Статья 51. Избирательные фонды

1. Граждане, с момента выдвижения их кандидатами и до представле-

ния документов для регистрации создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной компании. Политическая партия, выдви- нувшая список кандидатов для финансирования своей избирательной кампа- нии, создает избирательный фонд в течение пяти календарных дней после регистрации избирательной комиссией уполномоченного представителя поли- тической партии по финансовым вопросам в порядке, предусмотренном в статье 26 настоящего Кодекса. В случае нерегистрации кандидата, списка кандидатов средства, поступившие в избирательный фонд, возвращаются ор- ганизациям и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления. Кандидаты, политические партии, выдвинувшие список кандидатов пос- ле регистрации их окружной избирательной комиссией, продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. Кандидаты, баллотирующиеся в составе списка кандидатов, не вправе создавать собственные избирательные фонды. Кандидаты в депутаты местных кенешей, выдвинутые по многомандатным избирательным округам, вправе не создавать избирательный фонд в случае если при проведении агитации ими не будут использоваться телевидение, радио, периодические печатные издания на платной основе, выпускаться агитационные печатные материалы, а также, если они не будут пользовать- ся услугами физических и юридических лиц, требующих определенных мате- риальных затрат (финансирования).

2. Избирательный фонд кандидата, политической партии может созда-

ваться за счет следующих средств:

- собственных средств кандидата, политической партии;

- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, за исклю-

чением лиц, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.

3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фон-

ды:

- иностранных государств, иностранных государственных органов, уч-

реждений и предприятий, других иностранных юридических лиц, их филиалов и представительств, иностранных граждан, международных организаций, за- регистрированных в Кыргызской Республике юридических лиц, участниками которых являются иностранные граждане и юридические лица;

- лиц без гражданства;

- органов государственной власти и органов местного самоуправле-

ния;

- государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

- юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю

в уставном капитале, а также пользующихся льготами по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей;

- воинских частей, военных учреждений и организаций;

- правоохранительных органов, судов;

- благотворительных организаций;

- религиозных организаций;

- анонимные пожертвования.

Не допускается внесение в избирательный фонд кандидата, политичес- кой партии денежных средств юридическими лицами, физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юриди- ческих лиц, имеющими задолженность перед бюджетом или Социальным фондом Кыргызской Республики. Кандидат, политическая партия не несут ответс- твенности в случае перечисления указанными юридическими, физическими лицами денежных средств в избирательный фонд. В случае поступления в избирательный фонд кандидата, политической партии денежных средств от вышеуказанных физических и юридических лиц по письменному указанию из- бирательной комиссии банковское или иное учреждение обязано перечислить эти средства в специальный фонд Центральной избирательной комиссии.

4. Особенной частью настоящего Кодекса устанавливаются предельные

размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств канди- дата, политической партии, средств, выделенных кандидату, политической партии, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов. Денежные средства, поступающие в избирательные фонды кандидатов, политических партий, исчисляются от расчетного показателя оплаты труда, установлен- ного законом Кыргызской Республики на день назначения выборов. Денежные средства, поступившие сверх установленного размера, зачислению в изби- рательные фонды не подлежат и возвращаются гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций. В случае проведения повторного голосования общая предельная сумма всех расходов кандидата за счет средств избирательного фонда, установ- ленная Особенной частью настоящего Кодекса может быть увеличена в пол- тора раза.

5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечис-

ляются на специальный счет в банковском или ином учреждении. Данный счет открывается кандидатом, политической партией с разрешения соот- ветствующей избирательной комиссии. Денежные средства, поступающие в избирательные фонды, должны приниматься только в национальной валюте. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

6. Перечень банковских или иных учреждений, порядок открытия, ве-

дения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласо- ванию с банковскими или иными учреждениями.

7. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит

создавшим их кандидатам, политическим партиям, их уполномоченным предс- тавителям по финансовым вопросам.

8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они мо-

гут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением выборной кампании.

9. Средства избирательных фондов могут использоваться:

- на финансовое обеспечение организационно-технических мер, в том

числе направленных на сбор подписей в поддержку кандидата;

- на предвыборную агитацию;

- на оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы

(услуги), непосредственно связанные с проведением выборной кампании;

- на оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов,

командировочных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских това- ров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением предвыборной кампании.

10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (мате-

риальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, списка кандидатов, только через избирательные фонды. Запрещаются бесп- латное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ, услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выбо- рами юридическими лицами, их филиалами, представительствами, а также физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

11. Кандидатам, политическим партиям запрещается использовать иные

денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, веде- нию предвыборной агитации, осуществлению других предвыборных мероприя- тий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

12. Банковские или иные учреждения обязаны еженедельно представ-

лять в избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата, а по требованию соответствующей избирательной комиссии представить в течение 24 часов, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете кандидата, политической партии.

13. С момента создания избирательных фондов и до дня голосования

соответствующая избирательная комиссия периодически направляет в Цент- ральную избирательную комиссию для контроля сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

14. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва списка

кандидатов политической партией или отмены (аннулирования) регистрации кандидата, списка кандидатов поступившие в избирательный фонд денежные средства подлежат безотлагательному возврату внесшим их гражданам и ор- ганизациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

15. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о вы-

полнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избира- тельной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем политической партии по финансовым вопросам. Контракты или соглашения по оплате из специальных счетов кандидатов, политических партий не могут заключаться позднее дня, предшествующего дню выборов. Все финансовые операции, в том числе расчеты с физическими и юри- дическими лицами по специальным счетам, прекращаются в 18 часов дня, предшествующего дню выборов. Расчеты между кандидатом (политической партией) и юридическими лицами за выполнение определенных работ (оказа- ние услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

16. При проведении повторного голосования финансовые операции по

специальным счетам кандидатов, в отношении которых проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения дня повторного голосова- ния и прекращаются в 18 часов дня, предшествующего дню повторного голо- сования.

17. Кандидаты, политические партии не позднее 10 календарных дней

после выборов обязаны представить в соответствующую избирательную ко- миссию отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а так- же всех произведенных затратах. Избирательный залог возвращается канди- датам, политическим партиям, получившим необходимое количество голосов, после представления отчета о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных затратах в соответствующую избира- тельную комиссию.

18. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на

специальном счете, кандидаты, политические партии обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осу- ществивших пожертвования либо перечисления. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, политической партии, по ис- течении 20 календарных дней после выборов по письменному указанию изби- рательной комиссии банковское или иное учреждение обязано перечислить в доход республиканского бюджета.

19. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добро-

вольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расхо- дов из указанных фондов устанавливается законами Кыргызской Республики.