Have a question about this document?Check the AI's answer against the law

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles.Chatbots get Kyrgyz law wrong. Here the AI answers from the current edition and shows the articles. 50 AI answers a month - free.

For example:

SearchПостановление

Постановление Правительства КР «О Программе Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы «Здоровый человек - процветающая страна»

ПостановлениеNo. 600 of 20 December 2018In force

edition of 26 December 2024In force

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2018 года № 600 О Программе Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы "Здоровый человек - процветающая страна"

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802 )

В целях реализации статей 19, 43 Конституции Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802 )

1. Утвердить:

- Программу Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы "Здоровый человек - процветающая страна" согласно приложению 1;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802)

- Матрицу индикаторов Программы Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы "Здоровый человек - процветающая страна" согласно приложению 3.

- План мероприятий на 2025-2030 годы в качестве второго этапа реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы "Здоровый человек - процветающая страна" (далее - План мероприятий) согласно приложению 4.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802 )

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию):

- принять меры по выполнению в полном объеме и в установленные сроки Плана мероприятий;

- по итогам полугодия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802 )

3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики по итогам полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики сводную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802 )

4. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О Национальной программе реформирования здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы" от 24 мая 2012 года № 309;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года ("Здоровье - 2020")" от 4 июня 2014 года № 306;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы" от 18 марта 2016 года № 134;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Национальной программе реформирования здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы" от 24 мая 2012 года № 309" от 11 мая 2017 года № 267;

- распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 16 марта 2015 года № 100-р;

- распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 30 июня 2016 года № 300-р.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2019 года.

Премьер-министр Кыргызской Республики

М.Абылгазиев

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов Программы Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы "Здоровый человек - процветающая страна"

№

Ожидаемый результат

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый показатель

Промежуточный показатель

2023

Конечный показатель

2030

Источник информации

Снижена материнская, младенческая и детская смертность (ЦУР 3.1, ЦУР 3.2)

Коэффициент материнской смертности (ЦУР 3.1.1)

На 100000 живорожденных

38,5 (2015)

НСК

Доля родов, принятых квалифицированными медицинскими работниками (ЦУР 3.1.2)

98,4% (2014)

Не менее 99%

НСК (МИКО)

Показатель неонатальной смертности (ЦУР 3.2.2)

На 1000 родившихся живыми

14,0 (2015)

Не более 12,0

НСК

Доля рождения детей с малым весом (менее 2,500 грамм)

5,9 (2015)

5,0

4,4

МЗ, НСК

Смертность детей в возрасте до пяти лет (ЦУР 3.2.1)

На 1000 родившихся живыми

21,5 (2015)

20,0

Не более 18,0

НСК

Средняя продолжительность жизни увеличится до 75 лет

Ожидаемая средняя продолжительность жизни

Лет

70,6 (2015)

НСК

Женщины

Лет

74,8 (2015)

НСК

Мужчины

Лет

66,7 (2015)

НСК

Уменьшена на треть преждевременная смертность от неинфекционных заболеваний (от сердечнососудистых заболеваний, новообразований, диабета, хронических обструктивных болезней легких) посредством профилактики, лечения и поддержания здорового образа жизни, включая психическое здоровье и благополучие (ЦУР 3.4)

Смертность от болезней системы кровообращения (ЦУР 3.4.1)

На 100000 населения

297,0 (2015)

274,1

252,6

НСК

Показатель смертности от сердечнососудистых заболеваний (30 - 39/40 - 59 лет)

На 100000 населения

36,6/263,8 (2015)

(33,7/242,7)

31,1/224,2

НСК, МЗ

Женщины

30 - 39/40 - 59 лет на 100000 населения

15,9/156,4 (2015)

14,6/143,9

13,5/132,9

НСК, МЗ

Мужчины

30 - 39/40 - 59 лет на 100000 населения

57,1/381,1 (2015)

52,5/350,6

48,5/323,9

НСК, МЗ

Показатель смертности от ОИМ (до 65 лет)

На 100000 населения

11,9 (2015)

10,9

10,1

НСК, МЗ

Женщины

До 65 лет на 100000 населения

5,4 (2015)

5,0

4,6

НСК, МЗ

Мужчины

До 65 лет на 100000 населения

18,4 (2015)

16,9

15,6

НСК, МЗ

Смертность от новообразований на 1% от базового (ежегодное снижение) (ЦУР 3.4)

На 100000 населения

64,5 (2015)

59,3

54,8 - при снижении на 1%

НСК, МЗ

3.4.1.b Смертность от сахарного диабета 0,1 (ежегодное снижение)

На 100000 населения

6,0 (2015)

5,5

4,5

НСК, МЗ

3.4.1.с Смертность от хронических респираторных заболеваний

На 100000 населения

20,1 (2015)

18,0

16,0

НСК, МЗ

Смертность от самоубийств (ЦУР 3.4.2)

На 100000 населения

7,0 (2015)

Не более 6,0

Не более 5,0

НСК, МЗ

Сокращены показатели инвалидности (первичной, общей) от предотвратимых заболеваний

Численность лиц в трудоспособном возрасте (18 лет и старше), впервые признанных инвалидами вследствие болезней системы кровообращения

На 10000 населения в трудоспособном возрасте (18 лет и старше)

6,4 (2015)

6,0

5,0

МТСР

Численность детей, впервые признанных инвалидами вследствие врожденных аномалий развития, болезней нервной системы, состояний, возникших в перинатальном периоде

На 10000 населения в возрасте до 17 лет

11,6 (2015)

11,0

10,0

МТСР

Снижены показатели смертности и инвалидности (первичной, общей) с фокусом на социально значимые заболевания (ЦУР 3.3)

Число новых заражений ВИЧ по полу (муж./жен.) (ЦУР 3.3.1)

На 100000 среднегодового населения

(2015)

МЗ

Заболеваемость туберкулезом (ЦУР 3.3.2)

На 100000 населения

98,2 (2015)

МЗ

Число новых случаев заражений гепатитом В и С (ЦУР 3.3.4)

На 100000 населения

5,9 (2015)

5,4

Не более 5

МЗ

Снижение на треть показателей смертности и инвалидизации в результате ДТП

Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий (ЦУР 3.6.1)

На 100000 населения

15,6 (2015)

15,4

Не более 15,0

НСК, МЗ

Численность лиц, впервые признанных инвалидами вследствие ДТП

На 10000 населения

0,1 (2015)

0,1

0,05

МТСР

Численность детей, впервые признанных инвалидами вследствие ДТП

На 10000 населения в возрасте до 17 лет

0,02 (2015)

0,02

0,01

МТСР

Улучшена грамотность населения в вопросах здоровья: граждане знают свои права на охрану здоровья, несут ответственность за сохранение своего здоровья и здоровья окружающих (частично ЦУР 3.7)

Численность лиц, регулярно занимающихся спортом в государственных и частных учреждениях на 100000 человек

ГАМФКС, МЗ

Доля населения, осведомленного о вопросах охраны и укрепления здоровья

% от опрошенных

нд*

15%

30%

МЗ

Сокращение йододефицитных состояний и железодефицитной анемии

Доля женщин детородного возраста с анемией (ЦУР 2.1.1)

35% (2012)

30%

17,5%

НСК (МДИ)

Распространенность анемии среди детей до 5 лет

На 100 тыс. населения соответствующего возраста

5865,8 (2015)

5396,5

5279,2

МЗ

Распространенность эндемического зоба

На 100000 населения

940,9 (2015)

865,6

799,8

МЗ

Заболеваемость эндемическим зобом детей в возрасте до 14 лет

На 100000 населения

273,9 (2015)

252,0

232,8

МЗ

Снижена распространенность задержки роста среди детей в возрасте до пяти лет

Доля детей в возрасте 0-59 месяцев, рост которых на 2 стандартных отклонения ниже среднего роста для своего возраста согласно стандартам ВОЗ по физическому развитию детей (ЦУР 2.2.1)

12,9% (2014)

9,1

НСК (МИКО, МДИ)

Доля детей с истощением (ЦУР 2.2.2.1)

2,8% (2014) (МИКО)

Не выше 2,8%

НСК (МИКО, МДИ)

Сокращение потребления табака, чрезмерного потребления алкоголя, соли, сахаров (ЦУР 3.5.2)

Распространенность употребления табака среди лиц в возрасте 25-64 лет

25,7% (2013) (STEPS)

Снижение на 5%

Снижение на 15%

МЗ

Распространенность употребления табака среди детей в возрасте 13-15 лет

8,2% (2014) (GYTS)

Менее 5%

Менее 1%

МЗ

Употребление алкоголя на душу населения в литрах чистого алкоголя за календарный год

Литры

4,29 литра (2015)

4,11 литра (снижение на 4%)

3,86 литра (снижение на 10%)

НСК

Стандартизированный по возрасту коэффициент потребления соли для лиц старше 20

Грамм/сутки

5,38 грамм в сутки (2010)

Менее 5 грамм/сутки

Менее 2 грамм/сутки

МЗ

Сокращение заболеваемости острыми кишечными и зооантропонозными заболеваниями

Заболеваемость острой кишечной инфекцией

На 100000 населения

498,6 (2015)

Снижение на 20%

Снижение на 50%

МЗ, НСК

Заболеваемость бруцеллезом

На 100000 населения

15,3 (2015)

11,0

7,7

МЗ, НСК

Заболеваемость эхинококкозом

На 100000 населения

19,0 (2015)

11,3

7,9

МЗ, НСК

Доля населения, имеющего доступ к чистой питьевой воде

89,1% (2016)

93%

98%

НСК

Увеличение числа "Здоровых городов" с последующим распространением данного подхода для всех ОМСУ (ЦУР 11)

Доля городов, включенных в национальную сеть "Здоровые города" от общего количества городов

10%

30%

НСК, мэрии городов (по согласованию)

Обеспечен охват населения гарантированными услугами ПМСП по приоритетным заболеваниям (ЦУР 3.8.1)

Доля зарегистрированных пациентов с АГ на уровне ПМСП от общего количества населения (ЦУР 3.4.1)

4,0 (2015)

Ежегодное увеличение на 10%

30%

МЗ

Женщины

4,9 (2015)

Фактическая динамика

МЗ

Мужчины

3,1 (2015)

Фактическая динамика

МЗ

Доля пациентов с гипертонической болезнью, принимающих гипотензивные средства, у которых артериальное давление не выше 140/90

нд

50%

70%

МЗ

Женщины

нд

50%

70%

МЗ

Мужчины

нд

50%

70%

МЗ

Число зарегистрированных пациентов с сахарным диабетом II типа

На 100000 населения

751,4 (2015)

Ежегодное увеличение на 10%

Ежегодное увеличение на 7%

МЗ

Доля пациентов с туберкулезом, успешно завершившие лечение на уровне ПМСП (ЦУР 3.8.1)

82%

Не менее 85%

МЗ, ФОМС

Доля детей до 2 лет, охваченных вакцинальным комплексом

96,9% (2015)

Более 96%

МЗ

Доля повторных инфарктов миокарда (ЦУР 3.8.1)

12,3 (2015)

Не более 6,1%

МЗ

Снижение неудовлетворенной потребности в контрацептивных средствах

19% (2014)

15%

Не более 10%

МЗ, НСК, (МИКО, МДИ)

Доля новорожденных детей, осмотренных семейными врачами (врачами общей практики) в первые 3 дня после выписки из родильного дома

нд

70%

90%

МЗ, ФОМС

Обеспечено предоставление комплексных, интегрированных и качественных медицинских услуг во всей системе здравоохранения и на протяжении всей жизни человека (ЦУР 3.8.1)

Уровень больничной летальности от острого инфаркта миокарда (ЦУР 3.4.1)

% от общего числа прошедших через стационар пациентов с острым инфарктом миокарда

14,2 (2015)

Не более 10,5%

МЗ

Доля организаций здравоохранения, опубликовывавшие ежегодные отчеты на сайте МЗ по результатам оценки качества на основе утвержденных индикаторов качества

100

МЗ

Число случаев эклампсий при родах в стационаре

На 100000 родов

72,4 (2015)

не более 70

не более 60

МЗ

Процент выездов бригады экстренной медицинской помощи, выполненных позднее 20 минут после поступления вызовов

нд

70%

50%

МЗ

Обеспечение доступа к качественным, эффективным и безопасным жизненно важным лекарственным средствам по доступным ценам (ЦУР 3.8.1)

Процент генерических лекарственных средств, зарегистрированных в странах со строгими регуляторными нормами, от общего количества зарегистрированных генериков

нд

50%

Более 70%

МЗ, ФОМС

Процент отпущенных лекарственных средств под генерическими названиями в рамках льготных программ

нд

60%

80%

МЗ, ФОМС

Процент населения, которое знает о льготных лекарственных программах (ЦУР 3.8.2)

нд

70%

100%

ФОМС

Уровень снижения возмещаемых лекарственных средств в рамках льготных программ из перечня жизненно важных лекарственных средств

нд

10%

30%

МЗ

Создана возможность для выбора услуг в соответствии с уровнем оказания медицинской помощи

Индекс доверия населения

Баллы

14,3 (2017)

НСК

Уровень удовлетворенности населения оказанными услугами ПМСП (доступность услуг, качество услуг, доступ к льготным лекарственным средствам)

Доступность услуг - нд; качество услуг - 83 %; доступ к льготным лекарственным средствам - 94%

Фактическая динамика

ФОМС

Вопросы здоровья населения отражены во всех государственных секторальных программах развития и программах развития ОМСУ

Доля государственных секторальных программ развития и программ развития ОМСУ, где включены вопросы здоровья

нд

10%

30%

МЗ

Доля ОМСУ, включивших вопросы общественного здоровья в планы социального развития на основе оценки определения потребностей населения

нд

30%

60%

МЗ, ГАМСУМО

Потребности населения в услугах здравоохранения, особенно в сельской местности, удовлетворены за счет наличия компетентных специалистов в области здравоохранения

Количество врачей в среднем по стране, в том числе без учета городов Бишкек и Ош (ЦУР 3.с.1)

На 10000 населения

21,9 (2017)

24,0-25,0

28,0-30,0

МЗ

11,0

15,0

20,0

МЗ

Количество сертифицированных семейных врачей на 10000 населения (ЦУР 3.с.1)

На 10000 населения

2,3 (2016)

Увеличение на 10%

Увеличение на 15%

МЗ

Доля семейных врачей, вовлеченных в Программу "Депозит врача"

% от общего количества врачей, вовлеченных в Программу

17,8% (2018)

30%

50%

МЗ

Доля медицинских вузов, успешно прошедших аккредитацию

нд

30%

50%

МЗ, МОН

Внедрена единая информационная система электронного здравоохранения

Доля организаций здравоохранения, обеспеченных компьютерами и широкополосным доступом к Интернету

100

МЗ

Доля организаций здравоохранения, внедривших электронные медицинские карты пациента на всех уровнях здравоохранения

100

МЗ

Доля населения, использующие онлайн-сервисы при обращении за услугами здравоохранения

МЗ

Доля медицинских работников, охваченных непрерывным медицинским образованием через индивидуальные онлайн-курсы с получением кредит-часов

МЗ

Увеличен охват населения медицинским страхованием

Охват населения обязательным медицинским страхованием

ФОМС

Доля занятых в экономике, вовлеченных в систему обязательного медицинского страхования

33,5% (2015)

35%

50%

ФОМС, НСК

Индекс отклонения фактического исполнения бюджета от запланированного бюджета ПГГ

96,4% (2016)

Не более 2%

ФОМС

Средняя длительность пребывания на койке

Койко-день

9,0 (2015)

Фактическая динамика

МЗ

Сокращен финансовый разрыв в рамках обеспечения гарантий государства, в том числе за счет снижения уровня необоснованных госпитализаций при острых и хронических состояниях, подлежащих управлению на уровне ПМСП (ЦУР 3.8.2)

Прямые расходы на оказание помощи пациенту (лекарства, медицинские расходные материалы и питание) как % от расходов, направляемых в больницы в рамках ПГГ (ЦУР 3.8.2)

10,4 (2016)

12%

15%

МЗ, ФОМС, МФ

Увеличение финансирования льготной лекарственной программы на амбулаторном уровне (в сравнении с предыдущим годом)

Сом

52 сома

Не менее 60 сомов

100 сом

МЗ, ФОМС, МФ

Сокращение доли наличных выплат населения на здравоохранение в общих расходах здравоохранения (ЦУР 3.8.2)

49,9% (2014)

45%

40%

НСК

Доля хирургических операций, выполненных в амбулаторных условиях и отделениях краткосрочного пребывания, от утвержденного Перечня

нд

100

ФОМС

Доля расходов на здравоохранение от общего бюджета домохозяйств в первых двух квинтилях

1 квинтиль - 7,9%; 2 квинтиль - 6,5% (2015)

1 квинтиль - 6,5%; 2 квинтиль - 5,0%

1 квинтиль - 5,0%; 2 квинтиль - 4,0%

НСК

Доля государственных расходов на здравоохранение от общих государственных расходов

Не менее 13%

НСК

Процент домохозяйств, выплаты из кармана которых превышают 40% их платежеспособности (ЦУР 3.8.2)

15% (2015)

13%

11%

НСК

Индекс отклонения фактического исполнения бюджета от запланированного бюджета

3,6% (2016)

Не более 2%

МЗ

Доля оптимизированных стационаров с финансовыми рисками

ФОМС, МЗ

Сокращено финансовое бремя населения при обращении за медицинской помощью (ЦУР 3.8)

Доля домохозяйств с катастрофическими выплатами на здравоохранение

В рамках социально-экономического моделирования

НСК

Всего

12,8

10,0

Нижние квинтили

40,2

30,0

Верхние квинтили

2,5

Город

12,5

10,0

Село

13,1

11,0

Расходы населения из кармана на лекарственные средства (ЦУР 3.8.2)

сом

1751 сом (2015)

На 30% снижены

На 50% снижены

НСК

нд* - нет данных

Список сокращений:

АГ

артериальная гипертензия

ВИЧ

вирус иммунодефицита человека

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

ГАМФКС

Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики

ГАМСУМО

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики

ДТП

дорожно-транспортные происшествия

МЗ

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МДИ

медико-демографическое исследование

МИКО

много-индикаторное кластерное обследование

МОН

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МТСР

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики

МФ

Министерство финансов Кыргызской Республики

НИЗ

неинфекционные заболевания

НСК

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ОИМ

острый инфаркт миокарда

ОМСУ

органы местного самоуправления

ПГГ

Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью

ПМСП

первичная медико-санитарная помощь

ФОМС

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики

ЦУР

Цели устойчивого развития

GYTS

всемирное исследование по потреблению табака среди молодежи

STEPS

эпидемиологический надзор за факторами риска неинфекционных заболеваний

Приложение 4

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ на 2025-2030 годы в качестве второго этапа реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы "Здоровый человек - процветающая страна" (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802 )

№

Основные направления деятельности

Меры/действия

Сроки реализации

Ожидаемый результат/продукт

Ответственные

Источник финансирования

Глава 1.. Общественное здоровье и адаптация к изменению климата, экологии

Задача 1: Создать на основе цифровых технологий единую национальную систему оценки и управления рисками для здоровья, связанными с изменениями климата и экологии, с целью адаптации к ним системы здравоохранения и эффективного управления общественным здоровьем

Наименование акселератора: "Единая цифровая национальная система оценки и управления рисками для здоровья, связанными с изменениями климата и экологии на основе географической информационной системы"

Проведение анализа НПА, с последующим пересмотром функций и усилением полномочий и ответственности государственных органов и органов местного самоуправления на уровне принятия решений в целях охраны общественного здоровья, создания и внедрения единой цифровой национальной системы оценки и управления рисками, связанными с изменениями климата и экологии, на основе географической информационной системы и цифровых технологий

1) провести инвентаризацию и анализ нормативной правовой базы по смягчению негативного влияния изменения климата и экологии на общественное здоровье

II квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, МЧС, МПРЭТН, партнеры по развитию

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

2) разработать и внести в установленном порядке НПА, регулирующие меры по смягчению негативного влияния изменения климата на общественное здоровье

II квартал 2026 года

Принятые НПА

МЗ, МЧС, МПРЭТН, партнеры по развитию

Определение перечня основных рисков и бедствий в рамках единой национальной системы оценки и управления рисками, связанными с изменениями климата и экологии

1) разработать и утвердить перечень основных рисков бедствий, связанных с изменениями климата, экологии и способствующих росту заболеваемости инфекционными и неинфекционными заболеваниями среди населения

IV квартал 2025 года

Перечень разработан и утвержден

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить методику прогнозирования основных рисков, бедствий в рамках единой национальной системы оценки и управления рисками, связанными с ростом инфекционных и неинфекционных заболеваний, изменениями климата и экологии на основе успешного международного опыта и использования цифровых решений

I квартал 2026 года

Методика разработана и утверждена

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и внедрить СОПы по прогнозированию, сбору, анализу, мониторингу и оценке основных рисков и бедствий в рамках единой национальной системы оценки и управления рисками, связанными с изменениями климата и экологии

I квартал 2026 года

СОПы разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

Разработка и внедрение программ до- и постдипломного обучения медицинских работников по вопросам изменения климата и экологии с использованием цифровых решений

1) разработать и внедрить учебные программы для подготовки и непрерывного образования, повышения квалификации медицинских кадров медико-профилактического дела по вопросам изменения климата и экологии

III квартал 2027 года

Утвержденные программы

МЗ, МОН, партнеры по развитию

2) включить учебные программы по вопросам изменения климата и экологии в систему додипломного и постдипломного обучения врачей

I квартал 2028 года

Утвержденные программы

МЗ, МОН, партнеры по развитию

3) обеспечить развитие цифровых навыков и знаний для медицинских кадров медико-профилактического дела

IV квартал 2025 года

Не менее 50% медицинских кадров службы общественного здравоохранения владеют цифровыми навыками и знаниями

МЗ, МОН, партнеры по развитию

4) интегрировать в систему подготовки среднего медицинского персонала вопросы изменения климата и экологии

I квартал 2029 года

Утвержденные программы

МЗ, МОН, партнеры по развитию

5) разработать и внедрить учебные программы для руководителей ОЗ по вопросам изменения климата и экологии

III квартал 2028 года

Утвержденные программы

МЗ, партнеры по развитию

2. Модернизировать службу общественного здравоохранения с расширением ее основных функций и обеспечением качества предоставляемых услуг по профилактике, эпиднадзору, охране и укреплению здоровья в условиях изменения климата, пандемии, чрезвычайных ситуаций

Наименование акселератора: "Система оценки деятельности Службы общественного здравоохранения и ее специалистов на основе международных стандартов и цифровых технологий"

Инвентаризация и анализ НПА, регулирующих основные функции службы общественного здравоохранения и предоставление услуг общественного здоровья, региональные интеграционные процессы (ЕАЭС) с последующим их совершенствованием и гармонизацией

1) привести НПА в соответствие с Законом Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении"

I квартал 2025 года

Утвержденные НПА

МЗ

2) разработать, утвердить и внедрить СОПы по основным функциям государственных организаций общественного здравоохранения в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении"

I квартал 2025 года

СОПы разработаны, утверждены и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и внедрить план дальнейшего развития и модернизации службы общественного здравоохранения на основе использования цифровых технологий и эффективного управления человеческими ресурсами между службами и услугами по профилактике, эпиднадзору, охране и укреплению здоровья

I квартал 2025 года

План разработан и внедрен

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить цифровую платформу для мониторинга и оценки внедрения плана дальнейшего развития и модернизации службы общественного здравоохранения

II квартал 2025 года

Обеспечена передача на постоянной основе данных из информационных систем службы общественного здравоохранения в целях последующего формирования аналитических дашбордов и отчетов в Национальной BI-платформе

МЗ, партнеры по развитию

5) проводить на регулярной основе мониторинг и оценку внедрения плана дальнейшего развития и модернизации службы общественного здравоохранения

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

Укрепление институциональных механизмов управления общественным здоровьем с целью усиления регулирующей роли МЗ

1) привести в соответствие с новой редакцией Закона Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении" и утвердить НПА, регулирующие деятельность государственных организаций общественного здравоохранения, включая оказание методологической помощи территориальным ОЗ

I квартал 2025 года

Утвержденные НПА

МЗ

2) пересмотреть и внести на утверждение проект Положения о Департаменте профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора с целью усиления функций по организации и проведению профилактики инфекционных, неинфекционных заболеваний, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля, статистического наблюдения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на государственном уровне, государственного учета инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, неинфекционных заболеваний, массовых отравлений

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, ГАГСМСУ, ПП ПКР, МГА, мэрии городов Бишкек и Ош, партнеры по развитию

3) усилить деятельность НИОЗ по проведению социально-гигиенического мониторинга и оценке воздействия на здоровье

I квартал 2025 года

Утвержденные НПА

МЗ

4) пересмотреть и привести в соответствие с новой редакцией Закона Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении" полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

I квартал 2025 года

Утвержденные НПА

МЗ

5) разработать и внедрить систему мониторинга текущей ситуации в сфере общественного здравоохранения на местном уровне и порядок информирования МГА, уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения для принятия оперативных совместных решений

III квартал 2025 года

Утвержденные НПА

МЗ, ПП ПКР, МГА, ОМСУ (по согласованию), партнеры по развитию, ГАГСМСУ

6) разработать и внедрить учебные программы для подготовки и непрерывного образования, повышения квалификации медицинских кадров с учетом обновленных основных функций службы общественного здравоохранения

IV квартал 2025 года

Утвержденные программы

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и внедрить систему оценки деятельности государственных организаций общественного здравоохранения и ее специалистов на основе цифровых технологий, модернизации службы общественного здравоохранения и успешного мирового опыта

II квартал 2026 года

Система оценки разработана и внедрена

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора Программы: "Безопасная система управления медицинскими отходами до полного уничтожения или утилизации, включая использование механизмов ГЧП"

Создание системы управления медицинских отходов

1) разработать и внести на утверждение порядок обращения с медицинскими отходами в ОЗ ПМСП и специализированной медицинской помощи независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) пересмотреть и внести на утверждение Положение о НИОЗ с учетом усиления полномочий и ответственности за вопросы управления медицинскими отходами в ОЗ независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

3) разработать и утвердить СОПы по управлению медицинскими отходами в ОЗ независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

IV квартал 2025 года

СОПы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить план по управлению медицинскими отходами, включая использование механизмов ГЧП

II квартал 2026 года

Разработан и утвержден план

МЗ, НАИ, партнеры по развитию

5) проводить мониторинг и оценку внедрения плана по управлению медицинскими отходами, включая использование механизмов ГЧП

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

6) разработать и внедрить учебные программы в систему непрерывного образования, повышения квалификации медицинских кадров по управлению медицинскими отходами

I квартал 2026 года

Утвержденные программы

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и внедрить учебные программы в систему додипломного и постдипломного медицинского образования по организации и проведению мер инфекционного контроля

I квартал 2026 года

Утвержденные программы

МЗ, МОН, партнеры по развитию

3. Сформировать комплексную систему эпиднадзора за приоритетными неинфекционными и инфекционными заболеваниями, в том числе особо опасные и социально значимые, включая пакеты профилактических услуг на популяционном и индивидуальном уровнях

Наименование акселератора: "Цифровой эпиднадзор сахарного диабета, артериальной гипертензии, ишемической болезни сердца, острых нарушений мозгового кровообращения, онкологических заболеваний, хронических обструктивных заболеваний легких, хронических заболеваний почек, травматизма и профессиональной заболеваемости"

Пересмотр системы сбора и анализа данных, дезагрегированных по полу, возрасту, социально-экономическим показателям по приоритетным неинфекционным заболеваниям с использованием современных информационно-коммуникационных и цифровых технологий

1) разработать и внести на утверждение порядок проведения государственного эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики неинфекционных заболеваний и хронических заболеваний почек с использованием цифровых технологий

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и внести на утверждение порядок проведения государственного эпидемиологического надзора за распространением травматизма и профессиональной заболеваемости на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

I квартал 2027 года

Постановление КМ КР

МЗ, МТСОМ, МВД, МПВРТР, партнеры по развитию

3) разработать и внести на утверждение порядок государственного учета профессиональных и неинфекционных заболеваний, в связи с вредным воздействием факторов среды обитания на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, МТСОМ, МПВРТР, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить методическое руководство и СОПы по проведению государственного эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний почек на основе цифровых технологий

II квартал 2026 года

Методическое руководство и СОПы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить методическое руководство и СОПы порядка проведения государственного эпидемиологического надзора за распространением травматизма и профессиональной заболеваемости на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

I квартал 2028 года

Методическое руководство и СОПы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить методическое руководство и СОПы по ведению государственного учета профессиональных и неинфекционных заболеваний в связи с вредным воздействием факторов среды обитания на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

III квартал 2026 года

Методическое руководство и СОПы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

Поэтапное внедрение эпидемиологического надзора за неинфекционными заболеваниями, хроническими заболеваниями почек, травматизмом и профессиональными заболеваниями на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

1) разработать платформу и интегрировать в единую цифровую экосистему здравоохранения на основании порядка проведения государственного эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний почек

IV квартал 2025 года

Обеспечена передача на постоянной основе медицинских данных из информационных систем здравоохранения в целях последующего формирования аналитических дашбордов и отчетов в Национальной ВI-платформе

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить учебные программы с интеграцией в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации с учетом обучения на рабочем месте (дуальное образование) по проведению государственного эпидемиологического надзора за распространением неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний почек на основе цифровых технологий

IV квартал 2026 года

Учебные программы разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить учебные программы с интеграцией в систему додипломной и постдипломной подготовки специалистов, непрерывного медицинского образования и повышения квалификации с учетом обучения на рабочем месте (дуальное образование) по проведению государственного эпидемического надзора за распространением травматизма и профессиональной заболеваемости на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

II квартал 2030 года

Учебные программы разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить учебные программы с интеграцией в систему додипломной и постдипломной медицинской подготовки специалистов на рабочем месте (дуальное образование) по проведению государственного эпидемиологического надзора за распространением неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний почек, травматизма и профессиональных заболеваний на основе цифровых технологий

I квартал 2027 года

Учебные программы разработаны и внедрены

МЗ, МОН, партнеры по развитию

5) поэтапно разработать и внедрить цифровые эпидемиологические карты по неинфекционным заболеваниям, хроническим заболеваниям почек, травматизму и профессиональным заболеваниям

Поэтапно, начиная с I квартала 2025 года

Цифровые эпидкарты разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

6) проводить регулярный мониторинг внедрения государственного эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний почек, травматизма и профессиональных заболеваний

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

Наименование акселератора: "Цифровой эпиднадзор туберкулеза, ВИЧ, вирусных гепатитов, зооантропонозных заболеваний, вакциноуправляемых инфекций и инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, антибиотикорезистентностью"

Пересмотр системы сбора и анализа данных, дезагрегированных по полу, возрасту, социально-экономическим показателям по приоритетным инфекционным заболеваниям, в том числе особо опасным, социально значимым, вакциноуправляемым и инфекциям, связанным с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентностью с использованием современных информационно-коммуникационных и цифровых технологии

1) пересмотреть и внести на утверждение порядок проведения государственного эпидемиологического надзора на основе цифровых технологий за распространением инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных, социально значимых, вакциноуправляемых инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентности

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, МВСХПП, партнеры по развитию

2) разработать и внести на утверждение порядок государственного учета массовых отравлений, инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных, социально значимых, вакциноуправляемых и инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентностью, на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, МВСХПП, партнеры по развитию

3) разработать и внести на утверждение порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить методическое руководство и СОПы государственного учета массовых отравлений, инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных, социально значимых, вакциноуправляемых и инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентностью, на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

I квартал 2025 года

Методическое руководство и СОПы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств, Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией

5) разработать и утвердить методическое руководство и СОПы порядок по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук"

I квартал 2025 года

Методическое руководство и СОПы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

1) разработать платформу и интегрировать в единую цифровую экосистему здравоохранения и СМЭВ "Тундук" согласно порядку проведения государственного эпидемиологического надзора за распространением инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных, социально значимых, вакциноуправляемых и инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентности

I квартал 2025 года

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить учебные программы с интеграцией в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации с учетом обучения на рабочем месте (дуальное образование) и цифровых технологий по проведению государственного эпидемиологического надзора за распространением инфекционных заболеваний, в том числе особо опасны, социально значимых, вакциноуправляемых и инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентностью

IV квартал 2025 года

Учебные программы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить учебные программы с интеграцией в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации с учетом обучения на рабочем месте (дуальное образование) по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний на основе цифровых технологий

I квартал 2025 года

Учебные программы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить учебные программы с интеграцией в систему додипломной и постдипломной подготовки специалистов, с учетом обучения на рабочем месте (дуальное образование) по проведению государственного эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, в том числе особо опасными, социально значимыми, вакциноуправляемыми и инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентностью

I квартал 2026 года

Учебные программы разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

5) на основе цифровых технологий и посредством СМЭВ "Тундук" проводить регулярный мониторинг внедрения государственного эпидемиологического надзора за распространением инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных вакциноуправляемых и социально значимых инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентности

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

6) поэтапно разработать и внедрить цифровые эпидемиологические карты по распространению инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных, социально значимых, вакциноуправляемых и инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи и антибиотикорезистентностью

Поэтапно, начиная с I квартала 2025 года

Цифровые эпидкарты разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Программы профилактики сахарного диабета, онкологических заболеваний (рака шейки матки, молочной и щитовидной желез, желудка, легких), сердечно-сосудистых заболеваний (артериальной гипертензии, ишемической болезни сердца, острых нарушений мозгового кровообращения)"

Разработка и внедрение пакетов профилактических услуг на популяционном и индивидуальном уровнях, включая стандарты их оказания

1) разработать и внести на утверждение перечень категорий граждан целевой группы и декретированного контингента, детей и подростков, получающих услуги в организациях образования независимо от форм собственности и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), подлежащих скрининговым исследованиям и обязательным профилактическим медицинским осмотрам для предупреждения вышеуказанных неинфекционных заболеваний

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и внести на утверждение НПА, регулирующие порядок, объем и периодичность проведения скрининговых исследований, включая инновационные методы самодиагностики и контроля, и экспресс-диагностики, дистанционные услуги общественного здравоохранения, с интеграцией в цифровой паспорт здоровья и единую цифровую экосистему здравоохранения

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и внедрить НПА, регулирующие порядок, объем и периодичность проведения обязательных профилактических медицинских осмотров целевых групп населения, детей и подростков, получающих услуги в организациях образования независимо от форм собственности, и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), жителей отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районов страны, включая регулярные выездные профилактические осмотры и услуги телемедицины, с интеграцией в цифровой паспорт здоровья и единую цифровую экосистему здравоохранения

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить порядок организации и проведения скрининговых исследований, обязательных профилактических медицинских осмотров детей и подростков, получающих услуги в организациях образования независимо от форм собственности, и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), включая в отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районах страны

III квартал 2025 года

Порядок разработан и внедрен

МЗ, МОН, партнеры по развитию

5) разработать и внедрить механизмы контроля своевременности и качества проведения скрининговых исследований обязательных профилактических медицинских осмотров для профилактики неинфекционных заболеваний

II квартал 2025 года

Ежегодные аналитические отчеты с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить категории детей и лиц из целевой группы взрослого населения, имеющих факторы риска сахарного диабета, перечень хронических заболеваний, подлежащих динамическому наблюдению

I квартал 2025 года

Категория разработана и утверждена

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и внедрить порядок организации и проведения динамического наблюдения за детьми и пациентами с хроническими заболеваниями и факторами риска сахарного диабета на уровне ПМСП в рамках ПГГ

I квартал 2025 года

Порядок разработан и внедрен

МЗ, партнеры по развитию

8) разработать и внедрить КП, СОПы скрининговых исследований, обязательных профилактических медицинских осмотров, включая инновационные методы самодиагностики и контроля, и экспресс-диагностики, дистанционные услуги общественного здравоохранения, с интеграцией в цифровой паспорт здоровья и единую цифровую экосистему здравоохранения

Ежегодно

КП, СОПы разработаны и внедрены

МЗ

9) пересмотреть и утвердить положение о мобильных клиниках, предусмотрев проведение выездных регулярных обязательных профилактических медицинских осмотров детей и подростков, получающих услуги образования, целевых групп населения и жителей отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районов страны

I квартал 2025 года

Положение разработано и утверждено

МЗ, партнеры по развитию

10) разработать и утвердить учебные программы по организации и проведению скрининговых исследований, обязательных профилактических медицинских осмотров, включая инновационные методы самодиагностики и контроля, и экспресс-диагностики, дистанционные услуги общественного здравоохранения, в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации с учетом обучения на рабочем месте (дуальное образование)

II квартал 2025 года

Учебные программы разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Программы профилактики инфекционных заболеваний, включая вакцинацию"

Обеспечение финансовой устойчивости закупок вакцин и расходных материалов, а также улучшение качества, эффективности и безопасности системы сопровождения доставки вакцин во все регионы Кыргызской Республики, на основе международных стандартов, за счет государственных средств в среднесрочном и долгосрочном периодах

1) разработать и внести предложения по управлению цепями поставок вакцин расходных материалов

I квартал 2025 года

Проекты НПА

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и внести на утверждение порядок формирования государственного резервного запаса вакцин в объеме не менее 6 месяцев от годовой потребности для своевременного обеспечения вакцинами и проведения профилактических прививок, включенных в Календарь плановых профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

3) осуществлять регулярный мониторинг за охватом профилактическими прививками, включая по эпидемиологическим показаниям, на основе цифровых технологий

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить методику прогнозирования потребностей в вакцинах и расходных материалах на основе цифровых решений для планирования их поставок на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также при условиях чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения

I квартал 2025 года

Методика разработана и утверждена

МЗ, партнеры по развитию

1) разработать и внести на утверждение перечень категорий граждан целевых, ключевых, уязвимых групп и декретированного контингента, подлежащих бесплатному медицинскому обследованию на ВИЧ, обязательным профилактическим медицинским осмотрам для предупреждения ВИЧ

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) пересмотреть и внедрить порядок и периодичность проведения бесплатных обязательных лабораторных исследований, а также медицинского обследования на наличие микобактерий туберкулеза среди лиц, имевших контакт с заболевшим туберкулезом, и/или лиц из группы риска

I квартал 2025 года

Порядок пересмотрен и внедрен

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и внести на утверждение порядок организации и проведения профилактических прививок в государственных ОЗ по эпидемическим показаниям против вирусных гепатитов, передающихся через кровь

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить порядок организации и проведения вакцинации детей и подростков, получающих услуги в организациях образования независимо от форм собственности и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), включая в отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районах страны

III квартал 2025 года

Порядок разработан и внедрен

МЗ, МОН, партнеры по развитию

5) пересмотреть и внедрить КП, СОПы, методические руководства по организации и проведению услуг профилактики инфекционных заболеваний

Ежегодно

КП, СОПы, методические руководства пересмотрены и внедрены

МЗ

6) обновить перечень инфекционных (особо опасных) заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Кыргызской Республики с учетом извлеченных уроков пандемии и текущей эпидемиологической ситуации

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

7) пересмотреть порядок и условия осуществления санитарной охраны территории Кыргызской Республики

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

8) разработать и внести изменения и дополнения в порядок введения и осуществления ограничительных/карантинных мер в области общественного здравоохранения в Кыргызской Республике с учетом извлеченных уроков пандемии и текущей эпидемиологической ситуации

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

9) обновить положение о РЦКООИ МЗ с целью усиления ответственности по организации и проведению, контролю ограничительных мероприятий (карантина) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний

I квартал 2025 года

Положение обновлено

МЗ

4. Развивать систему укрепления здоровья с широким применением современных инновационных информационно-коммуникационных подходов, с использованием информационных технологий, вовлечением органов местного самоуправления, местного сообщества и других ключевых партнеров

Наименование акселератора: "Цифровой мониторинг программ укрепления здоровья"

Разработка и внедрение системы мониторинга и оценки программ укрепления здоровья на основе цифровых технологий

1) разработать и утвердить нормативные правовые документы, регулирующие мониторинг и оценку, включая критерии и индикаторы, программ укрепления здоровья на основе цифровых технологий

I квартал 2025 года

НПА разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

2) обеспечить внедрение цифровой платформы мониторинга и оценки программ укрепления здоровья, интегрированной с единой цифровой экосистемой здравоохранения

II квартал 2026 года

Цифровая платформа МиО внедрена

МЗ, партнеры по развитию

3) пересмотреть и утвердить типовые положения государственных ОЗ и соответствующих структурных подразделений с учетом внедрения системы мониторинга и оценки программ укрепления здоровья на основе цифровых технологий

III квартал 2026 года

Типовые положения пересмотрены и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить СОПы по мониторингу и оценке программ укрепления здоровья на основе цифровых технологий

IV квартал 2026 года

СОПы по МиО разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

5) интегрировать в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации учебные программы по мониторингу и оценке программ укрепления здоровья на основе цифровых технологий

I квартал 2027 года и далее ежегодно

Утвержденные учебные программы. Ежегодно не менее 20% специалистов укрепления здоровья обучены

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Национальная сеть укрепления здоровья: здоровые города (7), районы (20), айыл окмоту (100), национальный онлайн-портал здоровья и парк креативных индустрий о здоровье, школьные и молодежные лидеры здоровья, детский курултай здоровья и родительские онлайн-школы здоровья"

Создание Национальной сети укрепления здоровья

1) разработать и утвердить критерии выбора и реестр индикаторов оценки воздействия на здоровье населения программ "Здоровые города" "Здоровый район" и "Здоровый айылный аймак", интегрированных в автоматизированную информационную систему "Санарип аймак"

III квартал 2025 года

Критерии выбора и реестр индикаторов разработаны и утверждены

МЗ, ГАГСМС, Союз МСУ (по согласованию), партнеры по развитию

2) разработать и внедрить план мероприятий для поэтапного внедрения программы "Здоровые города, районы, айылные аймаки" в регионах страны с мониторингом и оценкой его реализации

III квартал 2025 года

Ежегодные аналитические отчеты с рекомендациями: 7 городов, 20 районов, 100 айыл окмоту включены в национальную сеть укрепления здоровья и интегрированы в международную сеть

МЗ, ПП ПКР, МГА, мэрии городов Бишкек и Ош, ГАГСМС, партнеры по развитию

3) создать и обеспечить регулярную, эффективную деятельность национального онлайн-портала здоровья на базе модернизации сайта РЦУЗМК с обеспечением доступа населению для обратной связи в режиме реального времени

I квартал 2025 года

Онлайн-портал создан и функционирует

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить план мероприятий по развитию Парка креативных индустрий для продвижения вопросов укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний среди населения с определением резидентов по видам деятельности и развитием сотрудничества с дирекцией Парка креативных индустрий

IV квартал 2025 года

Ежегодное увеличение резидентов Парка креативных индустрий по вопросам укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний

МЗ, МЭК, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить план мероприятий по продвижению волонтерства и набору волонтеров для участия в организации и проведении ежегодных молодежных курултаев здоровья, продвижении вопросов укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний среди населения

I квартал 2026 года

План разработан и утвержден, ежегодное увеличение количества волонтеров, школьных и молодежных лидеров здоровья

МЗ, МКИСМП, МОН, партнеры по развитию

6) организовать и регулярно проводить детский курултай здоровья в преддверии международного дня защиты детей - 1 июня

Ежегодно

Детский курултай проведен

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и внедрить в пилотном режиме проект "Родительские школы здоровья" на основе опыта реализации проекта МОН и с использованием цифровых технологий

III квартал 2025 года

Пилотный проект разработан и внедрен

МЗ, МОН, партнеры по развитию

8) разработать и внедрить учебные программы по вопросам укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, профилактике заболеваний среди детей и молодежи в систему непрерывного педагогического образования и повышения квалификации педагогических кадров

Ежегодно

Учебные программы внедрены, ежегодно не менее 20% специалистов системы образования обучены вопросам укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, профилактике заболеваний среди детей и молодежи

МОН, МЗ

Глава 2.. Развитие первичной медико-санитарной помощи

1. Создать эффективную модель ПМСП, включающую услуги профилактики, раннего выявления заболеваний и ведения/управления случаями заболеваний в соответствии со стандартами качества и другими обязательствами государства в области права на доступ к услугам здравоохранения

Наименование акселератора: "Сельские амбулатории в высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районах Кыргызской Республики (далее - сельские амбулатории)"

Пересмотр и внедрение обновленного пакета медицинских услуг в рамках государственных гарантий, включающий услуги профилактики, раннего выявления заболеваний и ведения/управления случаями заболеваний на основе наиболее приоритетных, распространенных заболеваний и состояний с учетом доказательной эффективности

1) разработать и внести на утверждение проект распоряжения КМ КР по созданию межведомственной рабочей группы и поэтапному пилотному внедрению модели сельских амбулаторий в Нарынской и Баткенской областях, включая услуги телемедицины, с последующим расширением во всех регионах

I квартал 2025 года

Распоряжение КМ КР о создании МВРГ по поэтапному внедрению модели сельских амбулаторий утверждено

МЗ, ГАГСМСУ, ФОМС, Союз МСУ, ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить типовое Положение о сельских амбулаториях в отдаленных, труднодоступных и приграничных районах республики, с определением стандартного пакета услуг, с обеспечением соответствующих инфраструктуры, оснащения, человеческих и финансовых ресурсов

I квартал 2025 года

Утверждено типовое положение о сельских амбулаториях с учетом предоставления услуг фельдшерами, семейными медицинскими сестрами/братом фельдшерско-акушерских пунктов или семейным врачом

МЗ, айыл окмоту, координаторы, Ассоциация ПМСП, ФОМС

3) провести анализ существующих ФАП (1071) и отдаленных ГСВ (552 как филиал ЦСМ в селах) по состоянию инфраструктуры и ресурсов (оснащение, кадровое обеспечение, финансирование, доступность для населения, пакет услуг, экстренная помощь)

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

Координаторы (предварительный сбор данных), ТУ ФОМС

4) провести мониторинг работы пилотных сельских амбулаторий в высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районах Баткенской и Нарынской областей

II квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями для последующего расширения во всех регионах

МЗ, ассоциация ПМСП, ФОМС

Внесение изменений в действующие нормативные правовые и ведомственные акты, регулирующие деятельность организаций ПМСП, гармонизация с обновленным перечнем услуг, с изменением режима работы организаций ПМСП с расширением времени приема населения, пересмотром штатного расписания, нормативов нагрузки на персонал

1) провести инвентаризацию ведомственных НПА по ПМСП

I квартал 2025 года

Правовая и нормативная база адаптирована

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить типовые уставы (положения) ОЗ ПМСП с учетом пересмотра штатного расписания и нормативов нагрузки

II квартал 2025 года

Типовые уставы (положения) ОЗ ПМСП с учетом пересмотра штатного расписания и нормативов нагрузки утверждены

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить перечень гарантированных государством услуг по охране здоровья и оказанию медико-санитарной помощи бесплатно и на льготных условиях, включая предоставление лекарственной помощи на уровне ПМСП для включения в пересмотренную методику формирования, пересмотра механизмов финансирования Программы государственных гарантий

II квартал 2025 года

Перечень гарантированных государством услуг по охране здоровья и оказанию медико-санитарной помощи бесплатно и на льготных условиях, включая предоставление лекарственной помощи на уровне ПМСП внесены в методику формирования, пересмотра механизмов финансирования Программы государственных гарантий

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить КП и стандарты для всех специалистов семейной медицины ПМСП с учетом расширения функций медицинских сестер, с включением перечня профилактических услуг ИЗ, НИЗ, хронических болезней почек, ОЗМиР, с учетом поведенческих и культурных факторов получателей услуг

III квартал 2025 года

Утверждены КП и стандарты для всех специалистов ПМСП, с перечнем профилактических услуг ИЗ, НИЗ, хронических болезней почек, ОЗМиР

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) пересмотреть и усилить роль среднего медицинского персонала ПМСП в предоставлении услуг профилактики, раннего выявления заболеваний и ведения/управления случаями заболеваний, особенно высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районах Кыргызской Республики

I квартал 2025 года

Пересмотрены функции среднего медперсонала с акцентом на профилактику

МЗ, профассоциации, партнеры по развитию

Поэтапное обновление инфраструктуры ОЗ ПМСП в соответствии с объемом и перечнем оказываемых услуг

1) поэтапно обеспечить сельские амбулатории и центры лучших практик ПМСП соответствующей материально-технической базой, включая улучшение инфраструктуры, в том числе за счет общественно-оплачиваемых работ, с обеспечением бесперебойного электро- и водоснабжения, оснащение медицинским оборудованием и телекоммуникационной связью

I этап - IV квартал 2025 года; II этап - IV квартал 2026 года; III этап - III квартал 2030 года

Обеспечены: I этап - 50 сельских амбулаторий и 3 центра лучших практик ПМСП (Баткенская, Нарынская и Чуйская области) II этап - 350 сельских амбулаторий и 9 центров лучших практик ПМСП (Ошская, Чуйская области) III этап - 600 сельских амбулаторий и 15 центров лучших практик ПМСП (Джалал-Абадская, Иссык-Кульская, Таласская области)

МЗ, ФОМС, ПП ПКР, партнеры по развитию

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств, бюджета ФОМС, фондов развития регионов

2) изменить режим работы центров лучших практик ПМСП с расширением времени фактического приема населения (с 8 до 18 часов), с обеспечением комфортных условий для пациентов и безопасные условия труда для медицинских работников (открытая регистратура, триаж система сортировки, достаточное количество кабинетов, в том числе доврачебных, с самостоятельным сестринским приемом) с оснащением необходимым оборудованием

III квартал 2025 года

Режим работы центров лучших практик изменен

МЗ, ФОМС

3) разработать и утвердить организационно-правовые механизмы для финансового обеспечения транспортировки пациентов сельских амбулаторий на соответствующий уровень оказания ЭМП в рамках поэтапного обеспечения сельских амбулаторий соответствующей материально-технической базой

I квартал 2025 года

Утверждены НПА

МЗ, ОМСУ, ФОМС, ОЦСМ, партнеры по развитию

4) поэтапно создать пункты забора с отработанной логистикой по доставке биоматериала в рамках централизации и интеграции лабораторных услуг на ПМСП в областях, городах Бишкек и Ош

I этап - II квартал 2026 года; II этап - II квартал 2028 года; III этап - III квартал 2030 года

Созданы не менее 1000 пунктов забора: I этап - города Бишкек и Ош, Чуйская и Ошская области; II этап - Иссык-Кульская, Баткенская и Нарынская области: III этап - Джалал-Абадская и Таласская области

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2. Улучшить преемственность и координацию между ПМСП и организациями вторичного и третичного уровня для обеспечения интегрированного, комплексного и пациентоориентированного подхода в предоставлении услуг

Наименование акселератора: "Цифровой механизм маршрутизации пациента на основе Е-амбулаторной карты"

Разработка и внедрение единого механизма маршрутизации пациента и системы направления, исключающей возможность самоуправления пациентами и включающей стандарты, порядок и критерии направления пациентов в другие ОЗ на основе цифровых технологий

1) разработать и утвердить положение/руководство по системе направления/перенаправления в ОЗ с учетом предоставляемых услуг на:

- консультацию узких специалистов (в КДО ЦОВП, АДО специализированных организаций);

- госпитализацию в стационары вторичного и третичного уровней;

- перенаправление рожениц и больных детей с получением обратной связи семейным врачом

I квартал 2025 года

Положение/руководство по системе направления/перенаправления в ОЗ разработано и внедрено

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) внедрить и интегрировать маршрутизацию в е-медицинскую карту и обеспечить полноценность данных с обратной связью со специалистами семейной медицины, как ответственного лица за полноту и качество результатов маршрутизации

I квартал 2025 года

Прозрачная маршрутизация пациента с обратной связью с ПМСП, обеспечена своевременность и эффективность оказания медпомощи

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Внедрение цифровой медицинской карты пациента на уровне ПМСП, интегрированной во все уровни оказания медицинской помощи, для комплексного ведения пациента и предоставления интегрированных услуг

1) разработать и внедрить цифровую систему маршрутизации пациентов при плановом и экстренном (пере-)направлении на основе критериев направления, транспортировки образцов биоматериалов, системы сбора и обработки результатов лабораторных и инструментальных методов исследований

III квартал 2025 года

Внедрено программное обеспечение (онлайн) системы направления пациентов в другие ОЗ

МЗ, ПМА, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить механизм формирования автоматизированных отчетных данных на основе маршрутизации из электронных медицинских карт на ПМСП

III квартал 2026 года

Автоматизированные отчетные данные разработаны и утверждены

МЗ, ФОМС

3) проводить автоматизированный мониторинг индикаторов качества по электронной медицинской карте пациента на ПМСП

I квартал 2027 года

Ежеквартальные аналитические отчеты с рекомендациями рассмотрены на Координационном комитете МЗ по качеству

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Разработка и внедрение механизмов обеспечения доступа населения к специализированной консультации узких специалистов вторичного и третичного уровней с использованием цифровых технологий, а также к инструментальным и лабораторным методам исследования на основе разработанных критериев направления, транспортировки образцов биоматериалов. системы сбора и обработки результатов лабораторных и инструментальных методов исследований

1) разработать и внедрить механизмы обеспечения доступа населения к специализированной консультации узких специалистов вторичного и третичного уровней, инструментальным и лабораторным методам исследования

I квартал 2025 года

Механизмы разработаны и внедрены

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработка и внедрение системы маршрутизации пациентов при плановом и экстренном (пере-)направлении на основе критериев направления, транспортировки образцов биоматериалов, системы сбора и обработки результатов лабораторных и инструментальных методов исследований

I квартал 2025 года

Система маршрутизации разработана и внедрена

МЗ, ПМА, партнеры по развитию

3. Улучшить качество и охват услугами ПМСП с ориентиром на улучшение показателей здоровья и принципы справедливого, равного доступа для всего населения

Наименование акселератора: "Центры лучших практик ПМСП: на базе 7 ЦСМ и 20 ЦОВП"

Обеспечение доступа онлайн медицинских работников через личный кабинет к утвержденным КР/КП во всех регионах с использованием регулярно обновляемой электронной библиотеки по доказательной медицине

1) обеспечить доступ медицинских работников к утвержденным КР/КП во всех регионах с использованием регулярно обновляемой электронной библиотеки

IV квартал 2025 года

Доступ обеспечен

МЗ, партнеры по развитию

2) автоматизировать процессы оценки и экспертизы качества с утверждением методического руководства для ОЗ ПМСП

IV квартал 2027 года

Процессы оценки и экспертизы качества автоматизированы

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) внедрить национальную электронную платформу для сбора и представления показателей в организациях ПМСП по индикаторам качества медицинской помощи на основе е-амбулаторной карты

IV квартал 2025 года

Национальная электронная платформа внедрена

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить механизм установления равной приоритетности оценки технологий здравоохранения (ОТЗ) КР и маршрута предоставления медицинской помощи для удовлетворения потребностей и приоритетов клинических специальностей и заинтересованных сторон

IV квартал 2025 года

Утверждены НПА по ОТЗ, определены порядок проведения ОТЗ и механизмы финансирования

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Разработка и внедрение системы управления качеством медицинских услуг и непрерывного его улучшения в ОЗ ПМСП независимо от форм собственности их поставщиков

1) пересмотреть действующие механизмы и создать систему управления качеством медицинских услуг ПМСП, включая отделы управления качеством и руководителей ОЗ ПМСП, ассоциации, медицинские образовательные организации, МЗ и ФОМС

I квартал 2025 года

Пересмотрены и утверждены НПА, проведено обучение на всех уровнях

ЦСМ/ЦОВП, МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать и внедрить в систему непрерывного медицинского образования учебные программы по управлению качеством

III квартал 2025 года

Учебные программы утверждены

КГМИППК, МЗ, МОН, ФОМС, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить единую модель лучших практик ПМСП с мультидисциплинарными командами, включая услуги телемедицины, и определением роли семенных врачей/семейных медсестер и узких специалистов для поэтапного внедрения в регионах Кыргызской Республики

I квартал 2025 года

Создана РГ по формированию единой модели лучших практик ПМСП, включая услуги телемедицины, и поэтапному ее внедрению

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) провести анализ функционирующих ЦОВП/ЦСМ для отбора центров лучших практик и их создание в пилотах на основе мультидисциплинарной команды

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить Типовое положение о центрах лучших практик ПМСП, с определением стандартного перечня услуг, оснащением и обеспечением соответствующей инфраструктурой, человеческими и финансовыми ресурсами

I квартал 2025 года

Утверждено Типовое положение о центрах лучших практик ПМСП

МЗ, Координаторы, Ассоциация ПМСП, ФОМС

6) создать 3 центра лучших практик ПМСП на основе мультидисциплинарной команды в качестве пилота в Ошской и Чуйской областях, а также в городе Бишкек

IV квартал 2025 года

Созданы 3 центра лучших практик

МЗ, партнеры по развитию

7) внести изменение в НПА, регулирующие деятельность организаций ПМСП, с учетом опыта внедрения центров лучших практик и сельских амбулаторий

III квартал 2030 года

Проекты НПА внесены на утверждение

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

8) определены стандартизированные системы управления (разбора) жалобами и стандартизированные инструменты для оценки опыта пациентов, разработаны на национальном уровне, регулярно применяются во всех ОЗ

I квартал 2025 года

Система управления определена, разработана и регулярно применяется

ФОМС, МЗ, партнеры по развитию

Внедрение современных информационных технологий (консультирование по телефону или онлайн, телемедицина, электронная регистрация, запись, выписки рецептов, направление, перенаправление пациентов) в деятельность организаций ПМСП для улучшения доступа и качества услуг в рамках развития цифрового здравоохранения

1) разработать и утвердить операционное руководство услуг телемедицины для сельских амбулаторий и центров лучших практик ПМСП

I квартал 2025 года

Операционное руководство разработано и утверждено

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать учебные модули по услугам телемедицины и провести обучение для специалистов

IV квартал 2025 года

Специалисты сельских амбулаторий и центров лучших практик ПМСП прошли обучение

МЗ, партнеры по развитию

3) внести изменения в КП и стандарты услуг ПМСП с учетом внедрения телемедицины в ИЗ, НИЗ, ОЗМиР и хронические болезни почек

IV квартал 2026 года

В КП внесены изменения

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) КП для ПМСП с учетом внедрения телемедицины перевести в цифровой формат

IV квартал 2028 года

Цифровой формат КП включены в единую интегрированную цифровую экосистему здравоохранения

МЗ, партнеры по развитию

4. Укрепить кадровый потенциал для оказания квалифицированных услуг ПМСП

Наименование акселератора: "Кадры семейной медицины нового поколения"

Пересмотр и внедрение учетно-отчетных форм, новых алгоритмов и стандартов для всех специалистов семейной медицины и подразделений организаций ПМСП с четом расширения функции медицинских сестер

1) провести анализ и оценку внедрения новых должностных инструкций семейной медсестры и акушера(-ки)

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, медицинские образовательные организации, партнеры по развитию

2) пересмотреть должностные инструкции семейных врачей/врачей общей практики и семейных медсестер с учетом расширения их функций и усилением практических навыков

I квартал 2025 года

Должностные инструкции пересмотрены

МЗ, ФОМС, медицинские образовательные организации, ПМА, партнеры по развитию

Создание в ОЗ ПМСП учебно-практических кабинетов, имеющих доступ к электронной библиотеке по доказательной медицине, электронной научно-медицинской библиотеке, образовательным организациям в рамках непрерывного профессионального развития

1) создать в ЦСМ, ЦОВП учебно-практические кабинеты для обучения на рабочем месте (дуальное обучение) с соответствующим оснащением и доступом к Интернету, электронной библиотеке КР/КП, СОПы и другим стандартам оказания ПМСП с интеграцией в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации

II квартал 2027 года

Утверждены учебные программы

МЗ, ФОМС, медицинские образовательные организации, ПМА, партнеры по развитию

2) интегрировать учебно-практические кабинеты с кабинетами укрепления здоровья (КУЗ), школами обучения пациентов и другими

IV квартал 2028 года

Учебно-практические кабинеты интегрированы с КУЗ

МЗ, медицинские образовательные организации, партнеры по развитию

Пересмотр программ подготовки семейных врачей и семейных медицинских сестер/братьев и их непрерывного образования с учетом обновления и расширения услуг, профилактики раннего выявления заболеваний и ведения/управления случаями заболеваний на уровне ПМСП

1) пересмотреть и утвердить новые учебные программы для развития компетенций семейных врачей, медсестер и фельдшеров с учетом обновления и расширения их функций на ПМСП (базовый пакет профилактических, медицинских услуг и пакет лабораторно-диагностических исследований)

IV квартал 2025 года

Утверждены учебные программы

МОН, МЗ, профессиональные, образовательные организации

2) пересмотреть и утвердить механизм обязательного непрерывного медицинского образования и повышения квалификации на бюджетной основе не реже 1 раз в год для семейных врачей и медсестер, фельдшеров

I квартал 2025 года

Механизм пересмотрен и утвержден

МЗ, КГМИППК

Глава 3.. Совершенствование и рационализация стационарной системы, развитие экстренной медицинской помощи

1. Сформировать доступную, своевременную, интегрированную экстренную медицинскую помощь для населения Кыргызской Республики, особенно проживающих в высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районах Кыргызской Республики

Наименование акселератора: "Экстренная медицинская помощь в отдаленных, труднодоступных и высокогорных, приграничных районах"

Поэтапное развитие системы ЭМП в регионах страны на основе пересмотра подходов и нормативов финансирования, ориентированного на результат по своевременному оказанию эффективной ЭМП населению и транспортировки пациентов при неотложных состояниях до ближайшего стационара

1) разработать и утвердить дорожную карту поэтапного развития системы предоставления ЭМП для районов и областей (включая распределение ресурсов и методов финансирования) с распределением потока пациентов (акушерских, перинатальных, детских, кардио- и цереброваскулярных) с учетом объединения в регионах догоспитального и госпитального этапов ЭМП на уровне стационаров и включения ОКП в структуру ОЭМП стационаров

I квартал 2025 года

Утверждена дорожная карта поэтапного развития системы предоставления ЭМП для районов и областей

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) пересмотреть ведомственные документы, регулирующие предоставление ЭМП на госпитальном и догоспитальном уровнях, включая нормативы реагирования службы СМП, дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от категории срочности вызова (20 минут в городе и 40 минут в сельской местности для вызовов 1 категории срочности)

I квартал 2025 года

Пересмотрены и утверждены ведомственные документы

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить типовые положения стационаров, включающие ЭМП и ЦЭМ городов Бишкек и Ош

I квартал 2025 года

Типовые положения разработаны и утверждены

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) обновить систему формирования и обеспечения деятельности постов СМП и диспетчерских станций, включая обновление требований к транспортным средствам, перечня необходимого оборудования и ЛСМИ

I квартал 2025 года; I квартал 2027 года; I квартал 2029 года

Сформированы посты СМП и диспетчерских, перечень обеспечения оборудованием, ЛСМИ пересматривается не реже, чем 1 раз в 2 года

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) провести передислокацию постов СМП поэтапно во всех областях страны для обеспечения быстрого обслуживания населения и транспортировки пациента и с учетом присоединения к отделениям ЭМП в стационарах

Поэтапно до IV квартала 2027 года

Утверждены поэтапные планы передислокации постов СМП

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

6) поэтапно обеспечить посты СМП соответствующей материально-технической базой, включая улучшение инфраструктуры, в том числе за счет общественно-оплачиваемых работ, с обеспечением бесперебойного электро- и водоснабжения, оснащение медицинским оборудованием и телекоммуникационной связью

Поэтапно до IV квартала 2027 года

Посты СМП обеспечены

МЗ, ФОМС, ПП ПКР, партнеры по развитию

7) пересмотреть нормативы формирования и финансирования постов СМП для обеспечения круглосуточного функционирования службы СМП из расчета на постоянное население Кыргызской Республики по данным НСК в размере 1 пост на 36000 населения с учетом расположения населенных пунктов, их удаленности, состояния дорог и прочих

I квартал 2025 года

Утвержден норматив формирования постов СМП - 1 пост на 36000 населения и нормативы их финансирования

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

8) изменить норматив формирования и финансирования постов общепрофильных бригад из расчета 1 пост на 20000 населения, проживающего на территории обслуживания

IV квартал 2028 года

Утвержден обновленный норматив формирования бригад СМП и нормативы их финансирования

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

9) разработать, утвердить и внедрить протоколы и алгоритмы действия службы СМП, ОЭМП стационаров и отделений медицины катастроф в случае возникновения ЧС, включая их медикаментозное обеспечение, управление и взаимодействие со смежными структурами и органами

IV квартал 2025 года

Утверждены протоколы, алгоритмы действия службы ЭМП в случае возникновения ЧС

МЗ, МЧС, партнеры по развитию

10) разработать и внедрить КП/СОПы по ЭМП на догоспитальном и госпитальном этапах по наиболее распространенным состояниям ИЗ, НИЗ, хроническим болезням почек и ОЗМиР с последующей их интеграцией в систему непрерывного медицинского образования

IV квартал 2026 года

КП/СОПы по ЭМП разработаны и внедрены

МЗ, КГМИППК, партнеры по развитию

11) поэтапно создать учебно-практические кабинеты в отделениях ЭМП стационаров и ЦЭМ городов Бишкек и Ош с комплектом учебного оборудования для отработки практических навыков личным составом бригад СМП и ОЭМП (эндотрахеальная интубация, дефибрилляция, внутрикостная инфузия)

IV кварта 2028 года

Созданы на базе ОЭМП тренинговые комнаты с комплектом учебного оборудования

МЗ, ФОМС, КГМИППК

12) обеспечить обучение специалистов ЭМП догоспитального и госпитального уровней в рамках непрерывного медицинского образования и повышения квалификации

Ежегодно

Не менее 30% специалистов ЭМП догоспитального и госпитального уровней прошли обучение

КГМИППК, МОН, МЗ, ОЗ, партнеры по развитию

13) обеспечить все диспетчерские службы ЭМП догоспитального уровня единым стандартным цифровым обеспечением на базе АСУ с последующей интеграцией в единую цифровую экосистему здравоохранения

IV квартал 2028 года

Службы ЭМП обеспечены единым цифровым обеспечением на базе АСУ

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

14) внедрить в обучающие программы врачей общей практики цикл обучения по ЭМП с прохождением практического обучения в подразделениях ЭМП догоспитального уровня

I квартал 2026 года

В программу обучения врачей общей практики введен цикл обучения по оказанию ЭМП с прохождением практического обучения в подразделениях ЭМП догоспитального уровня

КГМИППК, МЗ, КГМА, партнеры по развитию

15) поэтапно оснастить все машины СМП необходимым комплектом медицинского оборудования, источниками кислорода и средствами связи с диспетчерскими

I квартал 2027 года

Утверждены поэтапный план оснащения машин СМП медицинским оборудованием (кислородом), механизмом, обеспечивающий доступность заправки кислородом и средствами связи с диспетчерскими

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

16) разработать и утвердить индикаторы качества деятельности ЭМП догоспитального и госпитального уровней, включая посты СМП и диспетчерские

I квартал 2025 года

Индикаторы качества ЭМП разработаны и утверждены

МЗ, ФОМС, НГ, областные объединенные больницы, ЦЭМ городов Бишкек и Ош, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Экстренная медицинская помощь при острых инфарктах миокарда, при острых нарушениях мозгового кровообращения"

Организация своевременной комплексной ЭМП больным с острыми инфарктами миокарда, и нарушениями мозгового кровообращения в режиме 24/7

1) пересмотреть и утвердить дорожные карты поэтапного внедрения ЭМП при ОИМ и ишемических инсультах во всех областях страны

I квартал 2025 года

Дорожная карта пересмотрена и внедрена

МЗ, НЦКТ, ФОМС, партнеры по развитию

2) провести пилотирование по внедрению экстренной кардиологической помощи при ОИМ в городе Бишкек и Чуйской области с последующими мониторингом и оценкой

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) обеспечить дальнейшее поэтапное внедрение экстренной кардиологической помощи при ОИМ в регионах с учетом формирования сети КАТЛАБов на основе результатов пилотирования в городе Бишкек и Чуйской области

IV квартал 2025 года и далее поэтапно

В областях поэтапно внедряется экстренная кардиология (в Таласской и Иссык-Кульской областях - IV квартал 2025 года; в городах Бишкек, Ош и Джалал-Абад, в Чуйской области - IV квартал 2026 года; в Баткенской, Иссык-Кульской и Нарынской областях - IV квартал 2027 года)

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) провести анализ оказания ЭМП при ОИМ на ПМСП на догоспитальном и госпитальном уровнях

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) разработать и внедрить учебные программы по оказанию комплексной ЭМП больным с острым инфарктом миокарда и нарушениями мозгового кровообращения в режиме 24/7 в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации для семейных врачей и медсестер, фельдшеров и специалистов ЭМП с учетом развития услуг телемедицины

I квартал 2025 года

Утвержденные учебные программы. Ежегодное увеличение на 10% числа обученных семейных врачей, семейных медсестер и других специалистов

КГМИППК, МОН, МЗ, партнеры по развитию

6) пересмотреть и утвердить КР/КП по оказанию комплексной ЭМП больным с острым инфарктом миокарда и ишемическими нарушениями мозгового кровообращения в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины

I квартал 2025 года

КР/КП по оказанию комплексной ЭМП пересмотрены и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и утвердить СОПы для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ОЭМП догоспитального и госпитального уровней по оказанию комплексной ЭМП больным с острым инфарктом миокарда и ишемическими нарушениями мозгового кровообращения в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины

I квартал 2025 года

СОПы для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ОЭМП разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

8) разработать и внедрить СОПы по ранней реабилитации больных с ОИМ и ОИМК

I квартал 2025 года

СОПы по ранней реабилитации больных с ОИМ и ОНМК внедрены

МЗ, партнеры по развитию

9) поэтапно обеспечить подразделения ЭМП на догоспитальном и госпитальном уровнях необходимым медицинским оборудованием, ЛСМИ для оказания комплексной ЭМП больным с острым инфарктом миокарда и ишемическими нарушениями мозгового кровообращения в режиме 24/7

I квартал 2025 года и поэтапно до IV квартала 2027 года

Проведены централизованные закупки с учетом потребностей высоких технологий

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

10) пересмотреть и утвердить типовые положения стационаров с учетом деятельности КАТЛАБов

II квартал 2025 года

Типовые положения пересмотрены и утверждены

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

11) пересмотреть и утвердить нормативы и механизмы финансирования КАТЛАБов

II квартал 2025 года

Нормативы и механизмы пересмотрены и внедрены

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

12) разработать и представить ТЭО по строительно-ремонтным работам для запуска КАТЛАБов

II квартал 2025 года

Представлено ТЭО

НЦКТ, МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

13) обеспечить поэтапное проведение строительно-ремонтных работ для запуска КАТЛАБов согласно дорожной карте и разработанных ТЭО

I этап - IV квартал 2025 года; II этап - IV квартал 2026 года; III этап - IV квартал 2027 года

В областях поэтапно построены КАТЛАБы: I этап - Таласская и Иссык-Кульская области; II этап - города Бишкек, Ош, Джалал-Абад и Чуйская область; III этап - Баткенская и Нарынская области

МЗ, НАИ при Президенте КР, ФОМС, ПП ПКР областей, партнеры по развитию

14) разработать и внедрить систему технического обслуживания и обеспечения соответствующим оборудованием и техническими специалистами ОЗ, оказывающих комплексную ЭМП больным с острым инфарктом миокарда и ишемическими нарушениями мозгового кровообращения, в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины

I квартал 2025 года

Утвержден НПА по системе технического обслуживания и обеспечения

МЗ, НЦОМД, ПМА, партнеры по развитию

15) проводить мониторинг реализации дорожных карт поэтапного внедрения ЭМП помощи при ОИМ и ишемических инсультах во всех областях страны

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, НЦКТ, ФОМС, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Экстренная перинатальная помощь"

Преобразование и внедрение эффективной экстренной перинатальной помощи

1) разработать и утвердить дорожную карту развития перинатальной помощи до 2030 года

I квартал 2025 года

Дорожная карта разработана и утверждена

МЗ, НЦОМД, ПМА, ФОМС, партнеры по развитию

2) пересмотреть и утвердить ведомственные акты, регулирующие деятельность ОЗ и структурных подразделений, оказывающих перинатальную помощь

II квартал 2025 года

НПА пересмотрены и утверждены

МЗ, НЦОМД, ПМА, ФОМС

3) пересмотреть и утвердить типовые положения ОЗ, оказывающих перинатальную помощь

IV квартал 2025 года

Типовые положения пересмотрены и утверждены

МЗ, НЦОМД, ПМА, партнеры по развитию

4) разработать или пересмотреть, утвердить КР/КП и СОПы по оказанию перинатальной помощи

Ежегодно

КР/КП и СОПы разработаны и утверждены

МЗ, НЦОМД, ПМА, партнеры по развитию

5) пересмотреть и утвердить квалификационные требования к медицинским специалистам по перинатальной помощи

I квартал 2025 года

Квалификационные требования пересмотрены и утверждены

МЗ, НЦОМД, ПМА, партнеры по развитию

6) разработать и внедрить систему технического обслуживания и обеспечения соответствующим оборудованием и техническими специалистами ОЗ, оказывающих перинатальную помощь, с учетом услуг телемедицины

I квартал 2025 года

Утвержден НПА по системе технического обслуживания и обеспечения

МЗ, НЦОМД, ПМА, партнеры по развитию

7) пересмотреть и утвердить систему финансирования перинатальной помощи с учетом внедрения высокотехнологичных услуг

II квартал 2025 года

Система финансирования пересмотрена и утверждена

МЗ, НЦОМД, ПМА, партнеры по развитию

8) обеспечить поэтапное проведение строительно-ремонтных работ для обеспечения деятельности организаций перинатальной помощи с учетом внедрения высокотехнологичных услуг согласно дорожной карте

I этап - I квартал 2025 года; II этап - IV квартал 2027 года; III этап - IV квартал 2029 года

В областях поэтапно проведены строительно-ремонтные работы: I этап - НЦОМД; II этап - Таласская и Джалал-Абадская области; III этап - Ошская область

МЗ, партнеры по развитию

В пределах предусмотренных бюджетных средств задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств, средств специального счета, частных средств и фондов развития регионов

9) разработать и внедрить в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации для подготовки неонатологов, с учетом развития услуг телемедицины

I квартал 2025 года

Создана кафедра неонатологии на базе КГМИППК, утверждены учебные программы

МЗ, партнеры по развитию

10) проводить мониторинг реализации дорожной карты развития перинатальной помощи до 2030 года

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ПМА, партнеры по развитию

2. Создать больницы современных передовых технологий и обеспечить развитие высокотехнологичной, специализированной медицинской помощи через новые формы и механизмы финансирования, эффективного управления и оказания методической помощи организациям здравоохранения ПМСП и вторичного уровни (НЦКиТ, НЦОМмД, Национальный госпиталь, клиника КГМА Баткен, клиника ОшГУ)

Наименование акселератора: "Больницы современных передовых технологий на базе НЦКТ, НГ, НЦОМД, клиники ОшГУ, клиника КГМА Баткен"

Разработка и внедрение новых форм и механизмов эффективного управления, финансирования, направленных на развитие современных высокотехнологичных услуг в ОЗ третичного уровня и оказания методической помощи ОЗ ПМСП и вторичного уровня (НЦКТ, НЦОМД, НГ, клиника КГМА Баткен, клиника ОшГУ)

1) разработать и утвердить НПА об особом статусе больниц современных передовых технологий, оказывающих в том числе услуги трансплантации, и квалификационные требования для реализации образовательных программ дополнительного и неформального образования в области здравоохранения

I квартал 2025 года

Приняты НПА

МЗ, МОН, МФ, ФОМС

2) пересмотреть и утвердить новые редакции:

- Положения о Фонде высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 мая 2002 года № 287;

I квартал 2025 года

Постановления КМ КР

МЗ, МФ

3) пересмотреть и утвердить объем предоставления медицинской помощи, за счет средств фонда высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи

Ежегодно

Объем предоставления медицинской помощи пересмотрен и утвержден

МЗ, ФОМС

4) создать в больницах современных передовых технологий учебно-практические кабинеты для обучения на рабочем месте (дуальное обучение) с соответствующим оснащением и доступом к Интернету, электронной библиотеке КР/КП, СОПы и другим стандартам оказания специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий и интеграцией в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации

I квартал 2025 года

Созданы учебно-практические кабинеты для обучения

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) пересмотреть и утвердить механизм финансирования специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

6) провести анализ методологических подходов определения потребностей для оказания специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

7) разработать и утвердить методологию определения потребностей для оказания специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий, включая услуги трансплантации и подходы по формированию электронной очередности нуждающихся

I квартал 2025 года

Методология разработана и утверждена

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

8) пересмотреть и утвердить КР/КП и СОПы для оказания специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий, включая услуги телемедицины

IV квартал 2025 года

КР/КП и СОПы пересмотрены и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

9) разработать и утвердить перечень критериев и индикаторов оценки эффективности и качества услуг специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий

II квартал 2025 года

Перечень критериев и индикаторов оценки разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

10) разработать и внести на утверждение порядок дополнительного и неформального образования, прохождения стажировки специалистов больниц современных передовых технологий на базе лучших международных практик

II квартал 2026 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

11) завершить строительство и ввести в эксплуатацию медицинские клиники КГМА в городе Баткен и ОшГУ в городе Ош

IV квартал 2025 года

Введен в эксплуатацию

КГМА, МЗ

12) построить и ввести в эксплуатацию новый корпус НГ

IV квартал 2029 года

Построен и введен в эксплуатацию

МЗ, партнеры по развитию

За счет донорских средств

Развитие услуг трансплантации почек и костного мозга, включая посттрансплантационное наблюдение в стране

1) разработать и утвердить дорожную карту поэтапного развития системы предоставления услуг трансплантации почек и костного мозга, включая посттрансплантационное наблюдение в стране

I квартал 2025 года

Дорожная карта поэтапного развития системы предоставления услуг трансплантации почек и костного мозга разработана и утверждена

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) пересмотреть и утвердить типовые положения ОЗ, предоставляющих услуги трансплантации почек и костного мозга, включая пред- и посттрансплантационное наблюдение в стране, с учетом пересмотра штатного расписания и нормативов нагрузки

II квартал 2025 года

Типовые положения ОЗ, предоставляющих услуги трансплантации почек и костного мозга, пересмотрены и утверждены

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить профессиональные стандарты для врачей - онкологов, онкогематологов, нефрологов, детских онкологов и онкогематологов, медицинских сестер, включающие посттрансплантационное наблюдение

I квартал 2025 года

Утверждены зарегистрированные профессиональные стандарты

МЗ

4) разработать и внедрить учебные программы по трансплантации почек и костного мозга, включая пред- и посттрансплантационное наблюдение, в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации

IV квартал 2025 года

Учебные программы разработаны и утверждены

МЗ

5) создать институциональную основу в системе непрерывного медицинского образования и повышения квалификации для подготовки специалистов - хирургов, трансплантологов, нефрологов, врачей диализа, онкогематологов, детских онкологов и онкогематологов

IV квартал 2025 года

Создана институциональная основа для подготовки специалистов

МЗ

6) разработать и внедрить цифровую платформу для пред- и посттрансплантационного наблюдения пациентов, включая услуги трансплантации органов и тканей, и электронную очередность нуждающихся в данных услугах с интеграцией в единую цифровую экосистему

II квартал 2025 года

Электронная очередь нуждающихся в трансплантации органов и тканей. Цифровая база данных пациентов для пред- и посттрансплантационного наблюдения

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и утвердить КР/КП и СОПы по вторичной профилактике отторжения трансплантатов

IV квартал 2025 года

КР/КП и СОПы по вторичной профилактике отторжения трансплантатов разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

8) разработать и внедрить информационно-образовательные материалы для пациентов после трансплантации почек с использованном современных цифровых и коммуникационных технологий

IV квартал 2025 года

ИОМ для пациентов разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Неонатальный скрининг, скрининг ретинопатии и врожденной тугоухости"

Поэтапное расширение неонатального скрининга на приоритетные врожденные заболевания

1) разработать и утвердить дорожные карты поэтапного внедрения неонатального скрининга, скрининга ретинопатии и врожденной тугоухости

I квартал 2026 года

Утверждены дорожные карты поэтапного внедрения неонатального скрининга, скрининга ретинопатии и врожденной тугоухости

МЗ, НЦОМД, ПМА, партнеры по развитию

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год,. за счет средств специального счета, донорских средств

2) пересмотреть и утвердить НПА по организации и регулярному проведению неонатального скрининга, скрининга ретинопатии и врожденной тугоухости

I квартал 2026 года

НПА пересмотрены и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить КР/КП и СОПы по неонатальному скринингу, скринингу ретинопатии и врожденной тугоухости

Ежегодно

КР/КП и СОПы по неонатальному скринингу, скринингу ретинопатии и врожденной тугоухости разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

4) провести обучение на рабочем месте (дуальное обучение) в ОЗ, оказывающих перинатальную помощь по вопросам проведения неонатального скрининга, скрининга ретинопатии и врожденной тугоухости

I квартал 2026 года

Специалисты по вопросам проведения неонатального скрининга, скрининга ретинопатии и врожденной тугоухости обучены

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и внедрить учебные программы в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации неонатологов, офтальмологов, ретинологов, отоларингологов и среднего медицинского персонала по раннему выявлению, диагностике, лечению и коррекции ретинопатии и врожденной тугоухости

III квартал 2026 года

Утверждены учебные программы. Ежегодно не менее 30% специалистов прошли обучение

МЗ, ПМА, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить КР/КП и СОПы по оказанию медико-социальной помощи новорожденным с фенилкетонурией

II квартал 2025 года

КР/КП и СОПы по оказанию медико-социальной помощи новорожденным с фенилкетонурией разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и утвердить механизм финансирования медицинских и медико-социальных услуг детям с фенилкетонурией

II квартал 2026 года

Приняты МПА

МЗ, МФ, партнеры по развитию

8) разработать и внести на утверждение критерии и порядок отнесения к редким заболеваниям среди детей, а также порядок их обеспечения медицинской и медико-социальной помощью

III квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

9) разработать и утвердить перечень редких заболеваний у детей, перечень ЛСМИ для оказания медицинской и медико-социальной помощи

IV квартал 2025 года

Перечень редких заболеваний у детей, перечень ЛСМИ для оказания медицинской и медико-социальной помощи разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

10) разработать и внедрить механизмы организации лечебного питания детей с фенилкетонурией и другими жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями

I квартал 2026 года

Механизмы организации лечебного питания детей с фенилкетонурией и другими орфанными заболеваниями разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств н ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

11) проводить мониторинг реализации дорожной карты развития перинатальной помощи до 2030 года

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, НЦОМД, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Реабилитация больных с острым инфарктом миокарда, острыми нарушениями мозгового кровообращения, онкологическими заболеваниями и детей с детским церебральным параличом"

Разработка и внедрение КР/КП стандартов, механизмов и методов финансирования услуг реабилитации и сестринского ухода по приоритетным заболеваниям и состояниям (ОИМ, ОНМК, ДЦП) во всех регионах страны

1) разработать и утвердить профессиональные стандарты для врачей-реабилитологов и эрготерапевтов

I квартал 2025 года

Утверждены и зарегистрированы профессиональные стандарты

МЗ

2) разработать и внести на утверждение проект распоряжения КМ КР о внедрении услуг медицинской реабилитации и абилитации пациентам с ОНМК, детям с ДЦП на основе успешного международного опыта и с привлечением грантовой помощи

I квартал 2025 года

Распоряжение КМ КР

МЗ, МЭК, партнеры по развитию

3) разработать и внести па утверждение порядок оказания медико-социальной, паллиативной помощи, услуг медицинской реабилитации и абилитации пациентам с ОИМ, ОНМК, онкологическими заболеваниями, детям с ДЦП, включая раннюю реабилитацию

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить КР/КП и СОПы по предоставлению новых современных видов реабилитационных услуг для пациентов с ОИМ, ОНМК онкологическими заболеваниями, детей с ДЦП, включая раннюю реабилитацию

IV квартал 2025 года

КР/КП и СОПы по предоставлению новых современных видов реабилитационных услуг разработаны и внедрены

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить перечень услуг медико-социальной, паллиативной помощи, медицинской реабилитации и абилитации пациентам с ОИМ, ОНМК, онкологическими заболеваниями, детям с ДЦП, включая раннюю реабилитацию

IV квартал 2025 года

Перечень услуг медико-социальной, паллиативной помощи, медицинской реабилитации и абилитации пациентам разработан и утвержден

МЗ, партнеры по развитию

6) провести инвентаризацию, анализ и оценку деятельности медицинских реабилитационных центров и их услуг медицинской реабилитации и абилитации, включая услуги курортологии и восстановительного лечения, в том числе для детей

III квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

КНИИКиВЛ, МЗ, партнеры по развитию

7) пересмотреть и утвердить типовые уставы (положения) медицинских реабилитационных центров, включая услуги курортологии и восстановительного лечения

II квартал 2026 года

Типовые уставы (положения) медицинских реабилитационных центров пересмотрены и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

8) разработать и утвердить дорожную карту по поэтапному переходу на международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья

III квартал 2026 года

Дорожная карта по поэтапному переходу на международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья разработана и утверждена

МЗ, МТСОМ, партнеры по развитию

9) разработать и внести на утверждение НПА, регулирующие механизмы и нормативы финансирования медико-социальной, паллиативной помощи, услуг медицинской реабилитации и абилитации пациентам с ОИМ, ОНМК, онкологическими заболеваниями, детям с ДЦП, включая раннюю реабилитацию

II квартал 2026 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

10) провести анализ и разработать предложения по развитию государственно-частного партнерства в сфере предоставления реабилитационных услуг

III квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

11) провести конкурс общественно полезных проектов в рамках государственного социального заказа и обеспечить их реализацию для предоставления медико-социальной, паллиативной помощи, услуг медицинской реабилитации и абилитации пациентам с ОИМ, ОНМК, онкологическими заболеваниями, детям с ДЦП, включая раннюю реабилитацию

I квартал 2026 года

Ежегодные отчеты по результатам мониторинга и оценке общественно полезных проектов

МЗ, партнеры по развитию

12) разработать и внедрить учебные программы в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала по вопросам медико-социальной, паллиативной помощи, услуг медицинской реабилитации и абилитации пациентам с ОИМ, ОНМК, онкологическими заболеваниями, детям с ДЦП, включая раннюю реабилитацию и услуги телемедицины

III квартал 2025 года

Утвержденные программы

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Больницы сестринского ухода"

Разработка и внедрение КР/КП, стандартов, механизмов и методов финансирования услуг реабилитации и сестринского ухода по приоритетным заболеваниям и состояниям (ОИМ, ОНМК, ДЦП) во всех регионах страны

1) разработать и утвердить типовые уставы (положения) о больницах сестринского ухода и реабилитации, предусмотрев соответствующие штатную численность и нормы нагрузки

I квартал 2025 года

Типовые уставы (положения) о больницах сестринского ухода и реабилитации разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить СОПы услуг реабилитации и сестринского ухода по приоритетным заболеваниям и состояниям (ОИМ, ОНМК, ДЦП)

IV квартал 2025 года

разработаны и утверждены СОПы услуг реабилитации и сестринского ухода

МЗ, партнеры по развитию

3) перепрофилировать больницу ветеранов ВОВ и труда Таласской области и реабилитационный центр с.Арчалы Чуйской области в больницы сестринского ухода и реабилитации

II квартал 2026 года

Больницы перепрофилированы в больницы сестринского ухода и реабилитации

МЗ

3. Усилить внутреннюю систему управления качеством и безопасностью медицинской помощи на уровне организаций здравоохранения больничной системы

Наименование акселератора: "Е-история болезни"

Улучшение подходов управления в ОЗ стационарной помощи на основе цифровых технологий, обеспечение его эффективности и предоставление качественных услуг с учетом современных требований и стандартов обеспечения качественной медицинской помощи

1) инвентаризация цифровых форм историй болезней в государственных стационарах, предоставляющих специализированную медицинскую помощь, включая перинатальную

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и поэтапно внедрить Е-истории болезней, развития новорожденных и родов с интеграцией в единую цифровую экосистему здравоохранения

IV квартал 2025 года

100% стационаров используют Е-истории болезней, развития новорожденных и родов

МЗ, партнеры по развитию

3) пересмотреть и внедрить систему отчетности стационаров с интеграцией в единую цифровую экосистему здравоохранения

IV квартал 2025 года

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Система инфекционного контроля в организациях здравоохранения Кыргызской Республики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности"

Пересмотр и внедрение современных эффективных стандартов и критериев в обеспечении безопасности процедур, предотвращения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, соблюдения мер инфекционного контроля в ОЗ Кыргызской Республики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности с учетом вида и объема производимых отходов и территориальной расположенности ОЗ

1) разработать и внести на утверждение порядок проведения мер инфекционного контроля в ОЗ независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) пересмотреть и внести на утверждение Положение НИОЗ с учетом усиления полномочий и ответственности за организацию и проведение мер инфекционного контроля в ОЗ независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

3) разработать и утвердить СОПы по проведению мер инфекционного контроля в ОЗ независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

IV квартал 2025 года

СОПы по проведению мер инфекционного контроля разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год за счет средств специального счета, донорских средств

4) разработать и внедрить учебные программы по организации и проведению мер инфекционного контроля в систему непрерывного образования, повышения квалификации медицинских кадров

I квартал 2026 года

Утвержденные программы

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и внедрить учебные программы по организации и проведению мер инфекционного контроля в систему додипломного и постдипломного медицинского образования

I квартал 2026 года

Утвержденные программы

МЗ, МОН, партнеры по развитию

Глава 4.. Формирование устойчивого потенциала страны для предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения готовности системы здравоохранения к ним и адекватного реагирования в условиях чрезвычайных ситуаций

1. Усилить потенциал страны для предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с изменениями климата или имеющих медико-санитарные последствия

Наименование акселератора: "Медицинская служба Гражданской защиты"

Формирование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность службы общественного здравоохранения для предупреждения ЧС и механизмов ее реагирования в ЧС ситуаций, соблюдения ММСП, обеспечения биобезопасности

1) разработать и утвердить ведомственный акт, регулирующим создание и обеспечение деятельности Медицинской службы Гражданской защиты

I квартал 2025 года

Разработан и утвержден НПА

МЗ

2) разработать и утвердить план мероприятий по Гражданской защите в мирное и военное время в системе здравоохранения в соответствии с постановлением КМ КР "О Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы" от 29 января 2018 года № 58

I квартал 2025 года

План мероприятий по Гражданской защите разработан и утвержден

МЗ

3) разработать и утвердить ведомственный акт, регулирующим создание и обеспечение деятельности комиссий Гражданской защиты, эвакуационных комиссий во всех ОЗ независимо от форм собственности

I квартал 2025 года

НПА разработан и утвержден

МЗ

4) разработать и утвердить порядок сбора и обмена информацией в системе здравоохранения на основе цифровых решений об угрозе возникновения или о возникновении ЧС

II квартал 2025 года

Утвержден порядок

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить порядок разработки, пересмотра и утверждения КР/КП в условиях ЧС

I квартал 2025 года

Порядок разработки, пересмотра и утверждения КР/КП в условиях ЧС разработан и утвержден

МЗ, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить порядок организации и мобилизации кадров, включая волонтеров, при угрозе возникновения или возникновении ЧС в системе здравоохранения на основе цифровых решений

I квартал 2025 года

Порядок организации и мобилизации кадров, включая волонтеров, при угрозе возникновения или возникновении ЧС в системе здравоохранения разработан и утвержден

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и утвердить на основе цифровых решений порядок формирования и распределения материальных резервов в системе здравоохранения для своевременного оказания медицинской помощи при возникновении ЧС

I квартал 2025 года

Порядок формирования и распределения материальных резервов в системе здравоохранения для своевременного оказания медицинской помощи при возникновении ЧС разработан и утвержден

МЗ, партнеры по развитию

8) разработать и внести на утверждение механизм взаимодействия МЧС и МЗ по формированию номенклатуры и норм накопления материальных ценностей государственного материального резерва для ликвидации ЧС и ее последствий и оказания медицинской помощи пострадавшим в результате ЧС

IV квартал 2025 года

Механизм взаимодействия МЧС и МЗ разработан и утвержден

МЗ, МЧС

9) пересмотреть и дополнить НПА, регулирующие обеспечение инфекционного контроля и управление медицинскими отходами для работы в условиях ЧС

II квартал 2025 года

Постановления КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

10) разработать и утвердить порядок приема, распределения гуманитарной и благотворительной помощи государственным ОЗ в условиях ЧС

I квартал 2026 года

Порядок приема, распределения гуманитарной и благотворительной помощи государственным ОЗ в условиях ЧС разработан и утвержден

МЗ, партнеры по развитию

11) проводить мониторинг исполнения плана мероприятий по Гражданской защите в мирное и военное время в системе здравоохранения с последующим пересмотром плана мероприятия по Гражданской защите

Не реже одного раза в год

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

12) пересмотреть положение и порядок создания, использования резервов эпидфонда для ликвидации вспышек инфекционных заболеваний, эпидемий, последствий аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, опасных для жизни и здоровья человека

I квартал 2025 года

Положение и порядок создания, использования резервов эпидфонда пересмотрен

МЗ, партнеры по развитию

Пересмотр и обеспечение эффективной деятельности институциональных механизмов предупреждения и реагирования на ЧС, с усилением деятельности медицинской службы и комиссий ГЗ системы здравоохранения с их четкой регламентацией

1) возложить полномочия, функции, ответственность за усиление деятельности медицинской службы и комиссий ГЗ в системе здравоохранения на структурное подразделение центрального аппарата МЗ, курирующее вопросы общественного здравоохранения, с созданием соответствующего отдела

I квартал 2025 года

Создан соответствующий отдел в структурном подразделении ЦА МЗ

МЗ

2) разработать и утвердить порядок сбора и обмена информацией в области ГЗ в соответствии постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении порядка сбора и обмена информации в области Гражданской защиты между государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты" от 30 октября 2020 года № 527

I квартал 2025 года

Порядок сбора и обмена информацией в области ГЗ разработан и утвержден

МЗ, МЧС

Наименование акселератора: "Усиление национального механизма ММСП"

Формирование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность службы общественного здравоохранения для предупреждения чрезвычайных ситуаций и механизмов реагирования на ЧС, соблюдения ММСП, обеспечения биобезопасности

1) разработать и внести на утверждение подзаконные НПА в соответствии с Законом "Об общественном здравоохранении" и пересмотреть положение МЗ для усиления координации деятельности органов исполнительной власти и ОМСУ по предотвращению международного распространения болезней, предохранению от них и борьбе с ними и принятию ответных мер на уровне общественного здравоохранения, взаимодействие с международными организациями и иностранными государствами по вопросам ММСП

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

2) разработать и внести на утверждение порядок применения ММСП в Кыргызской Республике

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

3) определить полномочия главного государственного санитарного врача Кыргызской Республики в качестве ответственного лица Национального координатора по разработке и реализации государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, координации межведомственного взаимодействия, обеспечения контроля за выполнением международных обязательств, а также организации оперативного реагирования на угрозы общественному здоровью

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

4) пересмотреть положение координационного совета по общественному здравоохранению при КМ КР, утвержденное постановлением КМ КР от 15 декабря 2022 года № 678, с целью усиления межсекторальной координации по вопросам ММСП

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

Пересмотр и обеспечение эффективной деятельности институциональных механизмов предупреждения и реагирования на ЧС, включая ММСП, с усилением деятельности медицинской службы и комиссий Гражданской защиты системы здравоохранения с их четкой регламентацией

1) организовать симуляционный центр по ММСП на базе подведомственной ОЗ по профилактике заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора

I квартал 2026 года

Создан симуляционный центр по ММСП

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить руководства и инструменты для оценки ММСП на основе цифровых решений

IV квартал 2026 года

Руководства и инструменты для оценки ММСП разработан и утвержден

МЗ, партнеры по развитию

3) регулярно проводить оценку требованиям ММСП

Ежегодно

Аналитические отчеты с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить учебные программы в систему непрерывного образования и повышения квалификации, в том числе на базе симуляционного центра по ММСП

Регулярно

Ежегодно не менее 20% специалистов службы общественного здравоохранения по ММСП

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Национальный план по адаптации к изменениям климата, влияющим на здоровье"

Разработка и поэтапное внедрение планов по адаптации к изменениям климата, влияющим на здоровье граждан страны, а также соблюдению ММСП и биобезопасности

1) разработать и внести на утверждение порядок создания и функционирования системы комплексного мониторинга прогнозирования ЧС, связанной с изменениями климата, наносящими вред здоровью населению, на основе цифровых решений и ГИС

I квартал 2026 года

Постановление КМ КР

МЗ, МЧС, партнеры по развитию

2) определить ответственность государственного научно-практического учреждения здравоохранения третичного уровня в области медицины, общественного здоровья и здравоохранения за функционирование системы комплексного мониторинга и прогнозирования ЧС, связанной с изменениями климата

I квартал 2026 года

Внести изменения в постановление КМ КР "О Национальном институте общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 7 июля 2023 года № 340

МЗ

3) разработать и утвердить адаптационный план системы здравоохранения на изменения климата

II квартал 2026 года

Адаптационный план системы здравоохранения на изменения климата разработан и внедрен

МЗ, МЧС, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить СОПы по мониторингу прогнозированию ЧС, связанных с изменением климата

IV квартал 2026 года

СОПы по мониторингу прогнозированию ЧС разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и внедрить учебные программы по мониторингу и прогнозирования ЧС, связанные с изменением климата, в систему додипломной и постдипломной подготовки специалистов медико-профилактического дела (климатические эпидемиологи)

IV квартал 2026 года

Утвержденные программы

МЗ, партнеры по развитию

6) регулярно проводить мониторинг и прогноз влияния изменения климата на здоровье населения

Ежегодно II-III квартал

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

7) обеспечить организацию и проведение мониторинга реализации адаптационного плана системы здравоохранения на изменение климата

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

Разработка и внедрение мер, направленных на укрепление структурной безопасности больниц Кыргызской Республики в ЧС и бедствиях, включая постоянный технический надзор за состоянием зданий больниц, ежегодно предусмотренным бюджетом для работ по реконструкции, восстановлению зданий

1) провести картирование всех государственных ОЗ для определения потребностей в обеспечении электро-, водо- и теплоснабжением в условиях изменений климата, эпидемий и ЧС

IV квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

2) организовать и провести ремонтные работы в государственных ОЗ для бесперебойного обеспечения электро-, водо-, теплоснабжения в условиях изменений климата, эпидемий и ЧС

IV квартал 2028 года

Не менее 50% государственных ОЗ обеспечены бесперебойным водо- и теплоснабжением; не менее 80% государственных ОЗ обеспечены бесперебойным электроснабжением, включая резервные и альтернативные источники

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Государственная система биобезопасности и биозащиты"

Формирование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность службы общественного здравоохранения для обеспечения биобезопасности

1) разработать и внедрить нормативную базу, регулирующую вопросы обеспечения биобезопасности и биозащиты

IV квартал 2025 года

Проекты НПА внесены на утверждение в КМ КР и ЖК КР

МФ, МЗ, МЧС, МВСХПП, партнеры по развитию

2) разработка и внесение на утверждение подзаконных НПА, регулирующих вопросы биобезопасности

IV квартал 2026 года

Проекты НПА внесены на утверждение в КМ КР

МФ, МЗ, МЧС, МВСХПП, партнеры по развитию

3) разработать и внести изменения в Закон Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" и постановление Правительства Кыргызской Республики Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" от 11 апреля 2016 года № 201 в целях усиления биобезопасности и пересмотра подходов классификации и перечня микроорганизмов, требований к организации лабораторий

IV квартал 2026 года

Проект закона внесен в ЖК КР, постановление КМ КР

МФ, МЗ, МЧС, МВСХПП

4) разработать и внедрить СОПы по биобезопасности

II квартал 2030 года

СОПы по биобезопасности разработаны и внедрены

МФ, МЗ, МЧС, МВСХПП, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить учебные программы по биобезопасности на основе непрерывного образования и повышения квалификации

IV квартал 2027 года

Учебные программы разработаны и внедрены

МЗ, МОН

2. Обеспечение готовности системы здравоохранения к чрезвычайным ситуациям и адекватное реагирование в условиях чрезвычайных ситуаций

Наименование акселератора: "Готовность организаций здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности к чрезвычайным ситуациям"

Подготовка ОЗ к эффективному управлению ЧС, связанными с изменениями климата, путем внедрения инновационных технологий особенно в высокогорных, отдаленных и труднодоступных, приграничных районах страны

1) обеспечить постоянную работу комиссий по Гражданской защите и эвакуации в ОЗ независимо от форм собственности

Ежегодно

Комиссия по ГЗ и эвакуации функционирует постоянно

МЗ, ФОМС

2) разработать и утвердить планы мероприятий государственных ОЗ по эвакуации в ЧС, Гражданской защите в мирное и военное время

I квартал 2025 года

Планы мероприятий государственных ОЗ по эвакуации в ЧС, Гражданской защите в мирное и военное время разработаны и утверждены

МЗ

3) разработать и утвердить порядок финансирования развертывания дополнительных и перепрофилирования существующих коек в государственных ОЗ в условиях ЧС на районном, областном и национальном уровнях

I квартал 2026 года

Порядок финансирования разработан и утвержден

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить план оперативного развертывания дополнительных и перепрофилирования существующих коек в государственных ОЗ в условиях ЧС на районном, областном и национальном уровнях, в том числе с акцентом на уязвимые категории населения (пожилые люди, люди с ограниченными возможностями, дети, проживающие в специализированных учреждениях, возвращающиеся мигранты и т.д.)

