Национальная Программа развития культуры и искусства в Кыргызской Республике до 2010 года (Утвержден Указом Президента КР)

УТРАТИЛА СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 4 февраля 2020 года УП № 19

Утверждена

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 29 ноября 2007 года № 523

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

развития культуры и искусства в Кыргызской Республике

до 2010 года

Введение

Преимущества и основные проблемы сферы культуры Кыргызской

Республики

Цель и основные задачи Программы

Основные цели и приоритеты Программы

Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение Программы

Основные направления Программы

Развитие правовой и институциональной основы сферы культуры

Сохранение и развитие историко-культурного наследия, музеев,

архивного фонда, библиотек

Стимулирование профессионального и традиционного искусства,

поддержка творческих союзов. Межкультурный обмен

Развитие кадрового и научного потенциала сферы культуры

Укрепление и модернизация материально-технической базы

Развитие информационной среды

Введение

Национальная программа развития культуры и искусства в Кыргызской

Республике до 2010 года (далее - Программа) разработана в соответствии

с Посланием Президента Кыргызской Республики народу Кыргызстана от 28

сентября 2006 года, по результатам встречи Президента Кыргызской Рес-

публики с творческой интеллигенцией.

Работа по сохранению и восстановлению духовной и материальной

культуры требует применения программных средств и методов, действенной

организационной и финансовой поддержки. Объединение в специально орга-

низованном и целенаправленном процессе усилий общества и государства

позволит нейтрализовать зону культурной деградации, восстановить це-

лостность социально-культурного пространства, выработать продуктивные

виды и формы государственного и общественного устройства.

Данная Программа исходит из фундаментального значения культуры в

жизни государства и общества. При этом культура рассматривается как це-

лостная система духовных ценностей, влияющая на все сферы государствен-

ной и общественной жизни, когда в условиях жизнедеятельности светского

демократического государства она берет на себя задачу сохранения нравс-

твенных ориентиров народа.

Реализация Программы будет способствовать обеспечению доступа всех

слоев населения к произведениям отечественной и мировой культуры, поз-

волит сохранить историко-культурное наследие народа Кыргызстана, под-

держать высокий престиж культуры Кыргызстана за рубежом.

Настоящая Программа носит комплексный характер и реализуется при

активном содействии соответствующих министерств, административных ве-

домств, органов местного самоуправления, действия которых координирует

и регламентирует Министерство культуры и информации Кыргызской Респуб-

лики с целью создания системы действий и мер, призванных стимулировать

развитие культуры Кыргызстана.

Преимущества и основные проблемы сферы культуры

Кыргызской Республики

В период социально-экономических преобразований в Кыргызской Рес-

публике основной целью государственной политики в сфере культуры и ис-

кусства было сохранение ранее накопленного культурного потенциала стра-

ны и его развитие в условиях перехода к новым экономическим отношениям.

Главный позитивный итог государственной политики в сфере культуры

заключается в том, что в целом удалось сберечь ранее накопленный куль-

турный потенциал Кыргызстана. В основном сохранена сеть культурных инс-

титутов страны, предотвращена приватизация объектов культуры.

Значимой чертой сферы культуры остается его демократизация, форми-

рование и вовлечение в сферу управления профессиональных творческих и

общественных объединений, международных организаций, фондов, независи-

мых профессиональных объединений.

За 15 лет приняты законы Кыргызской Республики "О культуре", Об

обязательном экземпляре документов", "О библиотечном деле""Об охране

и использовании историко-культурного наследия", "О музеях и музейном

фонде".

Законом Кыргызской Республики ратифицирована Международная конвен-

ция "Об охране нематериального культурного наследия", принятая Гене-

ральной конференцией ЮНЕСКО 17 октября 2003 года в городе Париж.

