Закон КР «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике»

1. Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и медицинские основы, гарантии и меры по охране здоровья граждан в Кыргызской Республике.

2. Настоящий Закон распространяется на граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Кыргызской Республики (далее - граждане), всех юридических и физических лиц, деятельность которых связана с охраной здоровья.

1. Законодательство Кыргызской Республики об охране здоровья граждан основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.

1. В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) абилитация - это процесс, цель которого помочь приобрести или развить еще несформированные функции и навыки, которая предлагает восстановление утраченных функций в результате травмы или заболевания;

2) агонисты опиоидов - вещества, фармакологические эффекты которых развиваются вследствие активации опиоидных рецепторов и к которым относятся все опиоиды;

3) аккредитация - официальная процедура признания компетентности организаций здравоохранения для осуществления профессиональной деятельности в соответствии со стандартами аккредитации;

4) аттестация на профессиональную компетентность специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности;

5) аудит материнской смертности - углубленный систематический обзор случаев материнской смертности с целью выявления их причин, лежащих в основе медицинских, социальных и других факторов, способствующих смерти, для выработки рекомендаций по предотвращению этих случаев в дальнейшем;

6) врач - специалист с высшим медицинским образованием, получивший подготовку в области диагностики, лечения и профилактики заболеваний;

7) врач общей практики - врач, прошедший специальную подготовку по оказанию медицинской помощи пациентам;

8) врач-интерн, врач-ординатор - обучающийся в рамках программы интернатуры либо ординатуры и работающий в медицинской организации под руководством наставника;

9) вспомогательные репродуктивные технологии - методы лечения бесплодия (искусственная инсеминация, искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона), при применении которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне материнского организма (в том числе с использованием донорских и/или криоконсервированных половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатного материнства);

10) гемопоэтические стволовые клетки - клетки костного мозга, из которых в результате дифференцировки и созревания получаются все виды клеток крови: эритроциты, тромбоциты и различные виды лейкоцитов;

11) дети раннего возраста - дети в возрасте от 12 месяцев до 36 месяцев;

12) детская смесь - молоко или подобный молоку продукт животного или растительного происхождения, изготовленный на промышленной основе в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами к данному продукту, и предназначенный для удовлетворения потребностей в питании младенцев с рождения и/или в течение первых шести месяцев жизни, и включает продукты, которые продолжают частично удовлетворять потребности ребенка в питании после первых шести месяцев;

13) дистанционные медицинские услуги - предоставление медицинских услуг в целях диагностики, лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний и травм, проведения исследований и оценок посредством цифровых технологий, обеспечивающее дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с физическими лицами и (или) их законными представителями, идентификацию указанных лиц, а также документирование совершаемых ими действий;

14) дистрибьютор или распространитель обозначенных продуктов - физическое или юридическое лицо, занимающееся сбытом оптом или в розницу обозначенных продуктов;

15) донорская функция - добровольный акт донора, включающий медицинское обследование и выполнение процедуры донации крови и ее компонентов для медицинских целей;

16) договор суррогатного материнства - соглашение между лицами/лицом, желающими/желающим иметь ребенка, и женщиной, давшей согласие на применение метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона и вынашивание его до рождения;

17) донация - процедура сдачи крови человеком, перед которой кандидат проходит "путь донора", включающий в себя шесть этапов (регистрация, сдача анализов, прием врача, употребление пищи или питье, сдача крови, получение справки);

18) донор - физическое лицо:

а) добровольно давшее кровь и ее компоненты для медицинских целей;

б) предоставляющее часть своей крови, других тканей или орган для переливания или пересадки больному;

19) Единый плательщик - исполнительный орган по реализации политики в сфере обязательного медицинского страхования, уполномоченный осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования;

20) заболевания, представляющие опасность для окружающих - заболевания, источники которых могут привести к заражению и (или) гибели большого количества людей в кратчайшие сроки;

21) зависимость от психоактивных веществ (синдром зависимости) - комплекс симптомов, состоящий из психической и физической зависимости, возникающих вследствие продолжительного и интенсивного употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости устанавливается по критериям международных классификаций;

22) заявление о пользе для здоровья - любое заявление, которое утверждает, предполагает или подразумевает, что существует связь между продуктом или его компонентами и здоровьем. Такое заявление включает, но не ограничивается следующим:

а) утверждение о питательной функции, которое описывает физиологическую роль питательного вещества для роста, развития и нормальных функций организма;

б) заявление о любом другом функциональном воздействии, которое касается конкретных полезных последствий потребления продукта питания или его компонентов, которые связаны с положительным воздействием на здоровье или улучшением функции, или изменением, или сохранением здоровья;

в) заявление о снижении риска болезни, связанное с потреблением продукта или его составляющей, в контексте общей диеты, уменьшении риска развития заболевания или состояния, связанного со здоровьем;

23) злокачественное новообразование (опухоль) - образование, обладающее инфильтративным ростом, прорастающее в окружающие ткани, разрушающее их, способное к метастазированию;

24) лицо с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ) - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость его социальной защиты и реабилитации;

25) лицо с психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением психоактивного вещества - лицо, которое находится в состоянии физической и/или психической зависимости от какого-либо психоактивного вещества и которому в установленном порядке медицинским учреждением установлен диагноз по Международной классификации болезни;

26) имплантация - метод искусственного оплодотворения путем введения в полость матки оплодотворенной яйцеклетки;

27) инсеминация - метод искусственного оплодотворения путем искусственного введения мужских половых клеток в полость матки с целью оплодотворения;

28) инсулин - гормон поджелудочной железы как основной препарат для лечения сахарного диабета 1 типа;

29) искусственное вскармливание - кормление любым пищевым продуктом, произведенным на промышленной основе, который частично или полностью заменяет грудное молоко;

30) клиническая база - организация здравоохранения, определенная уполномоченным государственным органом в качестве клинической базы, обеспечивающая подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских кадров и оказывающая медико-санитарную помощь пациентам, а также прошедшая аккредитацию в уполномоченном государственном органе в сфере здравоохранения;

31) клинический протокол - документ, устанавливающий общие требования к оказанию медицинской помощи пациенту при определенном заболевании или клинической ситуации на доказательной основе, которой должны следовать медицинские работники;

32) комплексная интегрированная система здравоохранения Кыргызской Республики - система медицинских и социальных услуг на протяжении жизни человека для предупреждения, своевременного выявления, лечения и реабилитации, представленная государственными, муниципальными и частными организациями здравоохранения и социальной службы, осуществляющими реализацию государственной политики по выполнению национальных и государственных программ в области охраны здоровья граждан на принципах преемственности, развитию медицинского образования и медицинской науки Кыргызской Республики;

33) компоненты крови - используемые для лечебных целей составляющие крови форменные элементы (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, составляющие плазмы), которые могут быть приготовлены из цельной крови различными методами;

34) консервация крови - заготовка донорской крови в консервирующем средстве в целях создания условий для сохранения ее состава и свойств в течение длительного срока;

35) кормление из бутылочки - кормление жидкой или полутвердой пищей из бутылочки с соской;

36) консилиум - совещание врачей одной или разных специальностей с целью выработки заключения о состоянии здоровья обследуемого, установления диагноза болезни, определения ее прогноза, тактики обследования и лечения больного;

37) консолидированный бюджет системы здравоохранения Кыргызской Республики - совокупность средств государственного бюджета, обязательного медицинского страхования, внешних заимствований и грантовой помощи доноров, а также средств, аккумулируемых на специальных казначейских счетах, средств, полученных от сооплаты населения и иных средств, не запрещенных бюджетным законодательством Кыргызской Республики;

38) контрацепция - методы и средства предупреждения нежелательной беременности;

39) кровь - цельная кровь, заготовленная от донора и обработанная либо для переливания, либо для дальнейшего производства;

40) криоконсервация - хранение биоматериала при низких температурах с возможностью его последующего восстановления;

41) критические случаи - это случаи, когда роды произошли с осложнениями или были ситуации, угрожающие жизни, и осложнения беременности, исследование которых помогают оценить качество неотложных вмешательств;

42) логотип - эмблема, изображение или символ, с помощью которых идентифицируются компания или продукт;

43) маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним;

44) маркетинг - продвижение, распространение, продажа обозначенных продуктов и средств, включая обеспечение связей с общественностью, а также информационное обеспечение;

45) материалы и оборудование - медицинское или иное оборудование, средства для оказания медико-санитарной помощи и иные материалы, используемые организациями здравоохранения и учреждениями социального обеспечения;

46) материнское здоровье - здоровье женщины во время беременности, в родах, послеродовом периоде, которая включает подготовку к беременности, планирование семьи, дородовый и послеродовый уход, в целях обеспечения женщине и новорожденному безопасных родов, снижения материнской заболеваемости и смертности;

47) материнская смертность - смерть женщины, обусловленная беременностью (независимо от ее продолжительности и локализации) и наступившая в период беременности или в течение 42 дней после ее окончания от какой-либо причины, связанной с беременностью, отягощенной ею либо ее ведением, но не от несчастного случая или случайно возникшей причины;

48) медико-биологическое исследование - исследование, основанное на воспроизведении (моделировании) структурно-функционального комплекса изучаемого состояния или болезни в упрощенной форме на лабораторных животных для выяснения причин, условий и механизмов возникновения состояния или развития заболевания, разработки методов лечения и профилактики;

49) медико-социальная защита лиц с неинфекционными заболеваниями - система гарантированных государством специальных экономических, социальных, правовых и медицинских мер, обеспечивающих лицам с неинфекционными заболеваниями охрану здоровья и условия жизнедеятельности;

50) медико-санитарная помощь - комплекс медицинских и иных мер, направленных на охрану, укрепление и восстановление здоровья граждан;

51) медико-социальная помощь - вид оказания медицинской помощи при наличии у пациента хронических заболеваний, требующих постоянного круглосуточного медицинского наблюдения и ухода, но не требующих интенсивного оказания медицинской помощи;

52) медицинская информационная система - информационная система, обеспечивающая ведение процессов субъектов здравоохранения в электронном формате;

521) медицинская деятельность - профессиональная деятельность по предоставлению и оказанию медико-санитарной помощи, медицинских и медико-профилактических услуг;

53) медицинская профилактика - основанный на личной заинтересованности пациента комплекс медицинских услуг, направленных на снижение вероятности возникновения заболеваний, выявление причин и условий, способствующих их возникновению и распространению;

54) медицинская реабилитация - комплекс медицинских услуг, направленных на восстановление нормальной жизнедеятельности организма пациента и компенсацию его функциональных возможностей, нарушенных в результате заболевания;

55) медицинская услуга - услуга, направленная на улучшение здоровья или диагностику, лечение и реабилитацию пациентов, предусматривающая возмещение произведенных затрат в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики;

56) медицинская этика - совокупность этических норм и принципов поведения медицинского работника при взаимоотношениях с пациентом, обществом, другими медицинскими работниками в процессе оказания медико-санитарной, санитарно-профилактической помощи;

57) медицинские и фармацевтические работники - лица с высшим, средним профессиональным медицинским, фармацевтическим и иным образованием, осуществляющие деятельность в организациях здравоохранения;

58) медицинское вмешательство - любое обследование, лечение и консультирование, имеющее профилактическую, диагностическую, лечебную, реабилитационную или исследовательскую направленность, выполняемое врачом либо другим медицинским работником по отношению к конкретному пациенту;

59) методы искусственного оплодотворения - методы лечения бесплодия, применяемые при осуществлении отдельных или всех этапов зачатия и раннего развития эмбриона вне организма;

60) младенец - ребенок в возрасте до двенадцати месяцев;

61) молоко для матери - молоко или подобный молоку продукт животного или растительного происхождения, изготовленный на промышленной основе в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами к данному продукту, предназначенный для беременных и кормящих грудью женщин;

62) мультидисциплинарная команда - команда специалистов разных направлений первичной медико-санитарной помощи (семейные врачи, фельдшеры, акушерки, медицинские сестры, социальные работники, психологи в области здравоохранения), созданная для совместной работы по оказанию медицинских услуг семьям по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, независимо от их местонахождения;

63) наркологические организации - организации (отделения или кабинеты), которые в установленном законом порядке оказывают наркологическую помощь;

64) наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, их препараты, а также растения, классифицированные в качестве таковых в соответствующих международных конвенциях, а равно иные вещества и растения, в силу их действия или злоупотребления ими включенные в национальные списки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике;

65) нарушения и отставания в развитии детей - любые существенные отклонения от нормального развития в младенческом или детском возрасте, которые характеризуются задержкой по сравнению со средним развитием детей в обществе и являются следствием тех или иных изменений в состоянии здоровья или неблагоприятного влияния среды;

66) неинфекционные заболевания - группа заболеваний, которая включает диабет, сердечно-сосудистые заболевания, рак, хронические респираторные болезни и психические расстройства, которые во многом предотвратимы и связаны общими факторами риска, глубинными детерминантами и возможностями для вмешательств;

67) новорожденный - ребенок с момента рождения и до достижения им возраста 28 дней (4 недель);

68) образец обозначенных продуктов - порция или небольшое количество обозначенного продукта, предоставляемого бесплатно;

69) онкология - область медицины и биологии, изучающая причины возникновения, механизмы развития, клинические проявления новообразований (опухолей) и разрабатывающая методы их диагностики, лечения, профилактики;

70) опиоид - общий термин, применяемый к алколоидам из мака снотворного, их синтетическим аналогам и соединениям, синтезируемым в организме, которые взаимодействуют с одними и теми же специфическими рецепторами в головном мозге, обладают способностью облегчать боль и вызывают ощущение благополучия (эйфорию);

71) орган - часть организма, представляющая собой эволюционно сложившийся комплекс тканей, объединенный общей функцией, структурной организацией и развитием;

72) организации здравоохранения - государственные, муниципальные и частные организации здравоохранения, созданные учредителем (собственником) для оказания медико-санитарной помощи гражданам в Кыргызской Республике;

73) интернатура/ординатура - уровень послевузовского медицинского образования, целью которого является приобретение или изменение профессиональной квалификации врача по соответствующей специальности для допуска к самостоятельной клинической практике;

74) осложнения сахарного диабета - сосудистые осложнения сахарного диабета, приводящие к отслойке сетчатки глаза и полной или частичной потере зрения (диабетическая ретинопатия), поражению почек, являющемуся одной из основных причин конечной стадии хронической почечной недостаточности (диабетическая нефропатия), патологическому состоянию нижних конечностей, ведущему к появлению трофических язв, инфицированию, гангрене, возможным ампутациям и вследствие этого инвалидизации (синдром диабетической стопы);

75) охрана здоровья граждан - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, экологического, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья;

76) паллиативная помощь - комплекс мероприятий, включающий медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания;

77) партии обозначенных продуктов - определенное количество обозначенных продуктов, предоставляемых производителем или распространителем в течение продолжительного периода времени безвозмездно или по низкой цене для социальных целей;

78) "паспорт диабетика" или идентификационный код - документ с данными о заболевании, выданный организациями здравоохранения по месту постоянного жительства пациента, для своевременного оказания квалифицированной специализированной, неотложной медицинской помощи больному сахарным диабетом;

79) пациент - лицо, которому оказывается медико-санитарная помощь в организациях здравоохранения, либо у частнопрактикующих медицинских работников с оформлением соответствующей медицинской документации;

80) перекрестная реклама - использование аналогичных фирменных наименований, дизайна упаковки, этикеток, текста, изображений, цветовых схем, символов или слоганов, а также других средств при продвижении другого продукта;

81) перинатальная смертность - все случаи смерти плода и новорожденного с 22 недель беременности и до 7 суток после рождения;

82) перинатальный аудит - эго процесс оценки факторов, связанных с перинатальной смертностью, которых можно было избежать;

83) персональные медицинские данные - персональные данные, содержащие сведения о здоровье физического лица и оказанных ему медицинских услугах, зафиксированные на электронных, бумажных или иных материальных носителях;

84) планирование семьи - система социальных, медицинских и правовых мер, направленных на осознанный выбор гражданами рождения и воспитания определенного количества детей, соблюдение интервалов между их рождением, а также сохранение репродуктивного здоровья граждан;

85) половые клетки - мужские половые клетки (сперматозоиды) и женские половые клетки (яйцеклетки);

86) полугодовой запас инсулина - стратегический запас инсулина, необходимый для обеспечения жизнедеятельности лиц с сахарным диабетом, отсутствие которого приводит к неминуемой гибели лиц с сахарным диабетом;

87) последующая смесь - означает:

а) молоко или подобный молоку продукт животного или растительного происхождения, который изготовлен на промышленной основе и продается, или иным способом представлен, как подходящий для кормления младенцев старше 6 месяцев до трех лет;

б) любая питательная смесь для специальных медицинских целей или диетических требований, а также любой терапевтический продукт для детей с острым истощением старше 6 месяцев до трех лет;

88) Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий) - гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам, обеспечивающие реализацию их прав на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования;

89) предприятия и учреждения милосердия - некоммерческие организации, созданные для осуществления благотворительной деятельности в интересах отдельных категорий граждан;

90) прекурсоры - вещества и их соли, классифицированные в международных конвенциях как химические материалы, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также химические вещества и их соли, используемые с этой же целью и подлежащие контролю в Кыргызской Республике;

91) препарат крови - лекарственное средство, полученное из крови или плазмы человека с применением различных технологий;

92) прикладное биомедицинское исследование - биомедицинское исследование, направленное на достижение конкретных целей в сфере диагностики, лечения или профилактики заболеваний;

93) прикорм - любой продукт (далее - продукт прикорма), произведенный (изготовленный) промышленным или иным способом, используемый в качестве дополнения к грудному молоку, детской смеси или последующей смеси для младенцев в возрасте от 6 месяцев до возраста 36 месяцев;

94) производитель (изготовитель) обозначенной продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) обозначенной продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов;

95) продукты и средства для искусственного питания детей (далее - обозначенные продукты):

а) детская смесь;

б) любой другой продукт, продаваемый на рынке или иным образом представленный как подходящий продукт для кормления детей в возрасте до шести месяцев;

в) последующая смесь;

г) смесь для детей раннего возраста;

д) готовый к употреблению лечебный продукт/готовое лечебное питание;

е) прикорм;

ж) бутылочки для кормления, соски (рожки), соски-пустышки;

з) молоко для матери, изготовленное на промышленной основе;

и) любые другие продукты, признанные решением Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров) продуктами и средствами для искусственного питания детей и подпадающими под действие настоящего Закона;

96) продвижение обозначенных продуктов включает в себя:

а) рекламирование обозначенных продуктов;

б) проведение специальных выставок, использование специальных дисплеев, предоставление различных способов скидок на цены на обозначенный продукт (распродажа, продажа ниже себестоимости, продажа с нагрузкой), предоставление обозначенного продукта в качестве приза или подарка;

в) предоставление одного или более образцов обозначенного продукта любому лицу;

г) передачу в дар и распространение любых информационных и образовательных материалов по идеализации потребления обозначенных продуктов;

д) использование заявлений о пользе для здоровья на этикетках обозначенных продуктов, или в любых информационных и образовательных материалах, касающихся питания детей грудного и раннего возраста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 111 настоящего Закона;

е) перекрестную рекламу обозначенного продукта;

97) профессиональная ошибка медицинских работников - ошибка при исполнении ими своих профессиональных обязанностей, при независящих от них обстоятельствах, являющаяся следствием добросовестного заблуждения и не содержащая состава преступления или признака проступка;

98) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, а также их препараты, классифицированные в качестве таковых в соответствующих международных конвенциях, а равно иные вещества или любые природные материалы, в силу их действия или злоупотребления ими включенные в национальные списки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике;

99) психиатрия - отрасль клинической медицины, изучающая психические расстройства через призму методологии медицины, методы их диагностики, профилактики и лечения;

100) психическое здоровье - это состояние психологического и социального благополучия, при котором человек реализует свои возможности, эффективно противостоит жизненным трудностям и стрессу, осуществляет продуктивную осознанную деятельность и вносит свой вклад в развитие социума;

101) психиатрические организации - организации (отделения или кабинеты), которые в установленном законом порядке оказывают психиатрическую помощь;

102) психиатрическая помощь - обследование психического здоровья граждан по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, профилактика, диагностика психических расстройств, лечение, уход, медико-социальная реабилитация лиц с психическими расстройствами;

103) психическое расстройство (заболевание) непсихотического уровня - расстройство психической деятельности, не сопровождающееся расстройством сознания, подразумевающее сохранность интеллектуально-мнестической сферы пациента и исключающее наличие острых психических расстройств в виде бреда, галлюцинаций и агрессивных тенденций в поведении, обусловленных наличием болезненных переживаний;

104) психоактивное вещество - вещество, которое, влияет на функционирование центральной нервной системы и приводит к изменению психического состояния, вплоть до измененного состояния сознания, в том числе вещества из национальных списков наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике;

105) пункт донации крови - место забора крови и ее компонентов в стационарных и выездных условиях;

106) работники организаций здравоохранения - физические лица, работающие в организациях здравоохранения, а также обслуживающий персонал и иные лица, работающие на добровольных началах;

107) распространители обозначенных продуктов - физическое или юридическое лицо, занимающееся сбытом оптом или в розницу обозначенных продуктов;

108) реабилитация в медицине - комплекс медицинских, педагогических и социальных мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма, а также социальных функций и трудоспособности больных и ЛОВЗ;

109) регистр лиц, страдающих сахарным диабетом - регистрация и автоматизированный учет лиц с сахарным диабетом в целях создания банка данных и выработки стратегии дальнейшего наблюдения и лечения их;

110) рекламирование обозначенного продукта - представление информации об обозначенном продукте с целью содействия его продаже или передаче, включая, но не ограничиваясь:

а) использование печатных, электронных средств массовой информации, телекоммуникационных и иных средств связи (письменные публикации, телевидение, радио, фильмы, электронная передача, включая Интернет, социальные сети, видео ролики, телефон или мобильное приложение);

б) представление эмблем, знаков, рекламных щитов, объявлений, уведомлений, иллюстраций или иных образцов;

111) репродуктивное здоровье - состояние полного физического, психического здоровья и социального благополучия человека, определяющее его способность к воспроизводству потомства;

112) репродуктивные органы и ткани - органы и ткани, участвующие в процессе размножения, обеспечивающие непрерывность и преемственность жизни; к ним, в частности, относятся яйцеклетка, сперма, яичники, яички или эмбрионы;

113) репродуктивные права - права граждан на воспроизводство потомства, охрану их репродуктивного здоровья и свободное принятие решений в отношении рождения или отказа от рождения детей в браке или вне брака, методов зачатия и рождения детей, а также на медико-социальную, информационную и консультативную помощь в этой сфере;

114) реципиент - пациент, которому производится переливание донорской крови или ее компонентов и препаратов, трансплантация органа или тканей от донора;

115) санитарно-профилактическая помощь - организационные, административные, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний;

116) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

117) сахарный диабет - группа обменных заболеваний, характеризующихся гипергликемией вследствие нарушения секреции и/или эффективности действия инсулина, со временем приводящая к повреждению различных органов - глаз, почек, нервов, сердца и кровеносных сосудов;

118) сексуальное здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия, определяющее позитивный и уважительный подход к сексуальным отношениям, свободным от принуждения, дискриминации и насилия;

119) сексуальное образование - знания, которые предоставляют достоверную и научно обоснованную информацию по вопросам репродуктивного здоровья и развивают навыки, связанные с принятием решений, общением и снижением риска заболеваний репродуктивной системы;

120) сексуальные права - неотъемлемая часть прав человека, основанных на принципах свободы, достоинства и равенства, соблюдение которых необходимо для достижения и поддержания сексуального здоровья всех людей;

121) семейный врач - это врач, прошедший специальную многопрофильную подготовку для оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам независимо от пола, возраста и места жительства;

122) снижение вреда - это методы и программы, направленные на уменьшение негативных последствий среди лиц с расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ;

123) система Единого плательщика - консолидация средств обязательного медицинского страхования с целью последующего проведения финансирования по расчетам за медико-санитарные и фармацевтические услуги, оказанные застрахованному по обязательному медицинскому страхованию населению организациями здравоохранения;

124) система школьного здравоохранения - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и укрепления здоровья лиц в период получения школьного образования;

125) службы здравоохранения - органы, государственные и муниципальные организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в определенной области здравоохранения;

126) служба крови - отрасль здравоохранения, целью которой является обеспечение качественными компонентами и препаратами крови лечебно-профилактические организации, представляющая собой совокупность специализированных медицинских организаций государственной системы здравоохранения по заготовке, переработке, хранению донорской крови и ее компонентов;

127) смесь для детей раннего возраста - молоко или подобный молоку продукт, произведенный на промышленной основе, животного или растительного происхождения, который продается или иным образом представлен как пригодный для кормления маленьких детей в возрасте от 12 месяцев;

128) сооплата - участие гражданина в оплате стоимости получаемых им медицинских услуг, оказываемых сверх объема финансирования Программы государственных гарантий;

129) средства самоконтроля - диагностические тест-полоски и приборы (глюкометры), позволяющие лицам с сахарным диабетом самостоятельно определять уровень глюкозы в крови, глюкозы и кетоновых тел в моче;

130) спонсорство - любая финансовая помощь или помощь в натуральной форме лицу или группе лиц, или организации, государственной или частной, при этом спонсор имеет соответствующие намерения;

131) суррогатное материнство - вид вспомогательных репродуктивных технологий, который включает в себя вынашивание и рождение ребенка по договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями/родителем;

132) суррогатная мать - женщина, которая по договору суррогатного материнства вынашивает и рожает ребенка, не являющегося носителем ее генотипа;

133) телемедицинская сеть - сеть стационарных и мобильных телемедицинских центров, оснащенных медицинским оборудованием и объединенных посредством информационно-коммуникационных технологий в единое информационное пространство для предоставления дистанционных медицинских услуг, обучения и обмена медицинской информацией в электронном формате;

134) терминальная стадия - состояние угасания функций организма, предшествующее биологической смерти неизлечимо больных граждан, страдающих злокачественными новообразованиями;

135) ткань - система клеток и неклеточных структур, объединенных общей функцией, строением и (или) происхождением;

136) традиционная (народная) медицина - совокупность медицинских знаний, навыков и умений, утвердившиеся в народном опыте, которые могут применяться как в целях укрепления здоровья и лечения, так и в целях диагностики и профилактики заболеваний;

137) трансплантация - замещение тканей или органов, отсутствующих или поврежденных патологическим процессом, собственными тканями или органами, либо взятыми из другого организма;

138) труп - тело человека после его биологической смерти;

139) уклонение от медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения - умышленное невыполнение распоряжения работника органов внутренних дел относительно медицинского освидетельствования, а равно невыполнение назначений и рекомендаций врача лицом, злоупотребляющим наркотическими средствами или психотропными веществами;

140) укрепление здоровья - это процесс, позволяющий усилить контроль за определяющими факторами (детерминантами) здоровья и таким образом улучшить свое здоровье;

141) упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортировки, загрузки и разгрузки, доставки и хранения обозначенной продукции;

142) учреждения социального обеспечения - детские интернаты, детские дома (ясли), дома ребенка и другие подобные учреждения, основанные на государственной, муниципальной и частной форме собственности;

143) факторы риска, общие для основных неинфекционных заболеваний - курение, алкоголь, питание, недостаток физической активности, ожирение, повышенное кровяное давление, содержание глюкозы в крови, липиды крови;

144) фармацевтическая деятельность - виды деятельности, осуществляемые в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, по производству, оптовой реализации (дистрибьюции), розничной реализации, изготовлению и отпуску лекарственных средств и/или медицинских изделий, связанных с ввозом, вывозом, приобретением, маркировкой, транспортировкой, хранением, распределением (отпуском), применением и уничтожением/утилизацией лекарственных средств и медицинских изделий;

145) фармацевтическая услуга - деятельность субъектов в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, связанная с льготным лекарственным обеспечением населения на амбулаторном уровне в рамках Программы государственных гарантий и/или в системе обязательного медицинского страхования;

146) фирменное наименование - название, данное производителем для продукта или ассортимента продукции;

147) фундаментальное биомедицинское исследование - биомедицинское исследование, проводимое с целью расширения базовых знаний и понимания физических, химических и функциональных механизмов жизненных процессов и заболеваний;

148) хирургическая стерилизация - хирургическое вмешательство, в результате которого человек лишается способности к воспроизводству потомства;

149) цитологическое исследование - исследование с использованием методов микроскопического изучения отдельных клеточных элементов в препаратах, полученных из органов и тканей;

150) эвтаназия - добровольная, согласованная с врачом смерть неизлечимого больного с помощью специальных обезболивающих средств, в том числе прекращения искусственных мер по поддержанию жизни;

151) экстракорпоральное оплодотворение - вид вспомогательных репродуктивных технологий, заключающийся в соединении сперматозоида и яйцеклетки вне организма женщины, развитии образовавшегося в результате этого соединения эмбриона и дальнейшем переносе данного эмбриона в матку;

152) этикетка - носитель информации, на которую наносится маркировка и которая прикрепляется к потребительской упаковке и (или) транспортной упаковке, в том числе путем наклеивания.

2. Содержание иных терминов определяется отдельными статьями настоящего Закона и в подзаконных нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 7 августа 2024 года № 163, 6 декабря 2024 года № 195, 28 октября 2025 года № 241)

Основными задачами настоящего Закона являются:

1) реализация неотъемлемого права граждан на защиту и охрану своего здоровья, жизни и здоровья других лиц, гарантируемых Конституцией Кыргызской Республики;

2) определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике;

3) правовое регулирование деятельности организаций здравоохранения независимо от форм собственности в области охраны здоровья граждан;

4) определение прав и обязанностей граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

5) определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских, фармацевтических работников и их профессиональных объединений, установление гарантий их социальной защиты.

Основными принципами государственной политики в области охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике являются:

1) соблюдение прав граждан на охрану здоровья и недопущение дискриминации при оказании медико-санитарной помощи, учет половозрастных потребностей разных социальных групп и обеспечение социальной защиты при утрате здоровья гражданами;

2) доступность медико-санитарной и санитарно-профилактической помощи для всех групп населения, создание равных возможностей для получения медико-санитарной помощи ЛОВЗ;

3) развитие сектора здравоохранения в соответствии с потребностями всех групп населения формированием комплексной интегрированной системы предоставления медико-санитарной помощи и созданием равных условий для функционирования организаций здравоохранения независимо от форм собственности;

4) бесплатное/льготное пользование гражданами медико-санитарными и санитарно-профилактическими услугами в рамках Программы государственных гарантий;

5) ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья, здоровья детей, родителей и окружающих;

6) научная обоснованность проведения медико-санитарных мероприятий;

7) профилактическая направленность здравоохранения с формированием у населения приверженности к здоровому образу жизни при активном участии населения, общественных организаций в решении вопросов охраны здоровья;

8) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц и должностных лиц за необеспечение государственных гарантий в сохранении и укреплении здоровья граждан;

9) ответственность лиц, оказывающих медико-санитарную помощь, за необеспечение ее безопасности и качества;

10) добровольность донации крови и ее компонентов, а также гарантия сохранения здоровья и соблюдения прав донора при выполнении им донорской функции, с обеспечением государственных гарантий, социальной защиты;

11) приоритетность соблюдения прав и свобод человека при реализации сексуальных и репродуктивных прав;

12) ориентированность государственных программ на улучшение демографического развития Кыргызской Республики;

13) выполнение общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных обязательств Кыргызской Республики.

Государственная политика в области охраны здоровья граждан направлена на:

1) развитие и совершенствование системы охраны здоровья граждан;

2) обеспечение многосекторального подхода к решению вопросов охраны здоровья населения, усиление партнерства органов государственного управления и местного самоуправления, международных и неправительственных организаций, общественных и местных сообществ, частного сектора здравоохранения;

3) определение перечня гарантированных государством услуг по охране здоровья;

4) разработку, принятие и финансирование целевых государственных программ, осуществление контроля и координации за их реализацией, разработку и исполнение стандартов охраны здоровья граждан;

5) создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих медико-санитарную помощь;

6) обеспечение юридической, социальной, информационно-методической поддержки в рамках государственных программ;

7) создание равных условий для добросовестной конкуренции организациям здравоохранения всех форм собственности, оказывающим услуги в области охраны здоровья;

8) применение информационных технологий в здравоохранении, направленных на обеспечение граждан в Кыргызской Республике доступной и качественной медико-санитарной помощью;

9) ориентированность на практическую реализацию закона и эффективную систему мониторинга и оценки, с использованием информационных систем здравоохранения с дезагрегацией всех данных по полу и возрасту, с целью улучшения результатов и подотчетности, а также использование существующих данных для анализа и разработки политики, программ по здоровью;

10) проведение научных исследований в области охраны здоровья граждан, внедрение современных методов и технологий для улучшения здоровья;

11) всестороннее укрепление института семьи;

12) профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни;

13) проведение конфиденциального аудита материнской, перинатальной смертности и исследование критических случаев в перинатологии;

14) охрану здоровья детей независимо от их социального статуса, а также надлежащее обеспечение правовой защиты их интересов при предоставлении медико-санитарных и медико-социальных услуг, включая право на кормление грудью и адекватное питание;

15) формирование сознательного отношения мужчин и женщин к рождению здоровых, желанных детей путем формирования у родителей равной ответственности за их рождение, предупреждение ранних и незапланированных беременностей;

16) создание условий, обеспечивающих равенство возможностей женщин и мужчин, в том числе несовершеннолетних, при реализации их сексуальных и репродуктивных прав;

17) обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.

1. На территории Кыргызской Республики функционирует комплексная интегрированная система здравоохранения, состоящая из государственного и частного секторов здравоохранения, предназначенная для предоставления комплексных медико-санитарных услуг, от укрепления здоровья до профилактики, лечения, реабилитации и паллиативной помощи, получаемых на всех этапах жизненного цикла для предупреждения, своевременного выявления, лечения и снижения риска развития осложнений заболевания.

2. Государственный сектор здравоохранения представлен государственными и муниципальными организациями здравоохранения, ведомственными медицинскими, медико-санитарными и государственными организациями общественного здравоохранения.

3. Частный сектор здравоохранения представлен частными организациями здравоохранения, а также физическими лицами, занимающимися частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью.

К полномочиям Кабинета Министров в области охраны здоровья граждан относятся:

1) обеспечение конституционных прав граждан Кыргызской Республики в области охраны здоровья;

2) утверждение единой государственной политики в области охраны здоровья граждан и мер по ее осуществлению, а также стратегии развития здравоохранения;

3) разработка, принятие, финансирование и контроль реализации национальных, государственных, целевых программ по охране здоровья граждан и развитию системы государственного здравоохранения, направленных на реализацию прав граждан в сфере охраны здоровья, включая профилактику, лечение и социальную защиту населения;

4) утверждение нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья, включая вопросы управления организациями здравоохранения;

5) утверждение перечня гарантированных государством услуг по охране здоровья и оказание медико-санитарной помощи бесплатно и на льготных условиях в рамках Программы государственных гарантий;

6) развитие, осуществление руководства и координации научных исследований по проблемам здоровья населения и обеспечение организаций здравоохранения высокотехнологичными изделиями медицинского назначения;

7) координация и руководство деятельностью органов государственной власти по вопросам охраны здоровья граждан;

8) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, недопущение их возникновения, информирование граждан об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

9) создание учреждений, оказывающих внебольничную, стационарную, реабилитационную и паллиативную помощь, а также оказание содействия в создании и функционировании предприятий и учреждений милосердия;

10) внедрение информационно-цифровых технологий в деятельность организаций здравоохранения и телемедицинских технологий (дистанционное обучение) в образовательных организациях до и последипломного медицинского образования;

11) создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих медицинскую помощь населению;

12) создание условий для повышения уровня информированности населения, в первую очередь, среди лиц из группы риска о мерах по профилактике НИЗ;

13) обеспечение финансирования для создания полугодового запаса инсулина, бесплатное обеспечение необходимыми сахароснижающими препаратами и льготное обеспечение средствами самоконтроля лиц с сахарным диабетом;

14) льготное обеспечение лиц с сахарным диабетом при наличии показаний: ортопедической обувью и стельками, протезами и средствами передвижения; проведение лазерной фотокоагуляции сетчатки, стентирование сосудов (при стенозе артерий сердца и ног) и т.д.;

15) создание и укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения по оказанию медицинской помощи населению;

16) предоставление полной и достоверной информации о состоянии среды обитания, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и услуг;

17) бесплатное обеспечение больных в терминальной стадии заболевания наркотическими и обезболивающими препаратами.

К полномочиям местных государственных администраций, органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан относятся:

1) содействие в реализации единой государственной политики в области охраны здоровья граждан;

2) содействие гражданского общества, средств массовой информации, общественных организаций для повышения образовательного уровня населения и ответственности в формировании здорового образа жизни;

3) разработка и реализация территориальных программ в области охраны здоровья граждан;

4) создание условий для развития и функционирования материально-технической базы организаций здравоохранения, медицинской и фармацевтической промышленности на вверенных им территориях;

5) формирование бюджета здравоохранения и обеспечение его исполнения с учетом географических особенностей территории, половозрастного состава населения;

6) привлечение гражданского общества, средств массовой информации, общественных организаций для повышения образовательного уровня населения и ответственности в формировании здорового образа жизни;

7) обеспечение жильем медицинских и фармацевтических работников муниципальных и государственных организаций здравоохранения, работающих в высокогорных и отдаленных сельских районах и предоставление льгот по его содержанию;

8) предоставление жилой площади, земельных наделов и иного имущества молодым специалистам, направляемым на работу;

9) безвозмездное предоставление необходимых помещений и создание условий для взятия крови, ее компонентов;

10) обеспечение утилизации биологических материалов и медицинских отходов, захоронения невостребованных трупов;

11) координация деятельности организаций здравоохранения при исполнении ими национальных, государственных и целевых программ в области охраны здоровья;

12) оказание поддержки юридическим и физическим лицам, занимающимся частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью и осуществляющим свою деятельность на некоммерческой основе, в виде:

а) предоставления во временное владение или пользование имущества, находящегося в их собственности на основе договоров аренды;

б) иных форм, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сферах местного самоуправления и здравоохранения;

13) координация и контроль деятельности, осуществляемой государственными организациями образования, здравоохранения и социального обеспечения, неправительственными организациями в области укрепления репродуктивного здоровья граждан;

14) обеспечение условий для реализации гражданами их репродуктивных прав путем оказания материально-технической помощи государственным и негосударственным организациям здравоохранения;

15) обеспечение ежегодного финансирования, предусмотренного в законе или договоре о делегировании государственных полномочий, направляемого на охрану репродуктивных прав граждан;

16) принятие решения о предоставлении дополнительного поощрения донорам;

17) принятие решения о предоставлении различных социальных льгот лицам с осложнениями неинфекционных заболеваний;

18) оказание социальной поддержки лицам, заболевшим и переболевшим туберкулезом;

19) обеспечение защиты грудного вскармливания.

(В редакции Закона КР от 7 августа 2024 года № 163)

1. Основными задачами уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения являются:

1) осуществление единой государственной политики в области охраны здоровья граждан;

2) разработка и реализация Программы государственных гарантий, комплексных целевых программ здравоохранения и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области охраны здоровья граждан;

3) организация государственной регистрации и учета медицинских, фармацевтических кадров, проведение мероприятий по подбору руководителей организаций здравоохранения;

4) разработка нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья, в том числе вопросы управления организациями здравоохранения;

5) принятие мер по развитию здравоохранения, медицинской и фармацевтической науки;

6) осуществление межотраслевой и межсекторальной координации, а также взаимодействия с общественными организациями по реализации национальных, государственных и целевых программ по охране здоровья граждан;

7) руководство деятельностью медицинских, образовательных, научно-исследовательских, санитарно-эпидемиологических и других организаций системы здравоохранения;

8) управление качеством медико-санитарной и санитарно-профилактической помощи, включая разработку, утверждение и исполнение стандартов профилактики и лечения заболеваний;

9) координация качества до и последипломного медицинского образования в образовательных организациях независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

10) обеспечение контроля качества, безопасности и эффективности лекарственных средств и медицинских изделий;

11) обеспечение условий для непрерывного функционирования высокотехнологичного медицинского оборудования и внедрения новейших технологий в организациях здравоохранения;

12) осуществление через региональные органы здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош контроля за деятельностью организаций здравоохранения независимо от форм собственности;

13) анализ состояния здоровья населения;

14) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости населения;

15) проведение всех видов экспертизы в связи с заболеваниями в объеме, гарантированном государством;

16) содержание в тайне от окружающих информации о состоянии здоровья, диагнозе и других сведений, полученных при обследовании и лечении больного, если это отвечает его интересам;

17) создание государственного резервного запаса противодиабетических препаратов (главным образом, инсулина) со средствами их доставки в объеме полугодовой потребности, закупка реактивов для диагностики и контроля уровня глюкозы у больных сахарным диабетом;

18) финансовое обеспечение организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий, за счет средств республиканского бюджета на бесстатейной основе;

19) обеспечение финансовой устойчивости и минимизации финансовых рисков организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий.

20) формирование и осуществление государственной политики по программам, моделям обучения и образовательному процессу, реализующим программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования в сфере здравоохранения;

21) мониторинг и оценка качества деятельности образовательной организации со статусом системообразующей государственной образовательной организации по подготовке медицинских и научных кадров.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения ежегодно отчитывается о состоянии здоровья граждан Кыргызской Республики перед Кабинетом Министров.

3. Службы уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения обеспечивают методическое руководство организацией предоставления специализированной медико-санитарной помощи гражданам в Кыргызской Республике.

(В редакции Законов КР от 7 августа 2024 года № 163, 23 января 2026 года № 6 )

1. Организации здравоохранения в Кыргызской Республике классифицируются по типам, уровням и видам оказания медико-санитарной помощи.

2. Классификация организаций здравоохранения по типу основана на форме собственности и ведомственной принадлежности.

3. Различают следующие типы организаций здравоохранения:

1) государственные организации, создаваемые уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения;

2) государственные организации здравоохранения, создаваемые другими государственными органами управления и ведомствами;

3) муниципальные организации здравоохранения, создаваемые местными государственными администрациями и органами местного самоуправления;

4) организации здравоохранения, основанные на частной форме собственности.

4. Классификация организаций здравоохранения по уровню и виду (основной и дополнительные) основана на направлениях их деятельности. Организационно-правовая форма, уровни и виды организаций здравоохранения определяются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения, утверждаются Кабинетом Министров и отражаются в учредительных документах.

5. Типовые уставы (положения) организации здравоохранения разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

6. Организации здравоохранения вступают в договорные отношения между собой в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

1. Государственные и муниципальные организации здравоохранения могут создаваться собственником в следующих организационно-правовых формах:

1) государственные и муниципальные учреждения;

2) государственные и муниципальные предприятия.

2. Учредителями (собственниками) государственных организаций здравоохранения могут выступать:

1) Кабинет Министров;

2) уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения;

3) другие государственные органы управления и ведомства.

3. Учредителями (собственниками) муниципальных организаций здравоохранения могут выступать:

1) местные государственные администрации;

2) органы местного самоуправления.

1. Организации здравоохранения, оказывающие медико-санитарную помощь, имеют право:

1) участвовать в реализации национальных, государственных программ;

2) получать своевременный и полный финансовый расчет в системе Единого плательщика в соответствии с заключенными договорами;

3) получать от граждан, обратившихся за медико-санитарной помощью, необходимые сведения о состоянии их здоровья, результатах лечения, проведенного другими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность;

4) запрашивать с согласия гражданина сведения у других организаций, проводивших его обследование или лечение;

5) выдавать листки временной нетрудоспособности, справки о рождении, смерти и иные медицинские документы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере охраны здоровья;

6) получать информацию о вредном воздействии окружающей среды на человека;

7) создавать или входить в профессиональные медицинские общественные организации;

8) получать необходимую достоверную информацию от организаций здравоохранения независимо от форм собственности о количестве выявленных лиц, страдающих инфекционными и неинфекционными заболеваниями;

9) внедрять в практику здравоохранения достижения современной медицинской науки.

2. Организации здравоохранения, оказывающие медико-санитарную помощь, обязаны:

1) осуществлять деятельность в соответствии со своим уставом (положением);

2) обеспечивать доступную, своевременную, квалифицированную медицинскую помощь необходимого объема в соответствии с выделенными материальными и финансовыми ресурсами;

3) предоставлять скорую и неотложную медицинскую помощь;

4) своевременно перенаправлять и обеспечивать транспортировку пациента в адекватном состоянии на соответствующий уровень оказания медицинской помощи;

5) обеспечивать готовность к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);

6) проводить специальные профилактические медицинские мероприятия по предупреждению, диагностике и лечению заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим;

8) взаимодействовать и обеспечивать преемственность между смежными службами здравоохранения;

9) вести пропаганду здорового образа жизни и мероприятия по санитарно-гигиеническому воспитанию населения;

10) проводить флюорографическое обследование населения в соответствующие сроки;

11) проводить цитологическое обследование;

12) проводить динамическое наблюдение за лицами из группы риска по инфекционным и неинфекционным заболеваниям, а при выявлении признаков заболеваний направлять их на дообследование к соответствующим специалистам;

13) оказывать паллиативную помощь;

14) обеспечивать правильное ведение учета и отчетности по заболеваниям;

15) проводить систематический анализ эпидемиологии инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также эффективности мероприятий по снижению заболеваемости населения;

16) участвовать в разработке и реализации государственной политики по защите и пропаганде исключительно грудного вскармливания детей, особенно детей в возрасте до тридцати шести месяцев, в порядке, установленном настоящим Законом;

17) проводить аудит перинатальной, младенческой и материнской смертности.

3. Администрация и медицинский персонал психиатрического/наркологического стационара обязаны создать условия для осуществления прав пациентов и их законных представителей, предусмотренных настоящим Законом, в том числе:

1) обеспечивать условия для переписки, направления жалоб и заявлений пациентов в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокурору, а также адвокату;

2) в течение 24 часов с момента поступления пациента в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимать меры по оповещению его родственников, законного представителя или иного лица по его указанию;

3) информировать родственников или законного представителя пациента, а также иное лицо по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях с ним;

4) обеспечивать безопасность находящихся в стационаре пациентов, контролировать содержание посылок и передач;

5) выполнять функции законного представителя в отношении пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющих такого представителя;

6) устанавливать и разъяснять верующим пациентам правила, которые должны в интересах других находящихся в психиатрическом стационаре пациентов соблюдаться при исполнении религиозных обрядов, порядок приглашения священнослужителя, содействовать в осуществлении права на свободу совести верующих и атеистов;

7) выполнять иные обязанности, установленные настоящим Законом.

4. Администрация психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствование лиц, проживающих в нем, врачебной комиссией с участием врача-психиатра с целью решения вопроса об их дальнейшем содержании в этом учреждении, а также о возможности пересмотра решения о их недееспособности.

1. Имущество государственных и муниципальных организаций здравоохранения, приобретенное за счет средств государственного бюджета, обязательного медицинского страхования, а также имущество, приобретенное в процессе их деятельности, является государственной и муниципальной собственностью.

2. Государственные, муниципальные организации здравоохранения не вправе передавать в аренду, отчуждать либо иным образом распоряжаться этим имуществом без согласия учредителей (собственников).

Приватизация объектов здравоохранения - зданий, сооружений, иного имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о приватизации.

1. Организации здравоохранения с государственной и муниципальной формами собственности обладают финансовой и управленческой автономией в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики и настоящим Законом.

2. Назначение руководителей государственных организаций здравоохранения осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения из резерва кадров на должности руководителей организаций здравоохранения.

Порядок назначения руководителей государственных организаций здравоохранения из резерва кадров на должности руководителей организаций здравоохранения определяется Кабинетом Министров.

3. Уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения создается резерв кадров для назначения на должности руководителей организаций здравоохранения.

4. Порядок, условия формирования и функционирования резерва кадров на должности руководителей организаций здравоохранения, назначения и проведения аттестации руководителей организаций здравоохранения определяются Кабинетом Министров.

5. Руководитель организации здравоохранения с государственной и муниципальной формами собственности назначается на должность сроком на 5 лет. Руководитель организации здравоохранения с государственной и муниципальной формами собственности не может быть назначен на должность руководителя в одной и той же организации более двух сроков подряд.

Руководитель и заведующий отделением организации здравоохранения с государственной и муниципальной формами собственности не могут заниматься врачебной практикой в организациях здравоохранения с частной формой собственности по совместительству. Неисполнение руководителем или заведующим отделением организации здравоохранения с государственной и муниципальной формами собственности требований, указанных в настоящей части, влечет освобождение их от занимаемой должности в течение 10 рабочих дней.

6. Назначение руководителей государственных организаций здравоохранения системы здравоохранения Кыргызской Республики осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения исключительно из состава резерва кадров на должности руководителей организаций здравоохранения, за исключением назначения руководителей некоторых видов организаций здравоохранения, назначение которых осуществляется в ином порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения.

7. Назначение руководителей ведомственных организаций здравоохранения осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами.

8. Назначение руководителей муниципальных организаций здравоохранения осуществляется местными государственными администрациями либо соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

9. Регулирование, координация, а также контроль медицинской деятельности организаций здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

10. Ведомственные медицинские и медико-санитарные службы взаимодействуют с государственными и муниципальными организациями и службами здравоохранения на основе заключенных договоров.

(В редакции Закона КР от 21 января 2025 года № 22)

1. Координация деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения осуществляется региональными органами здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационными комиссиями по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош.

2. Координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош, возглавляемые председателями - полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, мэрами городов Бишкек и Ош или их заместителями, осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, мэрами городов Бишкек и Ош.

(В редакции Закона КР от 7 августа 2024 года № 163)

1. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения осуществляет выдачу лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательным организациям, реализующим программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования в сфере здравоохранения.

2. В Кыргызской Республике подготовка медицинских работников осуществляется в порядке государственного заказа уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения, который осуществляет ежегодный мониторинг использования и движения медицинских кадров в организациях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

3. Реализация программ среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования, подготовки научных кадров в сфере здравоохранения осуществляется образовательной организацией со статусом системообразующей государственной образовательной организации.

При этом образовательные организации могут осуществлять реализацию программ среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования, подготовки научных кадров в сфере здравоохранения на основании прохождения обязательной государственной аккредитации в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

4. Управление качеством, контроль и надзор за подготовкой медицинских и фармацевтических работников в образовательных организациях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения на основании результатов государственной аккредитации.

5. Руководители государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего, высшего профессионального образования в сфере здравоохранения, назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном Кабинетом Министров.

6. Руководство подведомственными медицинскими научно-исследовательскими организациями, высшими медицинскими и фармацевтическими учреждениями образования, организациями повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, координация научно-исследовательских работ в области здравоохранения, организация подготовки научных кадров высшей квалификации для системы здравоохранения осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров.

(В редакции Закона КР от 23 января 2026 года № 6 )

1. Образовательная деятельность в области здравоохранения осуществляется в организациях медицинского и фармацевтического образования, научных организациях в области здравоохранения и иных организациях образования, реализующих образовательные программы в области здравоохранения на основании прохождения государственной аккредитации.

2. Образование в области здравоохранения включает:

1) программы медицинского образования, реализуемые по медицинским специальностям;

2) программы фармацевтического образования, реализуемые по фармацевтическим специальностям;

3) программы подготовки специалистов общественного здоровья и иных специалистов здравоохранения.

3. Обязательными условиями реализации образовательных программ в области здравоохранения по медицинским специальностям являются:

1) наличие в структуре организации образования в области здравоохранения симуляционного кабинета (центра);

2) при подготовке врачей - реализация в организации высшего и (или) послевузовского образования программ интегрированного и послевузовского медицинского образования (интернатура/ординатура, докторантура);

3) привлечение наставников из числа квалифицированных медицинских работников в период подготовки обучающихся на клинических базах;

4) формирование в организациях высшего и (или) послевузовского образования интегрированных академических медицинских центров, функционирующих на основе договоров с научными организациями в области здравоохранения и организациями здравоохранения.

4. Научно-практическими базами организаций образования в области здравоохранения являются клинические базы, клиники организации образования в области здравоохранения. Клинические базы подлежат процедуре аккредитации в целях признания соответствия оказываемых медицинских услуг установленным требованиям и стандартам в области здравоохранения, а также требованиям, предъявляемым к клиническим базам.

Положение о клинической базе и требования, предъявляемые к ним, разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

5. Объединения организаций образования в области здравоохранения, аккредитованные уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения для координации действий по обеспечению качества образовательной деятельности в области здравоохранения, имеют право:

1) разрабатывать государственные образовательные стандарты по уровням образования в области здравоохранения, типовые учебные планы и программы, руководства и рекомендации, направленные на обеспечение качества образовательной деятельности в области здравоохранения;

2) представлять интересы субъектов образовательной деятельности в области здравоохранения в консультативно-совещательных и экспертных органах, рабочих группах, формируемых уполномоченным органом.

(В редакции Законов КР от 28 октября 2025 года № 241, 23 января 2026 года № 6 )

1. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".

2. Аккредитация физических и юридических лиц независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью, осуществляется в целях улучшения качества медицинской помощи в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

3. Аккредитация государственных и муниципальных организаций здравоохранения осуществляется в обязательном порядке.

1. Частная медицинская практика и фармацевтическая деятельность осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения на основе принципов законности, гарантий осуществления обязательств по оказанию медицинских, профилактических и фармацевтических услуг; соблюдения этических норм и безопасности медицинской, профилактической и лекарственной помощи.

Правом занятия частной медицинской практикой по отдельным видам медицинской деятельности могут обладать лица, имеющие трудовой стаж в государственных и муниципальных организациях здравоохранения не менее 5 лет, за исключением лиц, указанных в части 5 статьи 16 настоящего Закона. При этом перечень отдельных видов медицинской деятельности определяется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения. Порядок занятия частной медицинской практикой определяется Кабинетом Министров.

2. Организации здравоохранения, основанные на частной форме собственности, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, осуществляют свою деятельность на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

3. Организации здравоохранения, основанные на частной форме собственности, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, могут участвовать в реализации Программы государственных гарантий на основании договоров, заключенных с органом, уполномоченным осуществлять функции Единого плательщика. Организации здравоохранения, основанные на частной форме собственности, работающие в системе Единого плательщика, осуществляют медицинскую деятельность на основании обязательной аккредитации.

4. Деятельность организаций здравоохранения, основанных на частной форме собственности, может быть прекращена по решению учредителя (собственника) организации и/или суда.

5. Организации здравоохранения, основанные на частной форме собственности, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, имеют право:

1) оказывать медицинские и иные услуги на основании договоров с гражданами, организациями, органами местного самоуправления, органами управления в области здравоохранения;

2) участвовать в реализации программ государственных гарантий, медицинского страхования, целевых программ здравоохранения;

3) получать от организаций здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности медицинские сведения, необходимые для оказания медицинской помощи пациентам.

6. Организации здравоохранения, основанные на частной форме собственности, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой, имеют право выдавать медицинские документы, в том числе листки временной нетрудоспособности, пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности в порядке, установленном Кабинетом Министров.

7. Организации здравоохранения, основанные на частной форме собственности, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью обязаны вести весь предусмотренный законодательством Кыргызской Республики статистический учет и представлять их в уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения, представлять в органы здравоохранения отчетность по оказываемой ими медико-санитарной и санитарно-профилактической помощи, нести ответственность за их достоверность.

8. Взаимодействие организаций здравоохранения, основанных на частной форме собственности, а также физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, с государственными и муниципальными организациями и службами здравоохранения осуществляется на основе заключенных договоров.

9. Контроль качества медико-санитарной помощи, оказываемой субъектами частной медицинской деятельности, осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения, организациями по защите прав пациентов в соответствии с их уставной деятельностью.

10. Контроль деятельности физических и юридических лиц, занимающихся частной медицинской или фармацевтической деятельностью, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и о лицензионно-разрешительной системе.

(В редакции Законов КР от 6 декабря 2024 года № 195, 28 октября 2025 года № 241)

1. Правом на занятие традиционной (народной) медициной обладают граждане Кыргызской Республики, имеющие диплом о высшем медицинском образовании и прошедшие специальную подготовку в области традиционной (народной) медицины.

2. Порядок подготовки лиц в области традиционной (народной) медицины определяется Кабинетом Министров.

3. Проведение сеансов массового целительства запрещается.

4. Рекламирование, в том числе через средства массовой информации, методов и средств целительства запрещается.

Граждане и некоммерческие организации вправе:

1) принимать участие в разработке и принятии решений по вопросам охраны здоровья;

2) принимать участие в осуществлении мониторинга исполнения законодательства Кыргызской Республики, регулирующего охрану здоровья;

3) принимать участие в организации донорства крови и ее компонентов, его финансировании, а также в пропаганде и развитии среди населения безвозмездного добровольного донорства крови и ее компонентов;

4) обращать внимание производителей и распространителей обозначенных продуктов, лекарственных средств, медицинских изделий и иной продукции, указанной в настоящем Законе, на деятельность, не совместимую с его требованиями.

1. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на создание профессиональных медицинских и фармацевтических общественных организаций в целях защиты прав медицинских и фармацевтических работников, развития медицинской и фармацевтической деятельности, содействия научным исследованиям, решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью медицинских и фармацевтических работников.

2. Профессиональные медицинские и фармацевтические общественные организации создаются и осуществляют деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и являются некоммерческими организациями, основанными на добровольном объединении медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения.

3. Органы государственной власти оказывают всемерную помощь деятельности профессиональных медицинских и фармацевтических общественных организаций.

4. Профессиональные медицинские, фармацевтические и другие общественные организации принимают участие в обеспечении охраны и укрепления здоровья граждан, пропаганде здорового образа жизни в соответствии со своими уставами, а также настоящим Законом.

1. Организации здравоохранения, профессиональные медицинские и фармацевтические общественные организации в целях координации деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме некоммерческих ассоциаций (союзов).

2. Профессиональным медицинским и фармацевтическим общественным организациям, ассоциациям (союзам) по решению уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения могут быть делегированы отдельные его полномочия.

3. Поддержка ассоциаций (союзов) осуществляется в форме государственного целевого финансирования отдельных общественно полезных программ, членских взносов организаций здравоохранения за счет собственных средств, а также в других формах, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

1. Программа государственных гарантий по обеспечению граждан в Кыргызской Республике медико-санитарной помощью обеспечивает реализацию прав граждан в Кыргызской Республике на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения независимо от форм собственности, участвующих в данной программе.

2. Программа государственных гарантий определяет объем, виды и условия оказания медико-санитарной помощи бесплатно и на льготных условиях, включая предоставление лекарственной помощи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

3. Объем финансирования на исполнение Программы государственных гарантий устанавливается бюджетным законодательством Кыргызской Республики при утверждении соответствующих бюджетов.

4. Медицинские услуги, не вошедшие в Программу государственных гарантий, оплачиваются за счет личных средств граждан.

(В редакции Закона КР от 7 августа 2024 года № 163)

Гражданам в Кыргызской Республике предоставляются следующие виды медико-санитарной помощи:

1) доврачебная медицинская помощь;

2) первичная медико-санитарная помощь;

3) специализированная медицинская помощь;

4) медико-социальная помощь;

5) медицинская реабилитация и абилитация;

6) медицинская экспертиза;

7) паллиативная помощь.

Медицинская помощь предоставляется в следующих формах:

1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях и состояниях, обострении хронических заболеваний, требующих безотлагательного медицинского вмешательства для предотвращения существенного вреда здоровью и (или) устранения угрозы жизни;

2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях и состояниях, обострении хронических заболеваний, не представляющих явную угрозу жизни пациента;

3) плановая - медицинская помощь, оказываемая при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшения состояния пациента, а также при проведении профилактических мероприятий.

Экстренная и неотложная медицинская помощь гражданам предоставляется организациями здравоохранения независимо от форм собственности:

1) службой догоспитальной экстренной помощи за счет имеющихся на месте медицинских работников (доврачебная медицинская помощь, а также оказание помощи с услугой транспортировки пациента и оказанием медицинской помощи в пути в стационар (скорая медицинская помощь с фельдшерскими или врачебными бригадами));

2) в созданных и оборудованных в каждом стационаре районного, областного, республиканского уровня междисциплинарных отделениях экстренной медицинской помощи (ОЭМП) оказанием экстренной госпитальной помощи;

3) консилиумами, в том числе с помощью телемедицины и других информационных технологий, службой санитарной авиации, службой спасения уполномоченного государственного органа в сфере чрезвычайных ситуаций оказанием экстренной консультативной медицинской помощи.

Доврачебная медицинская помощь оказывается средними медицинскими работниками самостоятельно или в составе мультидисциплинарной команды, включающая в себя оценку состояния пациента, постановку доврачебного диагноза, назначение плана доврачебных вмешательств, исполнение доврачебных манипуляций и процедур и уход за пострадавшими, больными, инвалидами и умирающими людьми.

1. Первичная медико-санитарная помощь является основным доступным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания.

2. Первичная медико-санитарная помощь включает:

1) диагностику, лечение и управление наиболее распространенными заболеваниями, профилактические осмотры целевых групп населения, раннее выявление и обучение навыкам снижения выявленных факторов риска, иммунизацию, наблюдение за беременными и за родильницами в послеродовом периоде, новорожденными и детьми раннего возраста, для раннего выявления отставаний и нарушений в развитии детей;

2) охрану и укрепление здоровья каждого гражданина, каждой семьи на протяжении всего жизненного цикла, сообщества и основана на работе семейного врача либо врача общей практики, интегрированной с деятельностью мультидисциплинарной команды;

3) оказание догоспитальной экстренной медицинской помощи (доврачебной и/или скорой медицинской помощи с оказанием помощи и транспортировкой);

4) обеспечение взаимосвязи различных служб здравоохранения независимо от форм собственности, направление пациентов к специалистам, оказывающим специализированную медико-санитарную помощь, в службы по оказанию медико-социальной помощи и реабилитации.

3. Физические лица для получения первичной медико-санитарной помощи прикрепляются к организациям здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь. Прикрепление физического лица к организации первичной медико-санитарной помощи является основанием для реализации права на получение медицинской помощи и выполнения обязательств организаций здравоохранения по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

1. Специализированная медицинская помощь предоставляется гражданам в Кыргызской Республике в организациях здравоохранения, вне зависимости от формы собственности, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и специализированных организациях здравоохранения при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения, использования сложных медицинских технологий.

2. Оказание специализированной медицинской помощи осуществляется бесплатно либо на льготных условиях для категорий граждан и при заболеваниях, устанавливаемых Программой государственных гарантий.

3. Медицинская помощь с использованием высоких технологий оказывается гражданам за счет средств фонда высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в порядке, установленном Кабинетом Министров.

4. Объем предоставления медицинской помощи за счет средств фонда высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи ежегодно определяется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения в зависимости от объема финансирования, предусматриваемого на эти цели.

1. Медико-социальная помощь включает реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и ЛОВЗ.

2. Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в организациях здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем, а также в учреждениях системы социальной защиты населения.

Гражданам, страдающим врожденными и приобретенными заболеваниями, а также гражданам, имеющим нарушения здоровья, обусловленные острыми, хроническими заболеваниями и последствиями травм, оказывается медицинская реабилитация и абилитация в организациях здравоохранения и учреждениях социальной защиты населения в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

1. Паллиативная помощь включает паллиативную доврачебную медицинскую помощь, паллиативную первичную врачебную медицинскую помощь и паллиативную специализированную медицинскую помощь.

2. Паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в условиях дневного стационара и стационарных условиях.

3. Паллиативная медицинская помощь оказывается организациями здравоохранения и медико-социальными учреждениями, вне зависимости от формы собственности, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направлена на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания (медицинские процедуры, психологическая помощь, уход, а также предоставление социальных услуг).

4. Порядок оказания паллиативной помощи и бесплатного обеспечения больных в терминальной стадии заболевания наркотическими и обезболивающими препаратами определяется Кабинетом Министров.

5. Источниками финансирования для оказания неизлечимым больным паллиативной помощи являются бюджетные средства, средства благотворительных организаций и добровольные пожертвования граждан и организаций.

1. К санитарно-профилактической помощи в Кыргызской Республике относятся:

1) санитарно-гигиенический надзор;

2) эпидемиологический надзор;

3) формирование здорового образа жизни.

2. Санитарно-профилактическая помощь оказывается службами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, укрепления здоровья и организациями здравоохранения первичной медико-санитарной помощи с целью защиты и укрепления здоровья населения.

3. Санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественное здоровье населения обеспечиваются комплексом мер, направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, чрезвычайных природно-климатических явлений, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний и их ликвидацию, гигиеническое обучение и воспитание граждан, формирование здорового образа жизни и распространение гигиенических знаний среди населения, осуществляемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области общественного здравоохранения.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право получать лечение в санаториях и санаториях-профилакториях за счет собственных средств, средств государственного социального страхования, средств республиканского и местных бюджетов, средств физических и юридических лиц.

2. Лечение детей в детских санаториях и санаториях для родителей с детьми осуществляется бесплатно. Показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, а также порядок отбора и направления граждан на санаторно-курортное лечение определяются Кабинетом Министров.

1. Деятельность медицины направлена на охрану здоровья и динамическое наблюдение за состоянием здоровья обучающихся образовательных организаций.

2. Профилактические мероприятия по охране здоровья обучающихся образовательных организаций осуществляются согласно законодательству Кыргызской Республики в области общественного здравоохранения.

3. Организация медицинской помощи обучающимся образовательных организаций осуществляется организациями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, на территории обслуживания которых находятся образовательные организации.

1. Услуги по укреплению здоровья, профилактики, лечения и реабилитации должны быть доступны для сельского населения на всех уровнях сельского здравоохранения.

2. Для обеспечения доступности первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи на уровне сельского здравоохранения используются приближенные к населению группы семейных врачей и фельдшерско-акушерские пункты, скорая медицинская помощь, передвижные медицинские комплексы и средства оказания дистанционных медицинских услуг.

3. При планировании объемов медицинской помощи для сельского здравоохранения учитываются географическая отдаленность, плотность населения, демографические показатели, особенности половозрастного состава и иные критерии, влияющие на доступность медицинской помощи.

4. Обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению на всех уровнях оказания медицинской помощи осуществляется уполномоченным органом в сфере здравоохранения.

Управление качеством медико-санитарной помощи как комплексом мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения, осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения, который устанавливает стандарты качества медико-санитарной помощи и осуществляет контроль за их соблюдением.

1. Медико-санитарная помощь гражданам, занимающимся физической культурой и спортом, осуществляется соответствующими службами здравоохранения.

2. Органы и организации санитарно-эпидемиологической службы Кыргызской Республики осуществляют контроль за санитарно-техническим состоянием помещений, территорий и оборудования, используемых для занятия физической культурой и спортом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области общественного здравоохранения.

Оказание медико-санитарной помощи военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, органов национальной безопасности и иных органов исполнительной власти, в которых законодательством Кыргызской Республики предусмотрена военная служба

Военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, органов национальной безопасности и иных органов исполнительной власти, в которых законодательством Кыргызской Республики предусмотрена военная служба, медико-санитарная помощь оказывается ведомственными медико-санитарными службами. При их отсутствии по месту прохождения службы или месту жительства или при отсутствии в ведомственных медицинских и медико-санитарных службах здравоохранения соответствующих специалистов либо специального оборудования медико-санитарная помощь указанным лицам оказывается в государственных или муниципальных организациях здравоохранения на основе заключенных договоров в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров.

1. Лицам, свобода которых ограничена на законном основании без вынесения приговора суда, отбывающим наказание по приговору суда вне мест лишения свободы, помещенным в изоляторы временного содержания, специальные учреждения уголовно-исполнительной системы, медико-санитарная помощь оказывается ведомственными медико-санитарными службами либо государственными или муниципальными организациями здравоохранения на основе заключенных договоров в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров.

2. Порядок и организация онкологической помощи лицам, страдающим злокачественными новообразованиями, находящимся в местах лишения свободы, осуществляется в соответствии с порядком и условиями, определяемыми уполномоченным государственным органом в сфере исполнения наказания и уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

3. Лица, страдающие злокачественными новообразованиями в терминальной стадии, освобождаются из мест лишения свободы.

4. Порядок и организация психолого-психиатрической помощи лицам, свобода которых ограничена на законном основании, оказывается ведомственными медико-санитарными службами, либо государственными или муниципальными организациями здравоохранения на основе заключенных договоров в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров.

1. Биомедицинские исследования могут проводиться на живых людях и животных, биологических образцах живого и умершего человека и животного, а также на основе использования клинико-эпидемиологических данных и иной медицинской информации.

Биомедицинские исследования включают фундаментальные и прикладные биомедицинские исследования. Прикладные биомедицинские исследования включают (медико-биологические исследования, доклинические (неклинические) исследования, клинические исследования и исследования в области общественного здоровья).

2. Создание человеческих эмбрионов для целей биомедицинских исследований и клонирование человека запрещены.

3. Биомедицинские исследования эмбрионов человека или плодов человека, во время которых или после которых человеческий эмбрион или человеческий зародыш разрушается, запрещены.

4. Клинические исследования проводятся при условии получения положительных результатов медико-биологических исследований, доклинических (неклинических) исследований.

5. Прикладные биомедицинские исследования могут проводиться при соблюдении следующих требований:

1) биомедицинские исследования направлены на получение новых научных данных и внедрение их в практическое здравоохранение;

2) обеспечены защита интересов субъекта исследования и конфиденциальность его медицинской информации;

3) получено согласие субъекта исследования или его законного представителя на участие в исследовании или использование его биологических образцов и медицинской информации в научных целях в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области защиты персональных данных;

4) интервенционные клинические исследования лекарственных средств, медицинских изделий проводятся с разрешения уполномоченного органа.

6. Запрещается проведение биомедицинских исследований на:

1) несовершеннолетних, не имеющих законных представителей;

2) беременных женщинах, за исключением случаев, если проводятся клинические исследования медицинских технологий и лекарственных средств, предназначенных для беременных женщин, когда необходимая информация может быть получена только при клинических исследованиях на беременных женщинах и когда полностью исключен риск нанесения вреда беременной женщине и плоду;

3) военнослужащих;

4) лицах, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и лицах, содержащихся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах;

5) лицах, признанных судом недееспособными, за исключением клинических исследований медицинских технологий и лекарственных средств, предназначенных для лечения психических расстройств (заболеваний), на больных психическими расстройствами (заболеваниями).

7. При получении письменного согласия на участие в биомедицинском исследовании добровольцу или пациенту, законному представителю несовершеннолетнего лица, опекуну недееспособного лица должна быть предоставлена информация:

1) о медицинской технологии, лекарственном средстве, сущности и продолжительности медицинского исследования;

2) о степени безопасности, рисках и ожидаемой эффективности медицинской технологии, лекарственного средства;

3) о действиях в случае непредвиденных эффектов применения медицинской технологии, лекарственного средства на состояние здоровья;

4) об условиях страхования здоровья.

При этом до начала исследований доброволец или пациент, законный представитель несовершеннолетнего лица, опекун недееспособного лица должны быть информированы о возможности отказа от биомедицинских исследований на любой стадии исследования. Письменное согласие составляется в трех и более экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон и один экземпляр направляется в уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения обязан вести реестр письменных согласий, а также определять порядок и форму их составления.

8. Биомедицинские исследования прекращаются на любом этапе:

1) по требованию участвующего в исследованиях несовершеннолетнего лица, его законного представителя, опекуна недееспособного лица, пациента или добровольца;

2) в случае возникновения угрозы жизни, здоровью добровольца или пациента, несовершеннолетнего лица, недееспособного лица.

9. Обязательными условиями проведения биомедицинских исследований являются положительное заключение этического экспертного органа, а для интервенционных клинических исследований также оформление документов о страховании жизни и здоровья участника исследования.

10. Порядок проведения клинических и медико-биологических исследований, применения новых методов диагностики и лечения определяется Кабинетом Министров.

1. Деятельность в области цифрового здравоохранения включает нормативное правовое регулирование, разработку и утверждение стандартов цифрового здравоохранения, развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры отрасли здравоохранения, сбор, обработку, хранение, защиту персональных медицинских данных и переход к безбумажной медицине.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения осуществляет обработку, хранение и защиту персональных медицинских данных, хранящихся на национальном уровне.

3. Сбор, обработка и хранение персональных медицинских данных для формирования электронных медицинских записей, содержащих персональные медицинские данные, осуществляются в рамках оказания медицинской помощи с учетом информированного согласия пациента на получение медицинской помощи.

4. Правом доступа к персональным медицинским данным физического лица с его согласия обладают организации здравоохранения, оказывающие медико-санитарную помощь, уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения и организация, ответственная за финансовое возмещение затрат на оказание медицинской помощи, а также организации, осуществляющие научные исследования и проводящие мониторинг за реализацией и разработкой стратегических программ, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья граждан.

Указанные организации получают право доступа к персональным медицинским данным только в части, необходимой для оказания соответствующих услуг.

5. Организации здравоохранения обязаны обеспечить передачу данных в порядке, объеме и кратности, определяемом Кабинетом Министров. Физические и юридические лица, государственные органы, осуществляющие деятельность или вступающие в общественные отношения в области цифрового здравоохранения, формируют, хранят, защищают электронные медицинские записи в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом.

6. Информация, полученная из электронных информационных ресурсов, содержащих персональные медицинские данные физических лиц, используется исключительно в рамках выполнения должностных обязанностей. Для осуществления аналитической, статистической деятельности, научных и иных исследований медицинские данные используются в обезличенном виде.

7. Положение о единой медицинской информационной системе, в том числе порядок доступа к информации, содержащейся в ней, порядок и сроки представления информации в единую систему, порядок обмена информацией с использованием единой системы утверждаются Кабинетом Министров.

1. Дистанционные медицинские услуги предоставляются для:

1) оказания консультативной помощи ведущими специалистами научных центров, сотрудниками клинических кафедр вузов, спузов; специалистами национальных и республиканских организаций здравоохранения;

2) оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента;

3) уточнения диагноза, корректировки и определения дальнейшей тактики ведения пациента и назначения лечебно-диагностических мероприятий;

4) организации дистанционных консилиумов.

2. Заключение врачей о состоянии здоровья и диагнозе пациента, предоставляющих дистанционные медицинские услуги, является официальным документом и подлежит внесению в медицинскую карту больного.

3. Дистанционные медицинские услуги осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством в области защиты персональных данных, и соблюдением тайны медицинского работника.

4. Организация, порядок предоставления и оплаты дистанционных медицинских услуг определяются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

Изменение, коррекция половой принадлежности проводятся в организациях здравоохранения путем медицинского вмешательства по желанию пациента старше 25 лет, обладающего полной дееспособностью, в соответствии с медико-биологическими и социально-психологическими показаниями в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

Использование, хранение и утилизация биологического материала и медицинских отходов осуществляются в порядке, устанавливаемом законодательством Кыргызской Республики об отходах производства и потребления и Кабинетом Министров.

1. Медицинскому персоналу запрещается осуществление эвтаназии - удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных мер по поддержанию жизни.

2. Лицо, которое сознательно побуждает больного к эвтаназии и (или) осуществляет эвтаназию, несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1. Констатация смерти осуществляется медицинским работником (врачом или фельдшером).

2. Критерии и порядок определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий устанавливаются положением, утверждаемым Кабинетом Министров.

1. Патологоанатомическое вскрытие проводится врачами в целях получения данных о причине смерти и диагнозе заболевания.

2. Порядок и случаи обязательного проведения патологоанатомического вскрытия определяются Кабинетом Министров. В остальных случаях, при отсутствии подозрения на насильственную смерть и при наличии письменного заявления членов семьи, близких родственников или законного представителя умершего, либо волеизъявления самого умершего, высказанного при его жизни, патологоанатомическое вскрытие не производится.

3. Заключение о причине смерти и диагнозе заболевания выдается членам семьи, а при их отсутствии - близким родственникам или законному представителю умершего, а также правоохранительным органам по их требованию.

Анатомическое донорство - это добровольная передача тела (частей, органов и тканей) дееспособного лица организации здравоохранения или организации высшего профессионального медицинского образования для использования в образовательном процессе и научных исследованиях. Гражданин имеет право нотариально заверить свое решение об анатомическом донорстве и отменить свое решение. Право на использование анатомического донорства возникает после установления биологической смерти гражданина, составившего завещание об анатомическом донорстве. Порядок и условия выполнения анатомического рисунка определяются Кабинетом Министров.

1. Граждане независимо от пола, расы, возраста, этнической принадлежности, языка, инвалидности, семейного положения, вероисповедания, политических или других убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, места жительства в Кыргызской Республике обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которое обеспечивается:

1) охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией безопасных продуктов питания и лекарственных средств;

2) предоставлением равных возможностей в реализации права на получение медико-санитарной помощи в государственных организациях здравоохранения, а также медико-социальной помощи у лиц, занимающихся частной медицинской практикой;

3) предоставлением гражданам медико-санитарной помощи на всей территории республики;

4) предоставлением права защищать свою жизнь и здоровье;

5) предоставлением права гражданам возможности свободного выбора семейного врача, врача общей практики, а также на выбор лечащего врача в стационарах;

6) предоставлением бесплатной и на льготных условиях медико-санитарной помощи по Программе государственных гарантий и обеспечением лекарственными средствами, включенными в перечень жизненно важных лекарственных средств, в объеме, утверждаемом Кабинетом Министров;

7) оказанием скорой и неотложной медицинской помощи по медицинским показаниям;

8) предоставлением информации по вопросам профилактической медицины, гигиены, формированию здорового образа жизни с учетом половозрастных особенностей;

9) предоставлением иных прав, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

2. Граждане Кыргызской Республики, зараженные ВИЧ-инфекцией, имеют право на усыновление детей наравне с другими гражданами и на применение вспомогательных репродуктивных методов и технологий.

Гражданам Кыргызской Республики, находящимся за ее пределами, право на охрану здоровья обеспечивается в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики, в иных случаях - согласно законодательству страны пребывания.

1. Иностранным гражданам, находящимся на территории Кыргызской Республики, лицам без гражданства, постоянно проживающим в Кыргызской Республике, и беженцам гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования и международными договорами Кыргызской Республики.

2. Порядок оказания медико-санитарной помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам определяется Кабинетом Министров.

(В редакции Закона КР от 7 августа 2024 года № 163)

1. Граждане имеют право на гуманное, уважительное отношение, недопущение дискриминации и конфиденциальность при оказании медицинской помощи и на сохранение медицинской тайны.

2. Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние.

3. Граждане имеют право на получение информации о характере заболевания, применяемых методах диагностики, лечения в соответствии с врачебной этикой.

1. Каждый имеет право на всеобъемлющие, доступные услуги по охране сексуального и репродуктивного здоровья, как неотъемлемую часть охраны здоровья.

2. Граждане, независимо от семейного положения, имеют право контролировать и принимать свободное, ответственное решение относительно числа детей, времени их рождения, интервалов между рождениями, в том числе с использованием современных методов регулирования рождаемости.

3. Граждане имеют право на доступ к существующим безопасным технологиям по защите репродуктивного здоровья, включая контрацепцию, планирование семьи, прерывание беременности, а также диагностику и лечение от бесплодия, болезней, передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ.

4. Граждане имеют право на использование методов искусственного оплодотворения: инсеминацию, имплантацию и экстракорпоральное оплодотворение.

5. Граждане, независимо от медицинских показаний и семейного положения, имеют право на родительство с использованием метода суррогатного материнства.

6. Граждане имеют право на криоконсервацию и хранение своих половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов. Использовать половые клетки, находящиеся на хранении, в целях воспроизводства потомства, в случае смерти лица имеют право супруг (супруга), отец, мать, дети, родные братья и сестры.

7. Совершеннолетние граждане, соматически и психически здоровые, прошедшие медико-генетическое обследование, имеют право быть анонимными и не анонимными донорами половых клеток. Анонимные доноры не имеют право на информацию о судьбе своих половых клеток.

8. Женщины, независимо от семейного положения, имеют право на независимый репродуктивный выбор, включая выбор безопасного аборта.

9. Граждане, достигшие брачного возраста, имеют право на добровольное применение хирургического метода стерилизации.

Граждане Кыргызской Республике обязаны:

1) бережно относиться к собственному здоровью, здоровью детей, близких родственников и окружающих людей, нести солидарную ответственность за сохранение и укрепление индивидуального и общественного здоровья.

2) выполнять относящиеся к индивидуальному и общественному здоровью назначения медицинских работников;

3) принимать участие в процессе управления собственным здоровьем, в том числе в программах управления хроническими заболеваниями при их наличии, быть заинтересованными в получении информации о заболевании и методах его лечения, возможных рисках и осложнениях;

4) проходить обследование и лечение по требованию субъектов здравоохранения, информировать медицинский персонал и близких родственников, супруга/супругу о наличии у них инфекционных и иных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

5) оберегать от заражения инфекционными заболеваниями окружающих их людей, не препятствовать проведению противоэпидемических и санитарно-оздоровительных мероприятий в местах их постоянного проживания.

1. Семья (каждый ее член) имеет право на охрану здоровья, которая обеспечивается посредством проведения санитарно-профилактических мероприятий, предоставления доступной медико-санитарной помощи, медицинской реабилитации в объемах и на условиях, определяемых Программой государственных гарантий.

2. Семья (каждый ее член) имеет право на выбор семейного врача, который обеспечивает ей медицинскую помощь по месту жительства.

3. Одному из родителей (законным представителям) или иным членам семьи предоставляется право на совместное нахождение с ребенком, не достигшим возраста пяти лет, в организации здравоохранения при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения, а при необходимости ухода за ребенком по медицинским показаниям и за ребенком с инвалидностью - независимо от возраста ребенка.

4. Родители или законные представители в семье несут ответственность за соблюдение приверженности к лечению, а также за повышение образовательного уровня несовершеннолетних в области охраны здоровья.

1. Каждая женщина в период подготовки к беременности, во время беременности, во время и после родов имеет право на обеспечение необходимой медико-санитарной помощью в организациях здравоохранения бесплатно в рамках Программы государственных гарантий.

2. Беременные женщины имеют право на работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, предоставление дородового и послеродового отпуска.

3. Женщина имеет право на социальную поддержку со стороны государства во время беременности и после родов, а также во время ухода за больными детьми в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о труде и государственных пособиях.

4. Женщины имеют право на поддержку грудного вскармливания, в том числе на защиту и пропаганду грудного вскармливания, включая:

1) обеспечение условий для подготовки и реализации грудного вскармливания детей в возрасте до шести месяцев и последующего продолжения грудного вскармливания детей в течение двух и более лет (дополнительные перерывы в течение рабочего дня для кормления детей раннего возраста, неполное рабочее время, внеочередное обслуживание в организациях здравоохранения, пользование услугами комнат матери и ребенка и другое);

2) оказание кормящим матерям (родителям) квалифицированной поддержки, консультирование медицинскими работниками, обученными по вопросам исключительно грудного вскармливания и дополнительного кормления;

3) поддержку практики грудного вскармливания, которую реализуют организации здравоохранения, дружественные к ребенку;

4) информирование о преимуществах исключительно грудного вскармливания детей в возрасте до шести месяцев и продолжения грудного вскармливания со здоровым прикормом до двух лет и более;

5) бесплатный провоз грудных детей и детей раннего возраста воздушным, водным, железнодорожным, городским пассажирским транспортом и автомобильным транспортом общего пользования.

5. В целях создания благоприятных условий кормящим матерям в органах государственной власти и местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности предусматриваются специальные помещения для матери и ребенка. Требования к организации таких помещений определяются Кабинетом Министров.

1. Каждый ребенок и несовершеннолетний имеют право на профилактические медицинские осмотры, вакцинацию, динамическое наблюдение, лечение, лекарственное обеспечение, оздоровление и организованный отдых в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

2. Дети и несовершеннолетние имеют право на информирование и образование, на охрану и защиту их сексуальных, репродуктивных прав и здоровья, подготовку к семейной жизни.

3. Образовательные организации и организации здравоохранения несут ответственность за обеспечение доступа несовершеннолетних к информации и сексуальному образованию. Обучение осуществляется по утвержденным программам, разработанным совместно с организациями здравоохранения с учетом потребностей несовершеннолетних в соответствии с их возрастом, и проводится специалистами, имеющими соответствующую подготовку.

4. Дети и несовершеннолетние с их согласия или согласия их законных представителей имеют право на бесплатное получение наркологической помощи в специализированных наркологических организациях здравоохранения (наркологические отделения, кабинеты, детские кризисные или реабилитационные центры и другие) для детей и подростков.

5. Проведение наркологического освидетельствования, обследования и наркологической экспертизы в отношении детей и подростков осуществляется при обязательном участии их родителей или законных представителей.

Пожилые граждане имеют право на медико-санитарную помощь на дому, в государственных и муниципальных организациях здравоохранения, в учреждениях системы социальной защиты населения, а также на лекарственное обеспечение, в том числе на льготных условиях в рамках Программы государственных гарантий. Медико-санитарная помощь пожилым гражданам, включая одиноких пожилых граждан и членов семей, состоящих из одних пенсионеров, направлена на лечение имеющихся у них заболеваний, уход, поддержание их активного образа жизни и социальную защиту в случае болезни и неспособности удовлетворять свои основные жизненные потребности.

1. ЛОВЗ, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья и люди с инвалидностью с детства, имеют право на медико-санитарную помощь, реабилитацию и абилитацию, обеспечение лекарствами, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения, расходными материалами для искусственной вентиляции легких, расходными материалами для стомированных людей (гастростома, трахеостома, калостома) на льготных условиях, а также на профессиональную подготовку и переподготовку.

2. Нетрудоспособные ЛОВЗ имеют право на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий, уход на дому, а в случае неспособности удовлетворять основные жизненные потребности - на содержание в учреждениях системы социальной защиты населения.

3. Порядок оказания ЛОВЗ медико-санитарной помощи и перечень льгот для них определяются законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

(В редакции Закона КР от 7 августа 2024 года № 163)

1. Лица с неинфекционными и инфекционными заболеваниями в дополнение к общим правам граждан и пациентов имеют право на:

1) медицинское наблюдение в организациях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

2) получение паллиативной помощи под руководством врача в медицинских учреждениях или в форме амбулаторной помощи;

3) получение бесплатной специализированной, квалифицированной медико-санитарной помощи для пациентов с инфекционными заболеваниями и осложнениями неинфекционных заболеваний в рамках Программы государственных гарантий;

4) бесплатный доступ к лабораторно-диагностическим исследованиям в соответствии с Программой государственных гарантий для пациентов с инфекционными и неинфекционными заболеваниями;

5) получение препаратов из перечня жизненно-важных лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях для пациентов с инфекционными заболеваниями и осложнениями неинфекционных заболеваний в соответствии с Программой государственных гарантий;

6) бесплатный проезд (туда и обратно) за счет средств республиканского и местного бюджетов при направлении на лечение в специализированные организации здравоохранения для лиц, заболевших туберкулезом.

2. Кроме того, лица с сахарным диабетом имеют право:

1) на обучение самоконтролю диабета;

2) на доступ к инсулину при необходимости его введения;

3) на предоставление необходимого времени для получения инъекций инсулина и своевременного приема пищи в процессе обучения;

4) обеспечение средствами самоконтроля и диагностики.

3. Все лица с психическими расстройствами, а также с расстройствами, вызванными употреблением психоактивного вещества, при оказании им медицинской помощи в дополнение к общим правам граждан и пациентов имеют право на:

1) психиатрическую и наркологическую помощь лицам с психическими и поведенческими расстройствами на основе принципов законности, милосердия, гуманности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в наименее ограничительных условиях, по возможности - по месту жительства;

2) приглашение по их требованию любого специалиста, участвующего в оказании психиатрической помощи, с согласия последнего, для работы во врачебной комиссии;

3) применение ограничений прав и свобод граждан, связанных с психическим и поведенческим расстройством, лишь в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Ограничение прав и свобод лиц с психическими расстройствами только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под динамическим наблюдением в психиатрическом или наркологическом стационаре, в социальном стационарном учреждении или специального обучения, не допускается;

4) выбор методов и видов психиатрической, наркологической помощи, включенных в национальные клинические руководства и протоколы;

5) получение препаратов из перечня жизненно-важных лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях в соответствии с Программой государственных гарантий;

6) получение достоверной информации о процедуре психиатрического, наркологического обследования, освидетельствования, лечения, психиатрических, психолого-психиатрических, наркологических экспертиз и их результатах; о причинах и правомерности их направления для прохождения лечения, той или иной экспертизы;

7) приглашение своего законного представителя по своему выбору при защите своих прав и законных интересов по вопросам проведения медицинского освидетельствования и наркологической экспертизы.

4. За лицами, проходящими стационарное лечение от психических расстройств и расстройств, вызванных употреблением психоактивного вещества, сохраняется право на жилое помещение по месту их постоянного жительства в течение всего времени пребывания в них.

5. Лица, страдающие злокачественными новообразованиями, имеют право на льготный проезд один раз в год в специализированные организации здравоохранения, предоставляющие онкологическую помощь на территории Кыргызской Республики, для получения консультативной или лечебной помощи.

6. Лица, заболевшие туберкулезом, имеют право на лечение в специализированных стационарах. Лица, впервые заболевшие туберкулезом, или с рецидивом туберкулеза имеют право на листок временной нетрудоспособности, длительность которого определяется по медицинским, социальным и эпидемиологическим показаниям в пределах до 12 месяцев со времени наступления нетрудоспособности. Продление листка временной нетрудоспособности сверх указанного срока или установление стойкой нетрудоспособности осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров.

7. Детям, получающим лечение от туберкулеза в государственных и муниципальных организациях здравоохранения, предоставляется возможность обучения по образовательным программам дошкольного, общего (начального, основного и среднего) образования в порядке и объеме, определяемом уполномоченными государственными органами в сфере здравоохранения и образования.

Граждане, пострадавшие при чрезвычайных ситуациях, проживающие в экологически неблагополучных районах, имеют право на медико-санитарную помощь, а также на возмещение ущерба их здоровью в порядке, определяемом гражданским законодательством Кыргызской Республики.

1. При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на:

1) пребывание в стационаре на период, необходимый для обследования и лечения;

2) получение льготных медицинских, лекарственных, ортопедических и других услуг в организациях здравоохранения в порядке, установленном Кабинетом Министров;

3) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала;

4) обследование, профилактику, лечение, медицинскую реабилитацию и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

5) проведение консилиума и консультаций других специалистов;

6) участие в научных и медицинских экспериментах с его письменного согласия и в порядке, установленном Кабинетом Министров;

7) допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав;

8) допуск к нему священнослужителя, а в стационаре - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок стационара;

9) отказ от участия студентов медицинских образовательных организаций в процессе диагностики, лечения;

10) иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

2. В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу организации здравоохранения, в которой ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские общественные организации, прокуратуру, либо в суд.

1. Пациенту должны быть разъяснены основания и цели помещения его в психиатрический стационар, его права и установленные в стационаре правила на языке, которым он владеет, о чем делается запись в медицинской документации.

2. Пациенты вправе:

1) выписывать газеты и журналы;

2) получать образование по программе общеобразовательной школы или специальной школы для детей с нарушением интеллектуального развития, если пациент не достиг 18 лет;

3) получать наравне с другими гражданами вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством, если пациент участвует в производительном труде.

3. Следующие права пациентов могут быть ограничены по рекомендации лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц:

1) вести переписку без цензуры;

2) получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы;

3) пользоваться телефоном;

4) принимать посетителей;

5) иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой.

1. Каждый пациент имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

2. Информация о состоянии здоровья пациента предоставляется ему, а в отношении лиц, не достигших возраста 16 лет, и пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям лечащим врачом, заведующим отделением организации здравоохранения или другими специалистами, принимавшими непосредственное участие в обследовании и лечении. Если такой пациент в состоянии принимать рациональные решения, информация о состоянии здоровья предоставляется лично ему, и он имеет право запретить разглашение информации.

3. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться пациенту и членам его семьи с соблюдением медико-этических норм, если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.

4. Информация, содержащаяся в медицинских документах пациента, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия пациента только по основаниям, предусмотренным статьей 168 настоящего Закона.

5. При реализации гражданином своих прав и свобод требования предоставления сведений о состоянии его психического здоровья либо обследования его врачом-психиатром допускаются лишь в случаях, установленных законами Кыргызской Республики.

6. Пациенты имеют право на получение достоверной информации от медицинского работника:

1) о видах и порядке оказываемых медицинских услуг;

2) о наличии аттестата аккредитации организации здравоохранения;

3) об имени, фамилии, должности и квалификации медицинского персонала, участвующего в его обследовании и лечении;

4) о режиме труда и питания, занятиях физкультурой и спортом, реабилитационных мероприятиях в связи с его заболеванием;

5) о порядке приема лекарственных средств, возможных побочных эффектах.

1. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное, добровольное письменное согласие гражданина Кыргызской Республики или законного представителя.

2. В случаях, когда состояние гражданина не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям вопрос о его проведении в интересах гражданина решает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц организации здравоохранения.

3. Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста 16 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после сообщения им сведений, предусмотренных частью 1 статьи 67 настоящего Закона. При отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц организации здравоохранения и законных представителей.

4. При хирургическом вмешательстве, трансплантации органов и (или) тканей человека, переливании крови и применении сложных инвазивных методов диагностики необходимо письменное согласие гражданина. При этом он должен быть предупрежден о возможных осложнениях для его здоровья в связи с предстоящим оперативным вмешательством.

5. Согласие может быть отозвано за исключением случаев, когда врачи уже приступили к медицинскому вмешательству и его прекращение или возврат невозможны в связи с угрозой для жизни и здоровья данного лица.

1. Лечение лица с психическим и поведенческим расстройством проводится после получения его письменного информированного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

2. Врач обязан предоставить лицу с психическим и поведенческим расстройством в доступной для него форме и с учетом его психического состояния информацию о характере психического расстройства, целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности рекомендуемого лечения, а также о возможном риске, побочных эффектах и ожидаемых результатах. О предоставленной информации делается запись в медицинской документации.

3. Согласие на лечение несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет, а также лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, дается их законными представителями после сообщения им сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Лечение может проводиться без согласия лица с психическим и/или поведенческим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным уголовным законодательством Кыргызской Республики, а также при недобровольной госпитализации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 90 настоящего Закона. В этих случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров.

5. В отношении лиц, указанных в части 4 настоящей статьи, применение для лечения психических и поведенческих расстройств хирургических и других методов, вызывающих необратимые последствия, а также проведение испытаний медицинских средств и методов не допускается.

6. Лицо, страдающее психическим и поведенческим расстройством, или его законный представитель имеют право отказаться от предлагаемого лечения или прекратить его, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 90 настоящего Закона.

7. Лицу, отказывающемуся от лечения, либо его законному представителю должны быть разъяснены возможные последствия прекращения лечения. Отказ от лечения с указанием сведений о возможных последствиях оформляется записью в медицинской документации за подписью лица, отказывающегося от лечения, или его законного представителя и врача-психиатра.

1. Пациент имеет право внести предложения в устной или письменной форме о работе персонала и совершенствовании деятельности организации здравоохранения.

2. Предложения и отзывы пациентов анализируются администрацией организации здравоохранения и учитываются при оценке работы соответствующего персонала и структурных подразделений.

1. В случае заболевания, получения травмы или увечья, включая пребывание в отделении интенсивной терапии и реанимации, пациент имеет право на присутствие членов семьи, родителей, близких родственников и уход (присмотр) ими или нанятым ими лицом.

2. Порядок ухода (присмотра) за пациентом, находящимся на стационарном лечении, определяется администрацией организации здравоохранения.

Пациент обязан:

1) принимать меры к сохранению и укреплению своего здоровья;

2) уважительно относиться к медицинским работникам и другим лицам, участвующим в оказании медицинской помощи;

3) предоставлять лицу, оказывающему медицинскую помощь, известную ему информацию о состоянии своего здоровья, в том числе о противопоказаниях к применению лекарственных средств, ранее перенесенных и наследственных заболеваниях;

4) выполнять медицинские предписания;

5) соблюдать правила внутреннего распорядка организации здравоохранения для пациентов и бережно относиться к имуществу организации здравоохранения.