Check

Have a question about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

For example:

SearchПостановление

Постановление Правительства КР «О проектах законов Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

ПостановлениеNo. 552 of 6 August 2012Repealededition of 6 August 2012

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 августа 2012 года № 552 О проектах законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проекты законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".

2. Внести указанные законопроекты на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра социального развития Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанных законопроектов Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

О.Бабанов

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 1, ст.1) следующие изменения:

1. Преамбулу признать утратившей силу.

2. По всему тексту слово "инвалид" в различных падежах и числах заменить словами "лицо с ограниченными возможностями здоровья" в соответствующих падежах и числах.

3. По всему тексту слова "престарелые", "пожилые люди", "граждане пожилого возраста" в различных падежах заменить словами "пожилые граждане" в соответствующих падежах.

4. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения. Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.".

5. Абзац тринадцатый статьи 3 признать утратившим силу.

6. Абзац пятнадцатый статьи 4 изложить в следующей редакции:

"- семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями здоровья;".

7. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Стандарты социального обслуживания

Социальное обслуживание населения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы социального обслуживания, утверждаются Правительством Кыргызской Республики и органами местного самоуправления.".

8. Абзац третий пункта "а" части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"- дома-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья;".

9. В части 2 статьи 9 слова "либо иными учредительными документами" исключить.

10. В части 2 статьи 11 слова "Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Правительства" заменить словом "Правительством".

11. В абзаце шестом части 2 статьи 12 слова "адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений и священнослужителями, а также" исключить.

12. Часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Перечень предоставляемых услуг и нормативы обслуживания утверждаются Правительством Кыргызской Республики.".

13. Часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Типовое положение об организации дневного пребывания граждан в организациях обслуживания утверждается Правительством Кыргызской Республики.".

14. Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Порядок и размеры предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утверждаются Правительством.".

15. В статье 18:

1) в части 1 слова "Инвалидам и" исключить;

2) часть 2 признать утратившей силу.

16. Часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления социального патронажа утверждается Правительством Кыргызской Республики.".

17. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Социальные услуги на предприятиях и в учреждениях милосердия (хосписах)

Перечень социальных услуг, предоставляемых предприятиями или учреждениями милосердия (хосписами), утверждается Правительством Кыргызской Республики.".

18. В статье 22:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"Выплата пенсий и пособий осуществляется по месту жительства (прописки) пенсионера и получателя пособия.";

2) в части 3 слова "сельской управой (айыл окмоту)" заменить словами "айыл окмоту".

19. Часть вторую статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Размеры жилищных субсидий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Кыргызской Республики.".

20. В статье 26:

1) по всему тексту статьи слова "гарантированного минимального уровня потребления", "минимального потребительского бюджета" заменить словами "гарантированного минимального дохода" и "прожиточного минимума" соответственно;

2) абзац четвертый части 2 признать утратившим силу;

3) в части 4 слова "Местными органами государственной власти" заменить словами "Органами местного самоуправления";

4) в части 7 слова "в данных законах" заменить словами "в установленном законодательством порядке".

21. В статье 29:

1) в наименовании и в части 1 слова "Гарантии и льготы" заменить словами "Социальные гарантии";

2) в части 2 слово "льготами" заменить словами "социальными гарантиями";

3) в части 3 слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике"

Настоящий проект Закона "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" разработан в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по инвентаризации нормативных правовых актов. В целях реализации Закона "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья" проектом Закона предлагается внести поправки, касающиеся замены понятия "инвалид" на термин "лицо с ограниченными возможностями здоровья". Кроме того, принимая во внимание статью 2 Закона "О пожилых гражданах в Кыргызской Республике", которая раскрывает определение термина "пожилые граждане", проектом Закона по всему тексту предлагается слова "престарелые", "пожилые люди", "граждане пожилого возраста" заменить словами "пожилые граждане". Также, проект Закона направлен на исключение из Закона "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" положений, предусматривающих полномочия министерств и ведомств принимать нормативные правовые акты. Согласно статье 5 Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" правом принимать (издавать) нормативные правовые акты наделены Президент, Жогорку Кенеш, Правительство, Национальный банк, Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов, представительные органы местного самоуправления. В связи с чем, вносятся соответствующие изменения в статьи 6, 13-16, 18-20, 22, 23 Закона. Поскольку Конституцией определен исчерпывающий перечень полномочий Жогорку Кенеша, проектом Закона предлагается в статье 23 вышеназванного Закона полномочия по утверждению перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению, возложить на Правительство. В целях устранения разночтений и применения единой терминологии и учитывая, что постановлением Правительства от 22 декабря 2009 года № 795 "О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот", льготы заменены социальными гарантиями, законопроектом вносятся соответствующие изменения в статью 29 Закона "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике". Одновременно законопроектом предлагается исключить в отдельных статьях вышеназванного Закона дублирующие нормы и внести поправки редакционного характера. При этом отмечаем, что в ходе проведенного общественного обсуждения данного проекта, предложений и замечаний не поступило. Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет. Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам. Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

Министр

А.Шыкмаматов

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике"