Постановлениями Правительства Кыргызской Республики утверждены

Соглашение о сотрудничестве в области библиотечного дела госу-

дарств-членов Евразийского экономического сообщества, подписанного 28

октября 2003 года в городе Москва, "Концепция развития библиотечного

дела в Кыргызской Республике до 2010 года". Положения "О концертной де-

ятельности в Кыргызской Республике", "О Государственном каталоге", "О

музеях и музейном фонде", "О порядке ввоза на территорию Кыргызской

Республики и вывозе культурных ценностей".

Подписан ряд межправительственных и межведомственных соглашений,

меморандумов и протоколов о сотрудничестве в области культуры и искусс-

тва со странами ближнего и дальнего зарубежья. В соответствии с Указом

Президента Кыргызской Республики "О создании Национального культурного

центра Кыргызской Республики" от 24 ноября 2004 года № 418 создан Наци-

ональный культурный центр. Статус "национальный" присвоен 9 ведущим

республиканским учреждениям культуры и искусства.

За 15 лет увеличение заработной платы работников культуры и ис-

кусства в среднем по отрасли составило 95 процентов.

В целях достижения более компетентного и профессионального подхода

к разработке и решению проблем культуры и искусства при Министерстве

культуры и информации Кыргызской Республики создан и действует Худо-

жественный совет, в состав которого вошли видные деятели искусства и

культуры Кыргызстана.

В течение 15 лет в республике появилось свыше 30 новых государс-

твенных и частных профессиональных творческих коллективов, заметно из-

менилась культурная жизнь Кыргызстана. Вместе с тем состояние и уровень

сферы искусства не отвечает в должной мере требованиям сегодняшнего

времени. Это положение обусловлено преимущественно объективными услови-

ями, прежде всего финансовыми.

Число новых постановок в театрально-зрелищных учреждениях респуб-

лики по сравнению с 1991 годом сократилось в целом в 2,5 раза, по горо-

ду Бишкек - в 2 раза. Все театрально-зрелищные предприятия не выполняют

план по обслуживанию зрителей.

Отсутствует практика госзаказов на создание кинофильмов, драмати-

ческих, музыкальных, художественных и переводных произведений, вследс-

твие чего слабо обновляется текущий репертуар театров, кинотеатров, фи-

лармоний, невысок уровень постановок, спектаклей, концертных программ.

Не издаются современные книги, необходимые для детей и юношества.

В драматических театрах редко ставятся спектакли, отражающие проб-

лематику настоящего времени, практически не ставятся новые музыкальные

спектакли: опера, балет, музыкальная драма, комедии, новые сочинения

композиторов.

Современное состояние памятников истории и культуры Кыргызстана

вызывает тревогу ввиду их интенсивного разрушения, основной причиной

которого является несвоевременная их реставрация и консервация. Основ-

ные реставрационные работы памятников Кыргызстана были выполнены 15-20

лет назад.

Отсутствие охранных зон затрудняет сохранение облика ландшафтной

среды. Бессистемная застройка, прилегающих к памятникам территорий,

приводит к потере аутентичности, естественности природно-культурных

ландшафтов. Уровень реставрационных работ не соответствует реальным

потребностям. Недостаточна материально-техническая база реставрационных

организаций.

Актуальной проблемой музейной деятельности является пополнение

фондов. На протяжении последних лет не приобретаются новые экспонаты,

новое оборудование, нет средств на проведение масштабных музейных про-

ектов.

В последние годы стало традиционным создание музеев, не подкреп-

ленных финансовым обеспечением. Ненадлежащее ведение учета в региональ-

ных музеях приводит к утрате уникальных экспонатов. Большой проблемой

является отсутствие своей реставрационной школы, не практикуется обмен-

ная выставочная деятельность как внутри республики, так и за ее преде-

лами.

По сравнению с 1991 годом число посещений музеев республики сокра-

тилось на 40,4 процента, экскурсий на 32,8 процента, число экспонатов,

требующих реставрации, составляет более 12 тыс. единиц.

Сложный период развития испытывает библиотечная система республи-

ки. В связи с дефицитом денежных средств практически не обновляются

книжные фонды. Более половины имеющихся книжных ресурсов морально уста-

рели и не отвечают требованиям сегодняшнего дня.

По сравнению с 1991 годом фонды библиотек республики уменьшились

более чем на 2 млн. единиц (13,9 процента), приток новой литературы

сократился на 72,1 процента. Уровень подписки на периодические издания

в среднем по республике уменьшился в 9 раз, сельские библиотеки за пос-

ледние годы получают в среднем 1-3 новых издания в год.

Сфера информационного обеспечения характеризуется крайне низким

техническим уровнем. Библиотеки не располагают современной компьютерной

и копировальной техникой, не развиваются электронные средства связи.

За аналогичный период сеть клубных учреждений сокращена на (8,4

процента).

Клубные формирования в республике сократились на 40 процентов,

число участников художественной самодеятельности - на 52,4 процента.

Материально-техническая база учреждений культуры, особенно в сель-

ской местности, находится в чрезвычайно сложных условиях.

480 клубных учреждений находятся в типовых помещениях, 118 - рас-

положены в приспособленных зданиях.

На протяжении многих лет не проводится капитальный ремонт зданий

сельских учреждений культуры.

Из общего числа клубных учреждений 51,1 процента требуют капиталь-

ного ремонта, 4,9 процента находятся в аварийном состоянии, год пост-

ройки, которых приходится в основном на 50-70 годы XX века.

На низком уровне находится техническая оснащенность клубных учреж-

дений, детских музыкальных школ. Остро стоит вопрос с комплектованием

их музыкальными инструментами, сценической одеждой, отсутствует транс-

порт и техническое оборудование.

Отсутствие учебников и учебных пособий на государственном языке по

специальным теоретическим дисциплинам для высших учебных заведений,

средних профессиональных учебных заведений требует принятия безотлага-

тельных мер по выделению средств для их издания.

Существующая в учебных заведениях республики номенклатура специ-

альностей не отвечает в полной мере стратегии развития культуры, от-

сутствует обоснованная и достоверная информация о потребностях в раз-

личных специальностях на ближайшие годы, что затрудняет прогнозирование

кадровой обеспеченности отрасли, отрицательно влияет на разработку

перспективных программ развития учебных заведений сферы культуры и ис-

кусства.

Социальное положение и уровень жизни работников культуры находится

на низком уровне. Даже с учетом повышения заработной платы, работники

культуры имеют самую низкую зарплату в бюджетной сфере.

Учреждения культуры и искусства, учебные заведения фактически фи-

нансируются только по защищенным статьям: "Заработная плата", "Отчисле-

ния в Соцфонд", "Питание", "Стипендия".

В целом, основные задачи культуры, на решение которых должна быть

обращена государственная политика в сфере культуры, состоят в следую-

щем:

- создание системы государственного заказа на создание произведе-

ний в области литературы, кино, драматического и музыкального искусс-

тва;

- укрепление нормативной правовой базы сферы культуры, что даст

возможность создать максимальные условия для полноценной работы учреж-

дений культуры и искусства, активное привлечение средств спонсоров;

- укрепление кадрового потенциала отрасли;

- повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых учреж-

дениями культуры и искусства, рост посещаемости учреждений культуры и

искусства;

- проведение капитального ремонта, технической модернизации учреж-

дений культуры и искусства, внедрение новых технологий.

Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является создание условий для восстановления тра-

диционных духовных, нравственных, художественных ценностей, системного

развития всей сферы культуры, искусства и литературы, интегрирования в

мировое культурное пространство.

С учетом поставленных задач предлагаются следующие основные нап-

равления развития культурной сферы Кыргызской Республики:

- развитие законодательной и нормативной правовой базы сферы куль-

туры;

- сохранение и развитие историко-культурного наследия, музеев,

библиотек, поддержка книгоиздания;

- стимулирование профессионального и любительского искусства, под-

держка творческих союзов;

- кадровое обеспечение и социальная защита работников и деятелей

культуры и искусства;

- укрепление и модернизация материально-технической базы культуры

и искусства;

- формирование информационной среды.

Основные цели и приоритеты Программы

Программа ориентирована на достижение основной стратегической це-

ли:

- сохранение и развитие культуры и языка кыргызского народа. Важ-

нейшими из них являются:

- формирование идеологических и нравственных основ демократическо-

го правового государства, в том числе уважения свободы творчества,

гражданственности и патриотизма;

- создание условий для развития и воспроизводства творческого по-

тенциала общества;

- сохранение культурных традиций кыргызского народа, формирование

исторического сознания.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает реше-

ние следующих приоритетных задач:

- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и

искусства, создание благоприятных условий для всех социальных слоев к

ценностям отечественной и мировой культуры;

- сохранение историко-культурного наследия страны и его использо-

вание как важного фактора морально-нравственной консолидации общества;

- укрепление и модернизация материально-технической базы учрежде-

ний культуры, искусства и архивного фонда;

- всемерное содействие развитию как государственных, так и негосу-

дарственных организаций культуры, укрепление взаимодействия и сотрудни-

чества с творческими союзами и другими общественными объединениями дея-

телей культуры и искусства, осуществление ими совместных проектов раз-

вития и сохранения культуры;

- поддержка высокого престижа кыргызской культуры за рубежом, рас-

ширение культурного сотрудничества со странами содружества независимых

государств.

Ожидаемые результаты

- формирование правовой базы в сфере культуры и искусства;

- повышение эффективности системы управления в сфере культуры и

искусства;

- формирование стабильно функционирующей и постоянно развивающейся

системы культуры и искусства;

- создание условий для культурной деятельности;

- обеспечение безопасности культурных ценностей;

- создание единого информационного пространства Кыргызской Респуб-

лики;

- повышение качества подготовки специалистов и закрепление кадров

на местах;

- информационное и научное обеспечение сферы культуры;

- укрепление материально-технической базы отрасли;

- формирование привлекательного имиджа Кыргызской Республики.

Ресурсное обеспечение Программы

Программа требует максимальной государственной поддержки ввиду

слабости альтернативных, кроме бюджетных, источников финансирования.

Финансирование мероприятий осуществляется в пределах установленно-

го бюджета, за счет кредитов финансовых организаций, собственных дохо-

дов организаций и иных внебюджетных средств.

На реализацию Программы в 2007-2010 годах будут направлены средс-

тва республиканского бюджета, местного бюджета, а также привлеченные

средства. Предполагается сочетание бюджетных и внебюджетных источников

финансирования.

Общие затраты из республиканского бюджета составят 1423,6 млн. со-

мов, в том числе в 2007 году - 282,6 млн. сомов, в 2008 году - 485,9

млн. сомов, в 2009 году - 361,6 млн. сомов, в 2010 году - 293,5 млн.

сомов.

Общие затраты из местного бюджета составят 66,3 млн. сомов, в том

числе в 2007 году - 14,8 млн. сомов, в 2008 году - 14,1 млн. сомов, в

2009 году - 14,8 млн. сомов, в 2010 году - 22,6 млн. сомов.

Общая сумма привлеченных средств вне бюджета составит 3,0 млн. со-

мов.

Объемы расходов на 2007-2010 годы будут определяться согласно ут-

вержденному республиканскому бюджету на соответствующий финансовый год.

Основные направления Программы:

1. Развитие правовой и институциональной основы сферы культуры.

2. Сохранение и развитие историко-культурного наследия, музеев,

архивного фонда, библиотек.

3. Стимулирование профессионального и традиционного искусства,

поддержка творческих союзов. Межкультурный обмен.

4. Развитие кадрового и научного потенциала сферы культуры.

5. Укрепление и модернизация материально-технической базы.

6. Развитие информационной среды.

Развитие правовой и институциональной

основы сферы культуры

Социально-экономические и политические преобразования последнего

десятилетия оказали существенное влияние на дальнейшее развитие кыр-

гызского общества. Переход к новым формам политического устройства и

методам хозяйствования требует пересмотра всей нормативно-правовой базы

в сфере культуры, искусства, литературы, историко-культурного наследия

и кинематографии, средств массовой информации, архивного дела.

Многие законы и подзаконные акты перечисленных отраслей были при-

няты в начале 90-х годов, в другую эпоху, что обусловило наличие мно-

жества коллизионных норм, а порой и взаимоисключающих решений. Боль-

шинство нормативных правовых актов требуют приведения в соответствие с

современными реалиями и тенденциями, с нормами законодательства, смеж-

ного с отраслью. Часть нуждается в разработке принципиально новых под-

ходов к регулированию отраженных в них социально-общественных отноше-

ний. Необходимо приведение норм законодательства Кыргызской Республики

в соответствие с международными договорами.

Особо нужны нормы, защищающие интересы и права потребителей куль-

туры. Так, общество сегодня не имеет действенного механизма правовой

защиты от культурного экстремизма, деструктивных явлений культуры, по-

давляющих и развращающих психику и сознание людей.

Для повышения уровня культуры необходим переход на новые механизмы

и новые отраслевые системы оплаты труда. Надо дать возможность отрасли

культуры более активно зарабатывать деньги на ее саморазвитие. Зараба-

тывая сами, учреждения культуры смогли бы выйти из традиционного потре-

бительского отношения.

С начала девяностых годов прошлого века не пересматривались функ-

ции учреждений культуры. Вопрос о реструктуризации и оптимизации сети

становится первостепенной задачей, с учетом типов учреждений, а также

экономических, географических, демографических и других особенностей

регионов.

Одним из направлений оптимизации может стать создание в регионах

многофункциональных комплексов, объединяющих ряд существующих учрежде-

ний культуры.

Другим направлением оптимизации бюджетных процессов должен явиться

выбор форм финансирования. Этот выбор должен быть сделан между размеще-

нием государственного заказа и финансированием по смете. Размещение го-

сударственного заказа целесообразно в тех организациях культуры, кото-

рые имеют значительные самостоятельные доходы. Это касается, прежде

всего, театров. В части организаций, таких как библиотеки, не имеющих

возможности самостоятельно зарабатывать денежные средства, должно при-

меняться бюджетное финансирование.

Задачи:

- разработка новых законопроектов и устранение противоречий в за-

конодательстве Кыргызской Республики в области культуры. Приведение

норм законодательства Кыргызской Республики в соответствие с междуна-

родными договорами;

- укрепление институциональной основы. Провести вертикальный и го-

ризонтальный функциональный анализ в сфере культурной политики для иск-

лючения дублирования и реализации всех функций в этой сфере;

- достижение 3 процентного объема финансирования на культуру и ис-

кусство от расходной части республиканского бюджета, что предусмотрено

Законом Кыргызской Республики "О культуре";

- укрепление финансовой основы культурной политики. Создание нор-

мативно-правовой базы для развития меценатства и привлечения частных

инвестиций в сферу культуры. Повышение доходов учреждений культуры от

предоставления платных и дополнительных услуг. Изучение возможности за-

пуска механизма "Долги в обмен на культуру" (по аналогии с механизмом

"Долги в обмен на экологию" и "Долги в обмен на социальные программы");

- переход театрально-зрелищных учреждений на контрактную форму ра-

боты;

- внедрение льготного налогообложения для организаций культуры;

- повышение заработной платы работникам культуры и искусства;

- расширение сотрудничества с учреждениями образования, социальной

защиты, туризма, учет предыдущего положительного нормотворческого опы-

та.

Сохранение и развитие историко-культурного

наследия, музеев, архивного фонда, библиотек

Богатство природного и культурного наследия, обширное духовное и

материальное наследие в значительной мере обуславливает привлекатель-

ность Кыргызской Республики для бизнеса, инвестиций, туризма и прожива-

ния.

Необходимо отметить важность работы по сохранению движимого и нед-

вижимого наследия: библиотечных, музейных, архивных, кино-, фото- и

иных аналогичных фондов. Важной задачей является стимулирование разви-

тия книгоиздания, его популяризация, являющаяся огромным духовным плас-

том культуры страны.

Для обеспечения деятельности данного направления необходима плано-

мерная совместная работа органов культуры с министерствами, ведомства-

ми, органами местного самоуправления.

Задачи:

- проведение инвентаризации объектов культурного наследия, поддер-

жание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;

- сохранение, уникальных книжных изданий, архивных документов, за-

пасов фильмофонда, страховое копирование особо ценных единиц фондового

хранения архивов, библиотек, фильмофондов;

- обеспечение безопасности хранения культурных ценностей;

- преодоление отставания музеев, библиотек и архивов в использова-

нии современных информационных технологий, создании произведений куль-

туры на электронных носителях, обеспечении безопасности их хранения;

- создание Государственного реестра, электронных баз данных, лето-

писей по книжным, музейным фондам, периодическим, продолжающимся изда-

ниям;

- пополнение библиотечно-информационных, музейных ресурсов Кыр-

гызстана.

Стимулирование профессионального и традиционного

искусства, поддержка творческих союзов.

Межкультурный обмен

Творческое многообразие должно рассматриваться как фактор, внося-

щий существенный вклад в формирование привлекательного образа Кыргызс-

кой Республики, влияющий на качество проживания, на развитие туризма и

становление экономики Кыргызской Республики.

Поддержка талантов наряду с созданием максимально благоприятных

условий для творческого развития профессиональных и любительских кол-

лективов должна стать одной из определяющих.

Следует всемерно способствовать производству и распространению

оригинальных товаров, услуг, интеллектуальных продуктов для усиления

конкурентоспособности Кыргызстана на мировых рынках.

Задачи:

- обеспечение государственного протекционизма поддержки производс-

тва и проката национальных фильмов, музыкального, театрального, других

видов искусства;

- увеличение объемов кинопроизводства игровых, детских, анимацион-

ных, а также неигровых национальных фильмов;

- формирование социального партнерства государства и учреждений

культуры и искусства;

- разработка механизма хозяйствования, отвечающего специфике твор-

ческой деятельности и позволяющего соединить государственную поддержку

и дополнительные финансовые источники;

- разработка механизмов поддержки негосударственных организаций

культуры и искусства - поддержка творческих союзов;

- широкое развитие системы грантов, конкурсов, стипендий, госу-

дарственных заказов на создание произведений искусства;

- учреждение в каждом регионе губернаторских стипендий учащимся,

студентам и аспирантам;

- формирование грантовых основ на содержание особо значимых объек-

тов культуры;

- учреждение ежегодных премий, конкурсов за лучшие работы в облас-

ти литературы, культуры и искусства;

- всемерное развитие попечительских советов;

- возрождение и развитие культуры на селе, сохранение традиций

проведения народных праздников и фестивалей, традиционных художествен-

ных промыслов;

- адресная материальная и моральная поддержка мастеров народного

творчества, талантливых, одаренных личностей;

- реализация инновационных проектов организации профессионального

и любительского искусства;

- содействие развитию творческих союзов и других общественных ор-

ганизаций, объединяющих учреждения и частных лиц, занятых в сфере куль-

туры, представителей творческих профессий;

- создание условий для развития негосударственных организаций,

осуществляющих деятельность в сфере культуры, с целью содействия добро-

совестной конкуренции.

Развитие кадрового и научного

потенциала сферы культуры

Кадровая проблема сегодня стоит наиболее остро. Отток специалистов

из отрасли и слабый приток молодежи снижают производительность и ка-

чество культурного процесса, ведут к ослаблению инициативы и замедлению

развития сферы культуры.

Задачи:

- осуществление целевых наборов из районов республики в учебные

заведения, обратив особое внимание на малообеспеченные семьи;

- формирование кадрового потенциала специалистов и руководителей;

- обеспечение трехступенчатой системы непрерывного образования

(школа, училище, вуз) в сфере культуры и искусства;

- укрепление связей и расширение взаимодействия между организация-

ми культуры и образовательными учреждениями, формирующими управленчес-

кие кадры для сферы культуры;

- разработка мероприятий, способствующих усилению социальной защи-

щенности работников культуры и искусства;

- формирование современной системы повышения квалификации работни-

ков культуры;

- повышение доходов учреждений культуры от предоставления платных

и дополнительных услуг;

- формирование банка данных работников культуры республики, прог-

нозирование потребности в кадрах;

- повышение уровня методической обеспеченности культурно-образова-

тельного процесса;

- внедрение инновационных моделей и методик, современных техничес-

ких и технологических средств;

- развитие культурно-образовательной деятельности, направленной на

привлечение внимания общества к важности и приоритетности развития об-

разовательной функции.

Укрепление и модернизация

материально-технической базы

Одной из самых острых проблем в деятельности учреждений культуры и

искусств является состояние материально-технической базы. Выполнение

возложенных на учреждения культуры и искусства функций должно быть

обеспечено стабильным бюджетным финансированием. Значительные усилия

требуются для приведения в надлежащий вид зданий и помещений, занимае-

мых учреждениями культуры.

В настоящее время требуется создание новых условий и мощностей для

развития и сохранения учреждений культуры, которое возможно при условии

технической модернизации зданий, внедрении новых технологий.

Задачи:

- проведение срочного капитального и текущего ремонтов объектов

учреждений культуры и искусства, как на республиканском, так и на реги-

ональном уровне;

- оказание организационной и материальной поддержки сельским уч-

реждениям культуры: клубам, библиотекам, музеям в ремонте, приобретении

оборудования и музыкальных инструментов;

- расширение площадей, занимаемых учреждениями культуры и искусс-

тва, творческими организациями, строительство новых объектов;

- создание сети кинопроката и кинопоказа, реконструкция и переобо-

рудование существующих кинозалов, введение в эксплуатацию кино- и виде-

оустановок в сельской местности;

- укрепление материально-технической базы государственных театров

и концертных организаций.

Развитие информационной среды

Условием улучшения доступа населения к информации является совер-

шенствование массовых коммуникаций. На этом направлении приоритетным

является создание стратегии развития телерадиовещательного комплекса

страны, которая будет реализована путем перехода на новый технический

уровень, включая замену аналогового телерадиовещания цифровым. Техни-

ческое переоснащение позволит расширить охват населения страны социаль-

но значимыми проектами, позволяющими увеличить число и качество специа-

лизированных программ, включающих новостные, образовательные, художест-

венные, научно-познавательные, спортивные, детские, музыкальные и дру-

гие программы, удовлетворяющие запросы граждан.

Расширение возможностей вещания, в том числе в Интернете, делает

приоритетной задачей создание социально ответственных продуктов, кото-

рые должны быть поддержаны системой государственных грантов: на просве-

тительские проекты по темам образования, науки, истории; на художест-

венные произведения, создающие образ положительного героя; на програм-

мы, направленные на патриотическое воспитание и борьбу с терроризмом.

Совершенствование технической оснащенности и поддержка социаль-

но-ориентированных продуктов необходима печатным средствам массовой ин-

формации и учреждениям книгоиздательства.

Задачи:

- достижение максимального охвата населения страны социально-зна-

чимым пакетом телерадиопрограмм, увеличение числа и качества специали-

зированных программ, включающих информационные, художественные, науч-

но-познавательные, спортивные, детские, музыкальные и другие;

- поддержка и развитие печатных средств массовой информации и кни-

гоиздательского дела;

- разработка более эффективного порядка лицензирования телерадио-

вещательной деятельности и контроля.