Закон КР «Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике»

Действие настоящего Закона распространяется на кредиторов - физических и юридических лиц независимо от форм собственности, выдающих займы и кредиты в долг под проценты, осуществляющих финансирование с наценкой, подпадающих под определение ростовщической деятельности, за исключением кредитов/финансирования, предоставляемых в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О потребительском кредите". (В редакции Закона КР от 28 октября 2025 года № 238 )

1. Законодательство Кыргызской Республики об ограничении ростовщической деятельности основывается на Конституции, Гражданском кодексе, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

2. Нормы законодательства Кыргызской Республики, касающиеся вопросов ограничения процентных ставок/наценки в судебном порядке, не должны противоречить настоящему Закону.

(В редакции Закона КР от 28 октября 2025 года № 238 )

Целью настоящего Закона является защита прав потребителей - заемщиков посредством обеспечения справедливого определения размера процентных ставок займов и кредитов, наценки по финансированию. (В редакции Закона КР от 28 октября 2025 года № 238 )

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

1) высокий процент/наценка - значение процентной ставки/наценки (в годовом, номинальном процентном значении), равное или превышающее предельно допустимый процент/наценку;

2) заем - вид обязательственных отношений, в силу которых одна сторона (кредитор) передает в собственность другой стороне (заемщику) денежные и/или материальные средства, а заемщик обязуется возвратить кредитору такой же размер денежных и/или материальных средств с уплатой процентов или без таковых;

3) заемщик - физическое или юридическое лицо, получившее у кредитора денежные и/или материальные средства посредством кредита, займа, финансирования на условиях возвратности и платности;

4) кредит - денежные средства, предоставляемые кредитором заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, которые заемщик обязуется возвратить и уплатить проценты на них;

5) кредитор - физическое или юридическое лицо, предоставляющее заемщику денежные и/или материальные средства посредством кредита, займа, финансирования на условиях возвратности и платности;

6) предельно допустимый процент/наценка - размер процентной ставки по предоставлению кредита и займа, наценки (в годовом, номинальном процентном значении) по финансированию, выдаваемых лицами, указанными в статье 1 настоящего Закона, установленный в порядке, предусмотренном настоящим Законом, превышение которого не признается государством;

7) ростовщическая деятельность - деятельность физических и юридических лиц по предоставлению денежных и/или материальных средств по договору на основе срочности, возвратности и платности, предусматривающая при этом в договоре высокие проценты/наценку за пользование указанными денежными и/или материальными средствами;

8) ростовщические процентные ставки - процентные ставки по кредитному договору или договору займа, а также наценка (в годовом, номинальном процентном значении) по договору финансирования в размере, превышающем предельно допустимый процент/наценку;

9) ростовщичество - предоставление денежных и/или материальных средств в кредит, заем, финансирование под высокие проценты/наценку;

10) финансирование - предоставление денежных средств, товаров или услуг одной стороной (кредитором) другой стороне (заемщику) на основе договорных отношений, соответствующих исламским принципам финансирования.

(В редакции Закона КР от 28 октября 2025 года № 238 )

1. Отношения заемщика с кредитором осуществляются на основе кредитного договора или договора займа, договора финансирования (в бумажном или электронном виде) в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

2. В договоре предусматриваются основные условия договаривающихся сторон, то есть предмет договора; права, обязанности и ответственность сторон; условия и порядок выплаты процентов по кредиту, займу; наценки по финансированию; размер процентной ставки/наценки исключительно в годовом исчислении; ставки и/или тарифы за проведение операций; порядок внесения изменений в договор; сроки; санкции за невыполнение, несвоевременное выполнение условий договора; иные условия по договоренности сторон.

(В редакции Закона КР от 28 октября 2025 года № 238 )

1. Размер предельно допустимого процента/наценки рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 12 процентов.

Размер предельно допустимой годовой эффективной процентной ставки займа ломбарда рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 12 процентов.

2. Средневзвешенная номинальная процентная ставка по действующим кредитам/финансированию банков и иных финансово-кредитных организаций, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики, рассчитывается Национальным банком Кыргызской Республики на полугодовой основе и публикуется на его официальном веб-сайте.

Методика расчета средневзвешенной ставки процента определяется Национальным банком Кыргызской Республики.

3. При ростовщической деятельности в случае неисполнения обязательств заемщика перед кредитором изъятие залогового имущества заемщика производится исключительно в судебном порядке.

4. При определении денежных и/или материальных обязательств заемщика перед кредитором размер неустойки (штрафов, пеней), начисленной за весь период действия кредита или займа/финансирования, не должен превышать 20 процентов от суммы выданного кредита или займа/финансирования, если иное не установлено банковским законодательством для поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики лиц.

5. При определении в судебном порядке суммы задолженности заемщика по процентам согласно кредитному договору или договору займа, наценке по договору финансирования суд применяет предельно допустимый процент/наценку, определенный в соответствии с настоящим Законом на дату заключения договора, если более низкая процентная ставка по кредиту или займу/наценка по договору финансирования не установлена кредитным договором или договором займа/договором финансирования.

Национальный банк Кыргызской Республики вправе применять меры воздействия в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики в отношении поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики лиц, если кредитным договором/договором финансирования определен размер ставки/наценки (в годовом, номинальном процентном значении) выше предельно допустимого процента. (В редакции Закона КР от 28 октября 2025 года № 238 )

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики и Национальному банку Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между кредитором и заемщиком по непогашенным кредитам и займам, возникшие до введения настоящего Закона в действие.

Президент Кыргызской Республики

А.Атамбаев