Постановление Жогорку Кенеша КР «Об исполнении Закона Кыргызской Республики «О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2013 года №2818-V Об исполнении Закона Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики" Рассмотрев вопрос об исполнении Закона Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики", Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее. В настоящее время в республике функционирует 51 государственный музей. Совокупный музейный фонд насчитывает 305480 экспонатов. Из функционирующих музеев лишь 10 расположены в специально построенных зданиях, остальные располагаются в приспособленных помещениях, что является сдерживающим фактором развития музейной деятельности. Более половины зданий музеев нуждаются в реставрации или капитальном ремонте. Во многих музеях не внедрена система охранной и пожарной сигнализации. С момента обретения независимости в стране не было построено ни одного типового музея. Современная организация работы музея предъявляет новые требования к оснащению музейным оборудованием, системе безопасности пожаротушения, внедрению цифровых технологий. На сегодняшний день только 25 процентов государственных музеев оснащены компьютерным оборудованием. Одной из актуальных проблем является хранение фондов в соответствии с требованиями. Из-за отсутствия в республике здания для реставрации и финансовых средств, за последние 20 лет проведение реставрации экспонатов на должном уровне не представляется возможным. В настоящее время более 40 тысяч единиц хранения нуждаются в реставрации. На приобретение новых экспонатов и на составление новых экспозиций из бюджета средства не выделяются. Из функционирующих музеев более 50 процентов финансируются из местного и муниципального бюджетов, однако выделяемых средств для обеспечения работы также недостаточно. Фонды музеев требуют обновления, не было принято достаточных мер по сохранению историко-культурных ценностей в фондах, по их пополнению, улучшению материально-технической базы, развитию научной деятельности, повышению квалификации кадров. В последнее время со стороны местных органов государственной власти и общественных организаций стало традицией открывать музеи, не подкрепленные финансовыми средствами. Данная тенденция ведет к нарушению статьи 27 Закона. Отсутствие ответственного платного сотрудника приведет к исчезновению сельских музеев, росту угрозы потери уникальных экспонатов. Состояние музеев не отвечает современным требованиям, создает угрозу потери уникальных коллекций и в целях спасения работы музеев настало время рассмотреть возможность выделения достаточных средств, пересмотреть деятельность музеев, построить музеи и новые выставочные площади, оборудованные музейными технологиями последнего образца. Данный вопрос рассмотрен на выездном заседании Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту, проведенном в городе Ош в Национальном историко-археологическом музейном комплексе "Сулайман-Тоо". Национальный историко-археологический музейный комплекс "Сулайман-Тоо" является памятником истории, культуры, архитектуры и природы и считается особо охраняемой государственной территорией. 26 июня 2009 года музейный комплекс "Сулайман-Тоо" был включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО как объект Всемирного историко-культурного наследия. Однако за последние годы, несмотря на то, что он является особо охраняемым государственным объектом, и в нарушение законодательства об охране историко-культурного наследия на территории музейного комплекса "Сулайман-Тоо" ведется строительство объектов, не отвечающих и не соответствующих его историко-культурному назначению и портящих природный ландшафт. Все эти факты свидетельствуют о том, что Закон Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики" не в полной мере исполняется Министерством культуры, информации и туризма Кыргызской Республики. На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отметить недостаточную работу Министерства культуры, информации и туризма Кыргызской Республики по исполнению Закона Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики".

2. Правительству Кыргызской Республики:

разработать законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики", определяющий основные направления и функции музеев, виды и формы музейной деятельности, требования, и критерии для создания музеев и процедуры прохождения государственной регистрации музеев; принять конкретные меры по оформлению и выдаче государственного акта Национальному историко-археологическому музейному комплексу "Сулайман-Тоо"; ежегодно в республиканском бюджете предусматривать выделение необходимых средств на укрепление материально-технической базы, капитального ремонта, пополнения фондов музеев; предусмотреть в республиканском бюджете средства на проведение реэкспозиции Государственного исторического музея; определить конкретные сферы ответственности между Министерством культуры, информации и туризма Кыргызской Республики, а также органом местного самоуправления и мэрией города Ош по обеспечению содержания и деятельности Национального историко-археологического музейного комплекса "Сулайман-Тоо"; решить вопросы:

- о выделении средств в сумме 2 млн. сомов на разработку проекта регенерации Национального историко-археологического музейного комплекса "Сулайман-Тоо";

- о выделении в 2013 году на поддержку и содержание Буранинского историко-культурного комплекса 5 млн. сомов, Кыргызского национального комплекса "Манас ордо" - 5 млн. сомов, капитальный ремонт здания историко-этнографического музея в Нарынской области - 900 тыс. сомов, а также средств на восстановление исторической башни в городе Узген;

- о создании музея Народного писателя Кыргызской Республики Айтматова Ч.Т.;

рассмотреть вопросы:

- о создании технического музея в республике;

- о передаче в ведение Правительства Кыргызской Республики и придании особого статуса мемориальному комплексу "Ата-Бейит";

запретить все виды строительства на территории Национального историко-археологического музейного комплекса "Сулайман-Тоо".

3. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:

проверить в шестимесячный срок законность строений и каждого выделенного земельного участка на охраняемой территории Национального историко-археологического музейного комплекса "Сулайман-Тоо" и в случае выявления нарушений законодательства принять соответствующие меры; изучить законность задержки Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики оформления и выдачи государственного акта на охраняемую территорию Национального историко-археологического музейного комплекса "Сулайман-Тоо", при необходимости применить акт прокурорского реагирования на незаконные действия соответствующих должностных лиц.

4. Министерству культуры, информации и туризма Кыргызской Республики:

принять конкретные меры по обеспечению надлежащего исполнения Закона Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики"; разработать:

- Положение о Музейном фонде Кыргызской Республики;

- Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Кыргызской Республики;

- Программу развития музеев Кыргызской Республики на период до 2020 года, предусматривающую обеспечение организационно-правовых, экономических гарантий развития деятельности музеев страны;

- Программу развития культурно-познавательного туризма на базе музеев республики;

- Программу развития и поддержки объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО - Национального историко-археологического музейного комплекса "Сулайман-Тоо";

совместно с мэрией города Ош принять меры по устранению нарушений законодательства об охране историко-культурного наследия на территории Национального историко-археологического музейного комплекса "Сулайман-Тоо".

5. Полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях и органам местного самоуправления:

принять меры по пополнению фондов музеев, укреплению материально-технической базы и обеспечению квалифицированными кадрами; обеспечить надлежащее исполнение Закона Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (Осмоналиев К.).

7. Комитету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (Осмоналиев К.) по истечении шести месяцев рассмотреть вопрос о выполнении настоящего постановления и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Торага

А.Жээнбеков