Кодекс КР «О выборах в Кыргызской Республике»

Настоящий Кодекс определяет избирательные права граждан Кыргызской Республики и их гарантии, регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей.

1. Выборы в Кыргызской Республике проводятся на основе всеобщего

равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы в Кыргызской Республике основываются на свободном и добро- вольном осуществлении гражданами республики своих избирательных прав. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принуждения их к участию или неучастию в выборах, а также на свободное волеизъявление.

2. Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за

пределами ее территории, обладают избирательными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дипломатические и консульские учреждения Кыргызс- кой Республики обязаны оказывать содействие гражданам Кыргызской Рес- публики в реализации избирательных прав, установленных настоящим Кодек- сом.

3. При проведении выборов в Кыргызской Республике женщинам, нарав-

не с мужчинами, обеспечиваются равные возможности реализации права из- бирать и быть избранными в государственные органы и органы местного са- моуправления.

1. Граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет, вправе изби-

рать, а по достижении возраста, установленного Конституцией и настоящим Кодексом, - быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Граждане Кыргызской Республики могут избирать, быть избранными

независимо от происхождения, пола, расы, национальности, должностного и имущественного положения, вероисповедания, политических и религиозных убеждений.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные

судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы.

4. Не имеют права быть избранными в органы государственной власти

и органы местного самоуправления лица, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке.

Граждане Кыргызской Республики участвуют в выборах в Кыргызской Республике на равных основаниях.

Граждане Кыргызской Республики избирают своих представителей в ор- ганы государственной власти и местного самоуправления непосредственно.

Голосование на выборах в Кыргызской Республике является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граж- дан.

1. Срок полномочий органов государственной власти и местного само-

управления устанавливается Конституцией и законами Кыргызской Республи- ки.

2. Выборы органов государственной власти и органов местного само-

управления в Кыргызской Республике являются обязательными и проводятся периодически в сроки, установленные Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом, законами Кыргызской Республики.

3. Выборы не проводятся во время чрезвычайного или военного поло-

жения, введенного на территории Кыргызской Республики либо ее части.

В настоящем Кодексе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материа- лы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; активное избирательное право граждан - право граждан Кыргызской Республики избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления; благотворительная деятельность - добровольная деятельность по бес- корыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, выполне- нию работ, предоставлению услуг; благотворительная организация - некоммерческая организация, соз- данная в соответствии с законом, и основным видом деятельности которой является осуществление благотворительной деятельности в интересах об- щества в целом или отдельных категорий лиц; близкие родственники - супруг(а), родители, дети, родные братья и сестры; гарантии избирательных прав граждан - организационные, правовые, информационные и иные средства обеспечения избирательных прав граждан Кыргызской Республики; государственные служащие - граждане Кыргызской Республики, занима- ющие государственные должности, осуществляющие на постоянной основе за денежное вознаграждение за счет государственного бюджета профессиональ- ную деятельность по реализации предоставленных по должности полномочий и несущие ответственность за их исполнение; документ, удостоверяющий личность избирателя, - паспорт гражданина Кыргызской Республики (ID карта) (далее - паспорт) или заменяющий его документ. К заменяющим паспорт документам относятся: удостоверение офи- цера действительной военной службы, военный билет военнослужащего сроч- ной службы, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение; должностное лицо органов государственной власти или местного само- управления - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организа- ционно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в госу- дарственных органах и органах местного самоуправления; дополнительный список избирателей - список избирателей, составляе- мый соответствующими участковыми избирательными комиссиями после полу- чения основного списка избирателей, в который включаются сведения об избирателях на основании обоснованных письменных заявлений граждан о невключении их в основной список избирателей и при предъявлении паспор- та с регистрационной отметкой (пропиской) о проживании на территории данного избирательного участка или наличии данных, не соответствующих действительности в основном списке избирателей, а также открепительного удостоверения; единый избирательный округ - избирательный округ, включающий в се- бя всю территорию Кыргызской Республики; избиратели - граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом и включенные в списки избирателей; избирательные документы - списки избирателей (основные, дополни- тельные), список досрочно проголосовавших избирателей, бюллетени - действительные, недействительные, неиспользованные (погашенные), испор- ченные (заполненные с ошибками), а также бюллетени, выданные избирате- лям для досрочного голосования и для голосования вне помещения избира- тельного участка, открепительные удостоверения, протоколы избирательных комиссий, их решения по вопросам выборов, регистрационные документы кандидатов, сводные таблицы о результатах голосования, акты соответс- твия данных, внесенных в автоматическую систему "Шайлоо", списки и схе- мы избирательных округов, участков; избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов; избирательные права граждан - право граждан Кыргызской Республики избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандида- тов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и опре- деление результатов выборов, а также в других избирательных действиях; информационная программа - периодически транслируемая теле- и ра- диопрограмма, содержащая информацию о текущих событиях и новостях; информационное обеспечение выборов - информирование избирателей и предвыборная агитация, способствующие осознанному волеизъявлению граж- дан, гласности выборов; информирование избирателей - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, средс- тв массовой информации, юридических и физических лиц по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, способству- ющей побудить избирателей к участию в выборах, осознанному волеизъявле- нию граждан, гласности выборов, кроме информации, содержащей описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списков канди- датов), агитацию за того или иного кандидата (списка кандидатов) либо против них, выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов (списков кандидатов), умаляющие честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов, политических партий, а также информации органов государс- твенной власти и органов местного самоуправления о кандидатах (списках кандидатов); кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом по- рядке в качестве претендента на замещаемую посредством выборов долж- ность в органе государственной власти или органе местного самоуправле- ния; международный наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблю- дения за подготовкой и проведением выборов в Кыргызской Республике в соответствии с установленным законом порядком; место временного пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся постоянным местом жительства граж- данина; место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, специальный дом для престарелых, доминтернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое по- мещение, в которых гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; многомандатный избирательный округ - избирательный округ, в кото- ром избираются несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально; муниципальный служащий - гражданин Кыргызской Республики, занимаю- щий муниципальную должность, осуществляющий на постоянной основе за де- нежное вознаграждение за счет местного бюджета профессиональную дея- тельность по реализации предоставленных по должности полномочий и несу- щий ответственность за их исполнение; наблюдатель - лицо, назначенное кандидатом, политической партией, некоммерческой организацией вести наблюдение за проведением голосова- ния, подсчетом голосов, установлением итогов голосования и определением результатов выборов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; некоммерческая организация - организация, созданная в соответствии с законом о некоммерческих организациях и участвующая в выборах в пре- делах, установленных настоящим Кодексом; органы государственной власти - органы, сформированные и осущест- вляющие властные полномочия в соответствии с Конституцией и законода- тельством Кыргызской Республики; органы местного самоуправления - выборные коллегиальные органы, состоящие из депутатов местного кенеша, избираемых непосредственно местным сообществом и наделенные полномочиями по управлению делами местного значения; основной список избирателей - список избирателей, составляемый системным администратором исключительно на основании письменных сведе- ний, полученных от органов регистрации (учета) граждан, который подпи- сывается и предоставляется в соответствующие избирательные комиссии главами местного самоуправления, главами местных государственных адми- нистраций, мэрами городов, командирами воинских частей в сроки, уста- новленные настоящим Кодексом; пассивное избирательное право граждан - право граждан Кыргызской Республики избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления; постоянное место проживания - место жительства гражданина на тер- ритории Кыргызской Республики при наличии регистрационной отметки орга- нов регистрационного учета в документе, удостоверяющем личность; правоохранительные органы - органы внутренних дел, национальной безопасности, финансовой полиции, прокуратуры, таможенной инспекции, юстиции, а также органы по контролю за наркотиками; предвыборная агитация - деятельность граждан Кыргызской Республи- ки, кандидатов, уполномоченных представителей и доверенных лиц кандида- тов, политических партий по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов (списков кандида- тов) либо против них; представитель кандидата - член избирательной комиссии с правом со- вещательного голоса, уполномоченный представитель, доверенное лицо, наблюдатель, представляющий зарегистрированного кандидата; представитель политической партии - член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, уполномоченный представитель, доверенное лицо, наблюдатель, представляющий политическую партию, выдвинувшую спи- сок кандидатов; преимущественное место проживания - место жительства гражданина, находящегося за пределами Кыргызской Республики, связанное с его произ- водственной, научной, служебной и иной деятельностью; системный администратор - специалист, обеспечивающий эксплуатацию комплекса автоматизированной информационной системы "Шайлоо" в соот- ветствующей избирательной комиссии; список избирателей, проголосовавших досрочно - список избирателей, составляемый соответствующими окружными избирательными комиссиями за 9-1 день до дня голосования, в который включаются сведения об избирате- лях, проголосовавших досрочно на основании обоснованного письменного заявления и предъявления соответствующих документов, установленных нас- тоящим Кодексом; список кандидатов - зарегистрированный избирательной комиссией единый список кандидатов, выдвинутых политической партией на выборах по пропорциональной системе. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

Глава II

Избирательные комиссии

1. Избирательные комиссии организуют подготовку и проведение выбо-

ров в Кыргызской Республике, обеспечивают реализацию и защиту избира- тельных прав граждан Кыргызской Республики.

2. Единую систему избирательных комиссий Кыргызской Республики об-

разуют:

1) Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыр-

гызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия);

2) областные, Бишкекская, Ошская городские комиссии по выборам и

проведению референдумов (далее - областные, Бишкекская, Ошская городс- кие избирательные комиссии);

3) окружные избирательные комиссии;

4) районные, городские избирательные комиссии;

5) участковые избирательные комиссии.

3. Правовое положение избирательных комиссий устанавливается Конс-

титуцией Кыргызской Республики, Законом о Центральной избирательной ко- миссии, настоящим Кодексом и законодательством о выборах.

4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в

пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избира- тельных комиссий при подготовке и проведении выборов со стороны госу- дарственных органов, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, политических партий, других юридических лиц, их должност- ных лиц, а также отдельных граждан не допускается.

5. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их

компетенции, обязательны для органов государственной власти, государс- твенных учреждений, органов местного самоуправления, некоммерческих ор- ганизаций, других юридических лиц, их должностных лиц, кандидатов, по- литических партий, избирателей, а также нижестоящих избирательных ко- миссий.

