Закон КР «О музеях и музейном фонде Кыргызской Республики»

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины: музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций; культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры как национального, так и мирового значения; музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимыми для общества ее сохранение, изучение и публичное представление; музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, видового родства либо по иным признакам; музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Кыргызской Республики музейных предметов и музейных коллекций, учтенных в Государственном каталоге Музейного фонда Кыргызской Республики, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Законом; хранение - один из основных видов деятельности музея, предусматривающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции; публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа (экспозиции, выставки и т.д.), воспроизведения в печатных изданиях, на любых видах носителей.

Законодательство Кыргызской Республики о музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики основывается на Конституции Кыргызской Республики, законодательстве Кыргызской Республики о культуре и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Настоящий Закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые в Кыргызской Республике музеи.

От имени Кыргызской Республики имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Кыргызской Республики, осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере культуры. Уполномоченный государственный орган в сфере культуры ответственен за создание материально-технической базы музеев. (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Глава II

Музейный фонд Кыргызской Республики

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Кыргызской Республики, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия.

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Кыргызской Республики, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности. (В редакции Закона КР от 29 декабря 2008 года № 276)

Музейный фонд Кыргызской Республики состоит из государственной и негосударственной частей Музейного фонда Кыргызской Республики.

Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Кыргызской Республики производится уполномоченным государственным органом в сфере культуры после проведения соответствующей экспертизы. Положение о Музейном фонде Кыргызской Республики утверждается Правительством Кыргызской Республики. Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Кыргызской Республики со дня регистрации соответствующего факта в Государственном каталоге Музейного фонда Кыргызской Республики. Собственнику музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Кыргызской Республики выдается соответствующее свидетельство, в силу чего музейный предмет или музейная коллекция попадают в сферу деятельности настоящего Закона и находятся под его охраной.

Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Кыргызской Республики производится уполномоченным государственным органом в сфере культуры в порядке, устанавливаемом положением о Музейном фонде Кыргызской Республики, после проведения соответствующей экспертизы. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав основного фонда государственных музеев Кыргызской Республики, в случае их физической утраты подлежат восстановлению путем реставрации или изготовления копии. Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда Кыргызской Республики со дня регистрации соответствующего факта в Государственном каталоге Музейного фонда Кыргызской Республики.

Государственный каталог Музейного фонда Кыргызской Республики является учетным документом, обеспечивающим юридическую защиту музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Кыргызской Республики. Государственный каталог Музейного фонда Кыргызской Республики содержит основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Кыргызской Республики. Ведение Государственного каталога Музейного фонда Кыргызской Республики осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере культуры. Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Кыргызской Республики утверждается Правительством Кыргызской Республики. Передача прав собственности и другие действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Кыргызской Республики, производится только после регистрации сделки в Государственном каталоге Музейного фонда Кыргызской Республики.

Музейные предметы и музейные коллекции независимо от форм собственности, включенные в состав Музейного фонда Кыргызской Республики, вывозу из Кыргызской Республики не подлежат. Временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций регулируется законодательством Кыргызской Республики.

Глава III

Государственная часть Музейного фонда Кыргызской Республики

В состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности, независимо от того, в чьем владении они находятся. Музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые после вступления настоящего Закона в силу государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики.

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, являются государственной собственностью Кыргызской Республики.

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, не подлежат отчуждению, дарению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции. Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, принимаются Правительством Кыргызской Республики. Музейная коллекция является неделимой. (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, закрепляются за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного управления. Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, обязаны обеспечить: физическую сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций; ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями; использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере культуры в следующих формах: проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимых для осуществления государственного учета Музейного фонда Кыргызской Республики. Возврат музейных предметов и музейных коллекций Кыргызской Республики, находящихся за рубежом, производится в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Правительство Кыргызской Республики обязано обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для пополнения основного фонда, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Кыргызской Республики и переданных в оперативное управление государственным музеям и иным государственным учреждениям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям. Правительство Кыргызской Республики и органы местного самоуправления могут устанавливать особые формы поддержки государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных памятников истории и культуры, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев, хранящих музейные предметы и музейные коллекции мирового значения. (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Глава IV

Негосударственная часть Музейного фонда Кыргызской Республики

Негосударственную часть Музейного фонда Кыргызской Республики составляют музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Кыргызской Республики и не относящиеся к его государственной части.

Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики производится в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона, на основании заявления собственника музейного предмета или музейной коллекции.

Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики производится в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, обеспечивающими их физическую и юридическую сохранность, устанавливаемыми положением о Музейном фонде Кыргызской Республики.

Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики и деятельностью негосударственных музеев в Кыргызской Республике

Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики и деятельностью негосударственных музеев в Кыргызской Республике осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере культуры в следующих формах: проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; постановка вопроса перед собственником музейного предмета или музейной коллекции об изменении места хранения либо об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в частной собственности или переданных в оперативное управление негосударственным музеям, в случаях, предусмотренных настоящим Законом; направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимых для осуществления государственного учета Музейного фонда Кыргызской Республики.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики и негосударственным музеям в Кыргызской Республике в следующих формах: предоставление государственных реставрационных учреждений для проведения реставрационных работ; обеспечение передачи, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, на хранение в государственные хранилища; частичная компенсация затрат на обеспечение безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

При совершении сделок дарения или купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки. При наследовании музейных предметов или музейных коллекций по завещанию либо по закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов. При отказе от этих обязательств наследник может продать данные музейные предметы и музейные коллекции либо совершить иную сделку на указанных выше условиях, при этом государство имеет преимущественное право покупки. Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении данных музейных предметов и музейных коллекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно содержимых предметов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Все перечисленные сделки с музейными предметами и музейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственной регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда Кыргызской Республики. Реализация преимущественного права покупки, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи, от лица государства производится уполномоченным государственным органом в сфере культуры.

Глава V

Музеи в Кыргызской Республике

Музеи в Кыргызской Республике создаются в форме учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Музеи в Кыргызской Республике создаются в целях: выявления и собирания музейных предметов и музейных коллекций; хранения музейных предметов и музейных коллекций; изучения музейных предметов и музейных коллекций; публикации музейных предметов и музейных коллекций и осуществления просветительской и образовательной деятельности. Создание музеев для иных целей в Кыргызской Республике не допускается.

Республике

Учреждение государственных музеев производится на основании акта Правительства Кыргызской Республики. Музей является государственным в случае финансирования его деятельности за счет средств государственного бюджета. (Часть 3 утратила силу в соответствии с Законом КР от 14 февраля 2013 года № 18) (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Закрепление музейных предметов и музейных коллекций на праве оперативного управления за негосударственными музеями производится собственником в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Уставы (положения) негосударственных музеев утверждаются их учредителями и регистрируются в установленном порядке. (Часть 3 утратила силу в соответствии с Законом КР от 14 февраля 2013 года № 18) (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Реорганизация музеев в Кыргызской Республике производится в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. При реорганизации государственного музея музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за этим музеем, передаются правопреемнику или в другие государственные музеи (музей). Соответствующее решение принимается уполномоченным государственным органом в сфере культуры. Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации не допускается.

Ликвидация музеев в Кыргызской Республике производится в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. Ликвидация государственных музеев осуществляется на основании решения Правительства Кыргызской Республики. При ликвидации государственных музеев музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за этими музеями, закрепляются за другими государственными музеями (музеем). Соответствующее решение принимается уполномоченным государственным органом в сфере культуры. Государственные музеи приватизации не подлежат.

Музеи в Кыргызской Республике могут осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики и соответствующую целям деятельности музеев, которые предусмотрены настоящим Законом. Музеи в Кыргызской Республике могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это служит достижению целей, предусмотренных настоящим Законом. Виды и механизм направлений деятельности музеев закрепляются в положении о музеях в Кыргызской Республике и уставах музеев.

Глава VI

Обеспечение доступности Музейного фонда Кыргызской Республики

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Кыргызской Республики, находящиеся в музеях в Кыргызской Республике, открыты для доступа граждан. Основаниями ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям могут быть: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций; производство реставрационных работ; нахождение музейного предмета в хранилище музея. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище музея, устанавливаются музеем на основании положения о музее.

Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции. Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения директора музея.

Глава VII

Заключительные положения

За нарушение настоящего Закона устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 14 февраля 2013 года № 18)

Невыполнение должностными лицами положений настоящего Закона, а именно: незаконный отказ от включения музейного предмета в состав Музейного фонда Кыргызской Республики; незаконное исключение музейного предмета из состава Музейного фонда Кыргызской Республики; разглашение конфиденциальных сведений о музейных предметах, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Кыргызской Республики; неправомерный отказ в регистрации сделок с музейными предметами

- влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

А. Акаев