Постановление Правительства КР «Об итогах функционирования экономики и исполнении государственного бюджета Кыргызской Республики за первое полугодие 1998 года»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 12 августа 1998 года N 539

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах функционирования экономики и исполнении

государственного бюджета Кыргызской Республики

за первое полугодие 1998 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что за отчетный

период текущего года в экономике страны сохранена макроэкономическая

стабилизация, обеспечено достижение основных социально-экономических

показателей, предусмотренных индикативным планом на 1998 год.

Объем производства валового внутреннего продукта в текущих ценах в

первом полугодии 1998 года составил свыше 12,1 млрд.сомов, превысив

показатель, предусмотренный индикативным планом, на 0,2 млрд.сомов.

Рост ВВП отмечается практически во всех секторах экономики, кроме

капитального строительства. Как и ранее, в структуре валового

внутреннего продукта преобладают товаропроизводящие отрасли. При этом

физические темпы роста промышленной продукции составили 115,8 процента

по сравнению с первым полугодием 1997 года, сельского хозяйства -

100,8 процента.

Общий значительный рост объемов промышленного производства

обусловлен вкладом цветной металлургии (170,7 процента), где

подавляющий удельный вес занимает продукция, производимая на

Кумторском золоторудном месторождении и аффинажном производстве

акционерного общества "Кара-Балтинский горнорудный комбинат".

Высокие темпы роста были обеспечены в пищевой промышленности

(126,3 процента), мукомольно-крупяной и комбикормовой

промышленности (110,9 процента), полиграфии (157,3 процента),

промышленности строительных материалов (103,3 процента).

По итогам первого полугодия 1998 года ряд крупных предприятий

увеличил объемы производства, главным образом, за счет

государственной поддержки и иностранных инвестиций. Среди них

следует выделить: в электротехническом и радиоэлектронном комплексе -

государственное акционерное общество "Майлуу-Сууйский электроламповый

завод" (110 процентов роста), акционерные общества "Ак-Марал"

(110,3 процента), "Жанар" (111,7 процента), "Кыргызэлектроизолит"

(109,3 процента), "ОРЕМИ" (156,7 процента); в машиностроительном

комплексе - акционерные общества "Кыргызавтомаш" (147 процентов),

"Нур" (109,2 процента), "Бишкекский машзавод" (101,5 процента); в

промышленности строительных материалов государственное акционерное

общество "Кантский цементно-шиферный комбинат" (118,5 процента); в

пищевой и перерабатывающей промышленности кыргызско-американо-

турецкая компания "Кока-кола" - Бишкек - Ботлерс" (456,3 процента),

государственные акционерные компании "Кыргызалко" (159 процентов),

"Кыргызтамекиси" (162 процента), акционерные общества "Бакай" (155,4

процента), "Алтын-Суу" (243,9 процента), "Бишкексут" (112,1

процента), совместное предприятие "Эридан-Сут" (в 22,3 раза); в

топливно-энергетическом комплексе - совместное предприятие "Кыргыз

Петролеум Компани" (207, процента); государственные акционерные

общества "Тегенек" (142,2 процента), "Разрез "Ак-Улак" (159,2

процента) и другие.

В сельском хозяйстве в первом полугодии текущего года, несмотря на

неблагоприятные агрометеорологические условия и стихийные

бедствия, приведшие к гибели посевов на значительных площадях,

обеспечен прирост производства. Валовый выпуск продукции сельского

хозяйства составил 4440,8 млн.сомов, превысив уровень

соответствующего периода 1997 года на 0,8 процента, главным образом,

за счет увеличения продукции животноводства, что обусловленно ростом

поголовья скота и повышением его продуктивности.

В настоящее время основными производителями продукции

животноводства в республике являются личные хозяйства граждан,

которые произвели свыше 70 процентов всего объема валовой продукции.

По отраслям, оказывающим услуги, высокий рост наблюдался в сфере

обращения, включая торговлю и общественное питание (на 9,3

opnvemr`), при этом розничный товарооборот на 97,7 процента

формируется в негосударственном секторе.

Реально располагаемые денежные доходы населения за первое

полугодие 1998 года увеличились по сравнению с первым полугодием 1997

года на 15,9 процента.

