Закон КР «О государственной статистике»

Закон о государственной статистике в Кыргызской Республике

определяет основные принципы установления, сбора, хранения, анализа,

обобщения, представления и публикации данных о явлениях и процессах,

происходящих в экономической и социальной сферах республики и

является обязательным к исполнению всеми органами государственной

власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями,

организациями, независимо от форм собственности и ведомственной

подчиненности, места нахождения, а также физическими лицами.

Государственная политика в области статистики как составная часть

социально-экономической политики Кыргызской Республики направлена

на обеспечение получения статистической информации на основе единой

научно-обоснованной методологии и сопоставимости ее с международной

статистикой, для удовлетворения потребности всех хозяйствующих

субъектов и органов управления в необходимых данных, характеризующих

состояние и тенденции развития экономики республики, хозяйственные

взаимосвязи на всех уровнях, структурные сдвиги и эффективность

производства, осуществление социальной политики.

Государство создает единую систему первичного учета и статистики,

осуществляет руководство ими, определяет содержание и характер

статистической деятельности на всей территории республики.

Статистическая политика основывается на объективности и

достоверности статистических данных, стабильности статистической

информации, гласности сводных статистических материалов.

Соответствующие органы государственной статистики Кыргызской

Республики в пределах своих полномочий обеспечивают:

- целостность, достоверность, своевременность и достаточность

статистических показателей, характеризующих Кыргызскую Республику;

- всестороннее изучение, обобщение и анализ происходящих в

республике экономических и социальных процессов, тенденций их

развития;

- доступность и гласность сводных статистических данных в объеме,

согласно принятым международным правилам статистики;

- сопоставимость применяемой методологии и рассчитываемых основных

показателей со статистикой других государств и международной

статистикой;

- единство системы первичного, бухгалтерского и статистического

учетов.

Система государственной статистики является основной составной

частью государственной информационной системы.

Первичные статистические данные используются только для

статистических сводок, составления сборников, социально-

экономического анализа и научных исследований.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Законодательство Кыргызской Республики о государственной

статистике состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с

ним других законодательных актов Кыргызской Республики, а также

признанных Кыргызской Республикой международных норм.

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства

могут проводить статистические наблюдения и осуществлять сбор

ведомственной статистической отчетности в порядке, установленном

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства

и другие органы государственного управления имеют право получать

информацию о предприятиях, находящихся в сфере их ведения и в

которых есть государственная доля капитала или средства местных

бюджетов.

Сотрудничество в области статистической деятельности между

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и другими

организациями осуществляется на основе заключения договоров о

взаимном обмене статистической информацией.

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

практикует международное сотрудничество в области статистики

посредством участия в работе международных организаций, а также

посредством двусторонних и многосторонних соглашений и контрактов с

организациями других стран.

Отношения в области статистики между Кыргызской Республикой и

другими государствами определяются на основе договоров и соглашений

между ними на принципах равноправия и взаимных интересов с соблюдением

международных норм.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Глава II

Организация государственной статистики

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

(Нацстатком) и подведомственные предприятия, учреждения и структурные

подразделения на местах составляют единую систему государственной

статистики в Кыргызской Республике.

Органы государственной статистики в своей работе руководствуются

настоящим Законом, иными законодательными актами Кыргызской

Республики, а также положениями о них, утвержденными в установленном

порядке.

Кыргызской Республики

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики владеет

правом руководства делом государственного учета и статистики. Это

определяет его статус независимости.

Нацстатком занимается организацией, ведением государственной

статистики и координацией деятельности органов государственной

статистики на территории Кыргызской Республики, обеспечивает

функционирование на основе единой методологии системы статистической

информации в экономике и социальной сфере на республиканском,

отраслевом и региональном уровнях.

Проведение статистических работ осуществляется Нацстаткомом в

соответствии с ежегодно утверждаемой Правительством Кыргызской

Республики Программой статистических работ.

Финансовую основу Нацстаткома и его органов на местах, необходимую

для выполнения общереспубликанских и региональных функциональных

обязанностей, а также для развития их материально-технической базы,

составляют средства из государственного бюджета Кыргызской Республики.

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

подотчетен Президенту Кыргызской Республики, действует на основании

настоящего Закона и Положения, утвержденного Президентом Кыргызской

Республики.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Кыргызской Республики

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики:

- осуществляет методологическое руководство разработкой и

внедрением статистических показателей в республике, сопоставимых с

показателями, принятыми в международной практике;

- определяет минимальный состав показателей государственной и

ведомственной статистической отчетности;

- координирует работу по утверждению и совершенствованию всей

статистической отчетности в республике.

Указания Национального статистического комитета Кыргызской

Республики по организации и ведению первичного учета и статистики

обязательны для всех государственных органов, предприятий, учреждений

и организаций независимо от форм собственности и ведомственной

подчиненности.

Председатель Национального статистического комитета Кыргызской

Республики назначает и освобождает от должности руководителей

областных, городских, районных служб государственной статистики без

согласования с главами местного самоуправления и местной

государственной администрации.

(В редакции Закона КР от 19 июня 2002 года N 104)

Кыргызской Республики

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики и его

органы на местах осуществляют ведение Государственного регистра

хозяйствующих субъектов в Кыргызской Республике, который содержит

обязательный перечень статистических показателей, характеризующих

финансово-хозяйственную и иную деятельность субъектов независимо от

форм собственности и видов деятельности.

