Постановление Правительства КР «Об утверждении Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2013 год»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 января 2014 года № 21

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 января 2013 года № 36 Об утверждении Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2013 год (В редакции постановлений Правительства КР от 12 июня 2013 года № 344, 29 июля 2013 года № 426, 5 августа 2013 года № 452, 16 августа 2013 года № 462, 19 августа 2013 года № 464, 11 ноября 2013 года № 598, 9 декабря 2013 года № 662, 31 декабря 2013 года № 726, 9 января 2014 года № 10)

В целях дальнейшего совершенствования нормотворческой деятельности, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", Регламентом Правительства Кыргызской Республики и Регламентом законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый План законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2013 год (далее - План на 2013 год).

2. Министерствам, государственному комитету и административным ведомствам - ответственным исполнителям по Плану на 2013 год со дня вступления в силу настоящего постановления Правительства Кыргызской Республики:

- обеспечить разработку проектов законов, предусмотренных Планом на 2013 год, в установленные сроки, с учетом требований Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", Регламента Правительства Кыргызской Республики и Регламента законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики об обязательном проведении специализированных видов экспертиз, общественного обсуждения, анализа регулятивного воздействия;

- принять меры по повышению качества планирования ведомственной законопроектной деятельности;

- в двухнедельный срок утвердить внутриведомственные планы законопроектных работ;

- представить в Министерство юстиции Кыргызской Республики внутриведомственные планы законопроектных работ не позднее недельного срока со дня их утверждения;

- ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство юстиции Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана на 2013 год.

3. Министерству юстиции Кыргызской Республики:

- осуществлять контроль за исполнением Плана на 2013 год;

- ежеквартально проводить встречи с представителями государственных органов, являющихся ответственными исполнителями по Плану на 2013 год;

- по итогам полугодия и года представлять в Правительство Кыргызской Республики отчет о ходе выполнения Плана на 2013 год.

4. Возложить на руководителей, а также курирующих заместителей руководителей государственных органов персональную ответственность за своевременную и качественную разработку и внесение на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики законопроектов, указанных в Плане на 2013 год.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2012 год" от 15 марта 2012 года № 177;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2012 год" от 15 марта 2012 года № 177" от 17 июля 2012 года № 503;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2012 год" от 15 марта 2012 года № 177" от 30 ноября 2012 года № 806;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2012 год" от 15 марта 2012 года № 177" от 24 декабря 2012 года № 846.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на представительство Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление Правительства Кыргызской Республики вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр

Ж.Сатыбалдиев

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 января 2013 года № 36

ПЛАН законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2013 год

№

Наименование законопроекта

Ответственные исполнители

Срок внесения проекта в Аппарат Правительства Кыргызской Республики

Срок принятия постановления Правительства Кыргызской Республики об одобрении и внесении на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Примечание

В сфере государственного управления

1

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников"

ГКС (по согласованию)

I квартал

II квартал

Во исполнение статьи 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственной службе" от 9 июня 2012 года № 78

2

Закон Кыргызской Республики "О государственной службе"

ГКС (по согласованию)

I квартал

II квартал

Необходимость разработки обусловлена тем, что некоторые нормы Закона Кыргызской Республики "О государственной службе" необходимо привести в соответствие с реалиями сегодняшнего дня, в части порядка замещения административных государственных должностей помощников, советников и консультантов политических должностей, резерва кадров

3

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении"

ГАМСУМО

III квартал

III квартал

В целях совершенствования законодательства по вопросам местного самоуправления

4

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики"

ГКНБ

III квартал

IV квартал

В целях совершенствования порядка оформления, условий ограничения и прекращения допуска к государственным секретам

5

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг"

Госфиннадзор

II квартал

III квартал

В целях совершенствования законодательства в части регламентации отношений, возникающих в процессе выпуска ценных бумаг, и иных финансовых инструментов, определения порядка государственного регулирования и надзора за рынком ценных бумаг для обеспечения безопасного, открытого и эффективного функционирования рынка ценных бумаг

6

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О муниципальной собственности на имущество"

ГАМСУМО

III квартал

III квартал

В целях совершенствования законодательства в вопросах проведения государственной регистрации права на муниципальное имущество, передаваемое из государственной собственности

7

О религиозном образовании и религиозных учебных заведениях

Госкомиссия по делам религии (по согласованию)

II квартал

III квартал

В реализацию пункта 2 Решения Совета по обеспечению безопасности и правопорядка при Правительстве Кыргызской Республики от 18 сентября 2011 года № 3

8

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений"