Размеры среднемесячной и минимальной заработной платы по итогам

первого полугодия 1998 года соответствуют индикативным показателям:

736 сомов и 100 сомов соответственно. При этом реальная

среднемесячная заработная плата работающих увеличилась за отчетный

период на 17,1 процента.

Предложение рабочей силы на рынке труда остается по-прежнему

высоким (37 человек на одно вакантное место). Уровень официально

зарегистрированных безработных к экономически активному населению

составил 3,7 процента.

За рассматриваемый период показатель инфляции составил 12

процентов к уровню соответствующего периода 1997 года против 29,3

процента в первом полугодии 1997 года (к декабрю 1997 года уровень

инфляции составил 10,9 процентов). Рост цен в январе-июне текущего

года произошел в основном за счет влияния сезонных факторов, более

позднего по сравнению с предыдущим годом созревания продукции

растениеводства. Цена на овощи возросла в 2,8 раза, на картофель - в

2,3 раза, на фрукты - в 1,6 раза. Цены на непродовольственную группу

товаров остались на уровне декабря 1997 года.

Вместе с тем проведенный анализ показал наличие значительных

проблем, которые требуют принятия конкретных мер, направленных на

повышение эффективности работы всех секторов экономики.

Несмотря на рост общего объема внешнеторгового оборота за

январь-май 1998 года, который по предварительным данным, увеличился

по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 30,6

процента и составил 517,8 млн.долларов США, этот рост был обеспечен

главным образом за счет роста экспортных поставок драгоценных

металлов в страны дальнего зарубежья. Объем экспорта при этом возрос

на 26,1 процента и составил 206,9 млн.долларов США, а объем

импорта увеличился на 33,8 процента и составил 310,9 млн.долларов США.

Таким образом имеет место отрицательное сальдо торгового баланса,

которое составило 104 млн.долларов США против 68,3 млн.долларов США за

пять месяцев 1997 года. Наибольший размер отрицательного сальдо

торгового баланса сложился с Республикой Узбекистан (47,2 млн.долларов

США) и Россией (36,7 млн.долларов США).

В течение первого полугодия 1998 года обменный курс сома снизился

на 10,6 процента к уровню декабря 1997 года, в том числе только в мае

на 6,5 процента. Среднемесячный обменный курс в июне составил 19,26

сома за один доллар США.

Из-за нестабильной работы ряда предприятий отдельные отрасли

производства не достигли уровня соответствующего периода прошлого

года, в том числе электроэнергетика (90,6 процента), топливная

промышленность (53,3 процента), легкая промышленность (58,4

процента), машиностроение и металлообработка (97,0 процентов).

В цветной металлургии объем производства, без учета продукции

Кумторского золотодобывающего предприятия и аффинажного производства,

снизился более чем на 30 процентов к уровню первого полугодия 1997

года. В частности, это вызвано тяжелым финансово-экономическим

состоянием акционерного общества "Кадамжайский сурьмяной комбинат",

обусловленным, главным образом, отсутствием поставок сырья в первом

полугодии 1998 года и резким падением мировых цен на сурьму, объем

производства сурьмы металлической за отчетный период составил 48,4

процента к уровню первого полугодия 1997 года и 30,5 процента к

индикативному плану.

В легкой промышленности государственное акционерное общество

"Текстильщик" по итогам первого полугодия снизило объемы

производства тканей хлопчатобумажных почти на 25 процентов. При этом

имеются значительные запасы нереализованной продукции, которые на 16

июля 1998 года составили 36,5 млн.сомов, что на 7,5 млн.сомов меньше,

чем на 1 июля текущего года. На предприятии подготовлен план

реализации готовой продукции, в соответствии с которым ее запасы к 1

сентября 1998 года будут доведены до нормативов.

Акционерные общества "Кыргызский камвольно-суконный комбинат" и

"Ош-Жибек" - основные производители шерстяных и шелковых тканей

снизили объемы основного производства на 35 и 46 процентов

соответственно. Запасы готовой продукции на акционерном обществе

"Кыргызский камвольно-суконный комбинат" на 1 июня 1998 года составили

15 млн.сомов. Сохраняются значительные размеры задолженности по

иностранным кредитам и в бюджет.

Аналогичная критическая ситуация сложилась и на ряде других

предприятий легкой промышленности, в том числе в акционерных обществах

"Кыргызкилем", "Байпак", "Швейная фабрика им.ВЛКСМ", "Илбирс",

которые неэффективно использовали кредитные ресурсы. Кроме того,

техперевооружение на ряде предприятий не оказало существенного

влияния на качество производимой продукции и поэтому остается

нерешенной проблема сбыта готовой продукции.

Многие предприятия продолжают работать не на потребителя, а на

"склад", что не соответствует принципам рыночной экономики. В целом

на начало июня на складах предприятий скопилось нереализованной

продукции на сумму 812 млн.сомов, что в целом на 11 процентов больше,

чем в декабре 1997 года. В машиностроении объем нереализованной

продукции увеличился на 9,3 процента, в легкой промышленности - на

21,7 процента, промышленности строительных материалов - на 58,9

процента. Вместе с тем ряд предприятий пищевой промышленности

обеспечил снижение остатков готовой продукции на 40 процентов, а в

мукомольно-крупяной - на 13 процентов.

Все еще не решена проблема взаимных неплатежей. На начало июня

1998 года дебиторская задолженность составила почти 5,7

млрд.сомов, кредиторская - около 6,3 млрд.сомов, что выше уровня

декабря 1997 года соответственно на 289,6 и 330,3 млн.сомов (свыше 5

процентов). Почти четверть взаимных неплатежей - просроченные.

Финансовое положение многих предприятий и организаций остается

крайне напряженным. Доля рентабельных предприятий составила 38,6

процента, убыточных - 43,6 процента, на ряде предприятий (17,8

процента) сложилось равенство полученной прибыли и расходов и

платежей. Сумма полученных убытков за этот период составила свыше 330

млн.сомов. Наибольшее число убыточных предприятий сохраняется в

промышленности.

Продолжает оставаться крайне сложной ситуация в топливно-

энергетическом комплексе республики, что снижает уровень

энергетической безопасности республики.

Несмотря на принимаемые Правительством Кыргызской Республики меры

по поддержанию устойчивой работы электроэнергетики, эта задача в

полном объеме еще не решена. Помимо объективных причин (снижение

уровня воды в Токтогульском водохранилище из-за маловодья), в работе

отрасли отмечаются отдельные негативные явления, требующие

незамедлительного устранения.

Так, на фоне снижения объемов производства электроэнергии почти на

13 процентов уровень технических и коммерческих потерь на 1 июня

1998 года составил 41 процент, что хотя и меньше на 5 процентов, чем

за соответствующий период прошлого года, но значительно выше заданий,

установленных акционерному обществу "Кыргызэнерго".

На снижение объемов производства и экспорта электроэнергии

повлияло невыполнение межправительственных соглашений и обязательств,

принятых Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан в части

обеспечения принятия перетоков электроэнергии в вегетационный период,

а также о совместном и комплексном использовании водно-

энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ в

1998 году.

Меньше чем за соответствующий период прошлого года добыто угля (на

19,9 процента), нефти (на 12,1 процента), природного газа (на 31,5

процента), произведено бензина. Сохраняется тяжелое финансовое

положение предприятий комплекса, удельный вес их кредиторской и

дебиторской задолженностей превышает 30 процентов их общего объема в

целом по промышленности.

За первое полугодие 1998 года в государственный бюджет республики,

включая трансферты и специальные средства, поступило 2697,7

млн.сомов при прогнозе 2656,4 млн.сомов, что составляет 101,5

процента к прогнозу, в том числе в республиканский бюджет - 2186,1

млн.сомов (95,1 процента) и в местные бюджеты - 536,0 млн.сомов (107,5

процента).

Доходная часть местных бюджетов, без учета взаимозачетов, за

первое полугодие 1998 года не выполнена всеми регионами, за

исключением Нарынской области.

Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджете

Кыргызской Республики на 1998 год" (статья 16) ограничены размеры

взаимозачетов по республиканскому и местным бюджетам до 15

процентов от общего поступления доходов. Несмотря на это, по Таласской

области взаимозачеты составили 52,2 процента к доходам местного

бюджета, городу Бишкек 21,1 процента, по Чуйской и Джалал-Абадской

областям - более 21,0 процента.

