Set up your account

Check

Have a question about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

For example:

SearchПостановление

Постановление Правительства и Национального банка КР «О Плане мероприятий по реализации Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 годы»

ПостановлениеNo. 603/46/10 of 23 September 2011Repealed

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года № 675

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 2011 года № 603/46/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О Плане мероприятий по реализации Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 годы В целях своевременного выполнения Плана мероприятий по реализации Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 годы, подписанного Правительством Кыргызской Республики и Национальным банком Кыргызской Республики 2 июня 2011 года и утвержденного Исполнительным советом Международного валютного фонда, ПОСТАНОВЛЯЕМ:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 годы (далее - План мероприятий).

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, Национальному банку Кыргызской Республики, местным государственным администрациям и иным органам, задействованным в реализации указанного Плана мероприятий:

- в двухнедельный срок разработать в соответствии с Планом мероприятий и утвердить в установленном порядке мероприятия по курируемым направлениям;

- ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Министерство финансов Кыргызской Республики;

- своевременно информировать о проблемах, возникающих при реализации Плана мероприятий, и вносить соответствующие предложения об их решении в Аппарат Правительства Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять сводную информацию об исполнении Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Установить персональную ответственность руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций за качественное и своевременное выполнение Плана мероприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансовой и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр Кыргызской Республики

А.Атамбаев

Председатель Национального банка Кыргызской Республики

З.Асанкожоева

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года № 603/46/10

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации Меморандума об экономической и

финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 годы

№ п/ пСодержание мероприятийСроки и форма реализацииОтветственные исполнители
Макроэкономическая политика
1Обеспечение реального прироста ВВП на уровне 6 процентов в среднем за 2011-2014 годы2011-2014 гг., практи- ческие действияМЭР, министерства, госкомитеты, административ- ные ведомства, местные государственные администрации, органы местного самоуправления (по согласованию)
2Снижение инфляции в 2011 году до уровня двухзначных цифр, в 2013-2014 годах - до уровня примерно 7,5%2011-2014 гг., практи- ческие действияНБКР, МЭР, Минфин
Налогово-бюджетная политика
3Довести бюджетный дефицит в секторе органов госуправления, за исключением инвестиционных проектов, финансируемых из китайских источников, с почти 8% ВВП в 2011 году до 4,4% ВВП к 2014 году2011-2014 гг., практи- ческие действияМинфин, Соцфонд
4Обеспечение количественного показателя сбора налогов в государственный бюджет в денежной форме (согласно таблице № 2 Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 гг.) (ориентировочный показатель)2011-2014 гг., практи- ческие действияГНС, ГТС, МЭР, Минфин
5Представить в установленном порядке в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики изменения и дополнения к налоговому и таможенному кодексам, а также разработать и выпустить соответствующие решения Правительства для привлечения дополнительных доходов путем: (а) отмены освобождения от налога с продаж электро-, тепло- и газоснабжения для коммерческих пользователей; (б) освобождения от НДС услуг связи (доступа к интернету и роуминга); (в) реформирования обложения акцизами табака и алкоголя в соответствии с проектом поправок к Налоговому кодексу; (г) перехода к налоговому режиму на основе контрактов для услуг в сфере общественного питания (структурный показатель)Конец октября 2011 года, проекты законов о внесении изменений в налоговый и таможенный кодексы, постанов- ления ПКРМЭР, ГНС, ГТС, Минфин
6Не вводить новые налоговые льготы на протяжении срока действия программы, поддерживаемой в рамках расширенного кредитного механизма (ЕСФ)2011-2014 гг., контрольМЭР, Минфин
7Укрепить налоговое администрирование путем: (1) укрепления управления по работе с крупными налогоплательщиками (УКН) путем: (а) рассмотрения и, в случае необходимости, пересмотра действующих критериев выявления крупных налогоплательщиков; (б) расширения охвата УКН крупных налогоплательщиков не менее 60 процентов от общего числа налогоплательщиков, соответствующих установленным критериям; (в) обеспечения обязательного участия представителей МВФ в Кыргызской Республике в деятельности УКН; (г) рассмотрения, и в случае необходимости, изменения организационной структуры; (2) борьбы с несоблюдением законодательства путем совершенствования аудита за счет внедрения оптимальной практики проверки налогоплательщиков посредством: (а) завершения первого этапа внедрения автоматизированной системы оценки рисков; (б) измерения и тщательного мониторинга показателей аудита; (3) совершенствования предоставления информации налогоплательщикам, персоналу и другим заинтересованным лицам путем: (а) обнародования информации для налогоплательщиков о существующих рекомендациях и помощи по вопросам налогообложения, установленных в налоговых органах; (б) регулярных брифингов отраслевых ассоциаций, налоговых бухгалтеров и других третьих сторон; (в) подготовки квартальных отчетов для общественности об информационной деятельности (структурный показатель)Конец сентября 2011 года, практи- ческие действияГНС
8Проанализировать и рассмотреть возможность возвращения функции налоговой политики в Министерство финансов Кыргызской Республики2011-2012 гг.Аппарат Правительства КР, Минфин, МЭР
9Приватизация ОАО "Кыргызтелеком" на открытых и конкурентных торгах2011-2012 гг., практи- ческие действияМГИ, ОАО "Кыргызтелеком" (по согласованию)
10Проведение тщательного анализа показателей доходов на месячной основе и в случае неполучения дополнительных налоговых доходов, поступлений от приватизации и внешнего финансирования: (1) компенсацию недопоступления осуществить за счет продажи дополнительных государственных пакетов акций оператора мобильной связи Megacom (ЗАО "Альфа Телеком") или (2) представить в установленном порядке в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон КР "О республиканском бюджете на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 гг." с предложением о сокращении неприоритетных расходов, сохранением расходов по защищенным статьям2011-2014 гг., практи- ческие действия 2011 г., проект ЗаконаМинфин, ГНС, ГТС МГИ Минфин
11Принять постановление Правительства Кыргызской Республики о предоставлении, утверждении и мониторинге бюджетов 10 крупнейших государственных предприятий (структурный показатель)Конец октября 2011 г., постанов- ление ПКРМГИ, Минфин, соответствующие ГП и АО (по согласованию)
