Постановление Правительства КР «О положении дел с выплатой заработной платы в бюджетных учреждениях и организациях республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 декабря 1996 года N 622

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О положении дел с выплатой заработной платы

в бюджетных учреждениях и организациях республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в связи с

неудовлетвореной работой местных государственных администраций и

финансовых органов по исполнению доходной части бюджета, изысканию

дополнительных финансовых ресурсов, ликвидации недоимок по налогам и

другим платежам в бюджет положение дел с погашением задолженности по

заработной плате остается крайне неудовлетворительным.

Местными областными государственными администрациями не

принимались должные меры по выполнению Закона Кыргызской Республики

"Об обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсий,

пособий и иных социальных выплат" по погашению задолженности по

заработной плате, и на 1 ноября 1996 года за местными бюджетами

осталась непогашенная задолженность в сумме 59,7 млн.сомов, в том

числе по Ошской области - 30,1 млн.сомов, Джалал-Абадской - 26,8

млн.сомов. Иссык-Кульской - 2,1 млн.сомов и Чуйской области - 0,7

млн.сомов.

В целях снижения задолженности по выплате заработной платы из

республиканского бюджета было выделено за 11 месяцев 1996 года

186,6 млн.сомов субвенций, из них Ошской области - 22,2, Джалал-

Абадской 22,1 млн.сомов. Иссык-Кульской - 9,1, Нарынской -96,2 и

Таласской 36,4 млн.сомов. Также была выделена ссуда для погашения

задолженности по заработной плате и отчислениям в Социальный фонд при

Правительстве Кыргызской Республики в сумме 168,0 млн.сомов, из них

Ошской области 115,2, Джалал-Абадской - 26,4 млн.сомов. Иссык-

Кульской - 8,6, Нарынской - 1,7, Таласской - 2,3 и Чуйской - 13,8

млн.сомов.

В соответствии с графиком, утвержденным постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 20 июля 1996 года N 333 "О

Мероприятиях по выполнению задач, поставленных Президентом Кыргызской

Республики на совещании руководителей министерств, административных

ведомств и местных государственных администраций 27 июля 1996 года",

местные бюджеты должны бил с учетом ссуд и субвенций, перечисленных

из республиканского бюджета, до 1 ноября 1996 года полностью погасить

задолженность.

Однако с этой задачей не справились Ошская, Джалал-Абадская,

Чуйская и Иссык-Кульская области. Вместо ликвидации задолженности по

заработной плате и отчислениям в Социальный фонд при Правительстве

Кыргызской Республики по состоянию на 1 декабря 1996 года Ошская

область допустила ее увеличение на 14,7 млн.сомов, Джалал-

Абадская на 21,7 млн.сомов на 21.7 млн.сомов, Чуйская - на 20,7

млн.сомов, Иссык-Кульская - на 9,3 млн.сомов, Нарынская и Таласская

область, ликвидировав задолженность на 1 ноября 1996 года, допустили

ее по состоянию на 1 декабря 1996 года соответственно на 5,1 и 8,6

млн.сомов.

По данным Государственной финансовой инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики за 11 месяцев 1996 года нецелевое

использование бюджетных средств составило 21,7 млн.сомов, в основном

по заработной плате,а за 9 месяцев 1996 года допустили указанное

нарушение Таласская область на 22 млн.сомов, гор.Бишкек - 2,0

млн.сомов, Чуйская область 1,9 млн.сомов, Иссык-Кульская область - 1,8

млн.сомов, Ошская область 1,1 млн.сомов, Нарынская и Джалал-Абадская

области по 0,3 млн.сомов.

Каракольское медицинское училище Иссык-Кульской области,

центральная больница Кара-Буринского района таласской области,

предусмотренные на заработную плату средства соответственно в сумме

41,6 и 58,2 тыс.сомов израсходовали на хозяйственные нужды, Уч-

Терекский айыл окмоту Уч-Терекского района Джалал-Абадской области

8,4 тыс.сомов направил на оплату услуг транспортных средств вместо

заработной платы. Кеминский районный отдел народного образования

h центральная районная больница Чуйской области ассигнования на

заработную плату в сумме 121,6 тыс.сомов использовали на

командировочную и хозяйственные расходы.