Наиболее низкие показатели выполнения доходной части местного

бюджета сложились в Таласской (72,6 процента), Джалал-Абадской (78,0

процента) и Чуйской (77,5 процента) областях.

Слабо проводится работа по мобилизации резервов роста доходной

части бюджета, размеры недоимки по налогам и другим платежам в

бюджет по состоянию на 1 июля 1998 года составили 681,5 млн.сомов.

Практически 63 процента от общей суммы задолженности приходится на

город Бишкек 428,9 млн.сомов, на Чуйскую область - 81,3 млн.сомов,

Джалал-Абадскую область - 73,2 млн.сомов, Ошскую область - 66

млн.сомов, Иссык-Кульскую область - 23,1 млн.сомов, Таласскую область

- 6,7 млн.сомов и Нарынскую область - 2,3 млн.сомов. Основной рост

недоимки за последний месяц пришелся на город Бишкек - 12 процентов,

где наиболее крупными недоимщиками являются Бишкекский ликеро-водочный

завод - 7,5 млн.сомов, акционерные общества "Кыргызшампаны" - 11,4

млн.сомов, "Кыргызэнерго" - 13,1 млн.сомов и другие.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 2529,3 млн.сомов при

плане 3248,5 млн.сомов, или на 77,9 процента.

Одним из основных факторов, повлиявших на низкое исполнение

расходной части бюджета, является крайне низкий уровень возврата

бюджетных ссуд. Из запланированных к возврату в 1998 году 529,9

млн.сомов бюджетных ссуд и иностранных кредитов, полученных

министерствами, организациями и предприятиями республики,

фактически поступило 42,1 млн.сомов, что составляет 8 процентов от

годового объема и говорит о неудовлетворительной работе в этом

направлении Государственного фонда развития экономики при Министерстве

финансов Кыргызской Республики.

Просроченная задолженность министерств, государственных комитетов,

административных ведомств и предприятий республики по иностранным

кредитам и бюджетным ссудам на 15 июля 1998 года составила свыше

1,6 млрд.сомов.

Наиболее низкая финансовая дисциплина по возврату полученных из

республиканского бюджета ссуд и иностранных кредитов на таких

предприятиях и в организациях, как государственное акционерное

общество "Айнек", государственная акционерная компания

"Кыргызгазмунайзат", акционерная компания "Кыргызайылкомок",

акционерные общества "Ак-Кеме", "Национальная авиакомпания "Кыргызстан

аба жолдору", "Кыргызкилем", Министерство транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики.

Из 30 исковых заявлений, предъявленных Министерством финансов

Кыргызской Республики в арбитражные суды Кыргызской Республики на

сумму около 240 млн.сомов, исполнены всего 7 арбитражных дел на

сумму 6 млн.сомов. Со стороны арбитражных судов не осуществляется

должный контроль за своевременным исполнением судебных исков.

Дефицит государственного бюджета за первое полугодие 1998 года

составил 307,1 млн.сомов, или 34,8 процента к плану.

Имеет место отставание по выполнению обязательств Министерством

финансов Кыргызской Республики по выплате категориальных и

выравнивающих грантов. Предусмотренные на первое полугодие 1998 года

категориальные гранты профинансированы в сумме 429,7 млн.сомов,

выравнивающие гранты - 110,1 млн.сомов при плане соответственно 581,8

и 152,4 млн.сомов.

По оперативным данным, на 1 июля 1998 года задолженность по

заработной плате и отчислениям в Социальный фонд Кыргызской

Республики за 1998 год составила - 179,1 млн.сомов, в том числе по

заработной плате 127,5 млн.сомов и отчислениям в Социальный фонд

Кыргызской Республики 51,6 млн.сомов.

При этом значительная сумма задолженности допущена по учреждениям

образования - 72,4 млн.сомов и здравоохранения - 30,0 млн.сомов, в

том числе по Джалал-Абадской области соответственно - 13,0 и 5,7

млн.сомов, Иссык-Кульской области - 4,0 и 0,8 млн.сомов, Нарынской

области - 10,5 и 6,7 млн.сомов, Чуйской области - 8,4 и 2,9

млн.сомов, Ошской области - 3,1 и 11,7 млн.сомов, Таласской области -

5,4 и 2,6 млн.сомов.

В местных государственных администрациях, центральных аппаратах

министерств, государственных комитетов и административных ведомств

на низком уровне находится управление государственными расходами,

отсутствует необходимая проработка направлений более эффективного

использования государственных средств, в результате чего имеют место

многочисленные факты нецелевого использования и отвлечения бюджетных

средств, а также их нецелевого и неэффективного использования.

В первом полугодии 1998 года в 770 бюджетных организациях и 646

хозяйствующих субъектах выявлены незаконные расходы, недостачи,

растраты и хищения денежных средств и товарно-материальных

ценностей на 58238,9 тыс.сомов, сокрытие доходов - на 22265,6

тыс.сомов, нецелевое использование бюджетных ассигнований - на

5210,7 тыс.сомов, нецелевое использование государственных льготных

кредитов, бюджетных ссуд и прочие финансовые нарушения - на 73816,6

тыс.сомов.

Принятыми в ходе ревизий мерами в возмещение ущерба взыскано

25722,2 тыс.сомов, в правоохранительные органы для привлечения

виновных лиц к ответственности и полного возмещения причиненного

ущерба переданы материалы 233 ревизий на сумму 38820,3 тыс.сомов.

Материалы проверок и ревизий показывают, что наиболее

неблагополучно обстоит дело с сохранностью государственной

собственности на предприятиях Министерства сельского и водного

хозяйства Кыргызской Республики, где сумма выявленных незаконных

расходов, недостач, растрат и хищений составила 8348,0 тыс.сомов, из

которых восстановлено только 2297,5 тыс.сомов, в Министерстве

внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики соответственно

3180,9 и 517,8 тыс.сомов, государственная акционерная компания

"Кыргызгазмунайзат" - 1849,2 и 489,4 тыс.сомов.

По состоянию на 1 июля 1998 года задолженность республиканскому

бюджету, включая нарушения нормативов отчислений в республиканский

бюджет за 1997 год, составила по городу Бишкек - 34,7 млн.сомов и

Чуйской области - 89,0 млн.сомов.

В целях обеспечения устойчивого экономического роста экономики и

выполнения основных социально-экономических показателей,

установленных на 1998 год, реализации Закона Кыргызской Республики "О

республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1998 год"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, местным государственным администрациям, государственным

концернам и акционерным обществам, организациям разработать и

утвердить организационные мероприятия, направленные на обеспечение

безусловного выполнения прогнозных социально-экономических

показателей, намеченных на 1998 год.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, местным государственным администрациям, местному

самоуправлению города Бишкек, государственным концернам, акционерным

обществам и другим республиканским организациям обеспечить не позднее

10 числа месяца, следующего за отчетным, представление Министерству

финансов Кыргызской Республики информации для осуществления

постоянного мониторинга за выполнением индикативных показателей

социально-экономического развития Кыргызской Республики на 1998 год.

3. Агентству по иностранным инвестициям при Государственной

комиссии Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и

экономической помощи совместно с Министерством внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики, акционерным обществом

"Кыргызэнерго" и государственной корпорацией "Кыргызэлектроника"

провести работу по привлечению прямых инвестиций в объеме до 10

млн.долларов США для реализации проектов по развитию гидроэнергетики и

предприятий электронной отрасли.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики:

разработать график выделения средств экспортоориентированным

предприятиям и предприятиям легкой промышленности на сезонную

заготовку сельскохозяйственного сырья из средств Фонда развития

экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

в двухнедельный срок совместно с Министерством внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики и государственной акционерной

компанией "Кыргызгазмунайзат" разработать и утвердить график

исполнения пункта 3 постановления Правительства Кыргызской Республики

от 23 марта 1998 года N 149 "О реструктуризации взаимных долгов

государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" и

Министерства внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики";

совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики в двухнедельный срок составить график финансирования

ретрансляции телерадиопрограмм и обеспечить его строгое соблюдение;