Действующая редакцияПредлагаемая редакция
[Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в Кыргызской Республике как важной составной части государственной социальной политики.]Признать утратившей силу.
[Статья 1. Социальное обслуживание Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб в соответствии с государственными стандартами по социальной поддержке, оказанию социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.]СТАТЬЯ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА НАСТОЯЩИЙ ЗАКОН УСТАНАВЛИВАЕТ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ УСЛУГ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ПРОВЕДЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: безнадзорный - несовершеннолетний с бесконтрольным поведением, ставшим возможным вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц; беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; геронтологические центры - некоммерческие организации, оказывающие социально-медицинскую помощь [пожилым людям]; девиантное поведение - поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение; дети-сироты - лица в возрасте до восемнадцати лет, у которых умерли родители (родитель); дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до восемнадцати лет, которые остались без попечения родителя или обоих родителей в связи: - с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), пребыванием их в лечебных учреждениях; - с объявлением родителей умершими; - с отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; - с уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; - с отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; [- в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном порядке;] клиент социальной службы - лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги; кризисно-психологические центры для женщин (мужчин) - некоммерческие организации, оказывающие помощь женщинам (мужчинам), страдающим от домашних и других видов насилия; лица с ограниченными возможностями здоровья - лица, имеющие функциональные ограничения, неспособность к какой-либо деятельности в результате физических и (или) психических недостатков; многодетная мать - мать, родившая и воспитавшая пять и более детей; одинокая мать - мать (не состоящая в браке), имеющая на содержании и воспитании детей, в свидетельстве о рождении которых отсутствует запись об отце или запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери; одинокие пожилые граждане - одинокие граждане (одинокие супружеские пары): женщины в возрасте 60 лет и старше, мужчины в возрасте 65 лет и старше; предприятия и учреждения милосердия (хосписы) - некоммерческие организации, оказывающие помощь безнадежным больным; психолого-педагогические услуги - оказание психологической помощи, а также помощи воспитательного характера, обучение, корректировка поведения, снабжение методической литературой, проведение бесед и иных мероприятий педагогического характера; социальная поддержка - комплекс социальных услуг социально-экономического, правового и иного характера, предоставляемых лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная работа - форма государственного и негосударственного воздействия на человека, группу людей с целью оказания им социально-медицинской, психолого-педагогической, социально-правовой помощи для обеспечения соответствующего уровня жизни и активизации их собственных возможностей для преодоления трудных жизненных ситуаций; социальная реабилитация - комплекс мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных или утраченных способностей человека к самообслуживанию, занятию различными видами профессиональной деятельности вследствие заболевания, изменения социального статуса, девиантного поведения, позволяющих [инвалидам] вести полноценный образ жизни и обеспечивающих реализацию их прав и потенциальных возможностей; социально-бытовые услуги - оказание материально-бытовых услуг, услуг по организации питания, быта, досуга и ритуальных услуг; социально-медицинские услуги - оказание первичной медицинской помощи, осуществление социального патронажа лицам с ограниченными возможностями здоровья, содействие их социально-медицинской реабилитации; социально-правовые услуги - оказание помощи в оформлении документов по вопросам пенсионного обеспечения, другим социальным выплатам, представительство в суде в целях защиты их прав и т.д.; социальные службы - организации независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица; социальные услуги - действия по оказанию клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Законом; социальный патронаж - предоставление услуг, преимущественно на дому, клиентам социальных служб, нуждающимся в постоянном социальном надзоре, регулярное посещение их жилищ, оказание им необходимых бытовых услуг и проведение несложных медицинских процедур; стимулирование самопомощи - действия социальных служб по формированию у клиента стремления самостоятельно искать выход из трудной жизненной ситуации; трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: безнадзорный - несовершеннолетний с бесконтрольным поведением, ставшим возможным вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц; беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; геронтологические центры - некоммерческие организации, оказывающие социально-медицинскую помощь ПОЖИЛЫМ ГРАЖДАНАМ; девиантное поведение - поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение; дети-сироты - лица в возрасте до восемнадцати лет, у которых умерли родители (родитель); дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до восемнадцати лет, которые остались без попечения родителя или обоих родителей в связи: - с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), пребыванием их в лечебных учреждениях; - с объявлением родителей умершими; - с отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; - с уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; - с отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; клиент социальной службы - лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги; кризисно-психологические центры для женщин (мужчин) - некоммерческие организации, оказывающие помощь женщинам (мужчинам), страдающим от домашних и других видов насилия; лица с ограниченными возможностями здоровья - лица, имеющие функциональные ограничения, неспособность к какой-либо деятельности в результате физических и (или) психических недостатков; многодетная мать - мать, родившая и воспитавшая пять и более детей; одинокая мать - мать (не состоящая в браке), имеющая на содержании и воспитании детей, в свидетельстве о рождении которых отсутствует запись об отце или запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери; одинокие пожилые граждане - одинокие граждане (одинокие супружеские пары): женщины в возрасте 60 лет и старше, мужчины в возрасте 65 лет и старше; предприятия и учреждения милосердия (хосписы) - некоммерческие организации, оказывающие помощь безнадежным больным; психолого-педагогические услуги - оказание психологической помощи, а также помощи воспитательного характера, обучение, корректировка поведения, снабжение методической литературой, проведение бесед и иных мероприятий педагогического характера; социальная поддержка - комплекс социальных услуг социально-экономического, правового и иного характера, предоставляемых лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная работа - форма государственного и негосударственного воздействия на человека, группу людей с целью оказания им социально-медицинской, психолого-педагогической, социально-правовой помощи для обеспечения соответствующего уровня жизни и активизации их собственных возможностей для преодоления трудных жизненных ситуаций; социальная реабилитация - комплекс мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных или утраченных способностей человека к самообслуживанию, занятию различными видами профессиональной деятельности вследствие заболевания, изменения социального статуса, девиантного поведения, позволяющих ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ вести полноценный образ жизни и обеспечивающих реализацию их прав и потенциальных возможностей; социально-бытовые услуги - оказание материально-бытовых услуг, услуг по организации питания, быта, досуга и ритуальных услуг; социально-медицинские услуги - оказание первичной медицинской помощи, осуществление социального патронажа лицам с ограниченными возможностями здоровья, содействие их социально-медицинской реабилитации; социально-правовые услуги - оказание помощи в оформлении документов по вопросам пенсионного обеспечения, другим социальным выплатам, представительство в суде в целях защиты их прав и т.д.; социальные службы - организации независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица; социальные услуги - действия по оказанию клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Законом; социальный патронаж - предоставление услуг, преимущественно на дому, клиентам социальных служб, нуждающимся в постоянном социальном надзоре, регулярное посещение их жилищ, оказание им необходимых бытовых услуг и проведение несложных медицинских процедур; стимулирование самопомощи - действия социальных служб по формированию у клиента стремления самостоятельно искать выход из трудной жизненной ситуации; трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Статья 4. Объекты социального обслуживания На социальное обслуживание имеют право: - граждане (взрослые и дети) с ограниченными возможностями здоровья; - супруга (супруг), родители и несовершеннолетние дети военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей; - бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; - лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; - дети, осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей (родителя), и другие дети, находящиеся в кризисной или трудной жизненной ситуации; - безнадзорные и беспризорные дети и подростки; - дети и подростки с девиантным поведением; - дети, испытывающие (испытавшие) жестокое обращение и насилие в семье; - малообеспеченные семьи; - семьи, в том числе многодетные, страдающие от неблагоприятного морально-психологического климата в семье; - неполные семьи; - семьи несовершеннолетних родителей; - нуждающиеся студенческие семьи; [- семьи, в которых имеются дети-инвалиды;] - матери-одиночки, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; - граждане, страдающие наркоманией и (или) алкоголизмом; - граждане, страдающие неизлечимыми заболеваниями, и больные СПИДом; - граждане, отбывшие наказание в местах лишения свободы; - лица, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; - лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и техногенных катастроф; - лица без определенного места жительства; - граждане, подвергшиеся физическому и психическому насилию.Статья 4. Объекты социального обслуживания На социальное обслуживание имеют право: - граждане (взрослые и дети) с ограниченными возможностями здоровья; - супруга (супруг), родители и несовершеннолетние дети военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей; - бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; - лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; - дети, осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей (родителя), и другие дети, находящиеся в кризисной или трудной жизненной ситуации; - безнадзорные и беспризорные дети и подростки; - дети и подростки с девиантным поведением; - дети, испытывающие (испытавшие) жестокое обращение и насилие в семье; - малообеспеченные семьи; - семьи, в том числе многодетные, страдающие от неблагоприятного морально-психологического климата в семье; - неполные семьи; - семьи несовершеннолетних родителей; - нуждающиеся студенческие семьи; - СЕМЬИ, В КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ ДЕТИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ; - матери-одиночки, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; - граждане, страдающие наркоманией и (или) алкоголизмом; - граждане, страдающие неизлечимыми заболеваниями, и больные СПИДом; - граждане, отбывшие наказание в местах лишения свободы; - лица, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; - лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и техногенных катастроф; - лица без определенного места жительства; - граждане, подвергшиеся физическому и психическому насилию.
[Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания Социальное обслуживание населения осуществляется в соответствии с государственными стандартами, устанавливающими основные требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Государственные минимальные социальные стандарты в области социального обслуживания утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Требования, установленные государственными стандартами социального обслуживания, являются обязательными для социальных служб независимо от форм собственности на всей территории Кыргызской Республики.]СТАТЬЯ 6. СТАНДАРТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИМИ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕМУ И КАЧЕСТВУ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ИХ ОКАЗАНИЯ. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 7. Комплекс организаций и учреждений социального обслуживания Комплекс организаций социального обслуживания населения состоит из системы организаций обязательного минимума и дополнительной сети организаций социального обслуживания. В систему обязательного минимума входят следующие организации: а) стационарные: - дома-интернаты для [престарелых] и [инвалидов]; [- дома-интернаты для детей-инвалидов;] - дома-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; б) полустационарные: - центры социального обслуживания [пожилых людей, инвалидов] и детей с ограниченными возможностями здоровья (отделения дневного пребывания); - центры оказания социальной помощи на дому; - социальные приюты для детей и подростков; - социально-реабилитационные центры для детей и иных категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья; - центры социальной помощи семье и детям; в) нестационарные: - центры экстренной психологической помощи (телефон доверия и т.п.); - службы срочной (оперативной) социальной помощи (разъездные бригады); - центры ритуальных и социально-бытовых услуг. В дополнительную сеть организаций социального обслуживания входят: - предприятия и учреждения милосердия (хосписы); - дома ночного пребывания; - центры психолого-педагогической помощи населению; - кризисно-психологические центры для женщин (мужчин); - геронтологические центры; - специальные дома для одиноких [престарелых]; - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; - центры помощи выпускникам детских домов (центры социальной адаптации); - социальные гостиницы для лиц, подвергшихся насилию; - платные пансионаты для ветеранов войны и труда; - социальные магазины, столовые, центры бытовых услуг, прокатные пункты и мастерские; - семейный детский дом. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется законодательством Кыргызской Республики.Статья 7. Комплекс организаций и учреждений социального обслуживания Комплекс организаций социального обслуживания населения состоит из системы организаций обязательного минимума и дополнительной сети организаций социального обслуживания. В систему обязательного минимума входят следующие организации: а) стационарные: - дома-интернаты для ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ; - ДОМА-ИНТЕРНАТЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ; - дома-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; б) полустационарные: - центры социального обслуживания ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ и детей с ограниченными возможностями здоровья (отделения дневного пребывания); - центры оказания социальной помощи на дому; - социальные приюты для детей и подростков; - социально-реабилитационные центры для детей и иных категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья; - центры социальной помощи семье и детям; в) нестационарные: - центры экстренной психологической помощи (телефон доверия и т.п.); - службы срочной (оперативной) социальной помощи (разъездные бригады); - центры ритуальных и социально-бытовых услуг. В дополнительную сеть организаций социального обслуживания входят: - предприятия и учреждения милосердия (хосписы); - дома ночного пребывания; - центры психолого-педагогической помощи населению; - кризисно-психологические центры для женщин (мужчин); - геронтологические центры; - специальные дома для одиноких ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН; - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; - центры помощи выпускникам детских домов (центры социальной адаптации); - социальные гостиницы для лиц, подвергшихся насилию; - платные пансионаты для ветеранов войны и труда; - социальные магазины, столовые, центры бытовых услуг, прокатные пункты и мастерские; - семейный детский дом. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется законодательством Кыргызской Республики.
Статья 9. Управление социальным обслуживанием Управление государственной системой социальных служб осуществляется уполномоченными государственными органами исполнительной власти. Управление социальными службами иных форм собственности осуществляется в порядке, определяемом их уставами [либо иными учредительными документами].Статья 9. Управление социальным обслуживанием Управление государственной системой социальных служб осуществляется уполномоченными государственными органами исполнительной власти. Управление социальными службами иных форм собственности осуществляется в порядке, определяемом их уставами.
Статья 11. Основные виды социальных услуг Граждане имеют право: - на социальное обслуживание в стационарных организациях социального обслуживания (далее - стационарные организации); - на социальное обслуживание на дому; - на социальное обслуживание в условиях отделений дневного пребывания в полустационарных организациях социального обслуживания (далее отделения дневного пребывания); - на предоставление временного приюта; - на материальную помощь; - на консультативную помощь; - на социальную реабилитацию, в том числе и дети с девиантным поведением, безработные, подвергнутые насилию; - на социальный патронаж; - на социальные услуги на предприятиях и в учреждениях милосердия (хосписе); - на социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - на обеспечение пенсиями и пособиями; - на поддержку в предпринимательской деятельности ([инвалиды] и одинокие [граждане пожилого возраста]); - на социально-бытовые услуги; - на социально-правовые услуги; - на социально-психологические услуги; - на психолого-педагогические услуги; - на социально-медицинские услуги; - на иные услуги, не противоречащие настоящему Закону. Перечень гарантированных социальных услуг, оказываемых населению, утверждается [Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Правительства Кыргызской Республики]. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут принимать территориальные перечни дополнительных социальных услуг с учетом возможностей местных бюджетов и потребностей населения территории.Статья 11. Основные виды социальных услуг Граждане имеют право: - на социальное обслуживание в стационарных организациях социального обслуживания (далее - стационарные организации): - на социальное обслуживание на дому; - на социальное обслуживание в условиях отделений дневного пребывания в полустационарных организациях социального обслуживания (далее отделения дневного пребывания); - на предоставление временного приюта; - на материальную помощь; - на консультативную помощь; - на социальную реабилитацию, в том числе и дети с девиантным поведением, безработные, подвергнутые насилию; - на социальный патронаж; - на социальные услуги на предприятиях и в учреждениях милосердия (хосписе); - на социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - на обеспечение пенсиями и пособиями; - на поддержку в предпринимательской деятельности (ЛИЦА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ и одинокие ПОЖИЛЫЕ ГРАЖДАНЕ); - на социально-бытовые услуги; - на социально-правовые услуги; - на социально-психологические услуги; - на психолого-педагогические услуги; - на социально-медицинские услуги; - на иные услуги, не противоречащие настоящему Закону. Перечень гарантированных социальных услуг, оказываемых населению, утверждается ПРАВИТЕЛЬСТВОМ. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут принимать территориальные перечни дополнительных социальных услуг с учетом возможностей местных бюджетов и потребностей населения территории.
Статья 12. Социальное обслуживание в стационарных организациях Гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, предоставляется социальное обслуживание в стационарных организациях (имеющих статус медико-социальных) путем оказания социальных услуг и обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Лица, проживающие в стационарных организациях на постоянной или временной основе, имеют право: - на обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; - на уход; - на бесплатную протезно-ортопедическую, зубопротезную (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) помощь [инвалидам] и [гражданам пожилого возраста]; - на социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию; - на свободное посещение их [адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений и священнослужителями, а также] родственниками и другими лицами; - на первоочередную госпитализацию при необходимости специализированной медицинской помощи. Несовершеннолетние, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, дополнительно имеют право на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Лица, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, принимают доступное им по состоянию здоровья участие в трудовой терапии (трудовые мастерские, подсобные хозяйства). По желанию лиц, проживающих в стационарных организациях, им могут предоставляться дополнительно оплачиваемые услуги в виде: - предоставления отдельной палаты; - дополнительных медицинских услуг, не входящих в гарантированный минимум услуг; - различных дополнительных бытовых удобств, не входящих в гарантированный минимум услуг. Перечень дополнительных платных услуг при предоставлении стационарного социального обслуживания определяется руководителем соответствующей организации с учетом имеющихся возможностей и местных условий.Статья 12. Социальное обслуживание в стационарных организациях Гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, предоставляется социальное обслуживание в стационарных организациях (имеющих статус медико-социальных) путем оказания социальных услуг и обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Лица, проживающие в стационарных организациях на постоянной или временной основе, имеют право: - на обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; - на уход; - на бесплатную протезно-ортопедическую, зубопротезную (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) помощь ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И ПОЖИЛЫМ ГРАЖДАНАМ; - на социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию; - на свободное посещение их родственниками и другими лицами; - на первоочередную госпитализацию при необходимости специализированной медицинской помощи. Несовершеннолетние, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, дополнительно имеют право на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Лица, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, принимают доступное им по состоянию здоровья участие в трудовой терапии (трудовые мастерские, подсобные хозяйства). По желанию лиц, проживающих в стационарных организациях, им могут предоставляться дополнительно оплачиваемые услуги в виде: - предоставления отдельной палаты; - дополнительных медицинских услуг, не входящих в гарантированный минимум услуг; - различных дополнительных бытовых удобств, не входящих в гарантированный минимум услуг. Перечень дополнительных платных услуг при предоставлении стационарного социального обслуживания определяется руководителем соответствующей организации с учетом имеющихся возможностей и местных условий.