12Распространение требований по предоставлению, утверждению и мониторингу бюджетов на все государственные предприятия и акционерные общества, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций2011-2014 гг., постанов- ление ПКРМГИ, Минфин, соответствующие ГП и АО (по согласованию)
13Продвижение реформы управления государственными финансами (УГФ) в целях повышения эффективности государственных расходов2012-2014 гг., норматив- ные правовые актыМинфин, министерства, госкомитеты, административ- ные ведомства
14Не вносить какие-либо изменения и дополнения в республиканский бюджет 2011 года и прогноз на 2012-2013 гг., ведущие к росту совокупных государственных расходов сверх сумм, согласованных с МВФ2011 г., практи- ческие действияМинфин, министерства, госкомитеты, административ- ные ведомства
15Правительство Кыргызской Республики и НБКР обязуются сберечь 75 процентов дивидендов, полученных от компании "Центерра Голд Инк.", и любые дополнительные непредвиденные поступления сверх сумм, предусмотренных в утвержденном бюджете 2011 года2011 г., контрольАппарат Правительства КР, Минфин, НБКР
16Не повышать номинальную заработную плату работников государственного сектора в 2012 году2012 г., контрольМТЗиМ, Минфин
17Передача частному сектору подрядов на предоставление части государственных услуг с 2012 года2012-2014 гг.МЭР, министерства, госкомитеты, административ- ные ведомства
18Включение Социального фонда в систему государственного бюджета, с переводом его операций в Центральное казначействос 2012-2014 гг., постанов- ление ПКРМинфин, Соцфонд
19Обновление Меморандума о взаимопонимании между Министерством финансов и Нацбанком об управлении валютными резервами, включая средства на поддержку бюджета2011 г., внесение изменений в Меморандум о взаимо- пониманииМинфин, НБКР
Управление государственным долгом
20Разработка и принятие среднесрочной стратегии управления долгом (структурный показатель)Конец марта 2012 г., постанов- ление ПКРМинфин
21Максимальный уровень(1) привлекаемых или гарантируемых государственным сектором новых нельготных внешних займов не должен превышать 450 млн. долл. США (постоянный лимит) (количественный показатель)На конец периода, контрольМинфин, НБКР
22Не допускать новой просроченной задолженности по внешним платежам (постоянный лимит равен нулю) (количественный показатель)Постоянно, контрольМинфин, НБКР
Денежно-кредитная политика
23Обеспечение координации налогово-бюджетных и денежно-кредитных операций для смягчения инфляционного воздействия2011-2014 гг., постоянно, совещания Минфина и НацбанкаМинфин, НБКР, МЭР
24Обеспечить выполнение количественных показателей по чистым международным резервам и чистым внутренним активам Нацбанка (согласно таблице № 2 Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 гг.) (количественные показатели)2011-2014 гг., согласо- ванные действия Нацбанка и МинфинаНБКР, Минфин
25Не превышать установленный уровень резервных денег (согласно таблице № 2 Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 гг.) (ориентировочный показатель)Постоянно, проведение операций на открытом рынке и валютные интервен- цииНБКР
26Проведение операций на валютном рынке в целях сглаживания краткосрочных колебаний обменного курса2011-2014 гг., валютные интервен- ции (покупка и продажа иностран- ной валюты)НБКР
Финансовый сектор
27Проведение финансового аудита баланса ОАО "Залкар банк" и предоставление его результатов в МВФ2011-2012 гг.ОАО "Залкар банк" (по согласованию), НБКР
28На основе результатов аудита провести санацию ОАО "Залкар Банк" путем: 1) в случае платежеспособности банка: (а) продать банку с хорошей репутацией, или (б) если покупатель не найден, начать процедуру продажи активов и обязательств заинтересованным инвесторам; 2) в случае неплатежеспособности банка начать процедуры закрытия и ликвидации банка (структурный показатель)Конец февраля 2012 г. Конец февраля 2012 г. Конец сентября 2011 г.Агентство по реорганизации банков и реструктуриза- ции долгов (ДЕБРА) (по согласованию), ОАО "Залкар банк" (по согласованию), НБКР НБКР, Агентство по реорганизации банков и реструктуриза- ции долгов (ДЕБРА) (по согласованию)
29Обеспечить тщательный мониторинг и надзорные действия по ограничению темпов роста ОАО "РСК Банк" и обеспечению его устойчивости. Вливание капитала осуществлять только в степени, необходимой для того, чтобы банк мог выдавать кредиты предпринимателям, понесшим убытки во время событий июня 2010 года2011-2014 гг., мониторинг и осущест- вление надзораНБКР, ОАО "РСК Банк" (по согласованию), Минфин МГИ, ОАО "РСК Банк" (по согласованию), Минфин
30Разработать стратегию продажи ОАО "РСК Банк" (структурный показатель)Конец апреля 2012 г.МГИ, ОАО "РСК Банк" (по согласованию), НБКР
