Закон КР «О приватизации жилищного фонда в Кыргызской Республике «

Под приватизацией жилья понимается передача в собственность граж-

данам возмездно и безвозмездно жилых помещений.

Приватизация жилья осуществляется на добровольных началах.

Объектом приватизации являются жилые дома государственного и ком-

мунального жилищного фонда, квартиры в многоквартирных домах (далее в

тексте - квартира, жилой дом), а также общежития и дома гостиничного

типа.

Не подлежат приватизации:

квартиры, не отвечающие установленным санитарным и техническим

требованиям, признанные в установленном порядке непригодными для прожи-

вания и не подлежащие ремонту;

служебные жилые дома, квартиры;

дома, подлежащие сносу;

дома, находящиеся в закрытых военных городках;

квартиры, где проживают по две и более семьи, не связанные родст-

венными отношениями, при наличии спора между ними.

Жилые дома, имеющие историческое, культурное и архитектурное зна-

чение, а также квартиры, находящиеся в таких домах, подлежат приватиза-

ции только с согласия соответствующих государственных органов управле-

ния или органов местного самоуправления с заключением отдельных догово-

ров, предусматривающих сохранность этих жилых помещений.

По решению общего собрания граждан, проживающих в общежитиях и до-

мах гостиничного типа, местная государственная администрация придает им

статус жилого дома. В этом случае приватизация осуществляется в поряд-

ке, установленном настоящим Законом для приватизации жилья, находящего-

ся на балансе предприятий, организаций, учреждений.

Общежития и дома гостиничного типа, находящиеся в собственности

акционерных обществ, созданных на базе государственных предприятий,

приватизируются в порядке определенном частью четвертой настоящей

статьи.

(В редакции Закона КР от от 23 октября 2008 года № 234:202449)

Органами, осуществляющими приватизацию квартир и жилых домов (про-

давцами), являются:

соответствующие органы местной государственной администрации;

предприятия, организации, учреждения, за которыми квартиры и жилые

дома закреплены соответственно на праве полного хозяйственного ведения

или на праве оперативного управления;

акционерные общества, созданные на базе государственных предприя-

тий, имеющих на своем балансе жилье, построенное до преобразования

предприятий.

Покупателями квартир и жилых домов могут быть:

граждане Кыргызской Республики;

юридические лица, не основанные на государственной собственности;

лица без гражданства, граждане других государств постоянно прожи-

вающие на территории Кыргызской Республики;

граждане и юридические лица других государств в порядке, устанав-

ливаемом Правительством Кыргызской Республики.

Приватизация государственного и коммунального жилищного фонда осу-

ществляется в формах возмездной или безвозмездной передачи квартир и

жилых домов.

Безвозмездно передаются квартиры и жилые дома:

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, семьям погиб-

ших и пропавших без вести воинов, умерших инвалидов и участников войны

и приравненным к ним в установленном порядке лицам;

семьям лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей и граж-

данского долга;

семьям, имеющим четырех и более детей;

инвалидам I и II групп независимо от причин инвалидности;

единственному родителю (заменяющему его лицу) с ребенком или

детьми в возрасте до 18 лет;

семьям, имеющим ребенка-инвалида I или II группы;

работникам образования, здравоохранения, культуры, органов МВД,

Государственной противопожарной службы, МНБ и военнослужащим в соответ-

ствии с действующим законодательством;

лицам, страдающим заболеваниями, вызванными последствиями аварии

на Чернобыльской АЭС, инвалидам, в отношении которых установлена при-

чинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, ли-

цам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в ликвидации последствий

аварии на Чернобыльской АЭС, а также лицам, эвакуированным в 1986 году

из зоны отчуждения в Кыргызскую Республику;

лицам, незаконно осужденным в годы сталинских репрессий, и их

семьям (супруги, дети);

лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, уволенным в за-

пас или отставку по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов или

семейным и другим важным обстоятельствам и имеющим выслугу 20 календар-

ных лет и более, занимаемые или предоставленные им государственные

квартиры;

работникам здравоохранения в порядке, определяемом Правительством

Кыргызской Республики;

работникам системы образования в порядке, определяемом Правитель-

ством Кыргызской Республики;

сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожар-

ной службы и лицам, уволенным со службы по возрасту, состоянию здоровь-

я, сокращению штатов и имеющим выслугу не менее 20 календарных лет, а

также членам семей сотрудников органов внутренних дел, Государственной

противопожарной службы, погибших или умерших в связи с осуществлением

служебной деятельности.

Возмездная передача квартир и жилых домов производится на основе

использования покупателями жилья специальных платежных средств Кыргызс-

кой Республики, наделение граждан которыми регулируется Положением, ут-

верждаемым Указом Президента Кыргызской Республики.

По решению местной государственной администрации, собраний, конфе-

ренций трудовых коллективов, часть принадлежащего им высвобожденного и

вновь вводимого жилья может продаваться по конкурсу и на аукционе.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и

предоставления жилых помещений по найму определяется Жилищным кодексом

Кыргызской Республики.

Возмездная или безвозмездная передача жилых помещений лицам, сос-

тоящим на учете для получения жилья, осуществляется в формах и порядке,

установленных для лиц, имеющих жилье.

(В редакции Закона КР от 8 июня 2005 года № 75, 22 июля 2011 года № 118)

Если размер используемых специальных платежных средств не покрыва-

ет стоимость квартиры, жилого дома, производится доплата на разницу

между стоимостью квартиры, жилого дома и размером используемых специ-

альных платежных средств.

В случае, когда сумма специальных платежных средств полностью пе-

рекрывает стоимость квартиры, жилого дома, и остается излишек, он может

быть использован при выкупе другого государственного и коммунального

имущества, подлежащего приватизации.

Оплата стоимости квартиры, жилого дома может производиться с ис-

пользованием долгосрочных кредитов, а также в рассрочку в порядке, оп-

ределяемом Правительством Кыргызской Республики. При этом первоначаль-

ный взнос не может быть меньше 20 процентов стоимости квартиры, жилого

дома, а период рассрочки не должен превышать 10 лет. Для многодетных,

молодых и малообеспеченных семей, по их желанию, размер первоначального

взноса снижается до 15 процентов, а период рассрочки увеличивается до

15 лет.

Право на приобретение жилья имеет наниматель квартиры или жилого

дома с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних

членов семьи, включая временно отсутствующих, а также лицо, состоящее

на учете для получения жилья.

Заявление на приобретение квартиры или жилого дома подается лицом,

указанным в части первой настоящей статьи, в соответствующий орган мес-

тной государственной администрации, а в случае, если квартира или жилой

дом закреплены за предприятием, организацией или учреждением на праве

полного хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, -

администрации этих предприятий, организаций, учреждений.

Заявления граждан о приватизации квартир и жилых домов рассматри-

ваются в двухмесячный срок со дня их подачи.

За необоснованный отказ в приватизации квартиры или жилого дома,

нарушение сроков принятия решения о приватизации на должностное лицо,

виновное в этом, может быть наложен решением суда штраф в размере до

20 минимальных месячных ставок заработной платы.

Акты, принимаемые предприятиями, организациями, учреждениями любых

форм собственности по вопросам приватизации жилья, не должны противоре-

чить настоящему Закону.

Для приобретения квартир и жилых домов используются специальные

платежные средства Кыргызской Республики, собственные денежные средства

граждан, в том числе иностранная валюта, а также заемные средства.

Стоимость приватизируемых квартир и жилых домов устанавливается

комиссиями, создаваемыми при местной государственной администрации,

предприятиях и организациях, с обязательным участием народных депута-

тов, представителей финансовых органов, банков, жилищно-эксплуатацион-

ных организаций, трудовых коллективов, профсоюзных организаций и граж-

дан, приобретающих квартиру или жилой дом.

Определение стоимости приватизируемых квартир и жилых домов, вве-

денных в эксплуатацию до 1 января 1991 года, производится в ценах 1984

года, а с 1991 года - в ценах 1984 года с применением повышающих коэф-

фициентов, разрабатываемых Государственным республиканским органом уп-

равления, ведающим вопросами архитектуры и строительства на основе ин-

дексов изменения объемов капитальных вложений, утверждаемых Правитель-

ством Кыргызской Республики независимо от форм собственности органов, в

ведении которых находится приватизируемое жилье.

Приобретение гражданами квартир или жилого дома, введенных в 1991

году, а также в последующие годы, в порядке очередности на получение

жилья, производится с учетом индексации специальных платежных средств,

направляемых на оплату этих квартир и жилых домов.

Индексация осуществляется с учетом фактического роста стоимости

строительства жилья на основе индексов изменения объемов капитальных

вложений, утверждаемых Правительством Кыргызской Республики независимо

от форм собственности органов, в ведении которых находится приватизиру-

емое жилье.

Договор о приобретении квартиры или жилого дома удостоверяется но-

тариальной конторой без взимания с граждан государственной пошлины и с

оплатой расходов по оформлению договора в размере одной десятой мини-

мальной месячной ставки заработной платы.

Право собственности на квартиру или жилой дом возникает с момента

оформления договора в нотариальной конторе. Право собственности на при-

ватизируемую квартиру или жилой дом подлежит регистрации в соответствии

с законодательством по регистрации прав на недвижимое имущество.

Граждане, ставшие собственниками квартиры или жилого дома, владе-

ют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе прода-

вать, завещать, сдавать в аренду, совершать иные сделки, не противоре-

чащие закону.

Переустройство и перепланировка приватизированной квартиры или жи-

лого дома производится по разрешению соответствующих органов местного

самоуправления.

Продажа собственной квартиры или жилого дома, приобретаемого в

рассрочку, другому лицу производится только при принятии на основе но-

тариально заверенного договора этим лицом обязательств по оплате остав-

шейся суммы.

(В редакции Закона от 21 июня 2002 года № 107)

Денежные средства от приватизации жилья поступают на специальные

счета соответствующей местной государственной администрации, предприя-

тий, организаций, учреждений и используются на дальнейшее расширение

жилищного строительства и содержание имеющегося жилищного фонда, а так-

же для оказания помощи в ремонте жилья ветеранам, инвалидам и другим

категориям граждан, пользующимся установленными Законом льготами.

Специальные платежные средства, указанные в статье 4 настоящего

Закона, которыми оплачены квартира или жилой дом, поступают на специ-

альный расчетный счет уполномоченного государственного органа Кыргызс-

кой Республики по управлению государственным имуществом и подлежат по-

гашению в установленном порядке.

(В редакции Закона от 21 июня 2002 года № 107)

Обслуживание и ремонт многоквартирных приватизированных домов осу-

ществляется в соответствии с едиными правилами и нормами эксплуатации и

ремонта соответствующих помещений и элементов дома. При этом:

- ремонт и техническое обслуживание квартир (жилых помещений), а

также нежилых помещений производится по индивидуальным договорам, зак-

лючаемым собственниками помещений с избранными ими исполнителями работ;

- ремонт и техническое обслуживание мест общего пользования дома,

а также содержание придомовой территории многоквартирных домов, на базе

которых созданы товарищества, осуществляются в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О товариществах собственников жилья";

- ремонт и техническое обслуживание общего имущества в домах без

образования товарищества собственников жилья осуществляются по индиви-

дуальным договорам собственников помещений с выбранными ими на общем

собрании физическими или юридическими лицами, осуществляющими эти рабо-

ты. При этом средства на проведение ремонта и технического обслуживания

вносятся каждым собственником соразмерно его доли в общем имуществе до-

ма;

- обслуживание и ремонт инженерных сетей и оборудования, являющих-

ся общей долевой собственностью владельцев помещений, независимо от

формы управления общим имуществом в доме, осуществляются организациями,

использующими эти сети и оборудование для поставки соответствующих ком-

мунальных услуг потребителю.

Споры между собственниками квартир (их объединениями либо товари-

ществами собственников жилья) и физическими либо юридическими лицами,

заключившими договор на ремонт или техническое обслуживание общего иму-

щества (его отдельных элементов), разрешаются в соответствии с действу-

ющим законодательством.

(В редакции Закона КР от 21 июня 2003 года № 108)

Жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, обс-

луживающие жилые многоквартирные дома до начала приватизации, продолжа-

ют производить эксплуатацию и ремонт неприватизированной части домов по

договорам с представителями органов, уполномоченных распоряжаться госу-

дарственной либо муниципальной собственностью.

Собственники неприватизированных квартир в жилых многоквартирных

домах участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инже-

нерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придо-

мовой территории, соразмерно занимаемой площади.

(В редакции Закона КР от 21 июня 2003 года № 108,22 октября 2009

года №284)

Плата за коммунальные услуги (свет, газ, холодное и горячее водос-

набжение, теплоснабжение и другие) устанавливается в одинаковом разме-

ре, как для жилья, находящегося в государственной, коммунальной, коопе-

ративной собственности, так и в отношении приватизированного жилья.

Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом прива-

тизированного жилья осуществляют соответствующие органы местной госу-

дарственной администрации.

интересы государства и других собственников жилья

Лица, виновные:

в нарушении правил санитарного содержания мест общего пользования,

лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий;

в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых помещений;

в нарушении правил эксплуатации жилых помещений и инженерного обо-

рудования, в бесхозяйственном их содержании, ущемляющих интересы других

граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законода-

тельством Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев