Закон КР «О придании особого статуса отдельным приграничным территориям Кыргызской Республики и их развитии»

Приграничная территория - территория или часть территории административно-территориальной единицы, прилегающая к государственной границе Кыргызской Республики. Отдельным приграничным территориям придается особый статус в соответствии с настоящим Законом.

Правовую основу отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики и вступившие в установленном законом порядке в силу международные соглашения, участницей которых является Кыргызская Республика.

На приграничных территориях Кыргызской Республики, имеющих особый статус, запрещается совершение гражданско-правовых сделок, связанных с отчуждением любых видов объектов недвижимости, независимо от форм собственности, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, за исключением кайрылманов. (В редакции Закона КР от 10 июля 2014 года № 128)

В перечень отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, входят расположенные на приграничной территории населенные пункты:

- с низкой социально-экономической развитостью, нестабильностью ситуации вследствие снижения жизненного уровня и оттока населения;

- со сложными природно-климатическими условиями, слабой освоенностью и труднодоступностью основной части территории;

- с рисками возникновения угроз национальной безопасности Кыргызской Республики, последствия которых могут нанести значительный ущерб основным национальным интересам и оказать непосредственное влияние на конституционный строй, территориальную целостность и суверенитет Кыргызской Республики.

Перечень отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. При этом в перечень отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, включаются населенные пункты, соответствующие всем критериям, указанным в части 1 настоящей статьи. (В редакции Законов КР от 20 июля 2017 года № 135, 6 апреля 2023 года N 79) См.: постановление Правительства КР от 20 марта 2012 года N 186 "О реализации Закона Кыргызской Республики "О придании особого статуса отдельным приграничным территориям Кыргызской Республики и их развитии";

Приоритетная деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в области развития отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, включает в себя:

- освоение земельных участков, улучшение и развитие инфраструктуры отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- разработку, финансовую поддержку и реализацию государственной программы по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- создание условий для повышения качества жизни жителей населенных пунктов отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, и сокращение различий в уровне социально-экономического развития населенных пунктов Кыргызской Республики;

- повышение уровня занятости жителей населенных пунктов отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- обеспечение сохранения и рационального использования природных ресурсов отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- подготовку специалистов из числа местных жителей населенных пунктов отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, повышение их квалификации и создание условий для привлечения молодых специалистов Кыргызской Республики в приграничные населенные пункты;

- координацию и финансовую поддержку республиканских программ, исследований, касающихся развития отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- прогноз и предупреждение возможных чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и эпидемиологического происхождения на отдельных приграничных территориях Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- укрепление правоохранительных органов и пограничной службы для обеспечения общественной и пограничной безопасности отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- усиление работы по военно-патриотической подготовке населения отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;

- создание условий для предупреждения миграции граждан Кыргызской Республики с территории отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус;- создание условий для привлечения граждан Кыргызской Республики на отдельные приграничные территории Кыргызской Республики, имеющие особый статус, с целью постоянного проживания, увеличения количества приграничных населенных пунктов и численности проживающих в них граждан Кыргызской Республики;

- создание условий для осуществления физическими и юридическими лицами на приграничной территории приграничной торговли;

- решение других задач в области развития отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус.

Государственные органы и органы местного самоуправления Кыргызской Республики выполняют свои обязанности в области развития отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, и иные приоритетные функции.

Государственная программа по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус

Государственная программа по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, включает в себя меры социально-экономического развития отдельных приграничных территорий, внесенных в перечень и имеющих особый статус, противодействия территориальной, экономической, демографической, культурно-религиозной и другим видам экспансии и агрессии на приграничную территорию Кыргызской Республики, а также деятельность, предусмотренную в статье 4 настоящего Закона. Государственная программа разрабатывается Кабинетом Министров Кыргызской Республики и утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 6 апреля 2023 года N 79) См.: постановление Правительства КР от 20 января 2021 года N 9 "Об одобрении проекта Государственной программы по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус, на 2021-2025 годы"

Социальная поддержка граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих в отдельных приграничных территориях Кыргызской Республики, имеющих особый статус

Государство оказывает социальную поддержку, предоставляет гарантии, компенсации и льготы гражданам Кыргызской Республики, постоянно проживающим в населенных пунктах отдельных приграничных территорий Кыргызской Республики, имеющих особый статус. Размер компенсаций и порядок их выплаты определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. За счет средств бюджетов административных территориальных устройств, предприятий, учреждений, организаций (работодателей) могут быть предоставлены дополнительные гарантии и компенсации. (В редакции Закона КР от 6 апреля 2023 года N 79)

В пределах пограничного режима, установленного Правительством Кыргызской Республики, въезд, пребывание, проживание, осуществление деятельности в пограничной зоне иностранными гражданами осуществляются в установленном порядке.

Лица, нарушившие нормы настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года. Кабинету Министров Кыргызской Республики:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- внести предложения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о приведении законодательных актов в соответствие с положениями настоящего Закона.

(В редакции Закона КР от 6 апреля 2023 года N 79)

Президент Кыргызской Республики

Р.Отунбаева