31Объявить о ликвидации Специализированного фонда рефинансирования банков (СФРБ) путем принятия соответствующего решения правления НБКР (предварительная мера)Май 2011 г., постанов- ление правления НБКРНБКР
32Возвращение в процессе ликвидации Специализированного фонда рефинансирования банков соответствующих сумм, профинансированных Национальным банком Кыргызской Республики и Правительством Кыргызской Республики (структурный показатель)Конец октября 2011 г., практи- ческие действияНБКР, Минфин
33Не создавать какой-либо инструмент развития/инвестиционный инструмент без предварительной консультации с персоналом МВФ2011-2014 гг., контрольМЭР, НБКР
34Представить в установленном порядке в Жогорку Кенеш КР проект Банковского кодекса Кыргызской Республики (включающий нормы законов КР "О банках и банковской деятельности в КР", "О консервации, ликвидации и банкротстве банков", "О Национальном банке КР", "О банковской тайне") в соответствии с рекомендациями технической помощи МВФ с тем чтобы: (1) укрепить правовую основу раннего реагирования и санации проблемных банков; (2) ограничить возможность судебного пересмотра действий НБКР; (3) усилить правовую защиту сотрудников и агентов НБКР (структурный показатель)Конец апреля 2012 г., проект Закона о Банковском кодексеНБКР
35Обеспечение надлежащей защиты прав акционеров и кредиторов банков и надлежащей сбалансированности с общественными интересами в области защиты вкладчиков и финансовой стабильностиКонец апреля 2012 г., проект Банковско- го кодексаНБКР
36Совершенствование межведомственной координации между компетентными государственными ведомствами, с восстановлением Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма (экстремизма) и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем2011-2012 гг., постанов- ление Правитель- ства КРГосударственная служба финансовой разведки, НБКР, ГКНБ, Генпрокуратура (по согласованию), Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком
37Подготовка предложений по разработке и реализации проекта Концепции развития национальной системы противодействия финансированию терроризма (экстремизма) и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, Кыргызской Республики. Разработка проекта новой редакции Закона Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию терроризма (экстремизма) и легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, соответствующей рекомендациям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (Fi№a№cial Actio№ Task Force, далее - ФАТФ)2011 г., предложе- ния в АПКРГосударственная служба финансовой разведки, НБКР, ГКНБ, Генпроку- ратура (по согласованию), Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком
Добросовестное управление
38Не создавать каких-либо других внебюджетных фондов в период действия договоренности в рамках Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 гг.2011-2014 гг., контрольМЭР, Минфин, Соцфонд, ФОМС
Энергетический сектор
39Разработать проект программы реформирования сектора энергетики в целях снижения потерь в секторе и повышения его конкурентоспособности, а также привлечения иностранных инвесторов2011-2012 гг., проект постанов- ления ПКРМинэнерго
40Экспортировать летом избыточные энергетические ресурсы на новые рынки2011-2014 гг., практи- ческие действияМинэнерго
Социальная политика
41Обеспечение количественного показателя расходов государственного бюджета на программы адресной социальной помощи (согласно таблице № 2 Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) на 2011-2014 гг.) (ориентировочный показатель)2011-2014 гг., практи- ческие действияМинфин, Минсоцзащиты
42Увеличение размера гарантированного минимального дохода почти на 20 процентов, и увеличение расходов на единое ежемесячное пособие (ЕЕП) и ежемесячные социальные пособия (ЕСП)2011 г., постанов- ление ПКРМинсоцзащиты, Минфин
43Продолжение постепенного повышения расходов на программы адресной социальной помощи в среднесрочной перспективе2011-2014 гг., практи- ческие действияМинсоцзащиты, Минфин

(1) Принятые или гарантированные внешние долговые обязательства с грант элементом менее 35 процентов. Лимит рассчитывается нарастающим итогом с конца декабря 2010 года и привязан только к проектам энергетической инфраструктуры. Если совокупное заимствование для этих проектов составит менее 450 млн.долларов США, невыбранное заимствование не может быть заменено заимствованием для других проектов.

keyboard shortcuts:J / Knext / previous article[ / ]previous / next editionTcontentsClinks⌘K / Ctrl Kcommand palette/focus search

Still have questions about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

Related acts

references 3 · cited by 7 · related 6

Cited by (7)

References (3)

Related documents (6)

From the source database (cbd.minjust.gov.kg), without saying which act cites which.