I квартал 2025 года

План оперативного развертывания разработан и утвержден

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить положение об оперативных бригадах для установления причин ЧС и оказания соответствующей консультативной помощи

III квартал 2025 года

Положение об оперативных бригадах для установления причин ЧС и оказания соответствующей консультативной помощи разработан и утвержден

МЗ

6) проводить ежегодные учения по реагированию на ЧС и ликвидации их последствий с вовлечением служб Гражданской защиты

Ежегодно

Ежегодные учения проводятся

МЗ, партнеры по развитию

7) пересмотреть механизмы обеспечения готовности лабораторной службы для реагирования на ЧС

II квартал 2025 года

Механизмы обеспечения готовности лабораторной службы для реагирования на чрезвычайные ситуации пересмотрены

МЗ, партнеры по развитию

8) разработать и утвердить механизмы управления цепями поставок ЛСМИ в условиях ЧС и ЧП

I квартал 2025 года

Механизмы управления цепями поставок ЛСМИ в условиях ЧС и ЧП разработаны и утверждены

МЗ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Мобильные госпитали, санавиация, больницы медицины катастроф"

Формирование системы ЭМП, эффективно реагирующей в условиях ЧС

1) разработать и утвердить ведомственный акт, регулирующий деятельность мобильных госпиталей системы здравоохранения для ликвидации последствий ЧС, включая условия привлечения, алгоритм развертывания и механизм финансирования, обеспечения ЛСМИ, снабжения и обслуживания

II квартал 2025 года

НПА разработаны и утверждены

НГ, МЗ, ФОМС, МЧС, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить порядок взаимодействия по обеспечению деятельности мобильных госпиталей МЧС с определением координирующей ОЗ

III квартал 2025 года

Порядок взаимодействия по обеспечению деятельности мобильных госпиталей МЧС с определением координирующей ОЗ разработан и утвержден

МЧС, МЗ, партеры по развитию

3) пересмотреть систему финансирования и оплаты труда медицинских работников, привлеченных к работе мобильных госпиталей МЗ и МЧС

II квартал 2025 года

Принятые НПА

МЗ, МЧС, МФ, партнеры по развитию

4) определить роли и функции отделений медицины катастроф и экстренной консультативной медицинской помощи (ОМКиЭКМП) МЗ в системе ликвидации последствий ЧС

I квартал 2025 года

Определены роли и функции отделений медицины катастроф

МЗ, НГ, ОМОКБ, рабочая группа, МЧС, партнеры по развитию

5) пересмотреть положения отделений медицины катастроф и экстренной консультативной медицинской помощи при НГ и областных больницах с акцентом на их деятельность в режиме ЧС и координацию деятельности ОЗ области при ликвидации последствий ЧС

II квартал 2025 года

Пересмотрены положения отделений медицины катастроф и экстренной консультативной медицинской помощи

МЗ, ФОМС, НГ, ОМОКБ, рабочая группа, МЧС, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить механизм привлечения вертолетной техники МЧС для транспортировки пациентов при ЧС

I квартал 2025 года

Разработан и утвержден механизм привлечения вертолетной техники МЧС

МЗ, МЧС, НГ, ОМОКБ, ФОМС, партнеры по развитию

7) разработать и внести на утверждение положение о службе санитарной авиации, включая технические требования к технике и медицинскому оборудованию, правила полетов над территориями населенных пунктов, механизм финансирования и обслуживания

III квартал 2026 года

Постановление КМ КР

МЗ, МЧС, ГАГСМС, мэрии городов Бишкек и Ош, партнеры по развитию

8) разработать и внести на утверждение санитарные нормы и правила по строительству взлетно-посадочных площадок для службы санитарной авиации

IV квартал 2026 года

Постановлением КМ КР

МЗ, МЧС, Госстрой, ГАГСМС, мэрии городов Бишкек и Ош, партнеры по развитию

9) обеспечить регулярное обучение специалистов службы санавиации на базе системы непрерывного медицинского образования и повышения квалификации

Ежегодно

100% специалистов службы санавиации имеют сертификат

МЗ, МЧС, МОН

Глава 5.. Лабораторные услуги

1. Оптимизировать сеть лабораторий с соблюдением принципов рационального географического расположения, экономически эффективного функционирования на принципах справедливого, равного доступа и финансовой защиты населения в рамках разработки и реализации генерального плана по формированию рациональной и эффективной сети организаций здравоохранения

Наименование акселератора: "План оптимизации лабораторий государственных организаций здравоохранения"

Разработка и внедрение плана оптимизации лабораторий государственных ОЗ, их централизация, а также улучшение материально-технической базы

1) провести инвентаризацию НПА, регулирующих предоставление лабораторных услуг, оценку, ситуационный анализ, картирование организаций и оценку лабораторных услуг с учетом успешного международного опыта по организации предоставления качественных лабораторных услуг

IV квартал 2026 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями, включая рекомендации по оптимизации лабораторных услуг

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить план по оптимизации лабораторной службы с сетью национальных референс-лабораторий

IV квартал 2027 года

Утвержден план оптимизации лабораторной службы с сетью национальных референс-лабораторий, план поэтапной реализации и мониторинга эффективности исполнения

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

3) разработка и внесение на утверждение в установленном порядке ведомственных актов в соответствии с новой редакцией законов в сфере здравоохранения и настоящего плана

IV квартал 2025 года

Утверждены НПА в соответствии с новой редакцией законов в сфере здравоохранения и настоящим планом

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

4) внедрить план оптимизации лабораторной службы с сетью национальных референс-лабораторий на основе поэтапного плана реализации и мониторинга исполнения

III квартал 2030 года

Не менее 10 государственных лабораторий, предоставляющих централизованно доступные и качественные лабораторные услуги населению, особенно проживающим в сельской местности

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

5) создать единый реестр лабораторий государственного и частного секторов здравоохранения в рамках единой интегрированной цифровой экосистемы здравоохранения

III квартал 2026 года

Создан единый реестр лабораторий государственного и частного секторов здравоохранения в рамках единой интегрированной цифровой экосистемы здравоохранения

МЗ, ФОМС, КЛС, партнеры по развитию

6) пересмотреть и обновить перечень лабораторных исследований и оборудования для лабораторий различных уровней

I квартал 2025 года

Пересмотрен перечень лабораторных исследований и оборудования для лабораторий различных уровней

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Централизация лабораторных услуг на основе цифровых технологий"

7) пересмотреть и внедрить ведомственные акты по процедурам проведения лабораторных исследований

2025-2028 годов

Пересмотрены ведомственные акты

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

8) поэтапно усилить материально-техническую базу лабораторий в соответствие с национальными и международными требованиями

I этап - II квартал 2026 года; II этап - II квартал 2028 года; III этап - III квартал 2030 года

Не менее 50 лабораторий, соответствующих международным стандартам (IS015189 и ISO 17025): I этап - города Бишкек и Ош, Чуйская и Ошская области; II этап - Иссык-Кульская, Баткенская и Нарынская области; III этап - Джалал-Абадская и Таласская области

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

9) поэтапно улучшить материально-техническую базу лабораторий стационаров для внедрения экспресс-методов лабораторной диагностики

I этап - II квартал 2026 года; II этап - II квартал 2028 года; III этап - III квартал 2030 года

Не менее 50 экспресс-лабораторий: I этап - города Бишкек и Ош, Чуйская и Ошская области; II этап - Иссык-Кульская, Баткенская и Нарынская области; III этап - Джалал-Абадская и Таласская области

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

10) провести оценку потребностей лабораторий в альтернативных источниках электроэнергии (генераторы, источники бесперебойного питания), а также стабилизаторах напряжения

IV квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

11) провести исследование по внедрению специализированных инновационных лабораторных услуг и экспресс-тестов

II квартал 2026 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

12) пересмотреть и утвердить НПА по организации работы лабораторий в области трансплантологии и биопсии органов и тканей

II квартал 2026 года

НПА по деятельности лабораторий в области трансплантологии (положение, требования к деятельности лабораторий по трансплантологии)

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

13) поэтапно внедрить специализированные инновационные лабораторные услуги и экспресс-тесты

IV квартал 2025 года и поэтапно

Осуществляется поэтапное внедрении 5 инновационных методов лабораторных исследований

МЗ, РЦСМЭ, партнеры по развитию

14) разработать и внедрить систему технического обслуживания и обеспечения лабораторий соответствующим оборудованием и техническими специалистами

IV квартал 2025 года

Утвержден НПА по системе технического обслуживания и обеспечения лабораторий, включая вопросы подготовки технических специалистов и организацию сервисных центров по обслуживанию оборудования

МЗ, КЛС, МОН, партнеры по развитию

Разработка и внедрение системы транспортировки проб на основе международных стандартов безопасности, качества проб/биоматериалов

1) провести анализ пилотного внедрения различных систем транспортировки и разработать критерии применения разных механизмов транспортировки

III квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

2) пересмотреть и внедрить обновленное руководство по транспортировке биологических материалов и образцов для лабораторного исследования

IV квартал 2026 года

Межведомственный нормативный документ по транспортировке биологических материалов и биологических отходов, утвержденный постановлением КМ КР

МЗ, МЧС, МВСХПП, МЭК, МПРТЭН, партнеры по развитию

3) разработать дорожную карту логистики транспортировки проб в труднодоступные и приграничные сельские амбулатории, ФАП, ЦСМ и ЦОВП

II квартал 2025 года

Разработана дорожная карта по логистике транспортировке проб

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить учебные программы по организации логистике, транспортировки проб в систему непрерывного медицинского образования

II квартал 2025 года

Утвержденные программы

МЗ, КГМИППК, партнеры по развитию

Разработка и внедрение ЛИС на основе современных стандартов информационных технологий для обеспечения доступа и своевременности получения лабораторных услуг, с соблюдением принципов конфиденциальности

1) провести анализ ЛИС, используемых в ОЗ

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

2) разработать и внедрить руководства по ЛИС и управлению лабораторными данными

IV квартал 2025 года

Утверждено руководство

M3, КЛС, партнеры по развитию

3) доработать и внедрить ЛИС и информационных технологий

III квартал 2025 года

Внедрена ЛИС

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить учебные программы по ЛИС и управлению данными в систему непрерывного медицинского образования

IV квартал 2025 года

Утвержденные программы

МЗ, КЛС, КГМИППК, партнеры по развитию

2. Усилить механизмы регулирования, контроля качества деятельности лабораторий, организаций здравоохранения вне зависимости от форм собственности, включая лаборатории службы общественного здравоохранения, испытательные лаборатории по оценке препаратов для диагностики, лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также механизмы обеспечения безопасности лабораторных исследований

Наименование акселератора: "Лабораторные услуги международного стандарта"

Разработка и внедрение системы управления качеством в лабораториях ОЗ независимо от формы собственности

1) провести анализ ситуации, включая НПА, регулирующие деятельность лабораторий независимо от форм собственности с последующим внесением дополнений с целью усиления контроля и управления качеством

IV квартал 2025 года; IV квартал 2028 года

Аналитические отчеты с рекомендациями

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

2) организовать и проводить регулярный мониторинг управления качеством деятельности государственных лабораторий

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями по результатам мониторинга

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

3) расширить национальные программы внешней оценки качества лабораторных исследований по клиническим, биохимическим, бактериологическим, паразитологическим, иммунологическим, молекулярным и другим видам исследований

IV квартал 2027 года

В 2025 году охвачено программами ВОК до 20% видов исследований и в 2030 году до 50% от выполняемых в лабораториях КР видов исследований

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

4) пересмотреть и внедрить систему комплексной внешней оценки качества лабораторных услуг с учетом современных международных подходов на основе цифровых технологий

II квартал 2027 года

Утверждены НПА, регулирующие организацию и проведение комплексной внешней оценки качества лабораторных услуг с учетом современных международных подходов на основе цифровых технологий

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

5) провести ситуационный анализ по проведению испытаний диагностических реагентов, ввозимых на территорию Кыргызской Республики для лабораторий

IV квартал 2025 года

Аналитический отчет по ситуационному анализу

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

6) разработать и внедрить систему обязательной оценки эффективности диагностических препаратов перед их применением в ОЗ Кыргызской Республики

I квартал 2030 года

Внедрена система по оценке эффективности и валидации диагностических тестов

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

Проведение аккредитации государственных лабораторий в соответствии с требованиями национальных и международных стандартов

1) разработать и утвердить ведомственные акты по организации и проведению аккредитации лабораторий государственных ОЗ и референс-лабораторий

I квартал 2025 года

Разработаны и утвержденные ведомственные акты

МЗ

2) поэтапно обеспечить аккредитации по ISO15189, ISO17025 лабораторий государственных ОЗ и референс-лабораторий

IV квартал 2030 года

К 2030 году - аккредитация ISO15189 - 13 (6,9%) диагностических лабораторий республиканского и областного уровней; ISO17025 - 19 (73,0%) испытательных лабораторий; ISO17043 - 3 референс-лаборатории

МЗ, КЛС

Наименование акселератора: "Новое поколение лидеров лабораторной службы"

Повышение потенциала специалистов лабораторной службы, их подготовка, переподготовка в системе непрерывного профессионального образования

1) пересмотреть и внедрить обновленные квалификационные требования к специалистам лабораторной службы

II квартал 2025 года

Пересмотрены квалификационные требования

МЗ, КЛС, партнеры по развитию

2) пересмотреть и внедрить в систему непрерывного медицинского образования учебные программы по управлению качеством лабораторной службы на основе инновационных и цифровых технологий

IV квартал 2025 года

Не менее 100 руководителей лабораторной службы обучены и сертифицированы к 2030 году

МЗ, КЛС, КГМИППК, партнеры по развитию

3) разработать и внести на утверждение механизм подготовки лабораторных специалистов по геномному секвенированию, биоинформатике, цитогенетике и иммуногистохимии на договорной основе по взаимным обязательствам сторон, условий обучения и возмещения затрат в случае невыполнения договорных обязательств

I квартал 2025 года

Утвержден механизм подготовки

МЗ, КЛС, КГМИППК, партнеры по развитию

4) обеспечить подготовку лабораторных специалистов по геномному секвенированию, биоинформатике, цитогенетике и иммуногистохимии на договорной основе

IV квартал 2030 года

Подготовлено не менее 15 специалистов

МЗ, КЛС, КГМИППК, партнеры по развитию

Гава 6. Лекарственные средства и медицинские изделия

Задача 1. Улучшить регулирование и управление обращением лекарственных средств и медицинских изделий путем укрепления функций и деятельности регуляторного органа в области лекарственного обращения, руководствуясь принципами прозрачности и надлежащего управления

Наименование акселератора: "Субъекты фармацевтической деятельности, соответствующие международным стандартам (GMP/ISO-10, GDP-10, GPP-100)"

Пересмотр действующих НПА на соответствие потребностям здравоохранения, а также гармонизация с международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

1) создать межведомственную рабочую группу по разработке и пересмотру подзаконных актов в рамках реализации вступивших в силу законов "Об обращении лекарственных средств", "Об охране здоровья граждан Кыргызской Республики"

I квартал 2025 года

Создана межведомственная рабочая группа

МЗ, МЭК

2) пересмотреть и разработать подзаконные НПА в рамках реализации вступивших в силу законов Кыргызской Республики "Об обращении лекарственных средств", "Об охране здоровья граждан Кыргызской Республики"

IV квартал 2025 года

Утверждены НПА

МЗ, МЭК, МФ, партнеры по развитию

3) внесение изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах в части установления целевых ежегодных платежей согласно статье 12 Закона Кыргызской Республики "Об обращении лекарственных средств"

I квартал 2026 года

Внесены изменения в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах

МЗ, МЭК, МФ, партнеры по развитию

Внедрение электронного управления в систему государственного регулирования сферы обращения ЛСМИ и полная цифровизация учета обращения ЛСМИ

1) внедрить II этап реализации информационной системы Электронная база данных ЛСМИ

I квартал 2025 года

Система прослеживаемости лекарственных средств на основе цифровой маркировки функционирует в полном объеме и интегрирована с информационными системами ЕАЭС. Запущена система мониторинга запасов ЛС в государственных ОЗ

МЗ, партнеры по развитию

2) поэтапно внедрить систему электронного рецепта для ОЗ независимо от форм собственности, интегрированную с электронной медицинский картой пациента и информационной системы Электронная база данных ЛСМИ

IV квартал 2026 года

Не менее 90% государственных ОЗ ПМСП и стационаров внедрили систему электронного рецепта

МЗ, ФОМС, фармацевтические и медицинские ассоциации, партнеры по развитию

3) регулярно пересматривать и обновлять унифицированные справочники/классификаторы ЛСМИ для информационной системы в сфере обращения ЛСМИ

Ежегодно

Регулярное обновление справочников/классификаторов ЛСМИ

МЗ, партнеры по развитию

4) создать и обеспечить регулярное обновление информационной базы данных по медицинскому оборудованию в ОЗ независимо от формы собственности на основе информационной системы электронная база данных ЛСМИ

IV квартал 2027 года

Проведено картирование по имеющемуся медицинскому оборудованию в ОЗ независимо от формы собственности

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и утвердить НПА по поэтапному внедрению системы прослеживаемости медицинских изделий на основе цифровой маркировки

II квартал 2025 года

Решение КМ КР о поэтапном внедрении системы прослеживаемости медицинских изделий на основе цифровой маркировки

МЗ, фармацевтические ассоциации, партнеры по развитию

6) внедрить систему прослеживаемости для медицинских изделий, подлежащих прослеживаемости на основе цифровой маркировки

I квартал 2027 года

ИС ЭБД ЛСМИ обеспечивает прослеживаемость медицинских изделий

МЗ, фармацевтические ассоциации, партнеры по развитию

Институциональное развитие регуляторного органа в сфере обращения ЛСМИ

1) разработать, утвердить и поэтапно внедрить институциональный план развития ДЛСМИ

I квартал 2025 года

Разработан план

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить правила надлежащей регуляторной практики (GRP)

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР по правилам надлежащей регуляторной практики

МЗ, партнеры по развитию

3) внедрить и поддерживать системы обеспечения качества в соответствии с правилами надлежащей регуляторной практики GRP и ISO 9001

IV квартал 2026 года

На официальном сайте ДЛСМИ публикуются отчеты оценки системы обеспечения качества

МЗ, партнеры по развитию

4) проведение оценки деятельности регуляторного органа с использованием международных инструментов оценки

IV квартал 2028 года

Регуляторный орган соответствует международным стандартам надлежащей практики

МЗ, партнеры по развитию

Формирование системы управления качеством и безопасностью ЛСМИ с целью перехода сферы обращения ЛСМИ от концепции "контроля качества" к концепции "обеспечения качества"

1) создать межведомственную рабочую группу по внесению предложений на площадке ЕЭК по продлению сроков переходного периода по формированию общих рынков ЛСМИ ЕАЭС

I квартал 2025 года

Приказ МЭК

МЗ, МЭК

2) сбор планов внедрения НФП (GMP, GDP, GPP, GPvP), предоставленных субъектами фармацевтической деятельности

I квартал 2025 года

Определено количество субъектов фармацевтической деятельности, внедряющих НФП

МЗ

3) проводить мониторинг внедрения НФП (GMP, GDP, GPP, GPvP) в соответствии с предоставленными планами субъектов фармацевтической деятельности