Минэкономики

III квартал

IV квартал

Вступление Кыргызстана в Таможенный союз требует гармонизации отечественного законодательства об обеспечении единства измерений с международными метрологическими нормами и соответствующим законодательством членов Таможенного союза

9

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)"

Минэкономики

III квартал

IV квартал

В целях приведения в соответствие с законодательством Кыргызской Республики

10

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты:

- Гражданский кодекс Кыргызской Республики;

- Закон Кыргызской Республики "О нотариате";

- Закон Кыргызской Республики "О государственной пошлине"

МЮ

IV квартал

IV квартал

В целях совершенствования законодательства в сфере нотариальной деятельности

11

О накопительных пенсионных фондах в Кыргызской Республике

Госфиннадзор, Соцфонд

IV квартал

IV квартал

В целях развития системы накопительного пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике

В сфере бюджетных отношений

12

О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2014 год и прогнозе на 2015-2016 годы"

МФ

III квартал

IV квартал

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике"

13

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2013 год и прогнозе на 2014-2015 годы"

МФ

III квартал

IV квартал

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике"

14

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 31 декабря 2013 года № 726)

15

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2013 год и прогнозе на 2014-2015 годы"

Соцфонд

IV квартал

IV квартал

В целях уточнения бюджета Социального фонда

16

О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2014 год и прогнозе на 2015-2016 годы

Соцфонд

IV квартал

IV квартал

В целях реализации бюджета Социального фонда Кыргызской Республики

В сфере осуществления внутригосударственных процедур по ратификации международных актов

17

О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем, подписанного 20 ноября 2009 года в городе Ялта

МЭП

I квартал

I квартал

В целях осуществления внутригосударственных процедур

В сфере социальной защиты и трудовых отношений

18

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину"

МТММ

III квартал

III квартал

В целях совершенствования правового регулирования вопроса по работе с этническими кыргызами, упорядочения процесса возвращения этнических кыргызов на историческую родину с учетом правоприменительной практики действующего Закона и упрощения процедуры предоставления статуса кайрылмана

19

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции"

МТММ

III квартал

III квартал

В целях совершенствования законодательства в области миграции, а также в целях координации деятельности Департамента внешней миграции при Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики в сфере работы с этническими кыргызами

20

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней трудовой миграции"

МТММ

III квартал

III квартал

В целях совершенствования законодательства в области миграции, а также в целях координации деятельности Департамента внешней миграции при Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики в сфере работы с этническими кыргызами

В сфере образования

21

О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об образовании"

МОН

I квартал

II квартал

В целях установления механизма осуществления приема в средние профессиональные учебные заведения по результатам ОРТ

22

О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "О дошкольном образовании"

МОН

II квартал

III квартал

В целях определения прав и обязанностей работников системы дошкольного образования и уточнения понятия "общинный детский сад"

В сфере предпринимательской деятельности

23

О лицензиях и разрешениях в Кыргызской Республике

Минэкономики

II квартал

III квартал

В целях определения основных направлений и принципов лицензирования, перечня лицензируемых видов деятельности, операций, процедур лицензионного контроля, приостановления и аннулирования лицензий и разрешений

24

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики:

- Закон Кыргызской Республики "О лицензировании";

- Закон Кыргызской Республики "О частной детективной и охранной деятельности"

МВД

II квартал

III квартал

В целях исключения необходимости лицензирования частной детективной и охранной деятельности

В сфере технического регулирования

25

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О пожарной безопасности"

МЧС

II квартал

III квартал

В целях урегулирования и передачи функций контроля и надзора за пожарной безопасностью от Агентства государственной противопожарной службы при Министерстве чрезвычайных ситуаций во вновь созданную Государственную инспекцию по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

26

О внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике"

Минэкономики

III квартал

IV квартал

В целях гармонизации законодательства в сфере технического регулирования, включая санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры, с международными требованиями, в том числе Таможенного союза

В сфере обороны, безопасности, военной службы и правопорядка

27

Об органах финансовой полиции Кыргызской Республики

ГСБЭП

I квартал

I квартал

В целях создания единой правовой базы, регламентирующей деятельность органов финансовой полиции

28

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений

ГСКН, МО, ГКНБ

I квартал

II квартал

В целях внесения поправок в части функционирования изоляторов временного содержания

29

(Исключен в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 августа 2013 года № 464)

30

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты:

- Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности;

- Уголовный кодекс Кыргызской Республики;

- Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики;

- Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики;

- Трудовой кодекс Кыргызской Республики;

- Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности";

- Закон Кыргызской Республики "О государственной службе";

- Закон Кыргызской Республики "О государственном материальном резерве";

- Закон Кыргызской Республики "О прокуратуре Кыргызской Республики"

