Постановление Правительства КР «О мерах по подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 29 апреля 2002 года N 266

г.Бишкек, Дом Правительства

от 3 мая 2001 года N 209

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по подготовке отраслей экономики

и населения Кыргызской Республики

к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами, местными

государственными администрациями и местным самоуправлением города Биш-

кек, предприятиями топливно-энергетического комплекса проделана опреде-

ленная работа по выполнению решений Правительства Кыргызской Республики

об обеспечении надежной работы топливно-энергетического комплекса и

подготовке отраслей экономики и населения к осенне-зимнему периоду

2000/2001 года.

Акционерным обществом "Кыргызэнерго" был своевременно выполнен ре-

монт основного оборудования тепловых и гидроэлектростанций и подстан-

ций. Продолжалось строительство Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской ГЭС, на

которых получен прирост мощности 25 МВт.

Потребление электрической энергии за 2000 год составило 11866

млн.кВтч, или 105,7 процента.

Из-за прекращения подачи природного газа населению республики мак-

симальное значение потребляемой электрической мощности составило 2725

МВт, что на 124 МВт больше максимального значения 2000 года. При этом

потребление электрической энергии достигало 60,6 млн.кВтч в сутки, или

на 9,1 процента выше уровня 2000 года. В связи с этим увеличились по-

пуски воды из Токтогульского водохранилища, объем воды в котором на 1

апреля 2001 года составил 8,7 млрд.куб.м, что на 2,3 млрд.куб.м меньше

по сравнению с соответствующим периодом 2000 года.

Из-за неисполнения министерствами и ведомствами отдельных поруче-

ний постановления Правительства Кыргызской Республики от 13 мая 2000

года N 266 "О подготовке отраслей экономики Кыргызской Республики к

осенне-зимнему периоду 2000/2001 года" имели место трудности в прохож-

дении осенне-зимнего периода.

Местные государственные администрации, местное самоуправление гор.

Бишкек не выполнили в полном объеме задания по ремонту отопительных ко-

тельных и заготовке топлива, что привело к определенной социальной нап-

ряженности при прохождении отопительного сезона 2000/2001 года.

Не были до конца решены вопросы финансового обеспечения мероприя-

тий по подготовке и прохождению осенне-зимнего периода 2000/2001 года.

Министерством финансов Кыргызской Республики не в полном объеме

были профинансированы предприятия угольной промышленности, несвоевре-

менно были выделены средства для создания сезонных запасов топлива на

котельных, не в полном объеме профинансировано потребление электричес-

кой и тепловой энергии бюджетными организациями. Несвоевременно прово-

дились взаимозачеты по бюджетным организациям.

Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской Респуб-

лики не в полной мере выполнило задания по поставке угля и мазута на

тепловые станции акционерного общества "Кыргызэнерго". Не выполнены

также задания по поставкам угля на ТЭЦ гор. Бишкек из местных угольных

месторождений: при плане 100 тыс.тонн поставлено на 1 апреля 2001 года

всего 63,0 тыс.тонн. Акционерным обществом "Кыргызэнерго" не выполнен

план завоза на ТЭЦ гор. Бишкек и импортного мазута, при плане 20

тыс.тонн завезено 7,4 тыс.тонн.

Из-за недостаточности финансовых средств областными государствен-

ными администрациями и местным самоуправлением гор. Бишкек построено

всего 11,65 км воздушных линий электропередачи и дополнительно установ-

лено 117 трансформаторных подстанций при плане 372,7 км линий электро-

передачи и 54 трансформаторные подстанции, что составляет соответствен-

но 3,1 и 216,6 процента от задания. Высокий процент установки дополни-

тельных подстанций в основном выполнен за счет населения. В Иссык-Куль-

ской, Таласской и Нарынской областях строительство ЛЭП и трансформатор-

ных подстанций за счет местных бюджетов вообще не велось.

Дебиторская задолженность потребителей электрической и тепловой

энергии, финансируемых из бюджета, по состоянию на 1 января 2001 года,

составила 139,5 млн.сомов, в том числе из республиканского бюджета 56,1

млн.сомов, или сократилась на 25,5 млн.сомов по сравнению с аналогичным

периодом 2000 года.