В Джалал-Абадской области имеются существенные недостатки при

распределении и целевом использовании субвенций и ссуд, полученных

из республиканского бюджета. Из 20 млн.сомов выделенной субвенции за 9

месяцев 1996 года распределено по районам и городам области всего

16,4 млн.сомов. В нарушение Закона Кыргызской Республики "О

республиканском бюджете на 1996 год" из 275 тыс.сомов выделенных

бюджетным учреждениям, состоящим на областном бюджете, 70 тыс.сомов

распределено на питание и медикаменты. Из полученной в октябре

1996 года ссуды в сумме 7,2 млн.сомов направлено на финансирование

областных учреждений 2 млн.сомов, при этом 375 тыс.сомов

израсходовано на содержание транспортных средств, приобретение

оборудования и прочие расходы и 639 тыс.сомов выдана учреждениям,

состоящим на республиканском бюджете. Допускается превышение лимита

по фонду заработной платы, которое по отдельным районам области

составило 2,2 млн.сомов. В целом по области распоряжениями

облгоррайгосадминистрации выделено 20,9 млн.сомов, в том числе на

командировочные расходы 0,4 млн.сомов, приобретение оборудования и

инвентаря - 3,0 млн.сомов, наем и содержание автотранспорта - 1,2

млн.сомов, капитальный ремонт и капитальные вложения - 4,4 млн.сомов,

прочие приобретения - 11,9 млн.сомов, фактически израсходовано 11,9

млн.сомов.

Местные органы государственной власти недостаточно занимаются

реформированием и эффективным использованием мощностей

промышленных предприятий как основной налоговой базы регионов. В

гор.Чуй-Токмок простаивают около 20 предприятий из 26, за 11 месяцев

1996 года доходная часть местного бюджета исполнена всего на 73,5

процента, переходящая задолженность на 1 января 1997 года по выплатам

заработной платы с учетом отчислений в Соцфонд при Правительстве

Кыргызской Республики составил около 6,5 млн.сомов. Аналогичное

положение в Кеминском районе Чуйской области, городе Таш-Кумыре

Джалал-Абадской области и ряде других.

В связи со сложившейся обстановкой по выплате заработной платы

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Главам местных государственных администраций и местного

самоуправления гор.Бишкека:

- обеспечить выполнение доходной части местных бюджетов и

направление средств в первоочередном порядке на выплату заработной

платы;

- разработать мероприятия по ликвидации образовавшейся

задолженности по заработной плате с указанием сроков и источников

финансирования, имея в виду ее полное погашение до 1 января 1997 года.

2. Отметить, что главы государственных администраций гор.Чуй-

Токмок Туменбаева Ж.Т., Кеминского района Осмонов М.И., гор Таш-Кумыра

Масиров К.М. за непринятие мер по погашению задолжностей по

заработной плате заслуживают серьезного наказания. Однако, учитывая

непродолжительный срок их работы в занимаемых должностях,

предупредить их, что в случае непогашения задолженности к ним будут

приняты самые строгие меры ответственности.

3. Главам областных государственных администраций принять самые

жесткие меры к руководителям районных администраций, не

принимающих конкретных мер по ликвидации задолженности по заработной

плате, вплоть до освобождения от занимаемых должностей, в месячный

срок разобраться по каждому району и о принятых мерах доложить

Правительству Кыргызской Республики.

4. Утвердить прилагаемый график погашения задолженности по выплате

заработной платы в 1996 году.

5. Главам местных государственных администраций обеспечить

безусловное выполнение заданий по сокращению задолженности по выплате

заработной платы в соответствии с графиком, утвержденным настоящим

постановлением.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Нанаева К.К.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 23 октября 1996 года N 622

ГРАФИК

погашения задолженности по выплате заработной

платы в 1996 году

--------------------------------------------------------------------

---

Области |Задолженность |Потребность |Всего к |Прогноз

выплаты

---

---

Источники покрытия

--------------------------------------------------------------------

---

---

---