«Временное положение о порядке перевода (трансформации) земельных участков» (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 4 ноября 2024 года № 665

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 марта 2014 года № 169

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке перевода (трансформации) земельных участков (В редакции постановлений Правительства КР от 31 января 2019 года № 35, 30 июля 2019 года № 382, 22 апреля 2021 года № 164)

1. Порядок подготовки документов для перевода земельных участков

1. Перевод (трансформация) земельных участков производится уполномоченным органом в пределах его компетенции, в порядке, установленном земельным законодательством, в случае изменения основного целевого назначения земель.

2. Основанием для проведения работ по переводу (трансформации) земельных участков является заявление физических или юридических лиц, ходатайство органов местного самоуправления, государственных органов о переводе (трансформации) земельных участков, подаваемое в государственную администрацию района по месту расположения земельного участка.

Инициатором для перевода земель под индивидуальное жилищное строительство выступает в установленном порядке орган местного самоуправления. Инициатором для перевода (трансформации) земель в категорию земель Государственного резерва земель месторождений полезных ископаемых выступает уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию в порядке, установленном законодательством о недрах. Инициатором перевода (трансформации) земель в категорию "Земли запаса" на территории района выступает в установленном порядке местная государственная администрация. Органы местного самоуправления городов республиканского и областного значения вправе инициировать перевод (трансформацию) земель в категорию "Земли запаса" на соответствующей территории. (В редакции постановления Правительства КР от 31 января 2019 года № 35)

3. Орган местного самоуправления или местная государственная администрация инициирует вопрос о переводе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из одной категории в другую без согласия пользователей земельных участков (без изъятия земельных участков) при:

- создании особо охраняемых природных территорий;

- установлении или изменении границ населенных пунктов.

4. В заявлении указываются:

- сведения о праве на земельный участок;

- категория и размер переводимого земельного участка;

- обоснование перевода земельного участка.

5. К заявлению прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо копия свидетельства о регистрации юридического лица;

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, в случаях, если заявителем является собственник или землепользователь земельного участка;

- генеральный план застройки или градостроительная документация и технико-экономическое обоснование при переводе земель в категорию "Земли населенных пунктов".

При переводе сельскохозяйственных угодий, по которым требуется перевод их в другие виды угодий или категорий, к заявлению прилагается заключение о почвенно-мелиоративном состоянии земель. При инициировании вопроса о расширении территорий населенных пунктов и образовании нового населенного пункта, инициатор - орган местного самоуправления также прилагает копию утвержденной программы по обеспечению граждан Кыргызской Республики земельными участками. При инициировании вопроса о переводе земель в категорию земель Государственного резерва земель месторождений полезных ископаемых к заявлению также прилагается копия протокола Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики, графические материалы, с координатами угловых точек горного и земельного отводов объекта недропользования.

6. При инициировании местной государственной администрацией перевода земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных и общественных нужд требуется согласие собственника земельного участка в письменной форме.

2. Порядок рассмотрения заявления о переводе земельных участков

7. Государственная администрация района для формирования материалов на земельный участок направляет поступившее заявление о переводе (трансформации) земельных участков с сопутствующими документами в соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" (далее - соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр").

(В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

8. Соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" формирует материалы на земельный участок, включающие в себя заявление, утвержденный в установленном порядке генеральный план застройки участка или разработанные на его основе градостроительную документацию и технико-экономическое обоснование, расчеты потерь при переводе земель сельскохозяйственного назначения и (или) лесного фонда, экспликацию земель по видам угодий, в разрезе каждого собственника и землепользователя, план земельного участка, с указанием границ и масштаба, и направляет обозначенные материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение районной комиссии, созданной государственной администрацией района, на территории которого располагается земельный участок.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

9. Районная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов представляет в государственную администрацию района заключение о возможности или невозможности перевода земельного участка вместе с землеустроительным делом.

10. В случае отрицательного заключения районной комиссии по вопросу о переводе земельного участка, государственная администрация района в течение пяти рабочих дней со дня вынесения заключения направляет заявителю мотивированное заключение районной комиссии об отказе.

11. В случае положительного заключения районной комиссии, государственная администрация района, в течение трех рабочих дней со дня вынесения указанного заключения, направляет материалы, включая заключение районной комиссии и пояснительную записку, в соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" для формирования землеустроительного дела о переводе земель.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

12. После получения материалов от государственной администрации района, соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" формирует землеустроительное дело о переводе земель, состоящее из следующих документов:

1) заявление;

2) согласованный в установленном порядке генеральный план застройки участка или разработанные на его основе градостроительная документация и технико-экономическое обоснование;

3) расчеты потерь при переводе земель сельскохозяйственного назначения и (или) лесного фонда;

4) экспликация земель по видам угодий в разрезе каждого собственника и землепользователя;

5) план земельного участка с указанием границ и масштаба;

6) положительное заключение районной комиссии;

7) при расширении территорий населенных пунктов и образовании нового населенного пункта - копия Программы по обеспечению граждан Кыргызской Республики земельными участками, утвержденной представительным органом местного самоуправления;

8) пояснительная записка.

В случае перевода сельскохозяйственных угодий в другую категорию или вид угодий для несельскохозяйственных нужд, к землеустроительному делу приобщается заключение о почвенно-мелиоративном состоянии земель. При переводе в категорию "Земли Государственного резерва земель месторождений полезных ископаемых" в землеустроительное дело также включаются копия протокола Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики, графические материалы с координатами угловых точек горного и земельного отводов объекта недропользования. (В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

13. Соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" вносит землеустроительное дело о переводе земельного участка на рассмотрение органа местного самоуправления, на территории которого располагается земельный участок, который в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов дает заключение о возможности или невозможности перевода земельного участка вместе с землеустроительным делом.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

14. Землеустроительное дело с решением органа местного самоуправления поступает на рассмотрение государственной администрации района.

15. Государственная администрация района в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов в рамках компетенции вправе принять решение о согласии на перевод (трансформацию) земель либо о переводе земель согласно статье 7 Закона Кыргызской Республики "О переводе (трансформации) земельных участков.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 апреля 2021 года № 164)

16. В решении о переводе или о согласии на перевод земельных участков должны быть указаны:

1) основание для изменения категории и (или) вида угодий земель;

2) местоположение земельного участка, площадь и кадастровая информация;

3) категория и вид угодий земель, в состав которых входит земельный участок, из которых осуществляется перевод, и категория и вид угодий земель, в которые осуществляется перевод.

17. Решение о переводе земель в течение семи рабочих дней со дня принятия направляется государственной администрацией района в соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" для внесения соответствующих изменений в земельно-учетную документацию.

При принятии решения о согласии на перевод (трансформацию) земельных участков, государственная администрация района направляет его вместе с землеустроительным делом на рассмотрение полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в области. (В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

18. По итогам рассмотрения представленных материалов землеустроительного дела, полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в области, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления, направляет в уполномоченный государственный орган в сфере регистрации прав на недвижимое имущество свое заключение с материалами землеустроительного дела.

19. Уполномоченный государственный орган в сфере регистрации прав на недвижимое имущество в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу. В случае соответствия представленных материалов и землеустроительного дела нормам настоящего Положения, в установленном порядке вносит соответствующий проект решения Правительства Кыргызской Республики о переводе (трансформации) земельных участков на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

В случае, если представленные материалы и землеустроительное дело не соответствуют нормам настоящего Положения, уполномоченный государственный орган в сфере регистрации прав на недвижимое имущество в течение десяти рабочих дней возвращает их на доработку государственной администрации района. После устранения выявленных нарушений, соответствующие материалы с землеустроительным делом могут быть повторно внесены местной государственной администрацией в уполномоченный государственный орган в сфере регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Положением. (В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

20. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

21. Решение о переводе земельных участков не может быть принято на определенный срок.

22. Решение о переводе земельных участков направляется заявителю в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Районная комиссия о переводе земельных участков

23. Государственная администрация района создает постоянно действующую районную комиссию с участием представителей органа местного самоуправления, на территории которого расположен переводимый земельный участок, заявителя и местных служб: архитектуры и строительства (при переводе земель в категорию "Земли населенных пунктов"), охраны окружающей среды и лесного хозяйства (при переводе из земель лесного фонда или в категории земель лесного фонда, особо охраняемых природных ресурсов), сельского и водного хозяйства, здравоохранения, чрезвычайных ситуаций, энергетики, инспекции по контролю за использованием и охраной земель. При необходимости, председатель комиссии вправе привлекать представителей других заинтересованных государственных органов.

24. Районную комиссию возглавляет первый заместитель главы государственной администрации района.

25. Районная комиссия при рассмотрении заявления и землеустроительного дела обязана запросить сведения от уполномоченного государственного органа по реализации государственной политики в области недропользования о наличии либо отсутствии полезных ископаемых в недрах под трансформируемым земельным участком.

26. В компетенцию районной комиссии входит дача заключения о возможности или невозможности перевода земельного участка в другой вид угодий.

27. Дата, время и место проведения заседания районной комиссии устанавливаются председателем районной комиссии.

28. Районная комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании не менее двух третей членов комиссии.

29. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов районной комиссии.

30. Члены районной комиссии не вправе воздерживаться от голосования.

31. По итогам голосования районная комиссия принимает заключение, которое должно содержать дату и место его вынесения, состав районной комиссии, рассмотревший вопрос. Заключение подписывается председательствующим и членами районной комиссии, участвовавшими в заседании.

32. В случае несогласия с принимаемым решением член районной комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к заключению районной комиссии.

33. Заинтересованные лица вправе получить копию заключения районной комиссии в течение десяти дней после его принятия.

4. Внесение изменений в Государственный земельный кадастр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в связи с переводом земельных участков

34. Принятое решение о переводе земельных участков, в течение десяти рабочих дней со дня его принятия, направляется в соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" для внесения в установленном порядке изменений в Государственный земельный кадастр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

35. Соответствующий филиал Госучреждения "Кадастр" в течение семи рабочих дней уведомляет заинтересованных землепользователей или собственников земель о внесенных изменениях, о переводе земельных участков.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382)

36. Перевод земель считается состоявшимся со дня выдачи документа, удостоверяющего право на переведенный земельный участок.

37. При переводе земельных участков не требуется переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты решения. В документы, удостоверяющие право на земельный участок, вносятся соответствующие изменения, или (по заявлению правообладателя) выдается новый документ, удостоверяющий право на земельный участок.