Неудовлетворительно был решен вопрос по созданию запасов топлива

для учреждений Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Ми-

нистерства образования и культуры Кыргызской Республики: на 1 марта

2001 года 70 и 69,5 процента соответственно от необходимого количества.

Из 120 объектов Министерства образования и культуры Кыргызской

Республики на 60 не были завершены работы по реконструкции котельных и

тепловых сетей, которые финансировались Азиатским Банком Развития, к

отопительному периоду.

Местным самоуправлением гор. Бишкек не были выполнены задания по

обеспечению отопительных котельных, работающих на газе, резервным видом

топлива, что при отсутствии природного газа в январе-феврале 2001 года

повлекло возмущение и протест среди населения гор. Бишкек.

Все вышеизложенное привело к неконтролируемому росту потребления

электрической энергии, авариям и повреждению оборудования. В электри-

ческих сетях 35-500 кВ количество нарушений составило 188 раз, а в се-

тях 10-0,4 кВ - 8572 раза, хотя по сравнению с 1999 годом оно значи-

тельно сократилось (в 1999 году нарушений было соответственно 293 и

9873 раза).

Для обеспечения надежного функционирования топливно-энергетическо-

го комплекса Кыргызской Республики в осенне-зимний период 2001/2002 го-

да Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Образовать республиканский штаб по подготовке отраслей экономи-

ки и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2001/2002

года в составе согласно приложению 1.

Штабу ежемесячно на своих заседаниях рассматривать ход подготовки

отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему

периоду 2001/2002 года.

2. Главам областных государственных администраций, местного само-

управления города Бишкек, министерствам, государственным комитетам, ад-

министративным ведомствам, государственным комиссиям и организациям

совместно с руководителями акционерных обществ "Кыргызгаз", "Кыргызнеф-

тегаз", "Кыргызэнерго", Кыргызжилкоммунсоюза:

- в месячный срок разработать организационно-технические мероприя-

тия по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду с учетом ре-

зультатов прохождения отопительного периода 2000/2001 года;

- создать постоянно действующие штабы по подготовке к работе в

зимних условиях и регулярно рассматривать на их заседаниях ход подго-

товки объектов отраслей экономики и населения в осенне-зимний период,

обратив особое внимание на обеспеченность топливом населения. Ввести в

состав штабов, представителей Государственной инспекции по энергетике и

газу при Государственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыр-

гызской Республики в соответствии с территориальным обслуживанием;

- до 1 сентября 2001 года подготовить промышленные, отопительные и

коммунальные котельные, котельные Министерства здравоохранения Кыргызс-

кой Республики, Министерства образования и культуры Кыргызской Респуб-

лики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Министерства

обороны Кыргызской Республики к работе в осенне-зимний период 2001/2002

года;

- обеспечить распределение электрической энергии между потребите-

лями и создать необходимый запас топлива на котельных в соответствии с

заданиями, установленными согласно приложениям 2-9.

3. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Рес-

публики, акционерному обществу "Кыргызнефтегаз" обеспечить поставку уг-

ля, мазута на тепловые станции акционерного общества "Кыргызэнерго" и

природного газа населению в соответствии с заданием согласно приложени-

ям 10-11.

4. Местному самоуправлению гор. Бишкек ежемесячно в счет дебиторс-

кой задолженности за потребленную электрическую и тепловую энергию пе-

речислять:

- по 2,5 млн.сомов на ТЭЦ гор. Бишкек для приобретения запасных

частей, реагентов и проведения ремонтных работ;

- по 2,0 млн.сомов акционерному обществу открытого типа "Корпора-

ция Кыргызкомур" для транспортировки угля с угольных предприятий Кыр-

гызской Республики на ТЭЦ гор. Бишкек с заключением соответствующего

договора о взаиморасчетах между мэрией гор. Бишкек, акционерными об-

ществами "Кыргызэнерго", "Корпорация Кыргызкомур".

5. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- до 1 июля 2001 года провести сверку и погасить дебиторскую за-

долженность бюджетных потребителей по состоянию на 1 января 2001 года

по тепловой, электрической энергии, природному газу и углю;

- своевременно проводить взаимозачеты между акционерными общества-

ми "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз", Кыргызжилкоммунсоюзом, угледобывающими

предприятиями АООТ "Корпорация Кыргызкомур" и потребителями тепловой,

электрической энергии, природного газа и угля, финансируемых из респуб-

ликанского бюджета;

- в установленном порядке рассмотреть вопрос о предоставлении ак-

ционерным обществам "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз", "Кыргызкомур" и Кыр-

гызжилкоммунсоюзу отсрочки по выплате НДС от средств, направляемых на

сезонную заготовку топлива, выплата которых должна производиться по ме-

ре расходования топлива;

- до 1 мая 2001 года выделить акционерному обществу "Кыргызэнерго"

4,5 млн.сомов для завершения строительства ВЛ 35 кВ "Дыйкан-Кара-Кече"

и подстанции 35/6 кВ "Кара-Кече";

- предусмотреть в проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении

дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "О республиканском

бюджете Кыргызской Республики на 2001 год" выделение 50 млн.сомов по

статье капитальные вложения на развитие угольной промышленности Кыр-

гызской Республики.

6. Главам областных государственных администраций, местного само-

управления города Бишкек, Министерству финансов Кыргызской Республики,

Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики обеспечить

своевременные выплаты компенсаций малоимущим слоям населения за потреб-

ленный природный газ и тепловую энергию.

7. Главам областных государственных администраций, местного само-

управления города Бишкек, руководителям министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, государственных комиссий принять

необходимые меры по:

- переводу котельных, использующих природный газ, на альтернатив-

ные виды топлива, кроме использования электрической энергии, с обеспе-

чением необходимого запаса топлива;

- погашению дебиторской задолженности перед акционерными общества-

ми "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз", Кыргызжилкоммунсоюзом и угольными

предприятиями республики;

- недопущению перерасхода установленных лимитов потребления элект-

рической и тепловой энергии бюджетными организациями.

8. Областным государственным администрациям, местному самоуправле-

нию гор. Бишкек:

- провести разъяснительную работу среди населения о необходимости

перехода от газового отопления к альтернативным видам топлива;

- разработать топливно-энергетический баланс по регионам на

2001/2002 годы с учетом прекращения потребления природного газа, сниже-

ния потребления электрической энергии, увеличения использования угля,

сжиженного газа и других альтернативных видов топлива по сезонам года и

в срок до 1 июля 2001 года представить в Государственное агентство по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики;

- организовать реализацию местного угля населению и предприятиям;

- до 1 мая 2001 года определить перечень промышленных котельных,

которые будут осуществлять теплоснабжение объектов социально-культурно-

го и жилищно-коммунального назначения (включая восстановление законсер-

вированных котельных), и установить задание по созданию запасов топлива

к осенне-зимнему периоду;

- обеспечить проведение работ и подготовку объектов к отопительно-

му сезону и их функционирование в отопительный период согласно приложе-

нию 12;

- в месячный срок представить в Правительство Кыргызской Республи-

ки графики погашения дебиторской задолженности за потребленную электри-

ческую и тепловую энергию, природный газ и уголь;

- принять неотложные меры по снижению дебиторской задолженности по

потребленной электрической и тепловой энергии до двухмесячного объема

отпущенной товарной продукции (энергии);

- совместно с акционерными обществами "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз"

и Государственной инспекцией по энергетике и газу при Государственном

агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики в 2-ме-

сячный срок провести инвентаризацию бесхозных электрических, тепловых и

газовых сетей и внести в Правительство Кыргызской Республики предложе-

ния о передаче их на баланс соответствующих ведомств.

9. Акционерному обществу "Кыргызэнерго":

- обеспечить подготовку тепловых и гидроэлектростанций, электри-

ческих и тепловых сетей к эксплуатации в осенне-зимний период 2001/2002

года в соответствии с планом согласно приложению 13;

- продолжить строительство Таш-Кумырской, Шамалды-Сайской ГЭС и

вывести Таш-Кумырскую ГЭС на проектную мощность в декабре 2001 года;

- отключать потребителей, имеющих дебиторскую задолженность и до-

пускающих перерасход лимитов бюджетных ассигнований на оплату электри-

ческой и тепловой энергии;

- обеспечить получение из Республики Казахстан 20 тыс.тонн топоч-

ного мазута для ТЭЦ гор. Бишкек по Межправительственному соглашению на

2001 год;

- к 1 ноября 2001 года заготовить на ТЭЦ гор. Бишкек 400 тыс.тонн

угля, в том числе 100 тыс.тонн с кыргызских месторождений.

10. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики:

- обеспечить методическое руководство и контроль за своевременной

разработкой и представлением областными государственными администрация-

ми и местным самоуправлением гор. Бишкек региональных топливно-энерге-

тических балансов на 2001/2002 годы, провести анализ и на их основе

разработать топливно-энергетический баланс по республике на 2001/2002

годы;

- постоянно проводить анализ соблюдения бюджетными организациями

лимитов потребления тепловой, электрической энергии и природного газа и

ежемесячно информировать Правительство Кыргызской Республики.

11. Государственной инспекции по энергетике и газу при Государс-

твенном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республи-

ки:

- совместно с представителями министерств, государственных комите-

тов, административных ведомств, государственных комиссий, предприятий и

организаций до 1 июля 2001 года завершить обследование котельных осу-

ществляющих теплоснабжение объектов социально-культурного назначения и

населения, включая электрокотельные, и представить информацию в Прави-

тельство Кыргызской Республики;

- до 1 августа 2001 года провести ревизию отопительных котельных,

не работавших по каким-либо причинам в 1999-2000 годах, и внести пред-

ложения по их дальнейшему использованию;

- совместно с местными государственными администрациями, акционер-

ными обществами "Кыргызгаз" и "Кыргызэнерго" рассмотреть вопрос прекра-

щения функционирования газовых котельных, расположенных в зоне цент-

рального теплоснабжения ТЭЦ городов Бишкек и Ош, с последующим подклю-

чением потребителей к тепловым сетям.

12. Акционерному обществу "Кыргызгаз" обеспечить:

- транспортировку и подачу на ТЭЦ городов Бишкек и Ош 700

млн.куб.м природного газа, поставляемого по Межправительственному сог-

лашению с Республикой Узбекистан;

- поставку в Кыргызскую Республику и реализацию по областям сжи-

женного газа в соответствии с региональными топливно-энергетическими

балансами и природного газа из Республики Узбекистан для населения и

промышленности Кыргызской Республики в объемах согласно приложению 14.

13. Кыргызжилкоммунсоюзу обеспечить заготовку топлива для котель-

ных согласно приложению 15.

14. Акционерному обществу "Кыргызнефтегаз" обеспечить поставку 25

тыс.тонн топочного мазута на ТЭЦ гор. Ош.

15. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики, Министерству

внутренних дел Кыргызской Республики совместно со Службой национальной

безопасности Кыргызской Республики усилить контроль за рассмотрением

уголовных дел по хищению природного и сжиженного газа, электрической и

тепловой энергии.

16. Республиканскому и областным штабам по подготовке к осен-

не-зимнему периоду 2001/2002 года регулярно информировать население че-

рез средства массовой информации о ходе подготовки и прохождения осен-

не-зимнего периода в Кыргызской Республике, политике ограничения ис-

пользования природного газа и электроэнергии на цели отопления и приме-

нении альтернативных видов топлива.

17. Областным штабам, штабу города Бишкек, Министерству внешней

торговли и промышленности Кыргызский Республики, Министерству финансов

Кыргызской Республики, Министерству здравоохранения Кыргызской Респуб-

лики, Министерству образования и культуры Кыргызской Республики, Минис-

терству внутренних дел Кыргызской Республики, Министерству обороны Кыр-

гызской Республики, Министерству труда и социальной защиты Кыргызской

Республики, акционерным обществам "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз", "Кыргыз-

нефтегаз", "Корпорация Кыргызкомур", Кыргызжилкоммунсоюзу, Государс-

твенному агентству по энергетике при Правительстве Кыргызской Республи-

ке ежемесячно, не позднее 15 числа, представлять в Правительство Кыр-

гызской Республики информацию о ходе выполнения настоящего постановле-

ния

18. Признать утратившими силу постановления Правительства Кыргызс-

кой Республики:

- от 20 апреля 1998 года N 204 "О неотложных мерах по повышению

надежности функционирования топливно-энергетического комплекса и эффек-

тивному использованию энергоресурсов на 1998-2000 годы";

- от 13 мая 2000 года N 266 "О подготовке отраслей экономики и на-

селения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2000/2001 года";

- от 12 сентября 2000 года N 559 "О ходе подготовки отраслей эко-

номики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду

2000/2001 года";

- от 17 ноября 2000 года N 681 "О состоянии готовности отраслей

экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду

2000/2001 года".

19. Контроль за ходом исполнения настоящего постановления возло-

жить на Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Танаева

Н.Т.

Премьер-министр Кыргызской Республики К.Бакиев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

СОСТАВ

республиканского штаба по подготовке отраслей

экономики и населения Кыргызской Республики

к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года

Танаев Н.Т. - Первый вице-премьер-министр Кыргызской Респуб-

лики, председатель штаба.

Члены штаба:

Мейманалиев Т.С. - Министр здравоохранения Кыргызской Республики;

Шаршекеева К.Д. - Министр образования и культуры Кыргызской Рес-

публики;

Кельдибеков А.К. - заместитель Министра финансов Кыргызской Рес-

публики;

Анапияев Э.А. - первый заместитель Министра внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики;

Абдыкеримов А. - заместитель главы Чуйской областной государс-

твенной администрации;

Масаитов И.И. - первый заместитель главы Ошской областной госу-

дарственной администрации;

Туменбаева Д.Т. - первый заместитель главы Джалал-Абадской об-

ластной государственной администрации;

Тойчубеков Ю.Д. - первый заместитель главы Баткенской областной

государственной администрации;

Кумаров Б.С - первый заместитель главы Нарынской областной

государственной администрации;

Каптагаев Э.С. - первый заместитель главы Иссык-Кульской област-

ной государственной администрации;

Рысалиев К.И. - первый заместитель главы Таласской областной

государственной администрации;

Кулбаев А.С. - вице-мэр гор. Бишкека;

Сартказиев Б.Э. - генеральный директор акционерного общества

"Кыргызэнерго";

Кулмурзаев Т.Н. - генеральный директор акционерного общества

"Кыргызгаз";

Зарипов А.З. - председатель Кыргызжилкоммунсоюза;

Ефремов Н.П. - генеральный директор государственного предприя-

тия по поставкам нефтепродуктов "Мунай";

Иордан А.А. - советник Премьер-министра Кыргызской Республи-

ки;

Жумадилов К.А. - референт отдела топливно-энергетического, про-

мышленного и строительного комплексов и комму-

никаций Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики.

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 2

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

Жалал-Абадской областной госадминистрации,

министерствам и ведомствам, Кыргызжилкоммунсоюзу

по подготовке области к осенне-зимнему периоду

2001/2002 года

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 3

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

Ошской областной госадминистрации, министерствам

и ведомствам, Кыргызжилкоммунсоюзу по подготовке

области к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 4

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

Чуйской областной госадминистрации,

министерствам и ведомствам,

Кыргызжилкоммунсоюзу по подготовке области

к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 5

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

Таласской областной госадминистрации, министерствам

и ведомствам, Кыргызжилкоммунсоюзу по подготовке

области к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 6

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

Нарынской областной госадминистрации, министерствам

и ведомствам, Кыргызжилкоммунсоюзу по подготовке

области к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 7

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

Иссык-Кульской областной госадминистрации,

министерствам и ведомствам, Кыргызжилкоммунсоюзу

по подготовке области к осенне-зимнему

периоду 2001/2002 года

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 8

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

Баткенской областной госадминистрации,

министерствам и ведомствам, Кыргызжилкоммунсоюзу

по подготовке области к осенне-зимнему

периоду 2001/2002 года

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 9

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2001 года N 209

ЗАДАНИЕ

местному самоуправлению города Бишкек,

министерствам и ведомствам, управлению

"Бишкектеплокоммунэнерго" по подготовке

к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года