принять меры по финансированию мероприятий, предусмотренных

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 1997

года N 222 "О мерах по улучшению содержания, исправления и

трудоиспользования осужденных в исправительно-трудовых учреждениях

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики" и от 31 марта 1998

года N 163 "Об утверждении мероприятий по реализации решения

Совета безопасности Кыргызской Республики от 25 декабря 1997 года N 7

"О состоянии и мерах по улучшению работы системы исполнения наказаний

в Кыргызской Республике";

в связи с передачей на баланс города Каракол ТЭЦ рассмотреть

вопрос о выделении для ее финансирования дотации в сумме 34,5

млн.сомов.

5. В целях обеспечения своевременной подготовки к осенне-зимнему

периоду 1998/99 года, снабжения организаций, предприятий и граждан

углем и выполнения постановления Правительства Кыргызской Республики

от 20 апреля 1998 года N 204 "О неотложных мерах по повышению

надежности функционирования топливно-энергетического комплекса и

эффективному использованию энергоресурсов на 1998-2000 годы":

- акционерному обществу "Кыргызэнерго" безотлагательно приступить

к вывозу углей месторождения "Кара-Кече" на ТЭЦ города Бишкек в

объемах, предусмотренных указанным постановлением;

- Агентству по иностранным инвестициям при Государственной

комиссии Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и

экономической помощи активизировать работу по привлечению инвестиций

на строительство нового разреза месторождения "Кара-Кече" в объеме 110

млн.сомов.

6. Государственному таможенному комитету Кыргызской Республики,

Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственной

налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики в

двухнедельный срок внести предложения по ускорению и упрощению

процедур, связанных с импортом сырья и материалов для производства

конечной продукции промышленными предприятиями республики.

7. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики совместно с государственной акционерной

компанией "Кыргызгазмунайзат" внести в Правительство Кыргызской

Республики предложения по дифференциации тарифов на энергоносители.

8. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики

совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики и

Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики

до 15 августа 1998 года:

завершить процедуру переоформления хлопкопрядильного производства

акционерного общества "Илбирс" в счет погашения задолженности

предприятия;

проработать вопросы дальнейшего эффективного использования

хлопкопрядильного производства хозяйствующими субъектами республики,

его финансового обеспечения и внести проект соответствующего

постановления Правительства Кыргызской Республики.

9. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской

Республики, государственным акционерным обществом "Айнек" до 15

августа 1998 года подготовить предложения по его финансовому

оздоровлению и стабилизации работы и внести в Правительство Кыргызской

Республики проект соответствующего постановления.

10. Государственному концерну "Кыргызалтын", Министерству внешней

торговли и промышленности Кыргызской Республики, Министерству

финансов Кыргызской Республики и Фонду госимущества Кыргызской

Республики в месячный срок внести в Правительство Кыргызской

Республики согласованные предложения о дальнейшем функционировании

акционерного общества "Кадамжайский сурьмяной комбинат".

11. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики совместно с Агентством по иностранным инвестициям при

Государственной комиссии Кыргызской Республики по иностранным

инвестициям и экономической помощи, Государственным департаментом по

антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызской

Республики в месячный срок изучить финансово-экономическое

положение, состояние производства и сбыта продукции государственного

акционерного общества "Текстильщик", подготовить и внести в

Правительство Кыргызской Республики предложения по повышению

конкурентоспособности его продукции и привлечению инвестиций.

12. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики совместно с акционерным обществом

"Кыргызэнерго" в двухнедельный срок подготовить и внести на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики:

- предложения по обеспечению выполнения Межправительственного

соглашения между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 25

декабря 1997 года, Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан от

26 декабря 1997 года о совместном и комплексном использовании в 1998

году водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада

водохранилищ;

- отчет о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Комплексным

планом по снижению технических и коммерческих потерь

электрической энергии по акционерному обществу "Кыргызэнерго" от 25

января 1998 года.

13. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики совместно с Государственным агентством по закупкам при

Правительстве Кыргызской Республики и местными государственными

администрациями организовать на местах систему закупки и сбыта

продукции, произведенной сельскими товаропроизводителями, с

предоставлением им информации по рыночным ценам и маркетингу.

14. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

главами областных и районных государственных администраций,

Министерством сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики,

Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики

принять меры по своевременному и полному возврату кредитов, выданных в

1992-1996 годах, поднять эффективность работы Фонда развития экономики

при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

15. Обратить внимание Министерства финансов Кыргызской Республики

на неудовлетворительное положение дел с финансированием из

республиканского бюджета выплат пособий, заработной платы работникам

бюджетных учреждений, поручив до 1 августа 1998 года принять самые

безотлагательные меры по ликвидации данной задолженности, и о

результатах доложить Правительству Кыргызской Республики.

16. Чуйской областной государственной администрации в недельный

срок составить по согласованию с Министерством финансов Кыргызской

Республики график возмещения средств, незаконно изъятых из

республиканского бюджета и использованных в 1997 году, и обеспечить

контроль за его выполнением.

17. Возложить на руководителей Министерства внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики, Министерства сельского и

водного хозяйства Кыргызской Республики, Министерства труда и

социальной защиты Кыргызской Республики персональную ответственность

по возврату сумм выявленных незаконных расходов, недостач, растрат и

хищений, поручив принять самые жесткие меры по привлечению к

ответственности виновных должностных лиц, и о результатах доложить

Правительству Кыргызской Республики.

18. Министерствам, государственным комитетам и административным

ведомствам в месячный срок по выявленным Контрольно-ревизионным

управлением при Министерстве финансов Кыргызской Республики фактам

нецелевого и неэффективного использования государственных средств

провести заседания коллегий и принять исчерпывающие меры к

должностным лицам, допустившим выявленные нарушения, и восстановлению

средств. О результатах доложить Правительству Кыргызской Республики.

19. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской

Республики, другими заинтересованными министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами,

областными государственными администрациями рассмотреть персональную

ответственность руководителей организаций и предприятий за

несвоевременный возврат бюджетных ссуд;

- принять предусмотренные законодательством Кыргызской Республики

меры по возврату ранее выданных и не возвращенных в установленные

сроки бюджетных ссуд, вплоть до введения на предприятиях-должниках

внешнего управления.

20. Признать необходимым осуществление постоянного мониторинга

хода реализации полученных иностранных кредитов, технической

помощи, грантов, своевременного исполнения взятых Кыргызской

Республикой обязательств перед международными финансовыми институтами

и странами-донорами.

Возложить функции мониторинга на Агентство по иностранным

инвестициям при Государственной комиссии Кыргызской Республики по

иностранным инвестициям и экономической помощи.

Агентству по иностранным инвестициям при Государственной комиссии

Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономической

помощи разработать и утвердить по согласованию с Министерством

финансов Кыргызской Республики, другими заинтересованными

министерствами, государственными комитетами и административными

ведомствами формы и методику проведения мониторинга.

Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству

иностранных дел Кыргызской Республики, другим министерствам,

государственным комитетам и административным ведомствам представлять

по запросам Агентства по иностранным инвестициям при Государственной

комиссии Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и

экономической помощи необходимую информацию для обобщения.

Установить, что мониторинг осуществляется поквартально и

представляется на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики и

Государственной комиссии Кыргызской Республики по иностранным

инвестициям и экономической помощи не позднее 25 числи месяца,

следующего за отчетным кварталом.

21. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, областным и местным государственным администрациям,

местному самоуправлению города Бишкек, государственным концернам,

другим организациям при расходовании государственных средств

обеспечить неукоснительное соблюдение положений Закона Кыргызской

Республики "О государственных закупках товаров, работ и услуг".

Государственному агентству по закупкам при Правительстве

Кыргызской Республики обеспечить постоянный контроль за ходом

проведения государственных закупок, анализировать их эффективность

и о результатах оперативно докладывать Правительству Кыргызской

Республики.

22. Рекомендовать Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики

принять меры по ускорению рассмотрения судами материалов,

передаваемых Фондом развития экономики при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, по взысканию задолженности с предприятий и

организаций республики по ранее полученным из республиканского бюджета

ссудам и кредитам.

Премьер-министр Кыргызской Республики К.Жумалиев