6. Решение избирательной комиссии, противоречащее Конституции Кыр-

гызской Республики, настоящему Кодексу, законодательству Кыргызской Республики либо принятое с превышением установленных полномочий, подле- жит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,

государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помеще- ния, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в течение двух календарных дней в ходе подготовки выборов, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

8. Избирательные комиссии могут обращаться к политическим партиям,

некоммерческим организациям, другим юридическим лицам, средствам массо- вой информации, а также к их должностным лицам с просьбой о предостав- лении необходимых сведений и материалов, связанных с подготовкой и про- ведением выборов, в сроки, установленные настоящим Кодексом, законода- тельством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

1. Центральная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Кыргызской Республики контроль за

соблюдением избирательных прав граждан, за исполнением положений Конс- титуции Кыргызской Республики, настоящего Кодекса, законодательства Кыргызской Республики, обеспечивает их единообразное применение;

2) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятель-

ностью избирательных комиссий;

3) в пределах своих полномочий издает постановления, инструкции,

положения, иные акты, вытекающие и не противоречащие настоящему Кодек- су, законодательству Кыргызской Республики, и контролирует их исполне- ние;

4) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методи-

ческую, организационно-техническую помощь;

5) действует в качестве окружной избирательной комиссии по выборам

Президента;

6) действует в качестве окружной избирательной комиссии по выборам

депутатов Жогорку Кенеша;

7) формирует областные, Бишкекскую, Ошскую городские избирательные

комиссии и публикует их составы в средствах массовой информации;

8) распределяет денежные средства, выделенные из республиканского

бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, дея- тельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, включая оплату за использование ими помещений, транспорта, связи, других расхо- дов, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

9) формирует специальный фонд и использует поступившие в фонд

средства для проведения выборов, развития избирательной системы, на обеспечение деятельности избирательных комиссий;

10) определяет порядок учета поступления и расходования бюджетных

средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и средств изби- рательных фондов кандидатов, политических партий, специального фонда, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

11) устанавливает формы финансовой отчетности избирательных комис-

сий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовой отчетности кандидатов, политических пар- тий, специального фонда;

12) устанавливает формы, порядок изготовления и утверждает текст

избирательных бюллетеней по выборам Президента и депутатов Жогорку Ке- неша; устанавливает формы и порядок изготовления избирательных бюллете- ней по выборам депутатов местных кенешей;

13) устанавливает формы протоколов заседаний избирательных комис-

сий, подписных листов в поддержку кандидатов, других избирательных до- кументов; образцы ящиков для голосования, которые должны быть изготов- лены из прозрачного материала; форму кабин для голосования; сроки и по- рядок хранения избирательных документов; утверждает образцы печатей из- бирательных комиссий, обеспечивает их изготовление. Печати избиратель- ных комиссий разных уровней отличаются друг от друга по содержанию над- писи и цифровому номеру. При этом номер печати участковой избирательной комиссии совпадает с номером соответствующего избирательного участка;

14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам

Президента, депутатов Жогорку Кенеша, других избирательных документов;

15) заслушивает сообщения министерств и других органов государс-

твенной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

16) устанавливает порядок участия в выборах наблюдателей, междуна-

родных наблюдателей, представителей иностранных и местных средств мас- совой информации, обеспечивает их соответствующими документами;

17) издает инструкции или иные нормативные акты о порядке предос-

тавления кандидатам, политическим партиям эфирного времени на каналах теле- радиоорганизаций, печатной площади в периодических печатных изда- ниях;

18) совместно с органами государственной власти и органами местно-

го самоуправления, избирательными комиссиями организует государственную систему регистрации (учета) избирателей;

19) регистрирует кандидатов на должность Президента;

20) регистрирует списки кандидатов политических партий по выборам

депутатов Жогорку Кенеша;

21) регистрирует уполномоченных представителей, доверенных лиц

кандидатов на должность Президента;

22) регистрирует уполномоченных представителей, доверенных лиц по-

литических партий по выборам депутатов Жогорку Кенеша;

23) выдает зарегистрированным кандидатам на должность Президента,

их уполномоченным представителям, доверенным лицам удостоверения уста- новленного образца;

24) выдает кандидатам в депутаты Жогорку Кенеша, уполномоченным

представителям и доверенным лицам политических партий удостоверения ус- тановленного образца;

25) информирует избирателей о ходе предвыборной кампании;

26) на основании протоколов нижестоящих избирательных комиссий оп-

ределяет результаты выборов Президента и направляет их для дачи заклю- чения о конституционности выборов в Конституционный суд Кыргызской Рес- публики, а также публикует их в средствах массовой информации;

27) регистрирует избранного Президента и вручает удостоверение,

нагрудный знак и Штандарт (Флаг) Президента Кыргызской Республики уста- новленного образца;

28) на основании протоколов избирательных комиссий определяет ре-

зультаты выборов депутатов Жогорку Кенеша;

29) регистрирует избранных депутатов Жогорку Кенеша и вручает им

удостоверение, нагрудный знак установленного образца;

30) может признать итоги голосования или результаты выборов не-

действительными в случаях и порядке, установленном настоящим Кодексом;

31) назначает переголосование, повторное голосование и поручает

окружной избирательной комиссии их проведение в избирательном округе, при этом может указать в решении на необходимость проведения выборов участковыми избирательными комиссиями в новом составе, в случаях и по- рядке, установленных настоящим Кодексом;

32) назначает и организует проведение повторных выборов, в случаях

и порядке, установленных настоящим Кодексом;

32) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избира-

тельных комиссий, выносит по ним решения;

34) обеспечивает реализацию целевых программ, связанных с подго-

товкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Кыр- гызской Республике, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других участников избира- тельного процесса;

35) устанавливает сроки, порядок хранения и передачи в архив доку-

ментов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

2. Центральная избирательная комиссия осуществляет другие полномо-

чия в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

1. Областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии

формируются Центральной избирательной комиссией в составе 11 членов с правом решающего голоса. Состав и адрес областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий публикуются Центральной избирательной комиссией в средствах массовой информации не позднее 5 календарных дней со дня их формирования. Срок полномочий областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий пять лет. Полномочия областных, Биш- кекской, Ошской городских избирательных комиссий прекращаются с момента формирования нового состава комиссий. Председатели областных, Бишкекской, Ошской городских избиратель- ных комиссий являются должностными лицами и назначаются Центральной из- бирательной комиссией на пять лет. Члены областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комис- сий с правом решающего голоса работают без отрыва от основной работы - на общественных началах.

2. Районные, городские избирательные комиссии формируются област-

ными, Бишкекской городской избирательными комиссиями в составе предсе- дателя, секретаря и не менее 5 членов не позднее 10 календарных дней после назначения выборов. Состав и адрес районных, городских избира- тельных комиссий публикуются областными, Бишкекской городской избира- тельными комиссиями в средствах массовой информации не позднее 3 кален- дарных дней после формирования. Члены районных, городских избирательных комиссий с правом решающе- го голоса работают без отрыва от основной работы - на общественных на- чалах. Районные, городские избирательные комиссии, выполняющие функции окружных избирательных комиссий, прекращают свои полномочия по истече- нии 10 календарных дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящими из-

бирательными комиссиями в составе не менее 7 членов комиссии с правом решающего голоса за 30 календарных дней до дня выборов. Численный сос- тав участковых избирательных комиссий устанавливается формирующими их соответствующими избирательными комиссиями. Состав и адрес участковых избирательных комиссий не позднее 2 ка- лендарных дней после их формирования направляется соответствующими из- бирательными комиссиями в средства массовой информации, которые их пуб- ликуют в своем ближайшем выпуске. Председателями и секретарями участковых избирательных комиссий не могут быть избраны руководители государственных и муниципальных учреж- дений. Члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса на период подготовки и проведения выборов временно освобождаются от ис- полнения обязанностей по основной работе.

4. Окружные, районные, городские и участковые избирательные комис-

сии из своего состава избирают председателя и секретаря комиссии. Первое заседание избирательной комиссии открывает и проводит старший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего го- лоса.

5. Формирование избирательных комиссий осуществляется вышестоящими

избирательными комиссиями по предложению политических партий, собраний избирателей. Вышестоящая избирательная комиссия утверждает членов комиссии из числа представленных кандидатур. В случае если число представителей от политических партий, собраний избирателей окажется больше установленно- го числа членов комиссии с правом решающего голоса, вопрос решается пу- тем жеребьевки в порядке, установленном Центральной избирательной ко- миссией. В составе избирательной комиссии может быть не более одного предс- тавителя от каждой политической партии, собрания избирателей, а также представителя от одной и той же организации (учреждения, предприятия). Представители политических партий не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. В случае если число представителей от политических партий окажется больше установленного числа, вопрос решается путем жеребьевки. В случае если политические партии не выдвинут установленное насто- ящим Кодексом число кандидатов в члены избирательной комиссии, их места заполняются кандидатами в члены избирательной комиссии, выдвинутыми собраниями избирателей. Государственные и муниципальные служащие, слу- жащие государственных, муниципальных учреждений не могут составлять бо- лее одной трети от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанные положения могут не применяться при формиро- вании участковых избирательных комиссий в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодос- тупных и отдаленных районах, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, на территориях воинских частей, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также за пределами Кыргызс- кой Республики. Отобранные кандидатуры утверждаются решением соответствующей вы- шестоящей избирательной комиссии. Неизбранные и (или) невключенные по итогам жеребьевки кандидаты в состав избирательной комиссии образуют резерв для включения их в состав избирательной комиссии в случае выбытия отдельных членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае отсутствия резерва вышес- тоящая избирательная комиссия вправе включить в состав избирательной комиссии новые кандидатуры, а в случае расформирования избирательной комиссии формирует избирательную комиссию из числа вновь представленных кандидатур от политических партий и собраний избирателей.

6. После регистрации кандидата, списка кандидатов соответствующей

избирательной комиссией зарегистрированный кандидат либо политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов, а также в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Зарегистрированный кандидат либо уполномоченный представитель политической партии должен направить официальные докумен- ты в соответствующую избирательную комиссию, председатель которой вно- сит назначенных лиц в списки членов комиссии с правом совещательного голоса и выдает им удостоверения. Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, лица, замещающие командные должности в воинс- ких частях, военных организациях, учреждениях, судьи, прокуроры, а так- же лица, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению кандидата, политической партии, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

1. Избирательные комиссии, за исключением постоянно действующих

избирательных комиссий, могут быть расформированы Центральной избира- тельной комиссией либо судом в случаях:

а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан,

повлекшего за собой признание вышестоящей избирательной комиссией либо судом недействительными итогов голосования на соответствующей террито- рии либо результатов выборов;

б) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоя-

щей избирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссии, принятых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

в) если при формировании состава избирательных комиссий были нару-

шены требования статьи 11 настоящего Кодекса.

2. С заявлением о расформировании избирательной комиссии вправе

обратиться соответствующая вышестоящая избирательная комиссия, а также кандидат либо политическая партия. Заявление о расформировании избирательной комиссии может быть по- дано не позднее чем за 10 календарных дней до дня голосования либо при проведении повторного голосования - в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня повторного голосования. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем че- рез 2 календарных дня со дня подачи заявления.

3. В случае принятия решения о расформировании избирательной ко-

миссии, вышестоящая избирательная комиссия, формирует избирательную ко- миссию в новом составе. Избирательная комиссия в новом составе должна быть сформирована не позднее чем через 3 календарных дня после вступления в силу решения о расформировании избирательной комиссии.

4. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прек-

ращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с пра- вом совещательного голоса.

Статья 12

1. Областные, Бишкекская, Ошская городские

избирательные комиссии и их полномочия

Областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии:

1) осуществляют на территории области, городов Бишкек и Ош конт-

роль за исполнением положений настоящего Кодекса и иного законодатель- ства о выборах в Кыргызской Республике и обеспечивают их единообразное применение;

2) направляют деятельность нижестоящих избирательных комиссий,

распределяют среди них государственные денежные средства, выделенные для проведения выборов, осуществляют контроль за целевым использованием этих средств;

3) организуют проведение выборов на соответствующей территории;

4) разрабатывают и утверждают схему избирательных округов по выбо-

рам депутатов местных кенешей с участием представителей местных органов власти и с учетом положений, установленных Особенной частью настоящего Кодекса, публикуют списки избирательных округов с указанием границ и места нахождения избирательных комиссий в средствах массовой информа- ции;

5) формируют районные, городские (окружные) избирательные комис-

сии;

6) вправе присутствовать на собраниях по выдвижению кандидатов в

депутаты местных кенешей;

7) контролируют создание необходимых материально-технических усло-

вий для деятельности нижестоящих избирательных комиссий;

8) образуют специальные фонды, используемые для проведения выборов

на соответствующих территориях;

9) обеспечивают изготовление избирательных бюллетеней по выборам

депутатов местных кенешей в соответствии с установленной Центральной избирательной комиссией формой и снабжают ими соответствующие избира- тельные комиссии;

10) заслушивают сообщения нижестоящих избирательных комиссий, ру-

ководителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) устанавливают итоги и определяют результаты выборов депутатов

местных кенешей и публикуют их в средствах массовой информации в уста- новленные сроки;

12) выдают избранным депутатам местных кенешей удостоверения об

избрании установленного Центральной избирательной комиссией образца;

13) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

14) рассматривают вопросы, связанные с проведением переголосования

на выборах депутатов местных кенешей;

15) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижес-

тоящих избирательных комиссий, выносят по ним решения;

16) принимают постановления о досрочном прекращении или лишении

полномочий депутатов местных кенешей в случае совмещения ими полномо- чий, не совместимых с исполнением полномочий депутата местного кенеша, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии за 48 часов до принятия данного постановления обязаны письменно уведомить соответствующие лица о несовместимости занимаемых ими должностей и об их обязанности проинформировать соответствующую избирательную комиссию об уходе с одной из занимаемых должностей;

17) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Ко-

дексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за исполне-

нием положений настоящего Кодекса, законодательства о выборах Кыргызс- кой Республики и обеспечивает их единообразное применение;

2)(Утратил силу в соответствии с Декретом Временного Правительства

КР от 21 апреля 2010 года ВП № 19)

3) направляет деятельность участковых избирательных комиссий,

распределяет среди них государственные денежные средства, выделенные для проведения выборов, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;

4) организует проведение выборов на соответствующей территории;

5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую

помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

6) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий по-

мещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материаль- но-технического обеспечения выборов;

7) информирует население об адресах и номерах телефонов участковых

избирательных комиссий;

8) осуществляет контроль за представлением списков избирателей для

всеобщего ознакомления;

9) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездей-

ствие) участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения;

10) заслушивает сообщения избирательных комиссий, руководителей

предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с подготов- кой и проведением выборов;

11) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному

округу, обеспечивает изготовление в соответствии с установленной Цент- ральной избирательной комиссией формой, доставку избирательных бюллете- ней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

12) регистрирует кандидатов в депутаты местных кенешей, их уполно-

моченных представителей, доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, выдает им удостоверения установленного образца;

13) организует встречи кандидатов с избирателями;

14) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной

деятельности для всех кандидатов;

15) определяет результаты выборов депутатов местных кенешей по со-

ответствующему округу, сообщает их средствам массовой информации и пе- редает протоколы о результатах выборов в соответствующую областную, Бишкекскую, Ошскую городскую избирательную комиссию;

16) организует проведение переголосования, повторного голосования

и повторных выборов;

17) может признать итоги голосования или результаты выборов не-

действительными в случаях и порядке, установленном настоящим Кодексом;

18) регистрирует избранных депутатов местных кенешей;

19) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку

и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает конт- роль за их целевым использованием на территории избирательного округа;

20) может признать итоги голосования на отдельных избирательных

участках недействительными в порядке, установленном пунктом 10 статьи 45 настоящего Кодекса;

21) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

22) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Ко-

дексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20, Декрета КР от 21 апреля 2010 года ВП №19)

1. Районные, городские избирательные комиссии действуют в качестве

окружных избирательных комиссий по выборам депутатов местных кенешей.

2. Районные, городские избирательные комиссии:

1) осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов на

соответствующей территории; 1-1) формируют участковые избирательные комиссии. На выборах депу- татов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики образуют избирательные участки;

2) информируют население об адресах и номерах телефонов участковых

избирательных комиссий;

3) координируют деятельность участковых избирательных комиссий на

соответствующей территории, рассматривают жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимают по ним решения;

4) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и

проведение выборов, распределяют их между участковыми избирательными комиссиями;

5) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной

деятельности для всех кандидатов;

6) организуют доставку избирательных бюллетеней и иных документов

участковым избирательным комиссиям;

7) оказывают организационно-техническую помощь участковым избира-

тельным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

8) устанавливают итоги голосования по выборам на соответствующей

территории, сообщают их средствам массовой информации и передают прото- колы об итогах голосования в областную, Бишкекскую городскую избира- тельные комиссии;

9) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

10) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Ко-

дексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики. (В редакции Декрета КР от 21 апреля 2010 года ВП №19)

Участковая избирательная комиссия:

1) оповещает население об адресе и номере телефона участковой из-

бирательной комиссии, о времени ее работы, а также дне и месте голосо- вания;

2) проводит ознакомление избирателей со списками избирателей, при-

нимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках из- бирателей, решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;

3) контролирует соблюдение на территории избирательного участка

правил размещения агитационных материалов;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избиратель-

ных ящиков и другого оборудования;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования по

избирательному участку;

7) рассматривает заявления и жалобы на нарушения настоящего Кодек-

са, принимает по ним решения;

8) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию или в архив;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Ко-

дексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

1. Членами избирательной комиссии не могут быть: депутаты Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, депутаты местных кенешей, должностные ли- ца органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители, члены других избирательных комиссий, близкие родственники кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, ра- ботники правоохранительных органов, военнослужащие, а также лица, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе считаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых пер- вый обладает в отношении последнего правом приема на работу и увольне- ния, а также отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязатель- ные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыска- ния.

2. В состав одной избирательной комиссии не могут быть избраны

близкие родственники.

3. Председатель, секретарь, члены избирательной комиссии с правом

решающего голоса освобождаются от обязанностей члена избирательной ко- миссии до истечения срока полномочий по решению сформировавшей вышесто- ящей избирательной комиссии, в случае:

- подачи заявления о сложении своих полномочий;

- выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Рес-

публики;

- выхода из гражданства или утраты гражданства Кыргызской Респуб-

лики;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отно-

шении них;

- вступления в законную силу решения суда о признании лица недеес-

пособным, ограниченно дееспособным, умершим и объявлении его безвестно отсутствующим;

- смерти;

- появления оснований, предусмотренных частью первой настоящей

статьи;

- признания на основании представления соответствующей избиратель-

ной комиссии решением вышестоящей избирательной комиссией, утвердившей члена избирательной комиссии, систематически не выполняющим обязаннос- ти;

- в случае расформирования избирательной комиссии.

Избирательная комиссия, сформировавшая нижестоящую избирательную комиссию, обязана утвердить (определить жеребьевкой) нового члена изби- рательной комиссии с правом решающего голоса вместо выбывшего по вышеу- казанным обстоятельствам не позднее трех календарных дней со дня его выбытия. В этом случае вышестоящая избирательная комиссия вправе утвер- дить членом комиссии кандидатуру, ранее представленную и рассмотренную на заседании комиссии. В случае выбытия члена избирательной комиссии, выдвинутого политической партией, его место занимает другой член из этой же политической партии из резерва, если таковой имеется. В против- ном случае его место занимается представителем другой политической пар- тии, находящимся в резерве. В случае выбытия председателя или секретаря участковой избирательной комиссии новый председатель или секретарь из- бираются на заседании соответствующей избирательной комиссии самим сос- тавом комиссии.

4. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, осво-

божденным на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы (независимо от форм собственности). Указанным членам избирательных комиссий также мо- жет выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на прове- дение выборов, в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. Членам областных, Бишкекской и Ошской городских, районных, городс- ких, участковых избирательных комиссий, временно освобожденным от ис- полнения обязанностей по основной работе на период проведения выборов, выплачивается вознаграждение:

- секретарю областных, Бишкекской и Ошской городских избирательных

комиссий - в тридцатикратном размере от установленного законодательст- вом расчетного показателя;

- председателю и секретарю районной, городской избирательных ко-

миссий - в двадцатикратном размере от установленного законодательством расчетного показателя;

- председателю и секретарю участковой избирательной комиссии - в

зависимости от количества избирателей на избирательном участке:

1) до 500 избирателей - в десятикратном;

2) от 500 до 1000 избирателей - в пятнадцатикратном;

3) от 1000 до 2000 избирателей - в двадцатикратном;

4) от 2000 до 2500 избирателей - в двадцатипятикратном размере

расчетного показателя, установленного на день назначения выборов.

5. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, пре-

доставляется поощрительный оплачиваемый отпуск продолжительностью в од- ну рабочую неделю.

6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса на пери-

од проведения выборов не могут быть привлечены к уголовной ответствен- ности, задержаны и арестованы, подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия вышестоящей из- бирательной комиссии, за исключением случаев задержания на месте совер- шения преступления.

7. Председатель Центральной избирательной комиссии и ее члены во

время подготовки и проведения выборов не могут быть привлечены к уго- ловной ответственности, задержаны или арестованы без согласия Президен- та Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (в по- рядке формирования), за исключением случаев задержания на месте совер- шения преступления. Уголовное дело в отношении председателя и членов Центральной избирательной комиссии может быть возбуждено Генеральным прокурором Кыргызской Республики.

8. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период

проведения соответствующих выборов и в течение 6 месяцев после оконча- ния выборов не могут быть уволены с работы по инициативе администрации (работодателя) или без их согласия переведены на другую работу.

9. Работу соответствующих избирательных комиссий организуют их

председатели. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избира-

тельной комиссии;

- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить

предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избира- тельной комиссии, требовать проведения по данным вопросам голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комис-

сии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответс-

твующей и нижестоящих избирательных комиссий, получать копии этих доку- ментов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии

в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

- вправе проверять соответствие предъявленного документа личности

избирателя и правильность получения бюллетеня.

10. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса облада-

ют установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса об-

ладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решаю- щего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, за исключением права:

- выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные

удостоверения;

- участвовать в сортировке, погашении избирательных бюллетеней и

подсчете голосов избирателей;

- составлять протокол об итогах голосования и о результатах выбо-

ров;

- участвовать в голосовании на заседании комиссии и подписывать

решения избирательной комиссии. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и

открыто.

2. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе

присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидаты, представители кандидатов, представители политических партий, выдвинув- ших список кандидатов, либо кандидаты из указанного списка, а также представители некоммерческих организаций, средств массовой информации.

3. Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить не-

посредственно вышестоящую избирательную комиссию, заинтересованные сто- роны о времени и месте проведения заседаний избирательной комиссии и обеспечить возможность свободного доступа лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на заседания избирательной комиссии.

4. Решения избирательных комиссий, указанные в пункте 7 статьи 19

настоящего Кодекса, публикуются в средствах массовой информации в сро- ки, установленные настоящим Кодексом, законодательством Кыргызской Рес- публики.

5. В день голосования, с момента начала работы участковой избира-

тельной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей изби- рательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при пов- торном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, международные наблюдатели. При этом от каждого кандидата, политической партии, некоммерческой организации на избирательном участке вправе в одно и то же время при- сутствовать не более одного представителя (наблюдателя, доверенного ли- ца или уполномоченного представителя). Представитель (наблюдатель, до- веренное лицо или уполномоченный представитель) может быть заменен дру- гим представителем (наблюдателем, доверенным лицом или уполномоченным представителем). В случае проведения повторного голосования на избира- тельном участке от каждого кандидата, политической партии, некоммерчес- кой организации вправе в одно и то же время присутствовать не более двух представителей (наблюдателей, доверенных лиц или уполномоченных представителей). Запрещается присутствие на избирательных участках должностных лиц органов государственной власти и органов местного само- управления, кроме случаев реализации ими своего активного избирательно- го права, а также сотрудников правоохранительных органов кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

6. Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдате-

ли, международные наблюдатели вправе присутствовать на заседаниях изби- рательных комиссий, в том числе в день голосования, при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выбо- ров, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,

наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избиратель- ных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества кандидата либо на- именования политической партии, назначившей члена избирательной комис- сии с правом совещательного голоса, направившей наблюдателя в избира- тельную комиссию, а представители средств массовой информации - с ука- занием наименования организации, которую они представляют.

8. В случаях, когда настоящим Кодексом предусмотрена выдача лицам,

указанным в пункте 5 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, иных документов избирательных комиссий, связанных с подготовкой и проведением выборов, заверение указанных копий произво- дится председателем и секретарем избирательной комиссии. При этом в за- веряемой копии документа делается запись "Верно" или "Копия верна", ставятся росписи, указываются фамилии и инициалы заверяющих лиц, дата и время заверения копии и проставляется печать соответствующей избира- тельной комиссии.

9. Председатель участковой избирательной комиссии ведет учет наб-

людателей, международных наблюдателей, представителей средств массовой информации, представителей кандидатов, политических партий, присутству- ющих при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и состав- лении протокола об итогах голосования. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

1. Кандидат, политическая партия, некоммерческая организация впра-

ве назначить наблюдателей. Наблюдатель, приобретает права и обязанности наблюдателя, предусмотренные настоящим Кодексом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию направления в письменной форме от направившего его лица.

2. Наблюдателями могут быть граждане Кыргызской Республики, обла-

дающие активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть депутаты Жогорку Кенеша, депутаты местных кенешей, должностные лица органов государственной власти и ор- ганов местного самоуправления, члены избирательных комиссий, судьи, прокуроры, работники правоохранительных органов, военнослужащие.

3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной

форме, выданном кандидатом, политической партией, некоммерческой орга- низацией, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, номеров избирательных участков, наименований избирательных комиссий, в которые он направляет- ся, а также записи об отсутствии у него ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Данный документ действителен при предъявле- нии паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

4. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, с реестром выдачи открепи-

тельных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепи- тельными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования в день голосования в лю-

бое время в период, указанный в пункте 6 статьи 17 настоящего Кодекса;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для

голосования;

г) наблюдать за установленными настоящим Кодексом организацией и

порядком голосования, в том числе за выдачей избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избиратель- ных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоя- нии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избиратель- ных бюллетеней; знакомиться с любым заполненным или незаполненным изби- рательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 6 статьи 17 настоящего Ко- декса;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, в

которую он направлен, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещаю- щему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосова- ния;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об

итогах голосования, в которую он направлен, а также с протоколами вы- шестоящих избирательных комиссий; изготавливать либо получать от соот- ветствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и прило- женных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соот- ветствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комис- сиями в период, указанный в пункте 6 статьи 17 настоящего Кодекса, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя соответствующая избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать решения и (или) действия (бездействие) участковой

избирательной комиссии, в которую он направлен, непосредственно в вы- шестоящую избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в со-

ответствующих избирательных комиссиях.

5. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избира-

тельных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избира-

тельной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюл- летеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комис-

сии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной

комиссией.

6. Международные наблюдатели аккредитуются Центральной избиратель-

ной комиссией при наличии приглашения, направленного Президентом Кыр- гызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, Правительст- вом Кыргызской Республики, Центральной избирательной комиссией Кыргызс- кой Республики после официального опубликования решения о назначении выборов. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы между- народными и национальными, некоммерческими организациями, имеющими признанный авторитет в области защиты прав человека. Центральная изби- рательная комиссия Кыргызской Республики направляет приглашения избира- тельным органам иностранных государств, а также международным организа- циям, специализирующимся по вопросам избирательного законодательства и выборов.

7. Деятельность международных наблюдателей регулируется законода-

тельством Кыргызской Республики.

8. Центральная избирательная комиссия выдает международному наблю-

дателю удостоверение установленного образца на основании представленных им документов (заявления об аккредитации в качестве международного наб- людателя, полученного от органа или лица, указанных в пункте 6 настоя- щей статьи, а также документа, удостоверяющего личность международного наблюдателя). Удостоверение дает международному наблюдателю право осу- ществлять свою деятельность в период, указанный в пункте 9 настоящей статьи.

9. Срок полномочий международного наблюдателя начинается со дня

его аккредитации Центральной избирательной комиссией и заканчивается в день официального опубликования результатов выборов.

10. Международные наблюдатели вправе публично излагать свое мнение

о законодательстве Кыргызской Республики о выборах, о подготовке и про- ведении выборов, проводить пресс-конференции и обращаться к представи- телям средств массовой информации только после завершения голосования.

11. Международные наблюдатели не вправе использовать свой статус

для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготов- кой и проведением выборов.

12. Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредита-

цию международного наблюдателя в случае нарушения им общепризнанных принципов и норм международного права, настоящего Кодекса, законода- тельства Кыргызской Республики.

13. Представители средств массовой информации, принимая участие в

информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе при- сутствовать на заседаниях избирательных комиссий, знакомиться с прото- колами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами избирательных комиссий о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, осуществлять видеосъемку для информационных передач с места, указанного председателем участковой избирательной комиссии, не нарушая при этом тайны волеизъявления голосующих. По требованию представителя средств массовой информации соответствующая избирательная комиссия обязана за- верить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе

коллегиальности.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее

состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Вопросы организации деятельности Центральной избирательной ко-

миссии определяются Конституцией, настоящим Кодексом, Законом о Цент- ральной избирательной комиссии, Регламентом Центральной избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем, а

также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В период подготовки и проведения выборов заседания избирательных комиссий проводятся не реже одного раза в две недели.

5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны

присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии правомочно при участии боль-

шинства от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена с правом решающего голоса обязана проводить голосование по любым вопро- сам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым ею на заседании в со- ответствии с утвержденной повесткой дня.

7. Решения избирательной комиссии по вопросам финансового обеспе-

чения подготовки и проведения выборов, об отмене регистрации кандида- тов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выбо- ров несостоявшимися или недействительными, проведении переголосования, повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избира- тельной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии не ме- нее чем двумя третями от установленного числа членов избирательной ко- миссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются на за- седании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Никто из присутствующих на заседании членов избирательных ко-

миссий не вправе воздержаться от голосования.

9. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и

секретарем избирательной комиссии.

10. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не

согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в пись- менной форме высказать особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии не позднее чем в двухдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

11. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,

связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.

12. В период подготовки и проведения выборов Президента, депутатов

Жогорку Кенеша теле- радиоорганизации, подпадающие под действие пункта 16 статьи 30 настоящего Кодекса, бесплатно предоставляют Центральной избирательной комиссии не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства Кыр- гызской Республики, информирования избирателей о сроках и порядке осу- ществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кам- пании, а также для ответов на вопросы избирателей.

13. Редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже од-

ного раза в неделю, подпадающие под действие пункта 16 статьи 30 насто- ящего Кодекса, бесплатно предоставляют Центральной избирательной комис- сии не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирате- лей.

Глава III

Избирательные округа и избирательные участки

1. Для проведения выборов образуются единый избирательный округ и

многомандатные избирательные округа на основе данных о численности из- бирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, представ- ляемых исполнительными органами власти и органами местного самоуправле- ния.

2. При образовании избирательных округов должны соблюдаться следу-

ющие требования:

- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с

допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местнос- тях - не более чем на 15 процентов;

- избирательный округ составляет единую территорию, не допускается

образование избирательного округа из не граничащих между собой террито- рий. В схеме избирательных округов должны быть указаны границы избира- тельных округов, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, наименование, номер и центр каждого избира- тельного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. При соблюдении указанных требований учитывается административ- но-территориальное деление республики.

3. При выборах Президента, депутатов Жогорку Кенеша единым избира-

тельным округом является вся территория Кыргызской Республики. Избира- тели, проживающие за пределами территории Кыргызской Республики, счита- ются приписанными к единому избирательному округу.

4. Для проведения выборов депутатов местных кенешей по многоман-

датным избирательным округам областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии разрабатывают и утверждают схему избирательных округов с участием представителей местных органов власти и с учетом по- ложений, установленных Особенной частью настоящего Кодекса, не позднее чем за 40 календарных дней до дня назначения выборов. Соответствующие областные, Бишкекская, Ошская городские избира- тельные комиссии публикуют в средствах массовой информации схему изби- рательных округов по выборам депутатов местных кенешей с указанием гра- ниц избирательных округов и адресов избирательных комиссий в течение 7 календарных дней со дня утверждения избирательных округов.

5. При нарушении требований пункта 2 настоящей статьи изменения в

схеме избирательных округов, определение их границ и места нахождения избирательных комиссий осуществляются Центральной избирательной комис- сией или соответствующими областными, Бишкекской, Ошской городскими из- бирательными комиссиями.