Статья 13. Социальное обслуживание на дому Социальное обслуживание на дому оказывается гражданам, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью или инвалидностью и нуждающимся в постоянном или временном нестационарном обслуживании, путем предоставления социальных услуг. К социальному обслуживанию на дому относятся: - организация питания, включая доставку продуктов питания на дом; - помощь в приобретении лекарственных средств, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости; - содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения; - содействие в организации получения юридической помощи и иных правовых услуг; - содействие в организации ритуальных услуг; - другие надомные социальные услуги. [Перечень предоставляемых услуг и нормативы обслуживания определяются ведомственными нормативными правовыми актами уполномоченных государственных органов и уставами негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги на дому.]Статья 13. Социальное обслуживание на дому Социальное обслуживание на дому оказывается гражданам, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью или инвалидностью и нуждающимся в постоянном или временном нестационарном обслуживании, путем предоставления социальных услуг. К социальному обслуживанию на дому относятся: - организация питания, включая доставку продуктов питания на дом; - помощь в приобретении лекарственных средств, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости; - содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения; - содействие в организации получения юридической помощи и иных правовых услуг; - содействие в организации ритуальных услуг; - другие надомные социальные услуги. ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Статья 14. Дневное пребывание в организациях социального обслуживания В организациях социального обслуживания в дневное время лицам преклонного возраста и [инвалидам], сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другим гражданам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание. Организациями социального обслуживания в отделениях дневного пребывания предоставляются следующие услуги: - организация одноразового питания; - дневной уход; - медицинское обслуживание; - социальное сопровождение. В отделениях дневного пребывания могут создаваться клубы, деятельность которых направлена на организацию досуга граждан, находящихся в этих отделениях. [Типовое положение об организации дневного пребывания в организациях социального обслуживания, порядок приема граждан утверждаются уполномоченным государственным органом.] Организация дневного пребывания граждан в негосударственных организациях социального обслуживания осуществляется в соответствии с уставами этих организаций, не противоречащими типовому положению об организации дневного пребывания граждан в организациях социального обслуживания.Статья 14. Дневное пребывание в организациях социального обслуживания В организациях социального обслуживания в дневное время лицам преклонного возраста и ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другим гражданам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание. Организациями социального обслуживания в отделениях дневного пребывания предоставляются следующие услуги: - организация одноразового питания; - дневной уход; - медицинское обслуживание; - социальное сопровождение. В отделениях дневного пребывания могут создаваться клубы, деятельность которых направлена на организацию досуга граждан, находящихся в этих отделениях. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Организация дневного пребывания граждан в негосударственных организациях социального обслуживания осуществляется в соответствии с уставами этих организаций, не противоречащими типовому положению об организации дневного пребывания граждан в организациях социального обслуживания.
Статья 16. Материальная помощь Материальная помощь предоставляется органами исполнительной власти и негосударственными организациями социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации [инвалидов] и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. [Порядок и размеры предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, определяются органами исполнительной власти и негосударственными организациями социального обслуживания.]Статья 16. Материальная помощь Материальная помощь предоставляется органами исполнительной власти и негосударственными организациями социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. ПОРЯДОК И РАЗМЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.
Статья 18. Реабилитационные услуги [Инвалидам и] лицам с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах, социальными службами оказывается помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации. [Положения о реабилитационных программах утверждаются уполномоченными государственными органами.] Негосударственные организации социального обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги, могут предоставлять дополнительные услуги, не противоречащие положениям, указанным в части второй настоящей статьи, в соответствии со своими учредительными документами.Статья 18. Реабилитационные услуги Лицам с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах, социальными службами оказывается помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации. ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ. Негосударственные организации социального обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги, могут предоставлять дополнительные услуги, не противоречащие положениям, указанным в части второй настоящей статьи, в соответствии со своими учредительными документами.
Статья 19. Социальный патронаж Социальный патронаж является видом социального обслуживания, преимущественно на дому, клиентов социальных служб, нуждающихся в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении их жилищ социальными работниками, оказании им необходимой материально-бытовой помощи и проведении несложных медицинских процедур. [Порядок предоставления социального патронажа регулируется специальными нормативными правовыми актами, утверждаемыми уполномоченными государственными органами.]Статья 19. Социальный патронаж Социальный патронаж является видом социального обслуживания, преимущественно на дому, клиентов социальных служб, нуждающихся в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении их жилищ социальными работниками, оказании им необходимой материально-бытовой помощи и проведении несложных медицинских процедур. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАТРОНАЖА УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
[Статья 20. Социальные услуги на предприятиях и в учреждениях милосердия (хосписах) Перечень оказываемых социальных услуг на предприятиях и в учреждениях милосердия (хосписах) определяется нормативным правовым актом уполномоченных государственных органов, регулирующих деятельность данных предприятий и учреждений.]СТАТЬЯ 20. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В УЧРЕЖДЕНИЯХ МИЛОСЕРДИЯ (ХОСПИСАХ) ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ИЛИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МИЛОСЕРДИЯ (ХОСПИСАМИ), УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Статья 22. Обеспечение пенсиями и пособиями [Выплата пенсий и пособий осуществляется по месту жительства пенсионера и получателя пособия согласно регистрации органами внутренних дел республики в соответствии с установленным графиком.] Органы, осуществляющие доставку пенсий и пособий, обязаны выплачивать пенсии и пособия лицам, нуждающимся в посторонней помощи, в первоочередном порядке непосредственно по месту жительства. Списки лиц, нуждающихся в первоочередных выплатах и доставке пенсий и пособий на дом, представляются органам, осуществляющим выплату пенсий и пособий, в сельской местности [сельской управой (айыл окмоту)], в городах - органами Социального фонда и социальной защиты населения.Статья 22. Обеспечение пенсиями и пособиями ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА (ПРОПИСКИ) ПЕНСИОНЕРА И ПОЛУЧАТЕЛЯ ПОСОБИЯ. Органы, осуществляющие доставку пенсий и пособий, обязаны выплачивать пенсии и пособия лицам, нуждающимся в посторонней помощи, в первоочередном порядке непосредственно по месту жительства. Списки лиц, нуждающихся в первоочередных выплатах и доставке пенсий и пособий на дом, представляются органам, осуществляющим выплату пенсий и пособий, в сельской местности АЙЫЛ ОКМОТУ, в городах - органами Социального фонда и социальной защиты населения.
Статья 23. Предоставление жилищных субсидий Гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги, органами исполнительной власти предоставляются жилищные субсидии. [Размеры жилищных субсидий определяются государственными стандартами, а порядок их предоставления устанавливается органами исполнительной власти.]Статья 23. Предоставление жилищных субсидий Гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги, органами исполнительной власти предоставляются жилищные субсидии. РАЗМЕРЫ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Статья 26. Оплата социальных услуг Социальные услуги оказываются бесплатно, с льготной (частичной) оплатой и платно. Бесплатно социальные услуги предоставляются в государственной системе социальных служб: - гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и по иным причинам, указанным в настоящем Законе, и не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже установленного [гарантированного минимального уровня потребления]; - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; [- одиноким супружеским парам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и по иным причинам, указанным в настоящем Законе, и не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже установленного гарантированного минимального уровня потребления;] - [инвалидам] и [гражданам пожилого возраста], проживающим в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже четырехкратного размера [гарантированного минимального уровня потребления]. Частично оплачиваемое социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и по иным причинам, указанным в настоящем Законе, и имеющим среднедушевой доход свыше четырехкратного размера [гарантированного минимального уровня потребления], но не более размера установленного [минимального потребительского бюджета]. [Местными органами государственной власти] могут устанавливаться дополнительные основания, по которым предоставляется бесплатное социальное обслуживание за счет средств местных бюджетов. Платные социальные услуги и частично оплачиваемые услуги в государственной системе социальных служб иным категориям населения, имеющим на них право в соответствии с настоящим Законом, оказываются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно. Лицам, имеющим право на бесплатное социальное обслуживание и на частичную оплату в государственной системе социальных служб в соответствии с иными законами, социальные услуги предоставляются в порядке, установленном [в данных законах].Статья 26. Оплата социальных услуг Социальные услуги оказываются бесплатно, с льготной (частичной) оплатой и платно. Бесплатно социальные услуги предоставляются в государственной системе социальных служб: - гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и по иным причинам, указанным в настоящем Законе, и не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже установленного ГАРАНТИРОВАННОГО МИНИМАЛЬНОГО ДОХОДА; - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; - ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ и ПОЖИЛЫМ ГРАЖДАНАМ, проживающим в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже четырехкратного размера ГАРАНТИРОВАННОГО МИНИМАЛЬНОГО ДОХОДА. Частично оплачиваемое социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и по иным причинам, указанным в настоящем Законе, и имеющим среднедушевой доход свыше четырехкратного размера ГАРАНТИРОВАННОГО МИНИМАЛЬНОГО ДОХОДА потребления, но не более размера установленного ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА. ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ могут устанавливаться дополнительные основания, по которым предоставляется бесплатное социальное обслуживание за счет средств местных бюджетов. Платные социальные услуги и частично оплачиваемые услуги в государственной системе социальных служб иным категориям населения, имеющим на них право в соответствии с настоящим Законом, оказываются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно. Лицам, имеющим право на бесплатное социальное обслуживание и на частичную оплату в государственной системе социальных служб в соответствии с иными законами, социальные услуги предоставляются в порядке, установленном В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ.
Статья 29. [Гарантии и льготы] работникам социальных служб [Гарантии и льготы] работникам государственной системы социальных служб определяются органами государственной власти Кыргызской Республики в соответствии с их полномочиями. Медицинские работники, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием в государственной системе социальных служб, пользуются [льготами] в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения. На работников организаций социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются [льготы], предусмотренные законодательством Кыргызской Республики для педагогических кадров учреждений образования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут устанавливать для социальных работников, занятых в государственных организациях социального обслуживания, дополнительные льготы.Статья 29. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ работникам социальных служб СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ работникам государственной системы социальных служб определяются органами государственной власти Кыргызской Республики в соответствии с их полномочиями. Медицинские работники, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием в государственной системе социальных служб, пользуются социальными гарантиями в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения. На работников организаций социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики для педагогических кадров учреждений образования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут устанавливать для социальных работников, занятых в государственных организациях социального обслуживания, дополнительные льготы.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст.100) следующие изменения:

