Указ Президента КР УП № 162 «О вопросах совершенствования системы обучения государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 31 декабря 2021 года УП № 587

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ от 12 июля 2013 года УП № 162 О вопросах совершенствования системы обучения государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики

В соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственной службе" и "О муниципальной службе", указами Президента Кыргызской Республики "О Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы" от 21 января 2013 года № 11 и "О Концепции модернизации государственной службы Кыргызской Республики" от 20 июня 2011 года № 146, в целях совершенствования системы обучения и обеспечения системы государственного управления высококвалифицированными кадрами, создания устойчивой и эффективной системы профессионального развития государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Программу развития системы обучения государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2013-2017 годы (далее - Программа) и План мероприятий по ее реализации.

2. Государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики обеспечить своевременное выполнение Плана мероприятий по реализации Программы.

3. Государственной кадровой службе Кыргызской Республики принять необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

А. Атамбаев

Утвержден Указом Президента Кыргызской Республики от 12 июля 2013 года УП № 162

ПЛАН мероприятий по реализации Программы развития системы обучения государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2013-2017 годы

№

Задачи

Мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнители

Сроки

1. Формирование эффективной системы управления

1

Обеспечение методологией по определению потребностей в обучении для государственных органов и органов МСУ

Разработка методики

Утвержденная методика

ГКС, АГУПКР

III квартал 2013 года

2

Определение потребностей в обучении различных категорий государственных и муниципальных служащих

Проведение анализа потребностей в обучении и планирование обучения государственных и муниципальных служащих.

Заявки на обучение, сводный отчет о потребностях в обучении

Статс-секретари и руководители аппаратов госорганов, ответственные лица в органах МСУ, АГУПКР

Ежегодно до 1 апреля

Формирование заявок и внесение в ГКС для включения в госзаказ на очередной год

Ежегодно до 1 мая

3

Формирование, размещение и контроль исполнения Госзаказа на обучение

Разработка и внесение на рассмотрение проекта Положения, регламентирующего реализацию Госзаказа.

Положение об обучении государственных и муниципальных служащих.

ГКС, АГУПКР

III квартал 2013 года

Разработка проекта Госзаказа на следующий год и внесение на утверждение в Правительство Кыргызской Республики.

Утвержденный Госзаказ

Ежегодно до 1 июня

Разработка технических заданий для размещения Госзаказа на обучение государственных и муниципальных служащих.

Технические задания для образовательных организаций

Ежегодно до 1 сентября

Размещение Госзаказа среди образовательных учреждений путем конкурсного отбора.

Образовательные организации - победители конкурса

Ежегодно до 1 декабря

Контроль исполнения Госзаказа

Отчет об исполнении Госзаказа

По мере проведения обучения

4

Осуществление обучения государственных и муниципальных служащих в соответствии с Госзаказом

Разработка соответствующих программ и учебных планов обучения по направлениям.

Наличие программ и учебных планов

АГУПКР, образовательные организации

Ежегодно, согласно разработанному графику

Разработка и согласование с ГКС графика проведения обучения.

График обучения

Организация и проведение обучения

Обученные государственные и муниципальные служащие

5

Организация процесса обучения государственных и муниципальных служащих по общему и ведомственному направлению

Обеспечение участия государственных и муниципальных служащих в обучении

Обученные государственные и муниципальные служащие

Статс-секретари и руководители аппаратов госорганов, ответственные лица в органах МСУ

В соответствии с графиком обучения

6

Координация донорской помощи в сфере обучения государственных и муниципальных служащих

Разработка механизмов координации донорской помощи

Механизмы координации

ГКС

IV квартал 2013 года

7

Участие в реализации всех зарубежных программ обучения государственных и муниципальных служащих, осуществляемых государственными органами и органами МСУ

Разработка НПА, регламентирующего реализацию зарубежных программ обучения

Утвержденное Положение

ГКС

IV квартал 2013 года

8

Обеспечение необходимой учебно-методической базой

Определение тематики учебных и методических материалов.

Тематики

АГУПКР, ГКС

Постоянно

Создание необходимых условий для разработки, в том числе финансирования.

Условия для разработки

Разработка учебно-методических материалов

Учебно-методические материалы

9

Создание научной, исследовательской и аналитической базы

Определение тематики научных, исследовательских и аналитических работ.

Тематики

АГУПКР, ГКС

Постоянно

Создание необходимых условий для выполнения, в том числе финансирования.