I квартал 2026 года; I квартал 2027 года; I квартал 2028 года; I квартал 2029 года; I квартал 2030 года

Количество субъектов фармацевтической деятельности, внедривших НФП - фармацевтические организации, соответствующие международным стандартам. Поддерживается золотой стандарт ВОЗ/GPvP - результат - 300 сообщений на 1000000 чел./год

МЗ, фармацевтические ассоциации

Задача 2. Усилить систему регулирования цен на лекарственные средства и медицинские изделия с целью сдерживания расходов населения

Наименование акселератора: "Народный контроль за ценами на лекарственные средства через мобильное приложение"

Дальнейшее совершенствование и внедрение механизмов регулирования цен

1) разработать и внедрить методику проведения мониторинга реализации механизма регулирования цен на ЛC

I квартал 2025 года

Утверждена методика

МЗ, ФОМС, САР при МЭК, партнеры по развитию

2) разработать и внедрить механизм регулирования и мониторинга цен на медицинские изделия

II квартал 2026 года

Решение КМ КР по утверждению механизма регулирования и мониторинга цен на медицинские изделия

МЗ, ФОМС, САР при МЭК, партнеры по развитию

3) разработать и внедрить мобильное приложение по ценам на лекарственные препараты, которое позволит пользователям получать актуальную информацию о стоимости лекарств в аптеках, наличии аналогов, местоположении ближайших аптек

I квартал 2026 года

Мобильное приложение широко используется и обеспечен доступ к данным, в том числе через Единую систему идентификации

МЗ, МЦР, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Аптеки и аптечные пункты, обеспечивающие не менее 60% населения высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районов лекарственными средствами и медицинскими изделиями, в том числе возмещаемыми по льготным программам"

Улучшение механизмов возмещения по льготным программам лекарственного обеспечения и повышение информированности населения по ним

1) разработать и внести на утверждение порядок открытия аптечных пунктов в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктах в которых отсутствуют аптечные организации, условия реализации лекарственных препаратов и допуск лиц с медицинским образованием к работе

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить методику дифференцированного уровня возмещения стоимости ЛС для различных социальных категорий населения, включая население высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районов

I квартал 2025 года

Утверждена методика

МЗ, ФОМС, МФ, МЭК, МТСОМ, ГАКСиМСУ, Союз МСУ (по согласованию), партнеры по развитию

3) разработать и поэтапно внедрить механизмы доставки ЛСМИ в высокогорные, труднодоступные, отдаленные и приграничные районы

I этап - IV квартал 2025 года; II этап - IV квартал 2026 года; III этап - III квартал 2030 года

Не менее 60% населения высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районов обеспечиваются ЛСМИ, в том числе возмещаемыми по льготным программам

МЗ, ГАКСиМСУ, Союз МСУ (по согласованию), партнеры по развитию

4) пересмотреть и внести на утверждение Положение о льготном лекарственном обеспечении населения на амбулаторном уровне по Программе государственных гарантий и Дополнительной программе обязательного медицинского страхования, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 января 2012 года № 28

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, ФОМС

Задача 3. Создать комплексную и устойчивую систему управления цепями поставок лекарственных средств и медицинских изделий для улучшения доступности лекарственных средств и медицинских изделий надлежащего качества, эффективности и безопасности

Наименование акселератора: "Модель устойчивой системы управления цепями поставок лекарственных средств и медицинских изделий на основе цифровых технологий, включая условия чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения"

Формирование нормативной правовой базы, определяющей стандарты управления цепями поставок ЛСМИ, обеспечивающей взаимодействие и эффективную деятельность государственных органов, лиц и субъектов фармацевтической деятельности

1) разработать и внести на утверждение проект постановления КМ КР о пилотной апробации положения по управлению ЦП ЛСМИ

I квартал 2025 года

Решение КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и внести изменения и дополнения в законы КР "Об обращении лекарственных средств" и "Об обращении медицинских изделий" с целью формирования системы управления ЦП ЛСМИ

I квартал 2025 года

Проект закона внесен в ЖК КР

МЗ, партнеры по развитию

3) создать Наблюдательный совет по управлению ЦП ЛСМИ при КМ КР

II квартал 2025 года

Разработано положение о наблюдательном совете по управлению ЦП ЛСМИ и утверждено постановлением КМ КР

МЗ, МФ, МЭК, партнеры по развитию

4) провести оценку управления ЦП с использованием международных инструментов оценки

IV квартал 2027 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями.

МЗ, партнеры по развитию

IV квартал 2030 года

Переход от ситуативной формы управления ЛСМИ к организованной

Создание механизмов прогнозирования потребностей и планирования для производства и поставок ЛСМИ. включая в условиях чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения

1) разработать и утвердить Руководство по управлению запасами ЛСМИ, в том числе при ЧС

I квартал 2025 года

Утверждено руководство

МЗ, Фармацевтические ассоциации, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить методику прогнозирования потребностей в ЛСМИ и планирования для производства и поставок ЛСМИ, включая в условиях чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения на основе цифровых решений

I квартал 2025 года

Проект НПА, регулирующий порядок анализа и прогнозирования потребностей в ЛСМИ на основе цифровых решений

МЗ, партнеры по развитию

Обеспечение деятельности системы управления цепями поставок ЛСМИ на основе укрепления кадрового потенциала и цифровых решений

1) провести модернизацию ИС ЭБД ЛСМИ с учетом формирования системы управления цепями поставок ЛСМИ

IV квартал 2026 года

Соглашения с соответствующими государственными органами

МЗ, МЦР, МЭК, МФ (ГНС, ГТС), фармацевтические ассоциации, партнеры по развитию

2) разработать и внедрить учебные программы в систему непрерывного медицинского образования по управлению цепями поставок ЛСМИ

III квартал 2025 года

Утверждены программы

МЗ, МОН, КГМА, КГМИППК

Совершенствование системы государственных закупок ЛСМИ

1) разработать и внести изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках", предусматривающие предоставление закупающими ОЗ льгот не менее 20% при закупке ЛСМИ, произведенных в Кыргызской Республике

IV квартал 2025 года

Проект НПА внесен на утверждение в КМ КР и ЖК КР

МФ, МЭК

2) разработать и внедрить положение, регламентирующее закупки ЛСМИ из международных закупочных агентств

I квартал 2025 года

Разработаны НПА, регламентирующие механизмы международных закупок

МЗ, ГП "Кыргызфармация", партнеры по развитию

3) разработать и утвердить план закупок ЛСМИ, произведенных предприятиями Кыргызской Республики

Ежегодно

Утвержден план

МЗ, ГП "Кыргызфармация"

4) обеспечить поэтапную организацию государственных складов и укрепление мест хранения ЛС (оценка пригодности, определение объема финансирования на строительство/реконструкция, определение источника финансирования, приведение в соответствие: центрального уровня (соответствие с GDP), местного (ОЗ) (соответствие с GPP, GSP), в том числе для ЧС

Поэтапно до IV квартала 2029 года

Создано/реконструировано 2 центральных склада

МЗ, МЧС, МФ, ГП "Кыргызфармация", фармацевтические организации (дистрибьюторы)

Задача 4. Содействовать развитию фармацевтического кластера на основе отечественного производства с целью обеспечения доступности и качества лекарственных средств и медицинских изделий, особенно в условиях чрезвычайных ситуаций

Наименование акселератора: "Фармацевтические заводы, соответствующие требованиям GMP/ISO 13485 (7/3)"

Разработка и внедрение мер государственной поддержки по привлечению инвестиций, модернизации производства, трансферу технологий и внедрению инноваций в отечественное производство ЛСМИ, доступу к льготному кредитованию

1) разработать и внести на утверждение проект решения КМ КР относительно выделения льготных финансовых средств из республиканского бюджета и фондов развития и целях внедрения GMP/ISO 13485 на предприятиях по производству фармацевтической продукции, внедрения системы прослеживаемости лекарственных средств

III квартал 2025 года

Проект решения внесен для рассмотрения в КМ КР в установленном порядке

МЭК, МФ, МЗ, фонды развития, Бизнес-ассоциации (по согласованию)

2) создать межведомственную рабочую группу по проработке вопроса исключения ЛСМИ из Перечня ЛСМИ, освобожденных от уплаты НДС при поставке и импорта на территорию КР

I квартал 2025 года

Создана межведомственная рабочая группа

МЭК, МЗ, МФ, Бизнес-ассоциации (по согласованию)

Поэтапное повышение уровня конкурентоспособности производителей фармацевтической продукции, увеличение объемов производства и экспорта лекарственных препаратов и медицинских изделий, путем внедрения на предприятиях, соответствующих международных/национальных стандартов (GMP, ISO 13485)

1) провести мероприятия (содействие в участии отечественных производителей в международных выставках, форумах и т.д.) и оказать содействие в привлечении инвестиций в фармацевтическую отрасль, в т.ч. в целях организации совместных высокотехнологичных производств

Ежегодно

Увеличен объем экспорта произведенной продукции

Центр экспорта "Кыргызэкспорт" при МЭК, МИД, НАИ при ПКР

2) организовать площадки для обсуждения вопроса по созданию пилотного фармацевтического кластера на территории Кыргызской Республики основанный на интеграции науки, образования и практики для перспективного развития фармацевтической промышленности

Ежегодно

Создание фармацевтического кластера в Кыргызской Республике позволит повысить качество производимых лекарственных препаратов и даст толчок при разработке инновационных видов лекарственных препаратов

МЭК, МФ, МОН, МЗ, ГАИСиИ при КМ КР (Кыргызатент), НАН, КГМА и др. вузы Кыргызской Республики, Бизнес-ассоциации (по согласованию)

3) расширить ассортимент производимых в Кыргызской Республике ЛСМИ

I квартал 2030 года

Перечень производимых таблетированных и инъекционных ЛС в Кыргызской Республике увеличен на 50% (по ситуации на IV квартал 2023 года)

Бизнес-ассоциации, МЗ (ГП Кыргызфармация)

4) проработать вопрос по организации фасовки и упаковки ЛСМИ и/или контрактного производства фармацевтической продукции мировых компаний на действующих и новых образуемых производственных площадках отечественных фармацевтических компаний

I квартал 2026 года

Снижение расходов и увеличение производительности отечественных фармацевтических компаний, сокращение уровня импортозависимости в лекарственных средствах

МЭК, МЗ, МИД, НАИ, Бизнес-ассоциации (по согласованию)

Повышение научного и кадрового потенциала для фармацевтической отрасли

1) разработать и утвердить в учебном процессе высших и средних образовательных учреждений Кыргызской Республики программы по подготовке квалифицированных кадров с учетом требований GMP стандарта для фармацевтических предприятий и участием фармпроизводителей (дуальное образование

I квартал 2026 года

Внедрены образовательные программы по подготовке специалистов для фармацевтической отрасли

МОН, МЗ, МЭК, Бизнес-ассоциации (по согласованию), вузы (по согласованию)

2) провести актуализацию профессиональных стандартов в области обращения ЛСМИ

I квартал 2026 года

Пересмотрены профессиональные стандарты

МЗ, МОН, вузы (по согласованию)

3) обеспечить производственную практику в области технологии фармацевтического производства и эксплуатации оборудования для студентов медицинских и технических вузов Кыргызской Республик для обучения/стажировки/трудоустройства

Постоянно

Повышение уровня подготовки профессиональных кадров для фармацевтической отрасли

МОН, МЗ, МЭК, НАИ при ПКР, Бизнес-ассоциации (по согласованию), вузы (по согласованию)

4) обеспечить организацию научных стажировок за рубежом для специалистов в области биологической безопасности и производства лекарственных средств

Постоянно

Повышение уровня подготовки профессиональных кадров для фармацевтической отрасли

МОН, МЗ, МЭК, НАИ при ПКР, Бизнес-ассоциации (по согласованию)

Создание национальной лаборатории по исследованию биоэквивалентности лекарственных средств

1) подготовить проект и проработать вопрос с государственными органами, международными финансовыми институтами и донорскими организациями по определению источников финансирования для реализации проекта

I квартал 2025 года

Определены источники финансирования

МЗ, МОН, МЭК, МФ, Бизнес-ассоциации (по согласованию), партнеры по развитию

2) создать нормативную правовую базу для лаборатории по исследованию биоэквивалентности лекарственных средств

I квартал 2026 года

Утверждены НПА

МЗ, МОН, МЭК, партнеры по развитию

3) проведение процедуры подтверждения компетентности лабораторий

I квартал 2028 года

Наличие аккредитованной лаборатории

МЗ, МОН, МЭК, Бизнес-ассоциации (по согласованию), партнеры по развитию

Глава 7.. Стратегическое управление

Задача 1. Усилить механизмы межсекторального взаимодействия и интеграции вопросов охраны здоровья населения в деятельность государственных, местных органов и программ развития

Наименование акселератора: "Координационный совет по общественному здравоохранению при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Координационные комиссии по здравоохранению в регионах"

Усиление деятельности национального и региональных межсекторальных механизмов по управлению общественным здоровьем на принципах паритетного участия заинтересованных сторон в рамках реализации планов по охране здоровья населения, их мониторингу и оценке с усилением полномочий и ответственности государственных ОМСУ, неправительственных организаций и представителей бизнеса

1) пересмотреть и внести на утверждение положение о Координационном совете по общественному здравоохранению при КМ КР

I квартал 2025 года

Решение КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) пересмотреть и внести на утверждение положение о Координационных комиссиях по здравоохранению в регионах

I квартал 2025 года

Решение КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

3) обеспечить регулярное проведение заседаний Координационного совета по общественному здравоохранению при КМ КР и Координационных комиссий по здравоохранению в регионах

Не реже 1 раза в полугодие

Протоколы заседаний

МЗ

Интеграция вопросов развития регионов и МСУ с учетом административно-территориальной реформы, а также других государственных, отраслевых программ развития с реализацией Программы и развитием глобальных и региональных интеграционных процессов

1) пересмотреть и утвердить методики разработки Программ социально-экономического развития ОМСУ и районов с учетом вопросов охраны здоровья населения

II квартал 2025 года

Приняты НПА

МЗ, МЭК, партнеры по развитию

2) включить вопросы охраны здоровья населения при прохождении компьютерного тестирования государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по предметному законодательству

IV квартал 2025 года

Приняты НПА

МЗ, ГАГСМСУ, партнеры по развитию

Задача 2. Модернизировать механизмы планирования, организации предоставления услуг здравоохранения на основе нужд населения

Наименование акселератора: "Система планирования, организации и предоставления услуг здравоохранения на национальном уровне и в разрезе регионов"

Разработка и внедрение нормативной правовой базы, регламентирующей систему планирования, организации и предоставления услуг здравоохранения, для смены парадигмы от управления только инфраструктурой ОЗ к управлению предоставлением услуг здравоохранения, их качеством, доступом к ним, их безопасностью, эффективностью. Нормативная правовая база должна систематизировать и регулировать весь спектр услуг здравоохранения независимо от форм собственности. Разработать и внести на утверждение в установленном порядке в КМ КР проект НПА, регулирующего организационно-правовую форму, уровни и виды ОЗ. Разработать и утвердить систему разработки и пересмотра КР/КП

1) разработать и внести на утверждение НПА во исполнение Закона Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан Кыргызской Республики"

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) определить уровни и виды ОЗ на основе направлений их деятельности и внести на утверждение

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить методику своевременной разработки КР/КП и их регулярного пересмотра

II квартал 2025 года

Утверждена методика

МЗ, партнеры по развитию

4) усилить потенциал ЦРЗМТ по вопросам доказательной медицины

I квартал 2025 года

Повышен потенциал по вопросам доказательной медицины

МЗ, партнеры по развитию

Расширение перечня медицинских услуг, оказываемых населению в ОЗ

1) внесение изменений в постановление КМ КР "Об утверждении Единого реестра государственных услуг государственных органов и их подведомственных учреждений" от 12 июня 2024 года № 304

III квартал 2025 года

Внесены соответствующие изменения в НПА

Минздрав, ФОМС, заинтересованные государственные органы, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Аккредитация поставщиков медицинских услуг"

Пересмотр процедуры и критериев аккредитации поставщиков медицинских услуг независимо от форм собственности, с приведением в соответствие с обновленными требованиями, пакетами услуг, стандартами качества и эффективности

1) разработать и внести на утверждение порядок аккредитации физических и юридических лиц независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить план проведения аккредитации физических и юридических лиц независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью с использованием цифровых технологий

I квартал 2025 года

Утвержден план

МЗ

3) интегрировать порядок аккредитации физических и юридических лиц независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью в единую цифровую экосистему здравоохранения

II квартал 2025 года

Аккредитация интегрирована в цифровую экосистему

МЗ, партнеры по развитию

Глава 8.. Кадровые ресурсы здравоохранения

Задача 1. Улучшить систему управления кадровыми ресурсами в здравоохранении (КРЗ) на основе межведомственного и межсекторального взаимодействия

Наименование акселератора: "Цифровая система эффективного прогнозирования, анализа, планирования, распределения и осуществления деятельности медицинских кадров в государственных организациях здравоохранения"

Разработка и внедрение эффективной системы управления человеческими ресурсами здравоохранения на основе цифровых решений для проведения анализа, планирования, прогнозирования и мониторинга кадровых ресурсов в государственном и частном секторе здравоохранения, а также с целью обеспечения подотчетности

1) провести инвентаризацию и разработку подзаконных актов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов, оказывающих медицинскую помощь населению и ведомственных нормативных правовых документов, регулирующих прогнозирование, анализ, планирование, распределение и осуществление деятельности медицинских кадров в ОЗ

I квартал 2025 года

Постановления КМ КР

МЗ, ОЗ, медицинские образовательные организации, партнеры по развитию

2) провести анализ рынка труда в системе здравоохранении с учетом потребностей отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районов

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ОЗ, медицинские образовательные организации, партнеры по развитию

3) пересмотреть дорожную карту по улучшению системы прогнозирования, анализа, планирования, распределения и осуществления деятельности медицинских кадров в ОЗ

I квартал 2025 года

Дорожная карта пересмотрена и актуализирована

МЗ, ОЗ, медицинские образовательные организации, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить методологию прогнозирования, анализа, планирования и формирования государственного заказа по подготовке и переподготовке медицинских кадров государственных ОЗ на основе успешного международного опыта

I квартал 2025 года

Утверждена методология

МЗ, ОЗ, медицинские образовательные организации, ПМА, партнеры по развитию

5) разработать и внести на утверждение проект постановления КМ КР "О распределении (направлении), отработке и возмещении в случае отказа от работы по распределению (направлению) выпускников медицинских учебных заведений, прошедших обучение на бюджетной основе в установленном порядке"

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить порядок распределения (направления) выпускников медицинских учебных заведений в государственные ОЗ

I квартал 2025 года

Утвержден порядок

МЗ, партнеры по развитию

7) пересмотреть и утвердить полномочия и ответственность структурных подразделений центрального аппарата МЗ и государственных ОЗ, задействованных в прогнозировании, анализе, планировании, распределении и осуществлении деятельности медицинских кадров

I квартал 2025 года

Пересмотрены и утверждены полномочия и ответственность

МЗ

8) пересмотреть действующую информационную систему управления человеческими ресурсами и внедрить в единую интегрированную цифровую экосистему здравоохранения для прогнозирования, анализа, планирования, распределения и осуществления деятельности медицинских кадров

IV квартал 2025 года

Обеспечена передача на постоянной основе данных из информационных систем прогнозирования, анализа, планирования, распределения и осуществления деятельности медицинских кадров здравоохранения в целях последующего формирования аналитических дашбордов и отчетов в Национальной ВI-платформе

МЗ, партнеры по развитию

9) проводить мониторинг реализации дорожной карты по улучшению системы прогнозирования, анализа, планирования, распределения и осуществления деятельности медицинских кадров в ОЗ

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

10) разработать и утвердить механизмы регулирования миграционных процессов специалистов с высшим и средним медицинским образованием в целях обеспечения мер по обеспечению безопасности и благополучия граждан страны

IV квартал 2026 года

Приняты НПА

МЗ, МТСОМ, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Лидеры управления здравоохранением"

Разработка и внедрение гибкой системы подготовки и повышения квалификации руководителей ОЗ (магистерские программы, краткосрочные курсы, используя информационно-коммуникационные технологии, обучение на местах по принципу наставничества)

