ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КР «О некоторых вопросах, связанных с практикой применения Закона Кыргызской Республики «О банкротстве (несостоятельности)».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 1 декабря 2017 года № 17

О некоторых вопросах, связанных с практикой применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" Обсудив практику рассмотрения судами дел о банкротстве (несостоятельности), в целях обеспечения единообразного применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" (далее - Закон о банкротстве) от 15 октября 1997 года в редакции законов Кыргызской Республики на 12 мая 2017 года, и в соответствии со статьей 15 Закона Кыргызской Республики "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах", Пленум Верховного суда Кыргызской Республики постановляет:

1. Обратить внимание судов, что в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 и пунктом 11

части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики дела о банкротстве (несостоятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются межрайонными судами, при этом не имеет значения, является ли заявителем (кредитором) юридическое или физическое лицо. К заявлению о признании должника банкротом заявителем, кроме документов указанных в статьях 27-7 и 27-10 Закона о банкротстве, в соответствии со статьей 9 Закона о банкротстве и статьями 109 и 111 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики должен быть приложен документ о перечислении на депозитный счет суда денежных средств для публикации информации о принятии заявления о признании (объявлении) должника банкротом и о дате рассмотрения дела о банкротстве должника в республиканских средствах массовой информации. Дело о банкротстве согласно статье 27-16 Закона о банкротстве должно быть рассмотрено судом в течение десяти календарных дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен по мотивированному определению суда, но не более чем на 10 календарных дней.

2. Суды должны учитывать, что после возбуждения производства по делу о банкротстве

(несостоятельности) суд не вправе принимать и рассматривать аналогичное заявление от другого кредитора о признании банкротом (несостоятельным) того же должника в рамках другого дела. В указанной ситуации суду надлежит отказать кредитору в принятии заявления на основании пункта 7 части 1 статьи 27-12 Закона о банкротстве, поскольку производство по делу о банкротстве (несостоятельности) соответствующего должника уже возбуждено. В определении об отказе в принятии заявления кредитору должно быть разъяснено его право обратиться в межрайонный суд, возбудивший производство по делу о банкротстве, с заявлением об участии в деле в качестве кредитора.

3. При рассмотрении дел о банкротстве (несостоятельности) суды должны исходить из

требований пункта 2 статьи 1 Закона о банкротстве, при этом следует учитывать, что в отношении государственных и иных учреждений, платежеспособных юридических лиц, объектов естественной монополии, а также финансово-кредитных организаций, имеющих лицензию на привлечение вкладов (депозитов), Закон о банкротстве не применяется. Суды также должны принимать во внимание, что Закон о банкротстве не применяется к банкам и иным финансово-кредитным организациям, процесс банкротства которых регулируется Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". В отношении юридических лиц, в уставных капиталах которых государственная и/или муниципальная доля составляет свыше 50 процентов, Правительством Кыргызской Республики может быть предусмотрен особый порядок проведения банкротства. Однако к настоящему

времени особый порядок проведения банкротства вышеуказанных лиц Правительством Кыргызской Республики не установлен, в связи с чем, необходимо применять общий порядок проведения банкротства, установленный Законом о банкротстве.

4. В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве под банкротством

(несостоятельностью) понимается признанная судом или объявленная собранием кредиторов с согласия должника юридического лица его неплатежеспособность, т.е. неспособность в полном объеме в установленные законом или договором сроки удовлетворить обоснованные требования своих кредиторов по денежным обязательствам, включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, вследствие превышения взятых на себя обязательств над его ликвидными активами. Внимание судов обращается на обязательные признаки банкротства, которые должны иметься в совокупности: 1) неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов; 2) обоснованность требований кредиторов, предъявляемых должнику; 3) превышение обязательств должника над его ликвидными активами. Под ликвидными активами следует понимать активы, которые могут быть быстро и с минимальными затратами обращены в денежные средства. При этом суды должны учитывать, что для определения наличия признаков банкротства должника должны учитываться соответствующие суммы долга, в том числе, взысканные судом вместо причитавшегося кредитору исполнения обязательства в натуре (стоимость не переданной кредитору оплаченной им вещи, стоимость оплаченных, но не выполненных должником работ или услуг и др.).

5. Суды должны учитывать, что для возбуждения процесса банкротства в отношении

неплатежеспособного должника требуется наличие минимальных размеров долга, указанных в статье 9-1 Закона о банкротстве. При этом суды должны иметь в виду, что в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О расчетном показателе" № 13 от 27 января 2006 года расчетный показатель - это нормативный денежный показатель, который утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Правительства Кыргызской Республики и может изменяться. Судам необходимо принимать во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 9-1 Закона о банкротстве требования о наличии минимальных размеров долга не применяются для возбуждения процесса банкротства самим должником независимо от того, является ли должник юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Данное требование согласно части 2 статьи 125 Закона о банкротстве не применяется также в отношении отсутствующего должника, признаваемого банкротом.

6. В целях исключения необоснованного возбуждения дела о банкротстве

(несостоятельности) должника, судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 11 Закона о банкротстве для определения минимального размера долга, предусмотренного статьей 9-1 Закона о банкротстве, принимается во внимание размер денежных обязательств, в который входит основная сумма долга и проценты, начисленные по условиям обязательства. При этом не учитывается подлежащая уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств неустойка (штраф, пени). Для определения минимального размера долга по платежам в бюджет и внебюджетные фонды принимается во внимание размер обязательных платежей без учета установленных законом финансовых (экономических) санкций. При этом к обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республики.

7. Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона о

банкротстве размер денежных обязательств считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу судебным актом или признан должником в письменном виде в судебном заседании по рассмотрению дела о его банкротстве с разъяснением ему последствий такого признания.

В силу положений вышеуказанной нормы Закона размер долга не устанавливается и не может устанавливаться судом, рассматривающим дело о банкротстве. В связи с этим, судам следует принимать во внимание, что к заявлению в суд о признании кого-либо банкротом, заявитель обязан в соответствии с пунктом 5 статьи 27-7 Закона о банкротстве приложить вступившее в законную силу решение суда о взыскании долга в исковом порядке или иное решение суда, которым размер долга был установлен, либо письменный документ, которым должник признает свой долг в определенном размере, составленный в рамках осуществления досудебного порядка урегулирования спора. При этом судам следует учитывать положения статьи 19 Закона о банкротстве, относительно действий лиц, признающих долг. При установлении наличия возможности юридического лица или индивидуального предпринимателя удовлетворить требования кредиторов в полном объеме производство по делу о банкротстве подлежит прекращению согласно пункту 4 части 1 статьи 27-29 Закона о банкротстве. В случае если к заявлению о признании должника банкротом приложено вступившее в законную силу решение суда, которым установлен размер долга, то судам необходимо установить: исполнено ли или в каком объеме исполнено данное решение суда; соответствует ли остаток долга минимальному размеру долга, достаточного для признания должника банкротом. В связи с этим, заявитель обязан предоставить суду доказательства невозможности исполнения вышеуказанного решения суда в полном объеме. Данными доказательствами могут служить акты судебного исполнителя, принятые в соответствии со статьей 115 Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве" № 15 от 28 января 2017 года. Исходя из изложенного, суды должны учитывать, что при наличии между кредитором и должником спора о сумме долга суд отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом или прекращает производство по делу о банкротстве на основании пункта 1 части 1 статьи 27-12, пункта 5 части 1 статьи 27-29 Закона, поскольку при указанных обстоятельствах должник не может быть признан банкротом.

8. Разъяснить судам, что с момента назначения специального администратора руководитель

предприятия-банкрота отстраняется от должности и управление делами должника полностью возлагается на специального администратора, который в соответствии с частью 6 статьи 27-21 и частью 4 статьи 65 Закона о банкротстве, на основании решения государственного органа по делам банкротства, является единственным законным представителем должника, в отношении которого применяется процедура специального администрирования. Таким образом, в случае признания должника банкротом и назначения специального администратора, от имени должника-банкрота вправе выступать лишь специальный администратор, в том числе при обращении в суд, в целях осуществления обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве. При этом специальному администратору не требуется каких-либо иных подтверждений своих полномочий на ведение дел в суде. Вместе с тем, отстранение руководителя должника от должности при начале процедуры специального администрирования от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом должника не исключает права руководителя должника на подачу апелляционной и/или кассационной жалобы на решение суда о признании должника банкротом (несостоятельным).

9. Суды должны учитывать, что в силу пункта 7 части 1 статьи 22 Закона о банкротстве все

претензии имущественного характера с момента признания должника банкротом могут быть предъявлены должнику только в рамках процесса банкротства. Таким же образом, действия специального администратора, по рассмотрению претензий имущественного характера могут быть обжалованы в межрайонный суд, в том числе, при отклонении претензии или возникновении спора по определению очередности их удовлетворения только в рамках процесса банкротства. Необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1-2 части 1 статьи 27-1 Закона о банкротстве жалоба на решение администратора рассматривается в случае, если до этого данная жалоба была направлена администратору.

При этом судам следует иметь в виду, что требования, возникающие из трудовых правоотношений (иски о взыскании заработной платы, компенсации, морального вреда), а также требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, подведомственны районным судам.

10. Следует обратить внимание на то, что временный администратор, в период своей

деятельности, не вправе решать вопросы об удовлетворении каких-либо требований кредиторов по погашению долга, освобождать или назначать должностных лиц должника-банкрота, отстранять их от управления, препятствовать в осуществлении должником текущей производственной деятельности, распоряжаться имуществом должника поскольку задачей временного администратора является только обеспечение сохранности активов должника и проведение анализа финансового положения должника в период принятия судом решения по делу о банкротстве.

11. В соответствии со статьей 27 Закона о банкротстве дела о банкротстве являются делами

особого производства, которые рассматриваются по правилам, предусмотренным главой 1-1 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено им, а в случае совершения процессуальных действий, порядок совершения которых не определен в главе 1-1, процессуальные действия осуществляются по правилам, гражданского судопроизводства с особенностями, установленными главой 25 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики. При этом суды должны иметь в виду, что дела о банкротстве, ни при каких обстоятельствах, не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда. По данным делам правила о третьих лицах (заявляющих или не заявляющих самостоятельные требования), а также правила о замене ненадлежащей стороны, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Кыргызской Республики, не применяются.

12. Лица, имеющие право обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом,

определены в статье 27-2 Закона о банкротстве. Суды однако должны учитывать, что данное право возникает в случае:

1) если размер денежного обязательства был установлен вступившим в законную силу

судебным актом или

2) соблюдена предварительная досудебная (претензионная) процедура урегулирования

спора, которая должна быть осуществлена путем предъявления должнику претензии за 15 календарных дней до даты обращения в суд. Если заявитель применил предварительную досудебную процедуру урегулирования спора, размер денежного обязательства должен быть признан должником в письменном виде в судебном заседании по рассмотрению дела о его банкротстве после разъяснения ему последствий такого признания.

13. При рассмотрении дела о банкротстве суды должны иметь в виду, что в соответствии со

статьей 27-3 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются заявитель, должник, кредитор или кредиторы и заинтересованные лица (акционеры, участники, пайщики), при этом, кредитором (кредиторами), имеющим право обращаться в суд, могут являться как юридические лица и индивидуальные предприниматели, так и граждане. Кредиторами могут быть как резиденты, так и нерезиденты Кыргызской Республики.

14. Судам необходимо иметь в виду, что по делу о признании должника банкротом по

заявлению заявителя могут быть приняты меры по обеспечению требований кредиторов. Вместе с тем, по смыслу статьи 27-14 Закона о банкротстве заявление о принятии мер по обеспечению требований кредиторов может быть подано и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, поскольку положения данной статьи устанавливают, что данные меры применяются судом в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Кыргызской Республики и Законом о банкротстве. Однако суды должны принимать во внимание, что принятие мер по обеспечению требований должно осуществляться в рамках дела о признании должника банкротом.

15. Статья 4 Закона о банкротстве установила перечень процедур банкротства, которые

проводятся при рассмотрении дела о банкротстве. В их числе названо и мировое соглашение в деле о банкротстве как должника-юридического лица, так и должника-гражданина

(индивидуального предпринимателя) и фермерского (крестьянского) хозяйства. В связи с этим, суды должны иметь в виду, что мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве и при проведении любой процедуры.

16. Судам необходимо принимать во внимание, что по делу о банкротстве согласно статье

105 Закона о банкротстве кредиторы и должник вправе заключить мировое соглашение при наличии решения собрания кредиторов. Участниками мирового соглашения также могут быть иные лица, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. По смыслу данной нормы мировое соглашение по делу о банкротстве могут заключать лишь те лица, которые указаны в статье 105 Закона о банкротстве. В связи с этим, необходимо иметь в виду, что участники должника (учредители, акционеры, пайщики), а также иные лица могут участвовать в мировом соглашении при условии принятия на себя обязательств, устанавливаемых мировым соглашением. В соответствии со статьей 108 Закона о банкротстве решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения считается принятым, если за него проголосовали кредиторы третьей, четвертой и пятой очереди, претендующие на 60 и более процентов суммы долга должника. В случае принятия решения о заключении мирового соглашения, для кредиторов, не принимавших участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, а также проголосовавшие против его заключения, в мировом соглашении не могут быть установлены условия худшие, чем для согласившихся на заключение мирового соглашения кредиторов той же очереди. Судам необходимо учитывать, что статья 110 Закона о банкротстве предусмотрела непременным условием утверждения мирового соглашения погашение требований кредиторов первой и второй очереди. При этом согласно пункту 1 части 1 статьи 112 Закона о банкротстве суд отказывает в утверждении мирового соглашения, если не погашены требования кредиторов первой и второй очереди.

17. Поскольку в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики законно

установленные налоги и сборы подлежат обязательной уплате, то суды должны принимать во внимание, что налоговые и иные уполномоченные органы не могут участвовать в заключении мирового соглашения, предусматривающего снижение долга перед бюджетом, и, следовательно, не принимают участия в голосовании по данному вопросу. Они не могут быть инициаторами созыва собрания кредиторов для решения вопроса о заключении мирового соглашения. Суды также должны учитывать, что задолженность по налогам и сборам не может быть предметом мирового соглашения, поэтому, в случае если задолженность по налогам и сборам составляет 60 и более процентов суммы долга должника, то заключение мирового соглашения невозможно.

18. Мировое соглашение в деле о банкротстве подлежит утверждению судом, с

соблюдением требований статей 110, 112 Закона о банкротстве, вступает в законную силу со дня его утверждения и является обязательным для всех кредиторов. Односторонний отказ от исполнения мирового соглашения не допускается. При этом суды должны иметь в виду, что заключение мирового соглашения в соответствии с пунктом 5 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, пункту 3 части 1 статьи 27-29 и части 1 статьи 111 Закона о банкротстве является основанием прекращения процесса банкротства (дела о банкротстве) и полномочий администратора. Определение суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьей 27-19 Закона о банкротстве.

19. Согласно статье 43 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики

мировое соглашение должно быть законным и не должно нарушать права других лиц. Если одно из этих требований нарушено, суд отказывает в утверждении мирового соглашения. При этом суды должны иметь в виду, что статья 112 Закона о банкротстве предусматривает исчерпывающий перечень оснований для обязательного отказа в утверждении мирового соглашения и основания, по которым суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения.

20. Статья 113 Закона о банкротстве предусмотрела возможность признания

недействительным заключенного и утвержденного судом мирового соглашения. Данная норма закона о банкротстве основана на правовой природе мирового соглашения как гражданско- правовой сделки. При этом суды должны иметь в виду, что в соответствии со статьей 113 Закона о банкротстве по заявлению должника или кредитора мировое соглашение может быть признано судом недействительным как по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Кыргызской Республики, так и по основаниям, характерным только для дела о банкротстве. Перечень оснований для признания мирового соглашения недействительным, предусмотренный Законом о банкротстве, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

21. Суды должны иметь в виду, что поскольку мировое соглашение является оспоримой

сделкой, для обращения в суд с заявлением о признании мирового соглашения недействительным действует сокращенный срок исковой давности, а именно один год с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания мирового соглашения недействительным (статья 199 ГК КР). Последствием признания мирового соглашения недействительным, в соответствии со статьей 114 Закона о банкротстве, является возобновление производства по делу, о чем судом выносится определение в день признания мирового соглашения недействительным, которое может быть обжаловано. В связи с этим, вопрос о недействительности мирового соглашения может быть рассмотрен только в рамках дела о банкротстве должника.

22. Статьей 113 Закона о банкротстве предусмотрены особенности расторжения мирового

соглашения, заключенного в деле о банкротстве. Такое соглашение может быть расторгнуто только по решению суда, при этом Закон о банкротстве не запрещает расторгнуть мировое соглашение в целом, в отношении нескольких кредиторов или только в отношении отдельного кредитора. При рассмотрении вопроса о расторжении мирового соглашения, суды должны иметь в виду, что в Законе о банкротстве установлены основания, по которым суд вправе расторгнуть мировое соглашение, а именно, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения должником условий мирового соглашения. При этом суды должны иметь в виду, что в случаях, когда должник не исполнил свои обязательства по мировому соглашению, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в объеме, предусмотренном мировым соглашением, обратившись с иском в суд в общем порядке. В этом случае дело будет рассматриваться по общим правилам, установленным процессуальным законодательством.

23. В соответствии с частью 3 статьи 122 Закона о банкротстве индивидуальный

предприниматель признается банкротом только по решению суда. Свои требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить кредиторы, в том числе и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и др.). В случае признания индивидуального предпринимателя банкротом требования всех кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности, установленной Законом о банкротстве.

24. Дела о банкротстве индивидуального предпринимателя рассматриваются и процедуры

банкротства индивидуального предпринимателя осуществляются в общем порядке с учетом особенностей, установленных статьей 122 Закона о банкротстве. При этом судам необходимо иметь в виду, что при подаче заявления должником о признании его банкротом, доказательств соблюдения досудебной процедуры урегулирования спора не требуется, поскольку согласно пункта 2 статьи 27-2 Закона о банкротстве данная процедура осуществляется путем предъявления претензии к самому должнику за 15 календарных дней до даты обращения в суд.

Однако в этом случае в соответствии с частью 2 статьи 27-2, пунктом 6 части 1 статьи 27-13 Закона о банкротстве при подаче заявления о признании должника банкротом необходимо приложить к нему вступивший в законную силу судебный акт, установивший размер и факт существования денежного обязательства, либо письменный документ, которым должник признает свой долг в определенном размере, составленный в рамках осуществления досудебного порядка урегулирования спора и подтвержденный в судебном заседании по делу о банкротстве. При подаче заявления должником о признании его банкротом должник имеет процессуальное положение заявителя. В качестве лиц, участвующих в деле, суду необходимо в соответствии со статьями 27-3, 27-6, 27-7 Закона о банкротстве привлечь указанных в заявлении должника кредиторов. При проведении процедуры специального администрирования индивидуального предпринимателя необходимо иметь в виду, что в ликвидационную массу включается все имущество должника, за исключением имущества, на которое в соответствии со статьей 77 Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание. Суды должны учитывать, поскольку согласно части 3 статьи 122 Закона о банкротстве с момента вступления в силу решения суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу его регистрация в качестве предпринимателя, то процедура банкротства индивидуального предпринимателя завершается в общем порядке, установленном статьей 55-1 Закона о банкротстве, т.е. утверждением судом заключительного отчета специального администратора.

25. В соответствии со статьей 52 Закона о банкротстве срок ликвидации должника-

юридического лица установлен в двенадцать месяцев. При необходимости по ходатайству специального администратора этот срок может быть продлен судом или собранием кредиторов (во внесудебном порядке) не более чем на шесть месяцев, а в случае банкротства должника, занимающегося сельскохозяйственным производством, - на два года. Данные дополнительные сроки являются пресекательными, поскольку Законом о банкротстве дальнейшее продление сроков не предусмотрено. В связи с этим обращается внимание судов на то, что заключительный отчет о результатах своей деятельности предоставляется специальным администратором в те же сроки, которые установлены для проведения процедуры специального администрирования. При этом необходимо иметь в виду, что согласно части 5 статьи 73-2 Закона о банкротстве рассмотрение судом вопроса об утверждении отчета специального администратора должно осуществляться только при наличии заключения государственного органа по делам о банкротстве по данному отчету. В случае нарушения вышеуказанных сроков, специальный администратор может быть судом привлечен к ответственности. Согласно части 2 статьи 72 Закона о банкротстве специальный (временный) администратор может быть лишен судом права осуществлять деятельность в качестве администратора (дисквалифицирован) на срок и в порядке, которые установлены законодательством Кыргызской Республики, в том числе в случае невыполнения положений пункта 10 статьи 70 настоящего Закона. При этом суды должны учитывать, что вопрос о привлечении специального администратора к ответственности и его дисквалификации должен быть поставлен до истечения установленного законом годичного срока проведения процедуры банкротства, для того чтобы у вновь назначенного специального администратора была возможность завершить процедуру банкротства в дополнительный срок, предусмотренный статьями 52 и 123 Закона о банкротстве.

26. При рассмотрении дел о признании банкротом отсутствующего должника суды должны

иметь в виду, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором (кредиторами), государственным органом по делам о банкротстве независимо от размера кредиторской задолженности. При этом вопрос о том, является ли должник отсутствующим, решается судом при наличии следующих признаков: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель фактически

прекратили свою деятельность, руководитель юридического лица отсутствует и установить местонахождение руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение шести месяцев не представляется возможным. Суды должны учитывать, что лица, обладающие правом на подачу заявления о признании отсутствующего должника банкротом (несостоятельным), обязаны приложить к названному заявлению документы, подтверждающие наличие обстоятельств, позволяющих отнести должника к отсутствующему, в частности документ органа связи о невозможности вручить должнику корреспонденцию, справку налоговой службы о непредставлении отчетной документации налоговым органам, доказательства фактического прекращения должником своей деятельности. В соответствии с требованиями статьи 125 Закона о банкротстве к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий перечисление денежных средств на счет специализированного фонда государственного органа по делам о банкротстве согласно пункту 7-1 части 2 статьи 27-8 Закона о банкротстве. Смета расходов процесса банкротства отсутствующего должника ежегодно утверждается государственным органом по делам о банкротстве в соответствии с Положением о специализированном фонде при государственном органе по делам о банкротстве, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики № 747 от 18 декабря 2000 года. Суды должны иметь в виду, что согласно статье 128 Закона о банкротстве в отношении отсутствующих должников применяется только процедура специального администрирования в судебном порядке.

27. Должник, занимающийся сельскохозяйственным (фермерским, крестьянским)

производством, может быть признан банкротом с учетом особенностей, установленных главой 13 Закона о банкротстве. При этом судам необходимо принимать во внимание требования частей 3 и 4 статьи 123 Закона о банкротстве, согласно которым при рассмотрении вопроса о банкротстве должника, занимающегося сельскохозяйственным (фермерским, крестьянским) производством, должны учитываться сезонность сельскохозяйственного (фермерского, крестьянского) производства и его зависимость от природно-климатических и иных условий ведения сельскохозяйственной деятельности, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственным предприятием по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ. В случае если достижение целей администрирования невозможно вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо особо неблагоприятных природно-климатических условий, суд по ходатайству администратора с согласия кредиторов вправе продлить срок проведения процедуры банкротства не более чем на два года.

28. При рассмотрении дел о банкротстве страховых организаций суды должны иметь в виду,

что в соответствии с частью 3 статьи 129 Закона о банкротстве право инициативы в возбуждении процесса банкротства страховых организаций в судебном или внесудебном порядке принадлежит также государственному органу управления по страховому надзору Кыргызской Республики. При этом суды должны иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи 130 Закона о банкротстве государственный орган управления по страховому надзору Кыргызской Республики обладает правом обращения в суд с указанным заявлением, включая случаи, когда этот орган осуществляет функции органа надзора и лицензирования страховых организаций.

29. Суды должны учитывать, что в решении суда о признании должника - страховой

организации банкротом должны содержаться указания об отзыве лицензии государственным органом управления по страховому надзору Кыргызской Республики.

30. При рассмотрении дел о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг

суды должны иметь в виду, что в соответствии со статьей 27-4 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг лицом, участвующим в процессе, может быть признан государственный орган Кыргызской Республики по регулированию рынка ценных бумаг. При этом суды должны иметь в виду, что в решении суда о признании должника - профессионального участника рынка ценных бумаг банкротом должны содержаться указания об

отзыве лицензии государственным органом Кыргызской Республики по регулированию рынка ценных бумаг.

31. При рассмотрении дел о банкротстве общественных фондов суды должны иметь в виду,

что в соответствии с частью 2 статьи 137 Закона о банкротстве общественный фонд может быть признан банкротом только в судебном порядке. При этом суды должны принимать во внимание, что в процессе банкротства должника - общественного фонда применяется процедура специального администрирования (метод ликвидации) или мирового соглашения. Процедура санации или реабилитации не применяется.

32. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу

Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики от 28 апреля 2006 года № 5 "О некоторых вопросах, связанных с практикой применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)". Председатель Верховного суда Кыргызской Республики А.Токбаева Секретарь Пленума, судья Верховного суда Кыргызской Республики К.Осмоналиев