Генпрокуратура (по согласованию), ГКНБ, ГСБЭП, ГТС, ГСКН

II квартал

III квартал

В целях:

- реализации 24 пункта Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по противодействию коррупции на 2012-2014 годы, утвержденного постановлением Правительства от 30 августа 2012 года № 596; - усиления борьбы с преступлениями, посягающими на сохранность государственных секретов;

- совершенствования законодательства в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

31

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах"

МО

II квартал

III квартал

В целях установления для граждан равных прав и обязанностей и конкретизации отдельных положений Закона Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах"

32

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О пожарной безопасности"

МЧС

II квартал

III квартал

В целях урегулирования и передачи функций контроля и надзора за пожарной безопасностью от Агентства государственной противопожарной службы при Министерстве чрезвычайных ситуаций во вновь созданную Государственную инспекцию по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

33

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 ноября 2013 года № 598)

34

О трудовой занятости заключенных, развитии и стимулировании производства в уголовно-исполнительной системе

ГСИН

III квартал

IV квартал

В реализацию пункта 3 Плана по реализации Национальной стратегии развития уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы Кыргызской Республики на 2012-2016 годы, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Национальной стратегии развития уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы Кыргызской Республики на 2012-2016 годы" от 15 мая 2012 года № 297

В сфере охраны окружающей среды и агропромышленного комплекса

35

О ветеринарии

МСХМ

IV квартал 2012 года

I квартал

В целях совершенствования норм, определяющих роль государственной ветеринарной службы в рыночной экономике и удовлетворяющих требованиям ВТО, МЭБ и других международных организаций. Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" от 2005 года устанавливает обременительные ограничения на частную ветеринарную практику, которые серьезно затрудняют возможность заниматься ветеринарией. Для совершенствования системы организации ветеринарного дела и поднятия ветеринарной службы Кыргызской Республики на 2 или 3 международный уровень Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" должен быть принят в новой редакции

36

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 29 июля 2013 года № 426)

37

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 29 июля 2013 года № 426)

38

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 29 июля 2013 года № 426)

39

О пчеловодстве

МСХМ

III квартал

IV квартал

В целях обеспечения правового регулирования отрасли хозяйственной деятельности (пчеловодства), где ранее не было применено специальное нормативное регулирование

В сфере интеллектуальной собственности

40

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об авторском праве и смежных правах"

Кыргызпатент

IV квартал 2012 года

I квартал

В реализацию пункта 27 Плана мероприятий по реализации задач Национальной стратегии интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012-2016 годы, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года № 593

41

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 5 августа 2013 года № 452)

42

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 5 августа 2013 года № 452)

43

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 9 января 2014 года N 10)

В сфере коммуникаций

44

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об автомобильных дорогах"

ГАМСУМО

III квартал

III квартал

В целях более четкого определения понятий автомобильных дорог местного значения и муниципальных дорог, обязанностей собственников муниципальных дорог

45

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 9 декабря 2013 года № 662)

46

О почтовой связи

МТК

III квартал

IV квартал

В целях создания раздельной нормативной правовой базы для работы национальных и иных операторов почтовой связи

Кодификация

47

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики:

- Уголовный кодекс Кыргызской Республики;

- Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики

ГСКН

I квартал

II квартал

В целях совершенствования законодательства в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

48

О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики

Кыргызпатент

I квартал

II квартал

В целях совершенствования уголовно-процессуального законодательства, в части, касающейся интеллектуальной собственности, а также во исполнение пункта 26 Плана мероприятий по реализации задач Национальной стратегии развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012-2016 годы, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года № 593

49

Банковский кодекс Кыргызской Республики

Нацбанк (по согласованию)

II квартал

III квартал

В реализацию пункта 34 Плана мероприятий по реализации Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 годы, утвержденного постановлением Правительства и Национального банка от 23 сентября 2011 года № 603/46/10

50

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики:

- Уголовный кодекс Кыргызской Республики;

- Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности

Минэкономки

III квартал

IV квартал

Необходимость применения санкций за нарушения Закона Кыргызской Республики "О недрах" должностными лицами государственных органов, органов местной государственной администрации и органов местного самоуправления, за непредоставление или нарушение сроков предоставления, продление лицензий на право пользования недрами, земельными участками для пользования недрами, нарушение сроков рассмотрения геологических отчетов, планов работ и других нарушений

(*) За выпуск постановлений Правительства Кыргызской Республики об одобрении и внесении на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в установленные сроки ответственными исполнителями, помимо соответствующих министерств и ведомств, также являются соответствующие структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Примечание: реализация пунктов 11, 17, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 46, 49 и 50 настоящего Плана перенесена из Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2012 год.