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей изби-

рательные участки образуются с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.

2. Избирательные участки образуются соответствующими окружными из-

бирательными комиссиями не позднее чем за 40 календарных дней до дня выборов из расчета не более 2500 избирателей на каждом участке. Не до- пускается пересечение границ избирательных округов границами участков.

3. Избиратели, находящиеся в день голосования в стационарных ле-

чебно-профилактических учреждениях, санаториях, домах отдыха, в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках от- гонного животноводства, в следственных изоляторах и изоляторах времен- ного содержания голосуют в местах своего временного пребывания в поряд- ке, установленном в статье 42 настоящего Кодекса, если они постоянно проживают на территории избирательного округа, в которую входят по мес- ту своего расположения в места их временного пребывания. Порядок при- писки указанных избирателей к определенному избирательному участку оп- ределяется соответствующей окружной избирательной комиссией.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В по-

рядке исключения допускается голосование военнослужащих в воинских час- тях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов мес- тах, в порядке, установленном в статье 42 настоящего Кодекса. Порядок приписки указанных избирателей к определенному избирательному участку определяется соответствующей окружной избирательной комиссией.

5. На выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша избирательные

участки для граждан Кыргызской Республики, находящихся на территориях иностранных государств, образуются Центральной избирательной комиссией по представлению Министерства иностранных дел Кыргызской Республики. Избирательные участки образуются при дипломатических представительствах и консульских учреждениях Кыргызской Республики, а также в местах ком- пактного проживания, пребывания граждан Кыргызской Республики. Требова- ние о числе избирателей, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может не применяться при образовании избирательных участков за пределами тер- ритории Кыргызской Республики.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов

публикуются соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее 5 календарных дней со дня их образования.

Глава IV

Списки избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, оз-

накомления избирателей с данными о себе, а также проведения голосования составляется основной, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дополнительный список избирателей по каждому избирательному участку.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граж-

дане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным из- бирательным правом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

3. Основанием для включения гражданина Кыргызской Республики в ос-

новной либо дополнительный список избирателей на конкретном избиратель- ном участке является факт его постоянного или преимущественного прожи- вания, фактического проживания без регистрационной отметки органов регистрационного учета в документе, удостоверяющем его личность, - при подтверждении факта проживания на территории данного избирательного участка органами местного самоуправления, другие основания, пре- дусмотренные настоящим Кодексом.

4. Составление основного списка избирателей, формирование и уточ-

нение сведений о зарегистрированных избирателях с момента назначения выборов обеспечивается местными исполнительными органами власти, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории, распо- ложения воинской части, - командиром воинской части.

5. Основной список избирателей составляется на основе сведений об

избирателях, полученных с использованием государственной системы ре- гистрации (учета) избирателей, в порядке, установленном настоящим Ко- дексом и законодательством Кыргызской Республики.

6. При выборах депутатов местных кенешей военнослужащие, проходя-

щие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующей адми- нистративно-территориальной единицы, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей, если эти военнослу- жащие до призыва на военную службу постоянно не проживали на данной территории.

7. Сведения об избирателях временно пребывающих в домах отдыха,

санаториях, стационарных лечебно-профилактических учреждениях, в мес- тах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства, в следственных изоляторах и изоляторах вре- менного содержания, а также об избирателях, находящихся на территориях иностранных государств, составляются, подписываются руководителями ис- полнительно-распорядительных органов местного самоуправления, руководи- телями указанных учреждений, руководителями представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах, а в воинских частях командирами воинских частей и передаются в соответствующую избирательную комиссию. При выборах депутатов местных кенешей граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом и находящиеся на указанных в данной части местах временного пребывания избирателей, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей, если эти граждане постоянно не проживают на территории избирательного округа. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежи- тиях на основании регистрационной отметки в паспорте, проставленной ор- ганами регистрационного учета не позднее дня назначения выборов, вклю- чаются в основной список избирателей и голосуют по месту нахождения об- щежития. Кандидат либо его представитель, уполномоченный представитель политической партии, зарегистрировавшей список кандидатов, вправе озна- комиться со всеми необходимыми документами, подтверждающими факт прожи- вания студента и аспиранта в общежитии на основании регистрационной от- метки.

8. Гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избира-

тельным правом, находящийся в день голосования на выборах Президента, депутатов Жогорку Кенеша за пределами территории Кыргызской Республики и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или про- голосовать досрочно, включается соответствующей участковой избиратель- ной комиссией в дополнительный список избирателей при его явке в день голосования в помещение участковой избирательной комиссии для голосова- ния, образованной в стране пребывания и подачи заявления об исключении из списка избирателей по месту его постоянного проживания.

9. Гражданин Кыргызской Республики включается только в один основ-

ной либо дополнительный список избирателей. При обнаружении неточностей или ошибок в основном списке избирателей сведения об избирателе вносят- ся в дополнительный список избирателей, при этом сведения о нем в ос- новном списке избирателей аннулируются в порядке, установленном настоя- щим Кодексом. В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

10. Основной список избирателей составляется в двух экземплярах, в

которых сведения об избирателях располагаются в алфавитном порядке или по адресу места постоянного проживания избирателя (по населенным пунк- там, улицам, домам, квартирам). Основные списки избирателей по каждому избирательному участку подписываются в аилах, поселках, городах - руко- водителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправле- ния, в других городах - мэрами, а в городе Бишкек - главами районных администраций и не позднее 25 календарных дней до дня голосования по одному экземпляру передаются в соответствующую районную, городскую, ок- ружную и участковую избирательные комиссии. Списки избирателей, времен- но пребывающих в домах отдыха, санаториях, стационарных лечебно-профи- лактических учреждениях, в местах, расположенных в отдаленных и трудно- доступных районах, на участках отгонного животноводства, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, в воинских частях сос- тавляются в двух экземплярах, в которых сведения об избирателях, вклю- чаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном порядке, должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью и печатью соот- ветствующих руководителей исполнительно-распорядительных органов мест- ного самоуправления, руководителей вышеуказанных учреждений, командиров воинских частей и передаются в соответствующую районную, городскую, ок- ружную и участковую избирательные комиссии не позднее 10 календарных дней до дня голосования. Форма, вид и порядок представления сведений об избирателях, включаемых в списки избирателей при представительствах Кыргызской Республики в иностранных государствах, в соответствующие из- бирательные комиссии определяются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики. Основные списки избирателей, представленные в избирательные комис- сии, должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью и пе- чатью соответствующих руководителей исполнительно-распорядительных ор- ганов местного самоуправления, глав районных администраций, мэров горо- дов, командиров воинских частей. Основные списки избирателей остаются неизменными с момента их подписания и заверяются печатями соответствую- щих избирательных комиссий. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность пере- дачи основных списков избирателей в соответствующую районную, городс- кую, окружную и участковую избирательные комиссии несут соответственно руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправ- ления, главы районных администраций, мэры городов и командиры воинских частей, иные лица, указанные в настоящей статье. (В редакции Декрета КР от 1 июля 2010 года ВП № 94)

1. Основные списки избирателей представляются районным, городским,

окружной и участковой избирательным комиссиям для всеобщего ознакомле- ния и дополнительного уточнения не позднее чем за 25 календарных дней до дня голосования, по избирательным участкам, образованным при предс- тавительствах Кыргызской Республики в иностранных государствах, - за 5 календарных дней до дня голосования. Гражданам обеспечивается возмож- ность в помещениях соответствующих избирательных комиссий знакомиться со списками избирателей, а также проверять правильность внесенных в них данных об избирателях.

2. Каждый гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным из-

бирательным правом, вправе письменно заявить в избирательные комиссии о невключении его в основной список избирателей, о любой ошибке или не- точности в основном списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее 2 часов до окончания голосования избирательные комиссии обязаны проверить письменное заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложени- ем мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию, а ее решение в Центральную избирательную комиссию или в суд, которые обя- заны рассмотреть жалобу в двухдневный срок, а в день голосования - не- медленно.

3. Исключение гражданина из основного списка избирателей произво-

дится соответствующей избирательной комиссией только на основании пись- менных сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, или письменного заявления самого изби- рателя, подтвердившего сведениями, отраженными в паспорте, неправомоч- ность голосовать на данном избирательном участке. При этом в основном списке избирателей указываются дата исключения гражданина из основного списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя избирательной комиссии и может быть обжалована в соответс- твующую вышестоящую избирательную комиссию, а ее решение может быть об- жаловано в Центральную избирательную комиссию или в суд, которые обяза- ны рассмотреть жалобу в двухдневный срок, а в день голосования - немед- ленно.

4. Органы исполнительной власти Кыргызской Республики обязаны ока-

зывать необходимое содействие избирательным комиссиям при решении воп- роса о включении или невключении граждан Кыргызской Республики в списки избирателей, об ошибках или неточностях в списках избирателей.

5. Гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избира-

тельным правом, включается решением соответствующей участковой избира- тельной комиссии в дополнительный список избирателей на основании обос- нованного письменного заявления (с указанием паспортных данных) о невк- лючении его в основной список избирателей, о любой ошибке или неточнос- ти в основном списке избирателей, поданного в участковую избирательную комиссию, и при предъявлении паспорта с регистрационной отметкой (про- пиской) о проживании на территории данного избирательного участка. Граждане, голосующие по открепительным удостоверениям в день голосова- ния, включаются в дополнительный список избирателей на основании откре- пительного удостоверения. Запись о включении гражданина в дополнитель- ный список избирателей заверяется председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии, а также подписями не менее двух членов избирательной комиссии с совеща- тельным голосом, при отсутствии членов избирательной комиссии с совеща- тельным голосом - другими представителями кандидата, политической пар- тии или наблюдателями.

6. Письменные заявления граждан о включении либо невключении их в

списки избирателей должны быть зарегистрированы секретарем соответству- ющей участковой избирательной комиссии в отдельном прошнурованном, про- нумерованном журнале, скрепленном печатью соответствующей избирательной комиссии.

7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после оконча-

ния голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года N 20

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Кыргызской Республи-

ки, обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт

постоянного проживания гражданина Кыргызской Республики на соответству- ющей территории, который устанавливается органами регистрационного уче- та населения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим порядок реализации права граждан Кыргызской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на всей тер- ритории Кыргызской Республики.

3. Основанием для регистрации (учета) избирателей, проживающих за

пределами территории Кыргызской Республики или находящихся в длительных заграничных командировках, является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или пребывания в длительных загра- ничных командировках, устанавливаемый дипломатическими представительст- вами, консульскими учреждениями Кыргызской Республики.

4. При осуществлении государственной регистрации (учета) избирате-

лей используется автоматизированная система "Шайлоо". Ввод данных в ав- томатизированную систему "Шайлоо" для государственной регистрации (уче- та) избирателей осуществляется системными администраторами в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией на основе сведений, представляемых местными исполнительными органами власти, органами учета и регистрации граждан, командирами воинских час- тей, руководителями дипломатических представительств, консульских уч- реждений Кыргызской Республики.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документи-

рованной информации (персональным данным) о себе, в том числе находя- щейся на машинопечатаемых носителях, на уточнение этой информации в це- лях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

6. Органы, осуществляющие регистрацию граждан по месту жительства

и по месту пребывания, выдачу и замену документов, удостоверяющих лич- ность гражданина Кыргызской Республики, не реже чем один раз в месяц по месту своего нахождения представляют руководителям исполнительно-распо- рядительных органов местного самоуправления, мэрам городов, главам ра- йонных администраций сведения о фактах выдачи и замены паспортов граж- дан Кыргызской Республики, регистрации и снятии с регистрационного уче- та по месту жительства гражданина Кыргызской Республики с указанием паспортных данных.

7. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния

физических лиц, не реже чем один раз в месяц по месту своего нахождения представляют сведения о фактах смерти граждан Кыргызской Республики ру- ководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправ- ления, мэрам городов, главам районных администраций.

8. Органы, осуществляющие воинский учет, органы (учреждения) уго-

ловно-исполнительной системы не реже чем один раз в три месяца сообщают соответственно о гражданах Кыргызской Республики, призванных (поступив- ших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), со- держащихся в местах лишения свободы по приговору суда, руководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, мэрам городов, главам районных администраций по месту жительства гражданина Кыргызской Республики.

9. Сведения указанные в пунктах шестом, седьмом настоящей статьи,

не реже чем один раз в месяц, в пункте восьмом настоящей статьи, не ре- же чем один раз в три месяца передаются руководителями исполнитель- но-распорядительных органов местного самоуправления, мэрами городов, главами районных администраций и командирами воинских частей в соот- ветствующие избирательные комиссии, которые незамедлительно передают их в Центральную избирательную комиссию для формирования и ведения реестра избирателей.

Глава V

Выдвижение, регистрация и гарантии деятельности кандидатов

1. Право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям, а

также гражданам путем самовыдвижения.

2. Политические партии, прошедшие на день назначения выборов офи-

циальную регистрацию в органах регистрации Кыргызской Республики, участвуют в выборах в соответствии с настоящим Кодексом и законом о по- литических партиях. Государственный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, состав- ляет список политических партий, зарегистрированных в соответствии с законом о политических партиях и имеющих право принимать участие в вы- борах органов государственной и местной власти на день официального опубликования решения о назначении выборов, и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования данного решения публикует указан- ный список с указанием руководителя каждой политической партии в госу- дарственных периодических печатных изданиях, а также в этот же срок направляет указанный список в Центральную избирательную комиссию. Политические партии, участвующие на выборах, вправе назначать сво- их представителей - членов избирательных комиссий с правом совещатель- ного голоса, уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдате- лей в соответствии с настоящим Кодексом.

3. На выборах по пропорциональной системе политическая партия

вправе выдвинуть кандидатов в составе списка кандидатов в количестве не менее 80 и не более 120 мандатов, установленных для распределения по пропорциональной системе. В многомандатном избирательном округе политическая партия может выдвинуть число кандидатов, не превышающее числа мандатов, установлен- ных по данному избирательному округу.

4. Выдвижение кандидатов в Президенты, депутаты Жогорку Кенеша,

местных кенешей политической партией осуществляется в порядке и сроки, установленные Особенной частью настоящего Кодекса. Политические партии не вправе выдвигать кандидатами лиц, являющих- ся членами иных политических партий.

5. Список кандидатов, выдвинутый политической партией по единому

избирательному округу или многомандатному избирательному округу, предс- тавляется уполномоченным представителем политической партии в Централь- ную (соответствующую окружную) избирательную комиссию в печатном виде, в сроки, указанные в Особенной части настоящего Кодекса. К решению политической партии о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу или многомандатному избирательному окру- гу, заверенному подписью руководителя политической партии и печатью по- литической партии, должны быть приложены заполненные каждым кандидатом, включенным в список кандидатов, формы сведений в соответствии с требо- ваниями настоящего Кодекса.

6. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать лицу,

представившему документы, указанные в пунктах пять настоящей статьи, письменное подтверждение получения этих документов. Указанные подтверждение и справка выдаются незамедлительно после представления документов. (В редакции Декрета КР от 1 июля 2010 года ВП № 94)

1. Кандидаты, политические партии назначают уполномоченных предс-

тавителей, которые представляют соответствующих кандидатов, политичес- кие партии по вопросам, связанным с участием в выборах, в том числе и по финансовым вопросам. Уполномоченными представителями не могут быть депутаты, члены Пра- вительства, сотрудники Администрации Президента, аппаратов Правительст- ва, Жогорку Кенеша, должностные лица исполнительных органов государс- твенной власти и органов местного самоуправления, члены избирательных комиссий, судьи, работники правоохранительных органов, военнослужащие, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. Список уполномоченных представителей кандидата, политической

партии представляется в соответствующую избирательную комиссию с указа- нием полномочий, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номе- ра паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой долж- ности (в случае отсутствия основного места работы или службы - род за- нятий), номера телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам также права подписи финансовых документов. К указанному списку, представляе- мому в избирательную комиссию, прилагается также письменное согласие каждого перечисленного лица осуществлять указанную деятельность.

3. Соответствующая избирательная комиссия в течение 2 календарных

дней со дня поступления необходимых документов выдает регистрационные свидетельства уполномоченным представителям либо принимает мотивирован- ное решение об отказе в регистрации в соответствии с настоящим Кодек- сом. Уполномоченный представитель кандидата, политической партии счита- ется назначенным, приобретает права и обязанности уполномоченного представителя после выдачи избирательной комиссией регистрационных сви- детельств уполномоченным представителям.

4. Уполномоченные представители кандидата, политической партии,

замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе ис- пользовать преимущества своего должностного или служебного положения.

5. Уполномоченный представитель:

заверяет подписные листы при сборе подписей избирателей в поддерж- ку кандидата, подсчитывает число подписей, составляет протокол об ито- гах сбора подписей; представляет в соответствующую избирательную комиссию подписные листы в поддержку кандидата, а также другие документы для регистрации кандидата; получает от избирательной комиссии подтверждение в письменной фор- ме (справку) о приеме подписных листов и других документов; проводит предвыборную агитацию, распространяет агитационные мате- риалы; вправе участвовать в жеребьевках, проводимых избирательными комис- сиями при определении порядка предоставления эфирного времени кандида- там, политическим партиям; вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий по воп- росам, которые имеют отношение к кандидату, политической партии, назна- чивших уполномоченного представителя; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством о выборах Кыргызской Республики, полномочия по поручению кандидата, поли- тической партии.

6. Кандидат, политическая партия вправе в любое время прекратить

полномочия уполномоченного представителя, письменно известив об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего уполномо- ченного представителя.

7. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата, поли-

тической партии начинается со дня их регистрации избирательной комисси- ей и истекает с момента утраты статуса кандидата в Президенты, депута- ты, всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов политичес- кой партией по единому избирательному округу, но не позднее дня офици- ального опубликования результатов выборов. Срок полномочий уполномочен- ных представителей кандидата, политической партии по финансовым вопро- сам истекает через 20 дней со дня определения результатов выборов.

1. Для регистрации кандидата, списка кандидатов в окружные избира-

тельные комиссии представляются следующие документы:

- документы, предусмотренные статьей 25 настоящего Кодекса;

- протокол выдвижения либо заявление о самовыдвижении;

- форма сведений о кандидате с указанием биографических данных;

- копия паспорта;

- справка с места работы или учебы (соответственно для лиц, имею-

щих место работы, и студентов);

- документ, подтверждающий внесение избирательного залога, предус-

мотренного Особенной частью настоящего Кодекса;

- иные документы, предусмотренные Особенной частью настоящего Ко-

декса.

2. Соответствующая избирательная комиссия в течение установленного

Особенной частью настоящего Кодекса срока обязана проверить соответс- твие представленных документов требованиям настоящего Кодекса и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в ре- гистрации. При этом если избирательная комиссия обнаружила несоответствия в документах кандидата или списка кандидатов, которые являются препятст- вием для регистрации данного кандидата или списка кандидатов, в течение 24 часов после получения документов избирательная комиссия обязана уве- домить кандидата или политическую партию о данных несоответствиях. Кан- дидат или политическая партия вправе в течение 48 часов с момента полу- чения уведомления внести необходимые изменения и представить исправлен- ные документы в соответствующую избирательную комиссию.

3. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по

одному многомандатному избирательному округу на одних и тех же выборах.

4. При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, в

соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выд- вижения соответствующей политической партией.

5. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата,

списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в те- чение суток с момента его принятия выдать кандидату либо его уполномо- ченному представителю, уполномоченному представителю политической пар- тии копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа являются:

1) непредоставление документов, необходимых в соответствии с нас-

тоящим Кодексом для регистрации кандидата, списка кандидатов, а также несоблюдение требований статьи 72 настоящего Кодекса;

2) недостаточное количество представленных достоверных подписей

избирателей в поддержку кандидата, установленное Особенной частью нас- тоящего Кодекса;

3) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

4) наличие факта регистрации кандидата в списке другой политичес-

кой партии или по другому многомандатному избирательному округу на дан- ных выборах;

5) несоздание кандидатом, политической партией своего избиратель-

ного фонда, в случаях, установленных настоящим Кодексом;

6) принадлежность к гражданству другого государства у кандидата.

В случае если кандидат, уполномоченный представитель политической партии не представил все необходимые для регистрации документы, указан- ные в настоящей статье, но представил их дополнительно до окончания срока регистрации, избирательная комиссия обязана зарегистрировать кан- дидата, список кандидатов.

6. Наличие оснований для отказа в регистрации, предусмотренных

подпунктами 1, 3, 4 и 6 пункта 5 настоящей статьи, в отношении отдель- ных кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательно- му округу, может служить основанием только для их исключения из заве- ренного списка кандидатов.

7. Решение об отказе в регистрации списка кандидатов может быть

обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

8. Кандидат в Президенты или в депутаты местных кенешей, а также

кандидат состоящий в списке кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах, подав письменное заявление об этом в Центральную (соответствующую окружную) избирательную комиссию. Политическая партия в любое время, но не позднее чем за три календарных дня до дня голосо- вания вправе отозвать список кандидатов и отказаться от участия в выбо- рах по единому избирательному округу либо исключить некоторых кандида- тов из списка, заверенного соответствующей избирательной комиссией, по- дав соответствующее письменное заявление в Центральную избирательную комиссию. На основании указанных заявлений Центральная (соответствующая окружная) избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана принять решение об отмене регистрации кандидата, исключении кандидата из соответствующего списка кандидатов.

9. В случае если в избирательном округе число зарегистрированных

кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов, выборы в дан- ном избирательном округе по решению соответствующей избирательной ко- миссии откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и осу- ществления последующих избирательных действий.

10. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на пятый

день после регистрации кандидатов публикует в печати сообщение о ре- гистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимае- мой должности (рода занятий), места работы и жительства каждого канди- дата, а также сведений о его партийной принадлежности.

11. Центральная избирательная комиссия не позднее чем на пятый

день после регистрации списка кандидатов публикует в печати сообщение о регистрации списка кандидатов с указанием наименований политических партий, а также фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), места жительства кандидатов, включенных в список кандидатов от политических партий.

12. Соответствующая избирательная комиссия в течение 2 календарных

дней после регистрации выдает кандидатам соответствующие удостоверения кандидата с указанием избирательного округа и даты регистрации. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязан-

ности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

2. Кандидаты, замещающие политические и административные государс-

твенные должности и муниципальные должности, а также должности руково- дителей государственных, муниципальных предприятий, учреждений, предп- риятий с долей государственного (муниципального) участия более 30% и их подразделений, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Под использованием преимуществ должностного или служебного положе- ния в настоящем Кодексе следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной за- висимости, иных государственных или муниципальных служащих для осущест- вления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, спо- собствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, инфор- мационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государс- твенных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществле- ния деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) изб- ранию. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся ука- занным транспортом в соответствии с законодательством о государственной охране, а также на депутатов Жогорку Кенеша; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными служащими или муниципальными служащими в ходе служебных командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать вы- полнению выборными должностными лицами своих обязанностей перед избира- телями.

3. Руководители, заместители руководителей министерств, государс-

твенных комитетов, административных ведомств и иных органов исполни- тельной власти, правоохранительных и фискальных органов, их областных, районных структурных подразделений, руководители, заместители руководи- телей местных государственных администраций, исполнительно-распоряди- тельных органов местного самоуправления, государственных учреждений, предприятий с государственной и муниципальной долей в уставном капитале более 30% должны освобождаться от занимаемых должностей, если избира- тельный округ по выборам депутатов в Жогорку Кенеш, местные кенеши, по которому они баллотируются, находится в зоне влияния соответствующих вышеизложенных органов. Зоной влияния в данном случае является административно-территори- альная единица, на которую распространяется деятельность и услуга выше- указанных органов. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должнос- ти, муниципальные должности либо работающие в средствах массовой инфор- мации с момента регистрации и до определения результатов выборов должны быть освобождены от выполнения служебных, трудовых обязанностей либо исполнение должностных или служебных полномочий должно быть приостанов- лено. Данное правило не распространяется на Президента и депутатов Жо- горку Кенеша. Руководители органов государственной власти, органов местного са- моуправления, предприятий, учреждений, организаций, командиры воинских частей и иные соответствующие должностные лица органов, в которых рабо- тает, служит зарегистрированный кандидат, в течение 3 календарных дней с момента обращения кандидата обязаны по заявлению, рапорту кандидата освободить его от выполнения должностных (служебных) обязанностей либо приостановить исполнение должностных полномочий с сохранением среднего размера оплаты труда за счет учреждения, предприятия, организации неза- висимо от форм собственности. Кандидаты либо их уполномоченные представители, уполномоченные представители политических партий представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующих приказов (распоряжений) не позднее 5 календарных дней со дня регистрации. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидатов, списков кандидатов, при регистрации обязана предупредить кандидата, уполномоченных представителей политической партии о наличии у кандидата вышеуказанных обстоятельств.

4. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не мо-

жет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы (должности) или без его согласия переведен на другую работу (долж- ность). Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывает- ся в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

5. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен к уголовной

ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам администра- тивного взыскания, налагаемым в судебном порядке до дня официального объявления избирательной комиссией итогов выборов в средствах массовой информации без согласия Центральной избирательной комиссии, за исключе- нием случаев задержания на месте совершения преступления. Возбуждение уголовного дела не является основанием для запрета кандидату реализо- вать его право быть избранным.

6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от

обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации, а при досрочном выбытии - с момента выбытия.

7. Кандидат, политическая партия вправе назначать членов избира-

тельных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных предс- тавителей, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном нас- тоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, канди- дат, политическая партия несут ответственность за действия своих предс- тавителей за нарушение ими требований настоящего Кодекса. ((В редакции Закона КР от 22 октября 2009 года №284, Декрета КР от 21 апреля 2010 года ВП №19)

1. Кандидат, политические партии вправе назначать доверенных лиц.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно изби-

рательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, на основании письменного заявления кандидата, представления политичес- кой партии и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным ли- цом. Избирательная комиссия выдает доверенному лицу удостоверение уста- новленного Центральной избирательной комиссией образца.

3. Доверенными лицами не могут быть депутаты, члены Правительства,

сотрудники Администрации Президента, аппаратов Правительства, Жогорку Кенеша, должностные лица органов государственной власти и органов мест- ного самоуправления, члены избирательных комиссий, судьи, работники правоохранительных органов, военнослужащие, иностранные граждане и лица без гражданства.

4. Доверенные лица действуют в пределах полномочий, предоставлен-

ных им кандидатами, политическими партиями.

5. Доверенные лица вправе:

осуществлять в любых допустимых законом формах и законными метода- ми агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата, списка кандидатов, представлять их предвыборные программы; выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями, участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях; получать необходимую помощь от государственных органов и органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний и встреч с избирателями; присутствовать на заседаниях избирательных комиссий; находиться на избирательных участках, в том числе на участках, об- разованных за пределами территории Кыргызской Республики, при проведе- нии голосования, подсчете голосов избирателей и установлении итогов го- лосования; знакомиться с документами избирательных комиссий, а также протоко- лами об итогах голосования, о результатах выборов; обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.

6. Доверенные лица не вправе:

вмешиваться в работу избирательных комиссий; расписываться в помещении для голосования за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней, а также заполнять за него избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования; вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участво- вать в освещении выборов через средства массовой информации в случае, если они являются журналистами, творческими работниками либо должност- ными лицами этих редакций средств массовой информации.

7. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить до-

веренным лицам по их просьбе отпуск без сохранения оплаты труда до мо- мента прекращения полномочий доверенного лица.

8. Кандидаты, политические партии, назначившие доверенных лиц,

вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комис- сию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выдан- ное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата, политическую партию.

9. Полномочия доверенных лиц прекращаются по обстоятельствам, ука-

занным в пункте 8 настоящей статьи, либо вместе с утратой статуса наз- начившим их зарегистрированным кандидатом, политической партией, выдви- нувшей список кандидатов.

Глава VI

Информационное обеспечение выборов

См.: постановление Центризбиркома КР от 2 ноября 2007 года N 101 "О Разъяснении "Информационное обеспечение выборов в Кыргызской Республи- ке"

1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирова-

ние избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному воле- изъявлению граждан, гласности выборов.

2. Информирование избирателей осуществляют органы государственной

власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, средс- тва массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с настоящим Кодексом и действующим законодательством.

3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах

массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства кандидатов, по- литических партий, в них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, политической партии.

4. Опубликование (освещение) результатов опросов общественного

мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.

5. При опубликовании (освещении) результатов опросов общественного

мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (освещение), обяза- ны указывать организацию или физическое лицо, проводившее опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, ре- гион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) про- ведение опроса и оплатившее (оплативших) его опубликование.

6. В последние пять дней до дня голосования, а также в день голо-

сования опубликование (освещение) в средствах массовой информации ре- зультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

7. Несоблюдение требований пунктов 5, 6 настоящей статьи при опуб-

ликовании (освещении) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

8. Гражданам Кыргызской Республики, кандидатам, политическим пар-

тиям при проведении выборов государством обеспечивается свободное про- ведение агитации в соответствии с настоящим Кодексом, законами Кыргызс- кой Республики.

9. Граждане Кыргызской Республики, кандидаты, политические партии

вправе в не запрещенных законом формах и законными методами вести аги- тацию за участие в выборах, свободно и всесторонне обсуждать предвыбор- ные программы кандидатов, их политические, деловые, личные качества, а также предвыборные программы политических партий, вести агитацию "за" или "против" любого кандидата, списка кандидатов на собраниях, митин- гах, в средствах массовой информации. Избирательные комиссии совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления со- действуют проведению таких встреч - предоставляют помещения, заблагов- ременно сообщают о времени и месте встреч и осуществляют другие необхо- димые мероприятия. Избирательные комиссии организуют встречи всех кан- дидатов с избирателями одновременно. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избира- тельной кампании, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом:

- призывы голосовать за тех или иных кандидатов, списка кандидатов

либо против них;

- выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, по-

литической партии, в частности за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов будет голосовать избиратель;

- описание возможных последствий избрания или не избрания кандида-

та, списка кандидатов;

- распространение информации с явным преобладанием сведений о ка-

ких-либо кандидатах, политических партиях. В период избирательной кампании граждане Кыргызской Республики, политические партии, не участвующие на выборах, вправе вести предвыбор- ную агитацию, требующую финансирования только по согласованию с канди- датами, политическими партиями и через их избирательные фонды.

10. Кандидатам, политическим партиям гарантируются равные условия

доступа к средствам массовой информации.

11. Агитация при проведении выборов может осуществляться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с граж-

данами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

- путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и дру-

гих агитационных материалов;

- в иных не запрещенных законом формах.

12. Кандидат, политические партии вправе самостоятельно определять

форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

13. Участвовать в агитации при проведении выборов, в том числе вы-

пускать и распространять любые агитационные материалы, не имеют права члены избирательных комиссий, наблюдатели, международные наблюдатели, судьи, члены благотворительных организаций, члены и представители рели- гиозных организаций, работники правоохранительных, налоговых и финансо- вых органов и военнослужащие, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов, а также в качестве предс- тавителей кандидатов в предусмотренных настоящим Кодексом случаях. Так- же, не допускается участие в агитации при проведении выборов лицам, не достигшим 18 лет, иностранным гражданам, иностранным государствам и ор- ганизациям, международным организациям и международным общественным движениям. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе не вправе проводить агитацию при исполнении ими должностных или служебных обязанностей, а также использовать государственные и муниципальные ре- сурсы при проведении агитации.

14. Запрещается проведение предвыборной агитации в зарубежных

средствах массовой информации, распространяемых на территории Кыргызс- кой Республики.

15. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным

лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информаци- онные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кан- дидатами либо их представителями, в соответствии с настоящим Кодексом. Данное правило не касается агитационных выступлений указанных лиц при использовании кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах госу- дарственных и местных телерадиоорганизаций в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Кодекса.

16. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)

которых являются органы государственной власти и местного самоуправле- ния или их подведомственные учреждения и предприятия, которые финанси- руются полностью или частично за счет средств республиканского или местного бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить кандидатам, полити- ческим партиям равные возможности проведения предвыборной агитации.

17. Средства массовой информации, не подпадающие под действие

пункта 16 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам, политическим партиям в со- ответствии с инструкциями о порядке предоставления кандидатам, полити- ческим партиям на каналах телерадиоорганизаций эфирного времени, печат- ной площади в периодических печатных изданиях, утвержденными Централь- ной избирательной комиссией. Оплата кандидатами, политическими партиями эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды канди- датов, политических партий. Размер оплаты за эфирное время, публикации в периодических печатных изданиях должен быть единым для всех кандида- тов, политических партий.

18. При проведении выборов сведения о размере и других условиях

оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы со- ответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее 10 календарных дней после официального опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию и избирательную комиссию, органи- зующую выборы, с уведомлением о готовности предоставить всем кандида- там, политическим партиям эфирное время, печатную площадь для проведе- ния предвыборной агитации. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)

1. Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регист-

рации кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до нача- ла голосования.

2. При проведении повторного голосования предвыборная агитация во-

зобновляется с момента принятия решения о назначении повторного голосо- вания и прекращается за 24 часа до начала повторного голосования.

3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты, билборды и

другие материалы), ранее размещенные вне зданий и помещений избиратель- ных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.

1. Кандидаты, политические партии имеют право на предоставление им

бесплатного эфирного времени на каналах телерадиоорганизаций, подпадаю- щих под действие пункта 16 статьи 30 настоящего Кодекса и осуществляю- щих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой про- водятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию - с 20 до 24 часов.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого государс-

твенной теле- радиоорганизацией для проведения агитации на выборах Пре- зидента, депутатов Жогорку Кенеша должен быть не менее одного часа в рабочие дни. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными и явившимися на передачу кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов на равных основаниях. Кандидаты, политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, не вправе использовать предоставленное им бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации за других кандидатов, за другие поли- тические партии.

3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного

эфирного времени отводится кандидатам, политическим партиям, выдвинув- шим списки кандидатов исключительно для совместного проведения дискус- сий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все кандидаты, по- литические партии должны быть допущены на равных основаниях. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций те- лерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, политические партии - через уполномоченных представителей, дове- ренных лиц, политических партий. Отказ от участия в совместном агитаци- онном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совмест- ном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, политичес- кой партии. Если кандидат, представитель политической партии не смогли принять участие в совместном агитационном мероприятии по объективным причинам, то они наряду с другими кандидатами, политическими партиями, не приняв- шими участие в совместном агитационном мероприятии, вправе попросить использовать свое эфирное время.

4. Теле- радиоорганизации, подпадающие под действие пункта 16

статьи 30 настоящего Кодекса, применительно к уровню выборов обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидата- ми, политическими партиями. Указанное эфирное время должно предостав- ляться на условиях договора соответствующему кандидату, политической партии за плату по их требованию. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирно- го времени, а также размер оплаты должен быть единым для всех кандида- тов, политических партий. При этом каждый кандидат, политическая партия вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число кандидатов, политических партий.

5. Запрещается прерывать выступления кандидатов, представителей

политических партий, а также сопровождать их какими-либо комментариями.

6. Регулирование порядка предоставления эфирного времени кандида-

там, политическим партиям на каналах телерадиоорганизаций, подпадающих под действие пункта 17 статьи 30 настоящего Кодекса, устанавливается законодательством Кыргызской Республики.

7. Теле- радиоорганизации независимо от форм собственности, пре-

доставившие кандидатам, политическим партиям эфирное время, обязаны предоставить другим кандидатам, политическим партиям эфирное время на тех же условиях (одинаковые расценка, время выхода в эфир, объем време- ни и другие условия).

8. Порядок, объем и время радио- и телепередач, предназначенные

для предвыборной агитации, устанавливаются избирательными комиссиями по согласованию с руководством телерадиоорганизаций и распределяются с соблюдением принципа равенства между кандидатами, политическими партия- ми.

1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта

16 статьи 30 настоящего Кодекса и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить на равных условиях бесплатные печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, в размере не менее одной страницы формата А4. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публика- ции каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного не- участия в предвыборной кампании в какой бы то ни было форме.

2. Периодические печатные издания независимо от форм собственнос-

ти, предоставившие кандидатам, политическим партиям печатные площади, обязаны предоставить другим кандидатам, политическим партиям печатные площади на тех же условиях (одинаковые расценка, объем и другие усло- вия).

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления

обязаны оказывать содействие кандидатам, политическим партиям в органи- зации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при прове- дении массовых мероприятий.

2. Заявления от кандидатов, политических партий о выделении поме-

щений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч с избирателями рассматриваются органами государс- твенной власти и органами местного самоуправления в день их подачи. В случае отказа кандидату, политической партии в предоставлении помещения для встреч с избирателями органы государственной власти и местного самоуправления обязаны выдать письменное мотивированное реше- ние об отказе. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведе- ния массовых мероприятий одному из кандидатов, политической партии, от- каз в предоставлении этого же помещения другому кандидату, политической партии не допускается.

3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для про-

ведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муни- ципальной собственности, находящиеся на балансе государственных предп- риятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в поль- зование на установленное избирательной комиссией время для встреч кан- дидатов, представителей политических партий их доверенных лиц, уполно- моченных представителей с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для кандидатов, политических пар- тий при проведении массовых мероприятий.

1. Кандидаты, политические партии вправе беспрепятственно выпус-

кать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные ма- териалы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республи- ки. Запрещается изготовление агитационных материалов за пределами Кыр- гызской Республики. Экземпляры печатных и иных агитационных материалов или их копии должны представляться в соответствующую избирательную ко- миссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов.

2. Все печатные и иные агитационные материалы должны содержать на-

именования и адреса организации (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовившей агитационные материалы, фамилию, имя, от- чество лица (наименование организации), заказавшего изготовление данных агитационных материалов, информацию об их тираже и о дате их выпуска, а также фамилию, имя, отчество кандидата, уполномоченного представителя политической партии, оплатившего заказ. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Органы местного самоуправления обязаны в течение 10 календарных

дней после назначения выборов предусмотреть на территории каждого изби- рательного участка специальные места для вывешивания агитационных мате- риалов. Кандидатам, политическим партиям должны быть обеспечены равные условия для размещения таких материалов.

4. Запрещается размещение указанных материалов на памятниках, обе-

лисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распрост-

ранении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, прини- мает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соот- ветствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресе- чении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

6. Кандидаты, политические партии вправе использовать печатные,

аудиовизуальные и иные агитационные материалы, изготовленные до назна- чения выборов, в соответствии с требованиями настоящей статьи в преде- лах суммы расходов кандидатов, политических партий из избирательного фонда.

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного

порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотреб-

ления свободой средств массовой информации: агитация, возбуждающая со- циальную, религиозную, расовую, национальную ненависть и вражду, призы- вы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоу- потребления свободой средств массовой информации, запрещенные законами Кыргызской Республики.

3. Кандидатам, их близким родственникам, политическим партиям,

уполномоченным представителям и доверенным лицам кандидатов, политичес- ких партий с момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать им денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных мате- риалов, значков и другой символики, а также предоставлять услуги без- возмездно или на льготных условиях. Подкупом не считается оплата выполненной организационной и иной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитацион- ная и другая работа) в рамках трудовых договоров между кандидатом, по- литической партией и исполнителем, оплаченной из средств избирательного фонда кандидата, политической партии.

4. Кандидаты, их близкие родственники, представители кандидатов и

политических партий с момента назначения выборов и до опубликования ре- зультатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.

5. Кандидаты, их представители, представители политических партий,

средства массовой информации, другие лица, участвуя в предвыборных кам- паниях, не вправе допускать публикации, основанные на заведомо ложных сведениях и наносящих ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий. Средства массовой информации, допус- тившие такие публикации по требованию кандидата, политической партии обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее. Оп- ровержения или разъяснения публикуются в специальной рубрике либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и информация, на которую дается от- вет, в периодических изданиях - в следующем выпуске, а опровержения или разъяснения на выступления по телевидению или радио - в следующем вы- пуске со дня поступления опровержения или разъяснения.

6. Непредставление кандидату, политической партии возможности

опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту их репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кан- дидата, политической партии, может явиться основанием для судебной от- ветственности данных средств массовой информации.

7. В случае нарушения кандидатом, политической партией, а также их

представителями, средствами массовой информации пунктов 2 и 5 настоящей статьи избирательные комиссии, избиратели округа, кандидат, политичес- кая партия, а также их представители, средства массовой информации вправе обратиться в правоохранительные органы, суд с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении ви- новных лиц к ответственности в порядке, установленном настоящим Кодек- сом и действующим законодательством. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности и незамедлительно информиро- вать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и при- нятых мерах, а также оказывать содействие избирательным комиссиям по предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печат- ных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, по установлению изготовителей указанных материалов и источника их оплаты.

8. В случае нарушений кандидатом, политической партией требований,

установленных статьями 30-36 настоящего Кодекса, избирательная комиссия вправе предупредить кандидата, политическую партию, а в случаях неод- нократного нарушения кандидатом, политической партией вышеуказанных требований избирательная комиссия отменяет решение о регистрации канди- дата, списка кандидатов на основаниях и в порядке, установленных насто- ящим Кодексом.

Глава VII

Организация и порядок голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в поль-

зование участковой избирательной комиссии органами исполнительной влас- ти, органами местного самоуправления.

2. В помещении для голосования размещаются специально оборудован-

ные кабины или иные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением ка- рандашей, и ящики для голосования. Система освещения должна иметь альтернативный источник питания. При отключении электроосвещения голосование приостанавливается до его возобновления (за счет основного или альтернативного источника). В этом случае, в целях эффективного наблюдения за работой участковой избира- тельной комиссии, наблюдатели, представители кандидатов, политических партий вправе находиться от ящиков для голосования, кабин для голосова- ния на расстоянии, обеспечивающем выполнение их функций.

3. В помещении для голосования избирательная комиссия оборудует

стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех кандида- тах, политических партиях, зарегистрировавших списки кандидатов. В ука- занных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном из- бирательном округе, наименование политических партий, зарегистрировав- ших списки кандидатов.

4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким обра-

зом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины или иные места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов избирательной комиссии, представителей кандидатов, политических партий, наблюдателей.

1. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, изби-

ратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для го- лосования того избирательного участка, где он включен в основной или дополнительный список избирателей, за 15-1 день до дня голосования вправе получить в участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение для голосования на выборах и принять участие в голосова- нии на том избирательном участке, в пределах округа, на котором он бу- дет находиться в день голосования.

2. Форму открепительного удостоверения устанавливает Центральная

избирательная комиссия.

3. Утерянное открепительное удостоверение восстановлению не подле-

жит.