Условия для выполнения

Выполнение научных, исследовательских и аналитических работ

Научные, исследовательские и аналитические работы

10

Повышение кадрового потенциала системы обучения государственных и муниципальных служащих

Разработка соответствующих программ и учебных планов обучения преподавателей и экспертов.

Программы и учебные планы

АГУПКР

Ежегодно, согласно разработанному графику

Организация и проведение обучения

Обученные преподаватели и эксперты

2. Укрепление институциональных возможностей системы обучения

11

Доведение потенциала образовательных организаций до уровня необходимых требований

Вовлечение региональных ВУЗов, ведомственных учебных центров и др. в процесс обучения

Участие региональных вузов в процессе обучения

ГКС, МОН

Постоянно

3. Обновление подходов к обучению

12

Внедрение новых инновационных подходов в систему обучения

Разработка проекта Положения о порядке прохождения обучения государственных и муниципальных служащих.

Утвержденное Положение

ГКС, МОН МОН, АГУПКР, ГКС

IV квартал 2013 года

Разработка формы документа государственного образца

Утвержденная форма

4. Создание устойчивого механизма адекватного ресурсного обеспечения

13

Обеспечение финансирования системы обучения

Разработка нормативов стоимости обучения.

Утвержденные нормативы стоимости

ГКС, МФ, МОН, МТММ

IV квартал 2013 года

Включение необходимых для реализации Госзаказа финансовых средств отдельной строкой в бюджете ГКС.

Наличие отдельной строки на обучение в бюджете ГКС

МФ, ГКС

III квартал 2013 года

Включение необходимых для реализации ведомственного направления обучения финансовых средств отдельной строкой в бюджете госорганов и органов МСУ

Наличие отдельной строки на обучение в бюджете госорганов

МФ, ГКС

III квартал 2013 года

14

Повышение мотивации преподавателей и экспертов, изменение системы оплаты труда преподавателей, привлекаемых к обучению государственных и муниципальных служащих

Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики

Адекватная оплата труда преподавателей

ГКС, МФ

III квартал 2013 года

5. Нормативно-правовое обеспечение системы обучения

15

Приведение НПА в сфере обучения в соответствие с Программой и разработка новых проектов НПА

Проведение инвентаризации НПА на предмет актуальности и внесения соответствующих изменений, разработка новых проектов HПA

Наличие действенных НПА, регулирующих сферу обучения

ГКС, МЮ, МОН, АГУПКР

2014 год

6. Мониторинг и оценка реализации Программы развития системы обучения государственных и муниципальных служащих

16

Осуществление мониторинга реализации Программы

Контроль сроков достижения индикаторов

Проведенный анализ реализации Программы

Госорганы и органы МСУ

Постоянно

17

Осуществление оценки реализации Программы

Оценка исполнения мер Программы

Отчет об исполнении мер Программы

Госорганы и органы МСУ, НПО, международные организации (по согласованию)

Постоянно

18

Осуществление мониторинга системы обучения, включая ведомственное направление обучения, зарубежные программы обучения государственных органов и органов МСУ

Разработка и утверждение методики проведения мониторинга системы обучения. Проведение мониторинга системы обучения

Проведенный анализ системы обучения

ГКС

III квартал 2013 года Регулярно

19

Проведение оценки эффективности обучения государственных и муниципальных служащих

Разработка методики оценки эффективности обучения. Проведение оценки эффективности обучения

Отчет об эффективности обучения

ГКС, статс-секретари и руководители аппаратов госорганов, ответственные лица в органах МСУ

IV квартал 2013 года Регулярно

20

Формирование базы данных государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение, образовательных организаций, международных донорских организаций в сфере обучения

Формирование базы данных и обеспечение доступа госорганов к базе данных для получения соответствующей информации

Наличие базы данных

ГКС

Постоянно

21

Разработка форм отчетов, ведение ежегодной ведомственной статистической отчетности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере обучения государственных и муниципальных служащих

Разработка форм отчетов, ведение периодической отчетности

Формы отчетов и отчетность

ГКС, Нацстатком

IV квартал 2013 года

Примечание: используемые сокращения

АГУПКР

-

Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики

ГКС

-

Государственная кадровая служба Кыргызской Республики

Госзаказ

-

Государственный заказ на обучение государственных и муниципальных служащих

МСУ

-

местное самоуправление

МТММ

-

Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызской Республики

Нацстатком

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НПА

-

нормативные правовые акты

НПО

-

неправительственные организации