Не допускается открытие банковских счетов и исполнение любыми

банковскими учреждениями финансовых операций (включая валютные) без

регистрации указанных хозяйствующих субъектов в Государственном

регистре и присвоения им соответствующих идентификационных кодов на

основе единого классификатора предприятий и организаций.

Все юридические и физические лица, занимающиеся

предпринимательской деятельностью, обязаны представлять

статистическим органам всех уровней статистическую информацию.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Государственные статистические наблюдения на территории республики

проводятся Национальным статистическим комитетом Кыргызской

Республики.

Органы государственной статистики в соответствии с Программой

статистических работ, а также решениями Правительства Кыргызской

Республики проводят статистические наблюдения в любых сферах в

пределах своих полномочий.

К проведению крупных и особо важных государственных статистических

наблюдений привлекаются работники предприятий, учреждений,

организаций, находящихся на территории Кыргызской Республики в

установленном Правительством Кыргызской Республики порядке.

Статистические наблюдения не могут включать данные, касающиеся

расы, вероисповедания, интимной жизни и политических взглядов граждан.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Статья 10

1. Публикация статистических данных

В рамках информационной системы необходимо обеспечить широкую

публикацию статистических данных, не считающихся государственной,

служебной или коммерческой тайной.

Собранные о частных лицах и семьях первичные данные не разрешается

оглашать без их согласия. Данные могут быть переданы и опубликованы

в обобщенном, сгруппированном виде или без признаков, позволяющих

идентифицировать личность.

Сообщенные или опубликованные Национальным статистическим

комитетом Кыргызской Республики статистические сведения считаются

официальными.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I )

Глава III

Полномочия органов государственной статистики

Органы государственной статистики Кыргызской Республики имеют

право:

- получать от всех государственных органов и хозяйствующих

субъектов независимо от форм собственности достоверную статистическую

и бухгалтерскую отчетность бесплатно в установленные сроки и в

полном объеме, в виде информационного налога, осуществляемого за счет

средств отправителя информации;

- получать и использовать данные финансовых, банковских,

налоговых, таможенных и иных ведомств и служб, общественных

организаций, а также результаты отраслевых (ведомственных)

статистических наблюдений;

- получать от граждан анкеты статистических наблюдений, касающихся

их социально-демографического положения и производственной

деятельности;

- проверять на предприятиях, в учреждениях, организациях,

республики состояние первичного учета и достоверность статистических

данных;

- доступа к отчетности других государственных органов;

- приостанавливать действие ведомственных актов по вопросам

государственной статистики и связанного с нею первичного учета,

противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

- заключать, в предусмотренном законодательством Кыргызской

Республики порядке, договоры о сотрудничестве со статистическими

ведомствами других государств;

- выполнять хозрасчетные работы на основе договоров, заключенных с

органами государственной власти (сверх утвержденной Программы

статистических работ), хозяйствующими субъектами, независимо от форм

собственности и видов деятельности, а также физическими лицами,

оплачиваемые из их средств. Вырученные за эти работы средства

остаются в распоряжении статистических органов и используются для

укрепления их материально-технической базы и материального поощрения

работающих;

- вводить и отменять формы государственной статистической

отчетности.

Должностные лица органов государственной статистики вправе, в

предусмотренных законом случаях налагать административные взыскания.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики и его

органы на местах, в пределах своей компетенции, обязаны:

- на основе утвержденной Программы статистических работ

обеспечивать органы власти и управления республики необходимой

статистической и аналитической информацией;

- систематически публиковать сводную статистическую информацию,

представляющую широкий интерес для общественности;

- обеспечивать доступность сводной статистической информации;

- обеспечивать отчитывающиеся перед органами государственной

статистики хозяйствующие субъекты необходимым статистическим

инструментарием;

- обеспечивать необходимой социально-экономической информацией

международные статистические организации в соответствии с

заключенными договорами и международными конвенциями.

Органы государственной статистики представляют бесплатную

статистическую информацию Администрации Президента Кыргызской

Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и его Аппарату, и

Аппарату Правительства Кыргызской Республики, местным органам

государственной власти, министерствам, государственным комитетам и

административным ведомствам, которые находятся на бюджетном

финансировании.

Все работники органов государственной статистики принимают на себя

обязательство сохранять государственную тайну и несут персональную

ответственность за ее разглашение в соответствии с действующим

законодательством.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Юридическим и физическим лицам гарантируется соблюдение

коммерческой тайны, содержащейся в представляемых ими статистических

данных.

Собранные статистические данные о гражданах используются только

анонимно или в сводном виде.

Пользователям статистических данных запрещается продавать или

передавать их кому бы то ни было без согласования с соответствующим

органом статистики, предоставившим такую информацию.

Должностные лица органов государственной статистики несут

ответственность за недостоверную или несвоевременно представленную

статистическую информацию, а также за разглашение государственной и

коммерческой тайны в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Лица, несущие ответственность по составлению и представлению

установленных законом данных статистической отчетности, а также

привлеченные в установленном порядке к проведению государственных

статистических наблюдений, виновные в нарушении порядка и сроков

представления статистической отчетности и необоснованно отказывающиеся

от выполнения возложенных на них обязанностей, несут ответственность

в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статистическая информация, собираемая на территории республики

органами государственной статистики всех уровней и другими

организациями и учреждениями, занимающимися статистикой, является

исключительной собственностью Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 23 июня 1995 года N 1-I)

Президент Кыргызской Республики А.Акаев