Положение «О порядке формирования и ведения резерва избирательных комиссий» (утвержденное постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КРот 18 октября 2011 года № 375)

Утверждено постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 18 октября 2011 года №375

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и ведения резерва избирательных комиссий

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 29 декабря 2014 года № 139, 13 марта 2018 года № 48)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 19 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики" определяет порядок формирования и ведения резерва избирательных комиссий, подготовки лиц, состоящих в резерве, для работы в территориальной и участковой избирательных комиссиях.

2. Организация работы по формированию, подготовке и обучению резерва избирательных комиссий является составной частью работы избирательных комиссий по повышению правовой культуры организаторов выборов и референдумов.

II. Условия и порядок формирования и ведения резерва избирательных комиссий

1. Резерв территориальной, участковой избирательной комиссии формируется из числа представителей, выдвинутых представительными органами местного самоуправления в количестве не менее предусмотренного количества членов соответствующей избирательной комиссии.

В резерв территориальной, участковой избирательной комиссии не могут быть включены:

- депутат Жогорку Кенеша, депутат местного кенеша;

- должностное лицо государственных органов и органов местного самоуправления;

- судья, работник правоохранительного органа и фискального органа, военнослужащий;

- кандидат, представитель кандидата, политической партии;

- лицо, имеющее гражданство другого государства;

- лицо, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке;

- член другой избирательной комиссии.

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 29 декабря 2014 года № 139)

1.1.В резерв соответствующей избирательной комиссии не могут быть включены лица, досрочно освобожденные от обязанностей члена избирательной комиссии по отрицательным основаниям. Центральная избирательная комиссия ведет базу данных указанных лиц, в том числе по представлению территориальных избирательных комиссий.

Под отрицательным основанием следует понимать:

1) нарушение избирательного, административного, уголовного законодательства Кыргызской Республики;

2) ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей;

3) нарушение принципов деятельности избирательных комиссий в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики";

4) нарушение общепринятых норм морали и этики;

5) членство в комиссии, расформированной в соответствии с пунктом 1 раздела IV Положения о порядке формирования и расформирования избирательных комиссий.

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 13 марта 2018 года № 48)

2. Резерв территориальной избирательной комиссии формируется Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) сроком на пять лет из числа представителей, выдвинутых представительными органами местного самоуправления в составе не менее одиннадцати членов.

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 29 декабря 2014 года № 139)

3. Резерв участковой избирательной комиссии формируется и утверждается территориальной избирательной комиссией сроком на пять лет из числа представителей, выдвинутых представительными органами местного самоуправления в составе не менее семи членов.

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 29 декабря 2014 года № 139)

4. При выдвижении кандидатур в резервы избирательных комиссий субъектам выдвижения необходимо учитывать, что кандидат в члены избирательной комиссии должен проживать, как правило, на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

5. Подбор в состав резерва избирательных комиссий производится избирательными комиссиями из числа лиц, обладающих необходимой профессиональной подготовкой.

6. При подборе кандидатов в резерв избирательных комиссий учитываются опыт участия в избирательных кампаниях, общественной жизни, профессиональные и личные качества.

Примерный перечень показателей профессиональных и личностных качеств лиц, включаемых в резерв избирательных комиссий, приведен в приложении № 1 к настоящему Положению.

7. После рассмотрения кандидатур составляется список резерва избирательных комиссий (приложение № 2 к настоящему Положению). На каждого включенного в резерв избирательных комиссий оформляется персональная карточка учета (приложение № 3 к настоящему Положению).

8. Представители от политических партий, не вошедшие в состав соответствующей избирательной комиссии, формируют резерв от политических партий для замещения вакансий в случае досрочного выбытия члена избирательной комиссии от политических партий.

9. (Утратил силу в соответствии с постановлением Центризбиркома КР от 29 декабря 2014 года № 139)

III. Порядок подготовки резерва избирательных комиссий

1. Подготовка резерва избирательных комиссий включает систематический подбор и обучение лиц, состоящих в резерве избирательных комиссий.

2. Изучение кандидатур, выдвинутых в резерв избирательных комиссий, производится с целью выявления их положительных качеств, степени подготовленности к работе в избирательных комиссиях.