1. В части 1 статьи 1 слова "независимо от форм собственности" исключить.

2. Статьи 19 и 19-1 признать утратившими силу.

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной социальной помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 11, ст.458) следующие изменения: В абзаце первом статьи 1 и в статье 2 слова "гарантированного минимального уровня потребления" заменить словами "гарантированного минимального дохода".

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1993 года, № 6, ст.154) следующие изменения:

1. В статье 2 слова ", действующим законодательством Кыргызской Республики в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Кыргызской Республики, издаваемыми в соответствии с ними" заменить словами "и иными нормативными правовыми актами".

2. В абзаце втором статьи 4 слова ", если не оговорено иное" исключить.

3. В статье 21 слова "в Министерство обороны Кыргызской Республики, Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики и Социальный фонд Кыргызской Республики" заменить словами "в уполномоченные государственные органы в сфере обороны, социального развития, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения".

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"

Настоящий проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" разработан в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по инвентаризации нормативных правовых актов. Проектом предусматривается внесение поправок в законы "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья", "О государственной социальной помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики" и "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы". Необходимость признания утратившими силу статей 19 и 19-1 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья" связана с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона "О государственных пособиях в Кыргызской Республике" запрещается включать вопросы назначения и выплаты государственных пособий в другие законы. При этом социальные пособия - это один из видов государственного пособия, а размеры ежемесячных социальных пособий устанавливаются Правительством исходя из возможностей бюджета и состояния экономики с учетом прожиточного минимума. Проектом Закона также предлагается внести изменения в статьи 1 и 2 Закона "О государственной социальной помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики" в части замены слов "гарантированного минимального уровня потребления" словами "гарантированного минимального дохода". Обоснованием предлагаемой поправки является необходимость приведения норм данного Закона в соответствие со статьей 4 Закона "О государственных пособиях в Кыргызской Республике", где под гарантированным минимальным доходом следует понимать показатель, устанавливаемый Правительством и определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики с учетом прожиточного минимума, позволяющий посредством дотации обеспечивать малообеспеченных семей, имеющих детей, жизненно необходимым доходом. Размер гарантированного минимального дохода при ежегодном пересмотре должен приближаться к среднегодовому размеру прожиточного минимума. Кроме того, законопроектом статью 2 Закона "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предлагается доработать в целях приведения данной статьи в соответствие с положениями Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", которыми установлены виды нормативных правовых актов, а также определена их иерархия, влияющая на степень юридической силы. В абзаце втором статьи 4 Закона "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" слова "если не оговорено иное" предлагается исключить, в целях установления конкретного органа, определяющего порядок принятия решения, предусмотренного в данной статье, а также недопущения коррупционных факторов. Учитывая, что в ходе административных реформ названия государственных органов претерпевают изменения, в статье 21 обозначенного Закона вместо конкретных наименований государственных органов предлагается указать унифицированный термин "уполномоченные государственные органы в сфере _____________". При этом отмечаем, что в ходе проведенного общественного обсуждения данного проекта, предложений и замечаний не поступило. Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет. Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам. Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

Министр

А.Шыкмаматов

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"

Действующая редакцияПредлагаемая редакция
Закон Кыргызской Республики "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах"
Статья 1. Действие настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на лиц, проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, и лиц, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях [независимо от форм собственности], расположенных в указанных условиях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Кыргызской Республики, учащимся начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведений и общеобразовательных школ, а также членам семей, прибывшим в населенные пункты, расположенные в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах вместе с кормильцем.Статья 1. Действие настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на лиц, проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, и лиц, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в указанных условиях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Кыргызской Республики, учащимся начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведений и общеобразовательных школ, а также членам семей, прибывшим в населенные пункты, расположенные в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах вместе с кормильцем.
[Статья 19. Государственные пособия Размеры государственных пособий для лиц, проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, определяются с учетом районных коэффициентов.]ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ
[Статья 19-1. Социальные пособия Ежемесячные социальные пособия престарелым гражданам при отсутствии права на пенсионное обеспечение назначаются в размере 150 процентов гарантированного минимального уровня потребления с учетом районных коэффициентов независимо от среднедушевого совокупного дохода при достижении ими пенсионного возраста.]ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ
Закон Кыргызской Республики "О государственной социальной помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики"
Статья 1. Назначить дополнительное социальное пособие в трехкратном размере [гарантированного минимального уровня потребления] в месяц членам семей погибших в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики: детям - до достижения ими возраста шестнадцати лет; учащимся образовательных учреждений - до достижения ими возраста восемнадцати лет; учащимся начальных профессиональных учебных заведений, студентам средних и высших профессиональных учебных заведений независимо от форм обучения - по достижении ими возраста двадцати одного года; родителям (отцу, матери) - пожизненно; неработающим и не вступившим в повторный брак вдовам - пожизненно.Статья 1. Назначить дополнительное социальное пособие в трехкратном размере [гарантированного минимального дохода] в месяц членам семей погибших в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики: детям - до достижения ими возраста шестнадцати лет; учащимся образовательных учреждений - до достижения ими возраста восемнадцати лет; учащимся начальных профессиональных учебных заведений, студентам средних и высших профессиональных учебных заведений независимо от форм обучения - по достижении ими возраста двадцати одного года; родителям (отцу, матери) - пожизненно; неработающим и не вступившим в повторный брак вдовам - пожизненно.
Статья 2. Назначить дополнительное социальное пособие лицам, признанным инвалидами, получившим ранения и увечья в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики, - до восстановления ими трудоспособности или пожизненно в трехкратном размере [гарантированного минимального уровня потребления] в месяц.Статья 2. Назначить дополнительное социальное пособие лицам, признанным инвалидами, получившим ранения и увечья в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики, - до восстановления ими трудоспособности или пожизненно в трехкратном размере ГАРАНТИРОВАННОГО МИНИМАЛЬНОГО ДОХОДА в месяц.
Закон Кыргызской Республики "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы"
Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы Отношения, связанные с социальной защитой граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, регулируются настоящим Законом, [действующим законодательством Кыргызской Республики в части норм, непротиворечащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Кыргызской Республики, издаваемыми в соответствии с ними.]Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы Отношения, связанные с социальной защитой граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, регулируются настоящим Законом И ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ.
Статья 4. Установление социальных гарантий и компенсаций Настоящим Законом устанавливаются основные виды и размеры денежных и других материальных компенсаций, предоставляемые гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы. Порядок и конкретные размеры денежных и других материальных компенсаций, установленных настоящим Законом, определяются Правительством Кыргызской Республики[, если не оговорено иное].Статья 4. Установление социальных гарантий и компенсаций Настоящим Законом устанавливаются основные виды и размеры денежных и других материальных компенсаций, предоставляемые гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы. Порядок и конкретные размеры денежных и других материальных компенсаций, установленных настоящим Законом, определяются Правительством Кыргызской Республики.
Статья 21. Ответственность граждан за предоставление недостоверных сведений об участии в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Граждане, предоставившие недостоверные сведения об участии в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, решением Республиканского межведомственного экспертного совета лишаются статуса ликвидатора. О принятом решении Республиканский межведомственный экспертный совет направляет письменное сообщение [в Министерство обороны Кыргызской Республики, Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики и Социальный фонд Кыргызской Республики].Статья 21. Ответственность граждан за предоставление недостоверных сведений об участии в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Граждане, предоставившие недостоверные сведения об участии в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, решением Республиканского межведомственного экспертного совета лишаются статуса ликвидатора. О принятом решении Республиканский межведомственный экспертный совет направляет письменное сообщение В УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
keyboard shortcuts:J / Knext / previous article[ / ]previous / next editionTcontentsClinks⌘K / Ctrl Kcommand palette/focus search

Still have questions about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

Related acts

references 12 · cited by 6 · related 0

Cited by (6)

References (12)