

канским спецкомбинатом государственного предприятия "Кыргызжилкоммунсо- юз" при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики.

9. Доходы от эксплуатации Ботанического сада при Национальной ака-

демии наук Кыргызской Республики.

10. Поступления от выдачи документов об образовании государствен-

ного образца и дипломов о присвоении ученых званий и степеней.

11. Средства за оплату путевок в дома отдыха (турбазы), пансиона-

ты, принадлежащие бюджетным учреждениям, и военный санаторий Министерс- тва обороны Кыргызской Республики.

12. Средства, поступающие от платных услуг с комнат свиданий и от

хозяйственной деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Кыргызской Республики.

13. Средства за услуги, оказываемые учреждениями образования и

культуры.

14. Средства на содержание и техническое обслуживание домоуправле-

ний и гостиниц военных гарнизонов Министерства обороны Кыргызской Рес- публики.

15. Средства, поступающие от граждан в виде сооплаты учреждений

здравоохранения.

16. Доходы от производственной деятельности учреждений здравоохра-

нения, осуществляющих выпуск иммунобиологических, диагностических пре- паратов, стандартов, реактивов и препаратов крови.

17. Средства от взимания комиссионных сборов и прочих поступлений

Государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики.

18. Средства, получаемые психоневрологическими домами-интернатами

и домами-интернатами для престарелых и инвалидов системы Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики.

19. Средства Государственного агентства по закупкам и материальным

резервам при Правительстве Кыргызской Республики.

20. Средства Государственного фонда развития экономики при Минис-

терстве финансов Кыргызской Республики.

21. Средства Центральной комиссии по выборам и проведению референ-

думов Кыргызской Республики, поступающие в виде залога от кандидатов в депутаты.

22. Средства Национального агентства связи Кыргызской Республики.

23. Средства Департамента водного хозяйства Кыргызской Республики

при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про- мышленности Кыргызской Республики за оказание услуг по подаче поливной воды.

24. Средства от реализации бланков строгой отчетности и бланочной

продукции нотариальными конторами и органами записей актов гражданского состояния.

25. Средства от взимания государственной пошлины нотариальными

конторами и органами записей актов гражданского состояния.

26. Средства от взимания сборов за пропуск тяжеловесных и крупно-

габаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользо- вания.

27. Средства от взимания сборов за проезд транспортных средств по

платным дорогам и искусственным сооружениям на автомобильных дорогах общего пользования.

28. Поступления от взимания консульских сборов Министерства иност-

ранных дел Кыргызской Республики.

29. Поступления от взимания сборов за регистрацию залога и средс-

тва залоговых регистрационных контор, поступающие за оказание регистра- ционных услуг.

30. Средства пунктов питания, магазина и общежития Государственно-

го комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.

31. Поступления средств за оказанные услуги, выполненные работы и

реализованную продукцию собственного производства подведомственными уч- реждениями Управления делами Президента Кыргызской Республики.

32. Средства таможенных органов от их некоммерческой деятельности

за счет начисленных таможенных сборов.

33. Поступления от комиссионных сборов и прочие поступления Минис-

терства государственного имущества Кыргызской Республики.

34. Средства Государственного агентства по антимонопольной полити-

ке и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики.

35. Средства, поступающие от граждан, призванных на военную службу

в призывной мобилизационный резерв.

36. Средства, поступающие от граждан, призванных на альтернативную

службу.

37. Средства, поступающие от граждан, не прошедших военную или

альтернативную службу и достигших 27 лет и старше.

38. Средства, поступающие от авиационных услуг Министерства оборо-

ны Кыргызской Республики.

39. Средства, поступающие от перевозки грузов автомобильным транс-

портом Министерства обороны Кыргызской Республики.

40. Средства, поступающие от ремонта автомобильной техники Минис-

терства обороны Кыргызской Республики.

41. Средства, поступающие от хранения, перевозки горюче-смазочных

материалов Министерства обороны Кыргызской Республики.

42. Средства, поступающие от типографских услуг Министерства обо-

роны Кыргызской Республики.

43. Средства, отчисляемые энергокомпаниями и заказчиками объектов градо-

строительства и архитектуры. (В редакции постановлений Правительства КР от 21 января 2009 года № 30, 25 июля 2009 года № 473, 4 декабря 2014 года № 690)

Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов