Закон Кирг. ССР «О гражданстве Киргизской Советской Социалистической Республики»

В Киргизской ССР установлено гражданство Киргизской ССР. Каждый

гражданин Киргизской ССР является одновременно гражданином СССР.

Гражданами Киргизской ССР являются:

лица, которые состоят в гражданстве СССР на момент вступления в

силу настоящего Закона постоянно проживают на территории Киргизской ССР

и не сделали заявления о принадлежности к гражданству другой союзной

республики;

лица, которые состоят в гражданстве СССР на момент вступления в

силу настоящего Закона, постоянно проживают за пределами республики, но

в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона сделали

заявление о принадлежности к гражданству Киргизской ССР;

лица, которые приобрели гражданство Киргизской ССР в соответствии

с настоящим Законом.

Законодательство Киргизской ССР о гражданстве состоит из принятого

на основе Конституции Киргизской ССР настоящего Закона и издаваемых в

соответствии с ним других законодательных актов Киргизской ССР о граж-

данстве.

Гражданство Киргизской ССР является равным для всех граждан Кир-

гизской ССР независимо от оснований его приобретения.

Граждане Киргизской ССР равны перед законом независимо от проис-

хождения, социального и имущественного положения, расовой и националь-

ной принадлежности, цвета кожи, пола, образования, языка отношения к

религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места

жительства, времени проживаний, рода территории республики и других

обстоятельств.

Равноправие граждан Киргизской ССР обеспечивается во всех областях

экономической, политической, социальной, культурной и духовной жизни.

Граждане других союзных республик пользуются на территории Кир-

гизской ССР равными правами с гражданами Киргизской ССР и несут равные

с ними обязанности, за исключением случаев предусмотренных законода-

тельством Киргизской ССР.

Гражданин Киргизской ССР не может одновременно состоять в граж-

данстве другой союзной республики.

За лицом, являющимся гражданином Киргизской ССР, не признается

принадлежность к гражданству иностранного государства.

Проживание гражданина Киргизской ССР за ее пределами само по себе

не влечет прекращения гражданства Киргизской ССР.

Граждане Киргизской ССР, постоянно проживающие либо временно нахо-

дящиеся за границей, должны состоять на консульском учете в дипломати-

ческом представительстве или консульском учреждении Киргизской ССР.

Вступление в брак гражданина Киргизской ССР с лицом, состоящим в

гражданстве другой союзной республики либо гражданином иностранного го-

сударства, или с лицом без гражданства, а также расторжение брака не

влечет изменения гражданства супругов.

Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения граж-

данства другого супруга.

Граждане Киргизской ССР за границей пользуются защитой и покрови-

тельством Советского государства.

Киргизская ССР, ее дипломатические представительства и консульские

учреждения, а также их должностные лица обеспечивают гражданам Киргизс-

кой ССР возможность пользоваться всеми правами, предоставленными им за-

конодательством страны пребывания, международными договорами, участни-

ками которых являются СССР или Киргизская ССР и государство пребывания,

и международными обычаями, в установленном законодательством порядке

защищают их права и охраняемые законом интересы.

Граждане Киргизской ССР, находящиеся в других союзных республиках,

пользуются защитой и покровительством Киргизской ССР.

Гражданин Киргизской ССР не может быть выдан иностранному госу-

дарству.

Лица, проживающие на территории Киргизской ССР, не являющиеся

гражданами СССР и не имеющие доказательств своей принадлежности к граж-

данству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.

Иностранными гражданами в Киргизской ССР признаются лица, которые

не являются гражданами СССР и имеют доказательства своей принадлежности

к гражданству иностранного государства во время постоянного проживания

или временного нахождения их на территории Киргизской ССР.

II. Приобретение гражданства Киргизской ССР

Гражданство Киргизской ССР приобретается:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство;

3) по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР и

Киргизской ССР;

4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Киргизской ССР

Ребенок, родители которого к моменту его рождения состояли в граж-

данстве Киргизской ССР, является гражданином Киргизской ССР независимо

от места его рождения.

гражданином Киргизской ССР, а другой гражданином иной

союзной республики

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту

рождения ребенка состоял в гражданстве Киргизской ССР, а второй - дру-

гой союзной республики, гражданство ребенка определяется по соглашению

родителей, выраженному в письменной форме, а при отсутствии такого сог-

лашения по месту постоянного жительства ребенка.

гражданином или лицом без гражданства

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту

рождения ребенка являлся гражданином Киргизской ССР, а другой иностран-

ным гражданином или лицом без гражданства, ребенок является гражданином

Киргизской ССР:

если он родился на территории Киргизской ССР;

если он родился вне пределов Киргизской ССР, но родители или один

из них в это время имели постоянное место жительства на территории

СССР.

Гражданство ребенка, родившегося за пределами СССР от родителей,

постоянно проживающих вне пределов СССР с различным гражданством, один

из которых к моменту рождения ребенка является гражданином Киргизской

ССР, а другой иностранным гражданином, определяется по письменному сог-

лашению родителей. При отсутствии такового по письменному заявлению ро-

дителя - гражданина Киргизской ССР, ребенок становится гражданином Кир-

гизской ССР.

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка

состоял в гражданстве Киргизской ССР, а другой был неизвестен, является

гражданином Киргизской ССР независимо от места рождения.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является

лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Киргизской ССР, ре-

бенок, не достигший 14 лет, становится гражданином Киргизской ССР неза-

висимо от места рождения.

Ребенок, родившийся на территории СССР от лиц без гражданства,

имеющих постоянное место жительства в Киргизской ССР, является гражда-

нином Киргизской ССР.

Ребенок, находящийся на территории Киргизской ССР, оба родителя

которого неизвестны, является гражданином Киргизской ССР.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное

место жительства на территории Киргизской ССР, по их ходатайству могут

быть приняты в гражданство Киргизской ССР в соответствии с настоящим

Законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлеж-

ности, цвета кожи, пола, образования, языка, политических и иных убеж-

дений, отношения к религии.

Ходатайство о приеме в гражданство Киргизской ССР откланяется, ес-

ли лицо, ходатайствующее об этом, призывает к насильственному свержению

или изменению закрепленного Конституцией Киргизской ССР государственно-

го и общественного строя республики; осуществляет деятельность, нанося-

щую ущерб государственной безопасности, охране общественного порядка,

здоровью или нравственности населения, пропагандирует вражду, расовую и

национальную исключительность; связано с террористической деятель-

ностью.

18 лет

Прием в гражданство Киргизской ССР лиц, не достигших 18 лет, осу-

ществляется по заявлению их законных представителей. При подаче заявле-

ния о приеме в гражданство Киргизской ССР детей в возрасте от 14 до 18

лет необходимо их согласия, выраженное в письменной форме.

Гражданин другой союзной республики может быть принят по его хода-

тайству в гражданство Киргизской ССР.

Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Киргизской ССР, может

быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве Киргизской ССР с

соблюдением установленного законом порядка приема в гражданство Кир-

гизской ССР.

III. Прекращение гражданства Киргизской ССР

Гражданство Киргизской ССР прекращается:

1) вследствие выхода из гражданства Киргизской ССР;

2) вследствие утраты гражданства Киргизской ССР;

3) вследствие лишения гражданства Киргизской ССР;

4) по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР,

международными и межреспубликанскими договорами Киргизской ССР;

5) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Прекращение гражданства Киргизской ССР влечет за собой прекращение

гражданства СССР.

Выход из гражданства Киргизской ССР разрешается по ходатайству ли-

ца в порядке, установленном настоящим Законом.

В выходе из гражданства Киргизской ССР может быть отказано если

лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед

государством, или имущественные обязательства, с которыми связаны су-

щественные интересы граждан, государственных органов, общественных и

иных организаций.

Выход из гражданства Киргизской ССР не допускается, если лицо, хо-

датайствующее о выходе, привлечен к уголовной ответственности в качест-

ве обвиняемого либо в отношении его имеется вступивший в законную силу

приговор суда, подлежащий исполнению, или выход лица из гражданства

Киргизской ССР противоречит интересам государственной безопасности Со-

ветского государства.

Гражданство Киргизской ССР утрачивается:

1) вследствие поступления лица на военную службу, службу безопас-

ности, в полиции иностранного государства;

2) вследствие поступления лица на службу в органы государственной

власти и управления иностранного государства без разрешения компетент-

ных органов Киргизской ССР;

3) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на кон-

сульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.

Утрата гражданства Киргизской ССР наступает со времени регистрации

данного факта полномочными государственными органами, указанными в

статьях 35 и 36 настоящего Закона.

Гражданство Киргизской ССР, приобретенное в результате представ-

ленных заведомо ложных сведений или подложных документов, признается

недействительным с момента его приобретения.

Лишение гражданства Киргизской ССР может иметь место в отношении

лица, проживающего за границей, в следующих исключительных случаях:

1) совершения действия наносящего существенный ущерб государствен-

ным интересам или государственной безопасности республики;

2) совершения преступлений против человечности или геноцида, пре-

дусмотренных международным правом.

Лишение лица гражданства Киргизской ССР не влечет изменения граж-

данства его супруга и детей.

IV. Гражданство детей при изменении гражданства

родителей и при усыновлении

При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба ста-

новятся гражданами Киргизской ССР либо оба выходят из гражданства Кир-

гизской ССР изменяется соответственно гражданство их детей, не достиг-

ших 14 лет.

Если известен лишь один из родителей ребенка, то при изменении

гражданства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ре-

бенка, не достигшего 14 лет.

Если оба родителя или единственный родитель ребенка, не достигшего

14 лет, проживающего на территории Киргизской ССР, выходят из гражданс-

тва Киргизской ССР и при этом не участвуют в воспитании ребенка, над

которым установлена опека или попечительство граждан Киргизской ССР,

такому ребенку по ходатайству опекуна или попечителя либо родителей,

может быть сохранено гражданство Киргизской ССР.

выхода одного из родителей из гражданства Киргизской

ССР

Если из гражданства Киргизской ССР выходит один из родителей, а

другой остается гражданином Киргизской ССР, ребенок сохраняет гражданс-

тво Киргизской ССР.

По ходатайству родителя, который выходит из гражданства Киргизской

ССР, такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Киргизской

ССР с согласия другого родителя.

усыновления их иностранцами и лицами без гражданства

Ребенок, являющийся гражданином Киргизской ССР, усыновленный

иностранными гражданами либо усыновленный супругами, один из которых

является гражданином Киргизской ССР, а другой - иностранным граждани-

ном, сохраняет гражданство Киргизской ССР. По ходатайству усыновителей

такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Киргизской ССР.

Ребенок, являющийся гражданином Киргизской ССР, усыновленный лица-

ми без гражданства либо усыновленный супругами, один из которых являет-

ся гражданином Киргизской ССР, а другой - лицом без гражданства, сохра-

няет гражданство Киргизской ССР.

родителей

Если гражданином Киргизской ССР становится один из родителей, а

другой остается иностранным гражданином, ребенок может приобрести граж-

данство Киргизской ССР по ходатайству об этом родителя, приобретающего

гражданство Киргизской ССР.

Если гражданином Киргизской ССР становится один из родителей, а

другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на террито-

рии СССР становится гражданином Киргизской ССР.

Если гражданином Киргизской ССР становится один из родителей, а

другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне преде-

лов СССР, может приобрести гражданство Киргизской ССР по ходатайству об

этом родителя, приобретающего гражданство Киргизской ССР.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без граж-

данства, усыновляемый гражданами Киргизской ССР, становится гражданином

Киргизской ССР.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супруга-

ми, один из которых является гражданином Киргизской ССР, а другой - ли-

цом без гражданства, становится гражданином Киргизской ССР.

Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супругами,

один из которых является гражданином Киргизской ССР, становится гражда-

нином Киргизской ССР.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супруга-

ми, один из которых является гражданином Киргизской ССР, а другой -

иностранным гражданином, становится гражданином Киргизской ССР по сог-

лашению усыновителей.

В случае приобретения гражданства Киргизской ССР обоими родителями

являющимися гражданами какой-либо другой союзной республики, их дети

также приобретают гражданство Киргизской ССР.

В случае приобретения гражданства Киргизской ССР одним из родите-

лей и сохранении вторым родителем гражданства другой союзной республики

вопрос об изменении гражданства детей решается по соглашению родителей.

При отсутствии такого соглашения дети приобретают гражданство той союз-

ной республики, где они постоянно проживают.

Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае

изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может

последовать только с согласия детей.

V. Органы, принимающие решения по вопросам

гражданства Киргизской ССР

Президент Киргизской ССР принимает решения по следующим вопросам

гражданства Киргизской ССР:

о приеме в гражданство Киргизской ССР иностранных граждан и лиц

без гражданства, постоянно проживающих на территории Киргизской ССР;

о приеме в гражданство Киргизской ССР проживающих за ее пределами

граждан других союзных республик, иностранных граждан и лиц без граж-

данства, которые обратились с соответствующими ходатайствами;

о выходе из гражданства Киргизской ССР граждан Киргизской ССР,

постоянно проживающих в Киргизской ССР;

о выходе из гражданства Киргизской ССР постоянно проживающих за ее

пределами граждан Киргизской ССР, которые обратились с соответствующими

ходатайствами;

о сохранении гражданства Киргизской ССР в случаях, предусмотренных

статьей 27 настоящего Закона.

Министерство внутренних дел Киргизской ССР, управления, отделы

внутренних дел исполнительных комитетов Советов народных депутатов:

принимают от лиц, постоянно проживающих в Киргизской ССР заявления

по вопросам гражданства, вместе с необходимыми документами направляют

на рассмотрение Президента Киргизской ССР;

определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих в Киргизской

ССР, к гражданству Киргизской ССР;

регистрируют утрату гражданства Киргизской ССР лицами, постоянно

проживающими на территории СССР.

представительств и консульских учреждений Киргизской

ССР за ее пределами

Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и

консульские учреждения Киргизской ССР:

принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по

вопросам гражданства Киргизской ССР и вместе с необходимыми документами

направляют на рассмотрение Президента Киргизской ССР;

определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей,

к гражданству Киргизской ССР;

регистрируют утрату гражданства Киргизской ССР лицами, постоянно

проживающими за границей;

ведут учет граждан Киргизской ССР, постоянно проживающих за грани-

цей.

VI. Производство по рассмотрению заявлений и

представлений по вопросам гражданства

Киргизской ССР

Заявления по вопросам гражданства подаются соответственно на имя

Президента Киргизской ССР через органы внутренних дел по месту постоян-

ного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживающими за грани-

цей, - через соответствующие дипломатические представительства или кон-

сульские учреждения Киргизской ССР.

Лицо, состоящее в гражданстве государства, с которым Киргизская

ССР заключила договор о предотвращении двойного гражданства обязано

представить документ, свидетельствующий об отношении этого государства

к намерению гражданина изменить гражданство.

Ходатайства о приеме в гражданство Киргизской ССР, восстановление

в гражданстве или выход из него рассматривается по письменной просьбе

заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет, рассматри-

ваются по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариаль-

но, а за границей - дипломатическим представительством или консульским

учреждением Киргизской ССР.

При подаче заявления о приеме в гражданство Киргизской ССР, восс-

тановлении в гражданстве и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18

обязательно их согласие, которое должно быть выражено в письменной фор-

ме и удостоверено нотариально, а за границей - дипломатическим предста-

вительством или консульским учреждением Киргизской ССР.

При подаче ходатайства о выходе из гражданства Киргизской ССР не-

совершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражда-

нином Киргизской ССР, должно быть представлено также заявление этого

родителя, в котором выражено его отношение к выходу ребенка из граж-

данства Киргизской ССР. Такое заявление должно быть удостоверено нота-

риально, а за границей - дипломатическим представительством или кон-

сульским учреждением Киргизской ССР.

Если заявитель не может подписать заявление по неграмотности или в

силу физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается

другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей - дипломати-

ческим представительством или консульским учреждением Киргизской ССР

делается соответствующая надпись на заявлении.

При наличии уважительных причин органы внутренних дел, дипломати-

ческие представительства и консульские учреждения Киргизской ССР обяза-

ны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через

других лиц или по почте.

Оформление заявлений по вопросам гражданства Киргизской ССР произ-

водится при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту

его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за

границей, - соответствующими дипломатическими представительствами или

консульскими учреждениями Киргизской ССР.

Орган внутренних дел или дипломатическое представительство либо

консульское учреждение Киргизской ССР, производящее оформление заявле-

ния по вопросам гражданства, выносит по нему свое мотивированное заклю-

чение.

Министерство внутренних дел Киргизской ССР и Министерство иност-

ранных дел Киргизской ССР свои заключения по заявлениям или представле-

ниям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют

Президенту Киргизской ССР.

В заключениях по заявлению о выходе из гражданства Киргизской ССР

сообщаются также сведения относительно не исполненных обязательств зая-

вителю перед государством или его имущественных обязанностей, с которы-

ми связаны существенные интересы граждан или государственных органов,

общественных и иных организаций, о привлечении его к уголовной ответс-

твенности в качестве обвиняемого либо имеющемся в отношении его всту-

пившим в законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо в

том, что выход данного лица из гражданства Киргизской ССР противоречит

интересам государственной безопасности.

в Комиссии при Президенте Киргизской ССР по вопросам

гражданства

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных

в статье 34 настоящего Закона, Президент Киргизской ССР образует комис-

сию по вопросам гражданства.

При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства

Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представле-

ния, заключения государственных органов, иные документы и надлежащим

образом оформленные свидетельские показания.

Комиссия при Президенте Киргизской ССР по вопросам гражданства

вправе истребовать по находящемуся в ее производстве делу материалы и

документы, содержащие необходимую информацию.

Комиссия вносит на рассмотрение Президиума Верховного Совета Кир-

гизской ССР предложения по каждому заявлению или представлению.

Президентом Киргизской ССР

Президент Киргизской ССР по вопросам изменения гражданства издает

указы, а при отклонении заявлений и представлений по вопросам гражданс-

тва - принимает постановления.

Изменение в гражданстве наступает в день издания указа Президента

Киргизской ССР, если указом не установлено иное.

Повторное заявление по вопросу гражданства рассматривается, как

правило, по истечении одного года после предыдущего решения по этому

вопросу. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств,

которые не были и не могли быть известны заявителю, повторно заявление

может быть рассмотрено и ранее.

Срок рассмотрения заявлений или представлений по вопросам граж-

данства не должен превышать одного года.

VII. Исполнение решений по вопросам

гражданства Киргизской ССР

Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, прожи-

вающих в Киргизской ССР возлагается на Министерство внутренних дел Кир-

гизской ССР, управления, отделы внутренних дел исполнительных комитетов

Советов народных депутатов, а в отношении лиц, проживающих за границей,

- на Министерство иностранных дел Киргизской ССР.

Документом, удостоверяющим гражданство Киргизской ССР, является

паспорт гражданина СССР, включающий установленным образом оформленную

запись о принадлежности лица к гражданству Киргизской ССР.

Лицам, которые приобрели в установленном законом порядке гражданс-

тво Киргизской ССР, органами внутренних дел либо советскими дипломати-

ческими представительствами или консульскими учреждениями вручаются

паспорта гражданина СССР. В документах детей, не достигших 16 лет, де-

лается запись об их принадлежности к гражданству Киргизской ССР.

Проживающим в Киргизской ССР лицам, гражданство Киргизской ССР ко-

торых прекращено, органами внутренних дел выдаются виды на жительство.

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства осущест-

вляется Президентом Киргизской ССР и другими органами, принявшими реше-

ния по вопросам гражданства.

VIII. Обжалование решений по вопросам гражданства

Необоснованный отказ в приеме заявления по вопросам гражданства,

нарушение порядка рассмотрения заявлений, а также другие неправомерные

действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел о граж-

данстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут

быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке

подчиненности должностному лицу в случае несогласия с его решением - в

суд.

IX. Международные договоры

Если межреспубликанским договором Киргизской ССР, международным

договором СССР и Киргизской ССР установлены иные правила, чем те, кото-

рые содержатся в настоящем Законе, применяются правила межреспубликанс-

кого или международного договора.

Президент Киргизской Советской

Социалистической Республики А.Акаев