Для этого используются:

- изучение и оценка качеств кандидатур путем личного общения с ними;

- оценка его деятельности за предыдущий период участия в избирательных кампаниях.

3. Обучение резерва избирательных комиссий осуществляется в форме семинаров, практических занятий: деловых игр, тестировании, присутствии на заседаниях избирательных комиссий и т.д.

IV. Порядок пересмотра и пополнения резерва избирательных комиссий

1. Изучение профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, состоящих в резерве избирательных комиссий, ведется повседневно и всесторонне на протяжении всего времени нахождения их в составе резерва избирательных комиссий.

2. Вышестоящая избирательная комиссия по мере необходимости обращается через средства массовой информации о пополнении резерва избирательных комиссий.

3. В случае отсутствия резерва избирательных комиссий из числа кандидатур, выдвинутых от политических партий, вышестоящая избирательная комиссия вправе включить в резерв избирательных комиссий кандидатуры из числа вновь выдвинутых кандидатов от политических партий.

Вышестоящая избирательная комиссия может включить в резерв избирательных комиссий не более одного представителя от каждой политической партии. При выдвижении кандидатур от политических партий в резерв избирательных комиссий, вышестоящая избирательная комиссия проводит жеребьевку между кандидатами для определения их очередности.

4. В случае необходимости доукомплектования резерва избирательных комиссий из представителей, выдвинутых политическими партиями, вышестоящая избирательная комиссия обращается через средства массовой информации о пополнении резерва.

При укомплектовании резерва избирательных комиссий из представителей, выдвинутых политическими партиями, вышестоящая избирательная комиссия проводит жеребьевку между кандидатами для определения их очередности.

5. В случае отсутствия резерва избирательной комиссии из числа представителей от представительных органов местного самоуправления, вышестоящая избирательная комиссия формирует резерв избирательной комиссии из кандидатур, представленных соответствующим представительным органом местного самоуправления.

6. В случае, если из состава избирательной комиссии выводится член от политической партии и в резерве нет представителей от политических партий, то в состав избирательной комиссии вводится представитель от представительных органов местного самоуправления.

7. Состав резерва избирательных комиссий пополняется новыми лицами. Рассмотрение и утверждение вновь отобранных кандидатов для зачисления в резерв избирательных комиссий осуществляется на постоянной основе и производится согласно настоящему Положению.

8. Вышестоящая избирательная комиссия ежегодно, в конце IV квартала, проводит анализ состава резерва избирательных комиссий и состояния работы с резервом избирательных комиссий.

V. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Центральной избирательной комиссии.

Приложение № 1

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ показателей профессиональных и личностных качеств участников резерва избирательных комиссий

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 13 марта 2018 года № 48)

1. Профессиональная компетентность.

2. Знание избирательного законодательства.

3. Способность самостоятельно принимать решение.

4. Умение четко излагать свои мысли письменно и устно.

5. Дисциплинированность.

6. Ответственность за порученное дело.

7. Принципиальность в работе.

8. Стремление довести начатое дело до конца.

9. Умение строить деловые взаимоотношения.

10. Работоспособность.

11. Умение работать на персональном компьютере.

12. Опыт работы в избирательных комиссиях Кыргызской Республики (желательно).

13. Наличие высшего, средне специального образования (желательно).

Приложение № 2

РЕЗЕРВ участковой, территориальной избирательных комиссий

Дата постановки в резерв избирательной комиссии

Фамилия, имя, отчество

Место работы, должность

Образование

Дата рождения

Домашний адрес, телефоны

Опыт работы в комиссиях

Предполагаемое участие в работе комиссии

Дата исключения из резерва избирательных комиссий, причина

Субъект выдвижения

Приложение № 3

Персональная карточка учета лица, включенного в резерв избирательной комиссии

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Образование, специальность по образованию

Является ли государственным, муниципальным служащим

Место жительства (домашний адрес)

Телефоны

Служебный

Домашний

Мобильный

Место работы, должность или место учебы

Опыт работы в избирательных комиссиях

Дата включения в резерв избирательной комиссии

Личная подпись

Дата исключения из резерва избирательных комиссий, причина

Субъект выдвижения

(оборотная сторона карточки) Учет участия в обучении резерва избирательной комиссии

Дата

Форма обучения