1) формировать резерв кадров руководителей ОЗ в соответствии с постановлением КМ КР "Об утверждении Положения о порядке и условиях формирования резерва кадров и назначения руководителей ОЗ" от 25 января 2023 года 39

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

2) внедрить систему назначения руководителей ОЗ в соответствии с постановлением КМ КР "Об утверждении Положения о порядке и условиях формирования резерва кадров и назначения руководителей ОЗ" от 25 января 2023 года № 39

II квартал 2025 года

100% назначенных руководителей ОЗ соответствуют квалификационным требованиям по управлению здравоохранением

МЗ

3) предусмотреть систему назначения руководителей ОЗ на основе конкурсного отбора с преимуществом наличия опыта работы в сельских и отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районах

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ

4) пересмотреть и внедрить учебные программы по управлению здравоохранением на основе пересмотренных компетенций в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации руководителей ОЗ

I квартал 2025 года

Утверждены программы

МЗ, МОН, КГМИППК, АРОЗ

5) разработать и утвердить программу подготовки лидеров управления здравоохранения нового поколения на открытой конкурсной основе

III квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, МОН, АРОЗ, партнеры по развитию

6) обеспечить внедрение программы подготовки лидеров управления здравоохранения нового поколения на открытой конкурсной основе

IV квартал 2028 года

Подготовлены не менее 80 лидеров управления здравоохранения нового поколения

МЗ, МОН, АРОЗ, партнеры по развитию

Задача 2. Повысить обеспеченность отдаленных регионов медицинскими кадрами с акцентом на обеспечение семейными врачами, работниками служб общественного здравоохранения и экстренной медицинской помощи

Наименование акселератора: "Целевая подготовка медицинских кадров, включая государственные образовательные гранты, на основе межсекторального взаимодействия с учетом критических потребностей сельского здравоохранения, особенно отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районов"

Разработка и внедрение механизмов целевой подготовки, предоставления образовательных грантов, кредитов на додипломном и последипломном уровне медицинского образования

1) пересмотреть и внести на утверждение НПА по организации целевого приема абитуриентов, имеющих направления от руководителей ОМСУ, МГА и территориальных ОЗ, для обучения на грантовой основе и в целях прозрачного, конкурсного отбора, снижения коррупциогенных рисков

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, МОН, ГАГСМСУ, Союз МСУ по согласованию

2) предусмотреть поэтапное увеличение приема обучающихся в высшие медицинские учебные заведения на основе государственных образовательных грантов для целевой подготовки медицинских кадров сельского здравоохранения, особенно отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районах

Ежегодно

Постановление КМ КР по ежегодному увеличению на 10% обучающихся

МЗ, МОН

3) внести изменения в постановление КМ КР "Об утверждении НПА в сфере высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики" от 30 июня 2022 года № 355 в части утверждения порядка возмещения стоимости обучения выпускников высших и средних медицинских учебных заведений, обучавшихся на грантовой или бюджетной основе, в случае отказа от работы по распределению (направлению)

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, МОН, МФ

4) проводить регулярный мониторинг трудоустройства по распределению (направлению) выпускников, обучавшихся на бюджетной и грантовой основе

Ежегодно

Аналитические отчеты с рекомендациями

МЗ, медицинские образовательные организации

5) пересмотреть типовой договор по подготовке медицинских кадров на бюджетной и грантовой основе в целях эффективного использования бюджетных средств и восполнения острого дефицита медицинских кадров в регионах

II квартал 2025 года

Типовой договор пересмотрен и актуализирован

МЗ, МОН

Наименование акселератора: "Программа по дополнительному стимулированию молодых семейных врачей и среднего медицинского персонала ПМСП, специалистов общественного здравоохранения и ЭМП, работающих в государственных организациях здравоохранения отдаленных районов, малых городов и сельской местности Кыргызской Республики"

Внедрение финансовых и институциональных стимулов для укрепления ПМСП и ЭМП, привлечения медицинских кадров и специалистов общественного здравоохранения для работы в регионах, включая обязательную отработку в регионах, децентрализацию последипломного образования

1) пересмотреть программу по дополнительному стимулированию врачей ЭМП догоспитального и госпитального уровней, общественного здравоохранения и семейных врачей, работающих в ОЗ отдаленных районов, малых городов и сельской местности с усилением механизмов финансового стимулирования молодых семейных врачей, ЭМП догоспитального и госпитального уровней, общественного здравоохранения

IV квартал 2025 года

Постановление КМ КР о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики о мерах дополнительного стимулирования врачей, работающих в ОЗ отдаленных районов, малых городов и сельской местности с усилением механизмов финансового стимулирования молодых семейных врачей

МЗ, МОН, медицинские образовательные организации

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств, местного бюджета, фондов развития регионов

2) внести изменения и дополнения в порядок распределения (направления) выпускников учебных заведений, прошедших обучение по общеврачебной практике и семейной медицине, ЭМП, медико-профилактического дела на бюджетной основе, предусмотрев их включение в программу по дополнительному стимулированию врачей, работающих в ОЗ отдаленных районов, малых городов и сельской местности

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, МОН, медицинские образовательные организации

3) разработать и внести на утверждение НПА, регулирующие обеспечение выпускников медицинских организаций профессионального образования, прошедших обучение на бюджетной основе и прибывших по направлению, жилой площадью либо земельным участком для индивидуального строительства и выплату единовременного пособия в размере десятикратного должностного оклада и мерами дополнительной социальной поддержки местными государственными администрациями, включая доступ к услугам дошкольного образования и содействия занятости членам их семей

III квартал 2027 года

Постановления КМ КР

МЗ, МГА, ОМСУ

4) разработать и внести на утверждение программу по дополнительному стимулированию и привлечению молодых специалистов ЭМП догоспитального уровня со средним медицинским образованием

III квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, образовательные организации

5) предусмотреть поэтапное увеличение приема обучающихся в высшие и средине медицинские учебные заведения на основе государственных образовательных грантов для подготовки специалистов ЭМП догоспитального и госпитального уровней в целях восполнения критического дефицита медицинских кадров

Ежегодно

Постановление КМ КР по ежегодному увеличению на 10%

МЗ, МОН

Задача 3. Завершить процесс реформирования системы высшего медицинского образования

Наименование акселератора: "Порядок организации и прохождения практики на основе дуального образования с использованием клинических и практических баз в регионах"

Обновление образовательных программ и содержания подготовки, внедрение инновационных методов дуального обучения с использованием компетентностного подхода

1) пересмотреть и обновить образовательные и учебные программы на уровне додипломного, последипломного и непрерывного образования в соответствии с профессиональными стандартами

Ежегодно начав с I квартала 2025 года

Образовательные программы пересмотрены и обновлены

МОН, МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и внести на утверждение проект НПА, регулирующий порядок обучения на рабочем месте (дуальное образование) на додипломном уровне высшего медицинского образования

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МОН, МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и внести на утверждение проект НПА, регулирующий порядок обучения на рабочем месте (дуальное образование) в системе постдипломного и непрерывного медицинского образования с пересмотром порядка прохождения интернатуры, ординатуры и аспирантуры по отраслям наук в здравоохранении

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

4) пересмотреть и утвердить типовое положение о клинической базе и требованиях, предъявляемых к ним

II квартал 2025 года

Утверждено и пересмотрено типовое положение

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и внести на утверждение проект постановления КМ КР о создании ОЗ на базе образовательных организаций профессионального образования с особым статусом

I квартал 2026 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить типовые уставы (положения) об ОЗ на базе образовательных организаций профессионального образования с особым статусом

II квартал 2026 года

Разработаны и утверждены типовые уставы

МЗ, партнеры по развитию

Разработка и внедрение системы аккредитации клинических и практических баз в целях развития дуального образования, которые будут играть ключевую роль в профессиональной подготовке на уровне додипломного и последипломного образования медицинских, фармацевтических кадров и кадров общественного здравоохранения

1) разработать и внести на утверждение порядок аккредитации клинических баз в целях признания соответствия оказываемых медицинских услуг установленным требованиям и стандартам в области здравоохранения, а также требованиям, предъявляемым к клиническим базам

II квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать цифровую платформу по клиническим базам, включая прошедших аккредитацию, и интегрировать в единую цифровую экосистему

III квартал 2026 года

Разработана и интегрирована цифровая платформа

МЗ

3) поэтапно провести аккредитацию действующих клинических баз с использованием цифровых технологий

Ежегодно с III квартала 2025 года

Аккредитация клинических баз проведена поэтапно с использованием цифровых технологий

МЗ, ПМА

Задача 4. Содействовать развитию научных исследований в области здравоохранения для научного обоснования политики и практики

Наименование акселератора: "Создание лидирующих научных кластеров и консорциумов по приоритетным медицинским направлениям"

Развитие медицинской науки и укрепление научного потенциала в области здравоохранения

1) разработать и внедрить механизмы обеспечения и доступа к международным научным базам для принятия практических и политических решений в области здравоохранения на основе доказательных научных данных

I квартал 2025 года

Разработаны и внедрены механизмы доступа к научным базам

МЗ, МОН, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить методические подходы, инструменты и индикативные показатели для мониторинга и оценки эффективности деятельности НИИ по науке и НИР по отраслям науки в здравоохранении с использованием цифровых решений

II квартал 2025 года

Разработаны и утверждены методические подходы и инструменты

МЗ, МОН, партнеры по развитию

3) регулярно проводить мониторинг и оценку эффективности деятельности НИИ по науке и НИР по отраслям науки в здравоохранении на основе утвержденных методических подходов и инструментов

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, МОН, партнеры по развитию

4) введение новых научных специальностей "Семейная медицина", "Сестринское дело"

IV квартал 2026 года

Приняты НПА

МЗ, МОН, ВАК

Поддержка разработки и проведения научно-прикладных исследований в области общественного здравоохранения, использования лекарственных средств, развития технологий здравоохранения по приоритетным направлениям и их оценки

1) разработать и утвердить дорожную карту формирования и развития научных кластеров и консорциумов по приоритетным медицинским направлениям на основе инвентаризации и анализа действующих НПА, регулирующих проведение и финансирование НИР

III квартал 2026 года

Дорожная карта разработана и утверждена

МЗ, МОН, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить положение о научных кластерах и консорциумах по приоритетным направлениям

IV квартал 2026 года

Разработано и утверждено положение о кластерах

МЗ, МОН, партнеры по развитию

3) создать научные кластеры по общественному здравоохранению, использованию лекарственных средств, развитию технологий здравоохранения по приоритетным направлениям

Ежегодно начиная с IV квартала 2026 года

Созданы научные кластеры по приоритетным направлениям

МЗ, МОН, партнеры по развитию

4) пересмотреть и утвердить методологию разработки и адаптации КР/КП, основанных на доказательной медицине и НИР

I квартал 2025 года

Утверждена и пересмотрена методология

МЗ, партнеры по развитию

Задача 5. Реформировать сестринское образование в соответствии с новыми требованиями и потребностями здравоохранения

Наименование акселератора: "Новая модель компетенций специалистов сестринского дела"

Дальнейшее реформирование сестринского образования на основе текущих потребностей и требований практического здравоохранения

1) разработать и утвердить дорожную карту по развитию сестринского и акушерского дела и образования в Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

I квартал 2025 года

Дорожная карта разработана и утверждена

МЗ, партнеры по развитию

2) пересмотреть и внедрить учебные программы для додипломной подготовки и непрерывного образования, повышения квалификации среднего медицинского персонала и менеджеров сестринского дела с учетом обучения на рабочем месте (дуальное образование)

II квартал 2025 года

Утверждены программы МОН и МЗ

МЗ, МОН

3) проводить постоянные мониторинг дорожной карты по развитию сестринского и акушерского дела и образования в Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

Разработка и развитие компетенций специалистов сестринского дела, а также всех специалистов со средним медицинским образованием (акушеры и фельдшеры) в соответствии с новыми функциями, которые сосредоточены в трех областях профессиональной деятельности: управление факторами риска, профилактические услуги и полномочия по выписке лекарственных средств

1) разработать и утвердить профессиональные стандарты для среднего медицинского персонала и менеджеров сестринского дела

I квартал 2025 года

Утверждены и зарегистрированы профессиональные стандарты

МЗ, МТСОМ

2) пересмотреть и внедрить систему аттестации среднего медицинского персонала и менеджеров сестринского дела на основе обновленных профессиональных стандартов с учетом механизмов независимой оценки компетенций

III квартал 2025 года

Внедрена и пересмотрена система аттестации

МЗ

Задача 6. Улучшить механизмы регулирования профессиональной деятельности медицинских работников через вовлечение профессиональных медицинских ассоциаций и непрерывное профессиональное развитие

Наименование акселератора Программы: "Система независимой оценки компетенций медицинских и фармацевтических работников на основе обновленных профессиональных стандартов"

Разработка и внедрение механизмов регулирования профессиональной деятельности медицинских работников для содействия безопасности пациентов и обеспечения качества работы кадровых ресурсов в государственном и частном секторе здравоохранения

1) пересмотреть и утвердить положение об аттестации и регистрации медицинских и фармацевтических работников, о допуске к медицинской или фармацевтической деятельности лиц, в том числе получивших медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах, и иностранных граждан

I квартал 2025 года

Утверждено и пересмотрено положение об аттестации

МЗ

2) разработать и утвердить порядок и условия регистрации, а также ведение реестра медицинских и фармацевтических работников определяется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения

I квартал 2025 года

Разработаны и утверждены порядок и условия регистрации

МЗ

3) обеспечить качество и доступность непрерывного медицинского образования, внедрение упрощенной системы накопления зачетных часов (кредитов), интегрированных в практику методов непрерывного образования на рабочем месте (дуальное образование)

Ежегодно

Не менее 10% специалистов системы здравоохранения успешно завершили обучение на рабочем месте (дуальное образование) с накоплением не менее 50 кредитных часов

МЗ

Создание НПА для определения полномочий и ответственности профессиональных медицинских ассоциаций в регулировании профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников (через установление стандартов регулирования, разработку КР/КП, участие в непрерывном профессиональном развитии)

1) пересмотреть и утвердить отраслевую рамку квалификаций системы здравоохранения

I квартал 2025 года

Утверждена и пересмотрена отраслевая рамка квалификаций, и регистрация МТСОМ КР

МЗ, МТСОМ

2) разработать и утвердить профессиональные стандарты для медицинских и фармацевтических работников по приоритетным направлениям

I квартал 2025 года

Утверждены и зарегистрированы профессиональные стандарты

МЗ

3) разработать и утвердить порядок и условия проведения аттестации медицинских и фармацевтических работников, в том числе преподавателей клинических кафедр, за исключением руководителей ОЗ с государственной и муниципальной формами собственности, определяется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения

I квартал 2025 года

Разработаны и утверждены порядок и условия аттестации

МЗ

4) на основе обновленных порядка и условий проведения аттестации медицинских и фармацевтических работников пересмотреть систему присвоения квалификационной категории с целью устранения коррупционных рисков и стимулирования непрерывного профессионального развития

I квартал 2026 года

Постановление КМ КР

МЗ, партнеры по развитию

Глава 9.. Развитие цифрового здравоохранения

Задача 1. Сформировать единую интегрированную цифровую экосистему здравоохранения, способную обеспечить унифицированную и централизованную обработку данных; информационную безопасность; защиту персональных данных; доступ к информационным системам в режиме реального времени

Наименование акселератора: "Цифровое управление здравоохранением"

Интеграция информационных систем здравоохранения в единую интегрированную цифровую экосистему

1) провести картирование текущих структур баз данных информационных систем, а также последующих разработок цифровых решений для детализированного описания интероперабельности информационных систем здравоохранения

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

2) расширить единое хранилище медицинских данных, передающихся в автоматическом режиме из информационных систем здравоохранения

II квартал 2025 года

Обеспечена передача медицинских данных из информационных систем здравоохранения в целях последующего формирования аналитических дашбордов и отчетов в Национальной BI-платформе на постоянной основе

МЗ, партнеры по развитию

3) обеспечить внутриведомственную интеграцию информационных систем здравоохранения

Постановление КМ КР, регламентирующее функционирование единой интегрированной цифровой экосистемы здравоохранения

IV квартал 2025 года

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) обеспечить масштабирование и техническую поддержку единой интегрированной цифровой экосистемы здравоохранения

IV квартал 2025 года по IV квартал 2030 года

Обеспечена бесперебойная работа цифровой экосистемы и ее внедрение в деятельность ОЗ страны

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Обеспечение взаимодействия единой интегрированной цифровой экосистемы с частными организациями, оказывающими медицинские услуги

1) разработать и внести на утверждение проект решения КМ КР о взаимодействии единой цифровой экосистемы с информационными системами частных ОЗ

II квартал 2025 года

Принят НПА о взаимодействии единой цифровой экосистемы с информационными системами частных ОЗ

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить минимальные требования к объему передаваемой информации и стандартов обмена указанными данными, механизм взаимодействия единой цифровой экосистемы с информационными системами частных ОЗ

III квартал 2025 года

Разработаны и утверждены минимальные требования и механизмы взаимодействия

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать техническую документацию и внедрить сервисы для обмена данными между частными ОЗ и МЗ посредством СМЭВ "Тундук"

IV квартал 2025 года

Обмен данными обеспечен в режиме реального времени

МЗ, партнеры по развитию

Развитие цифровых навыков в системе здравоохранения

1) разработать и внедрить в систему непрерывного медицинского образования учебные программы по развитию цифровых навыков медицинских работников

III квартал 2025 года

Утверждены учебные программы. 100% медицинских работников, прошедших курсы непрерывного повышения квалификации владеют цифровыми навыками

КГМИППК, МЗ, МОН, партнеры по развитию

2) разработать и внедрить в систему додипломной и постдипломной подготовки медицинских кадров учебные программы по развитию цифровых навыков

III квартал 2025 года

Утверждены учебные программы. 100% выпускников вузов и сузов владеют цифровыми навыками

МЗ, МОН, партнеры по развитию

3) поэтапно обеспечить медицинских работников государственных ОЗ электронной цифровой подписью

Ежегодно

Не менее 25% сотрудников ежегодно обеспечены электронной цифровой подписью

МЗ, МЦР, партнеры по развитию

4) повысить потенциал ЦЭЗ в вопросах разработки, аналитики, и тестированию высокопроизводительных цифровых решений

Постоянно

Сотрудники ЦЭЗ на регулярной основе проходят обучающие мероприятия, участвуют в тематических семинарах, конференциях и т.д.

МЗ, партнеры по развитию

5) разработать и поэтапно внедрить на бесплатной договорной основе цифровые решения для медицинских образовательных организаций для наращивания потенциала медицинских работников, включая телемедицинскую поддержку в ОЗ со стороны профессорско-преподавательского состава образовательных организаций

II квартал 2025 года - IV квартал 2026 года

Медицинские образовательные организации используют цифровые решения в режиме реального времени в рамках обучения

МЗ, МОН, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Цифровой профиль здоровья"

Обеспечение взаимодействия информационных систем с заинтересованными министерствами и ведомствами через СМЭВ "Тундук"

1) заключить соглашения об электронном взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами

I квартал 2025 года

Заключены соглашения об электронном взаимодействии между участниками СМЭВ "Тундук"

МЗ, МОН, МЦР, СФ, МТСОМ, ГАЗПД, партнеры по развитию

2) разработать и внести на утверждение Положение цифрового паспорта здоровья на основе структурированных защищенных персональных медицинских данных о состоянии здоровья физического лица и оказываемой ему медицинской помощи, формируемых субъектами цифрового здравоохранения из электронных источников на протяжении всей жизни и доступных как физическому лицу, так и работникам здравоохранения на основе единой интегрированной цифровой экосистемы здравоохранения

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, ГАЗПД, МОН, МЦР, СФ, МТСОМ, партнеры по развитию

3) обеспечить интеграцию информационной системы "'Приписанное население" с информационными системами министерств и ведомств через СМЭВ "Тундук" с целью актуализации статусов застрахованности пациентов

IV квартал 2025 года

Обеспечена актуальность статуса застрахованности пациентов в информационных системах здравоохранения

МЗ, МОН, МЦР, СФ, МТСОМ, партнеры по развитию

Разработка и внедрение механизмов упрощенной выдачи медицинских справок на основе цифровых решений

1) провести инвентаризацию нормативной правовой базы, регулирующей процедуры выдачи медицинских справок и прикрепление населения к ПМСП

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

2) разработка и внесение на утверждение проектов НПА, регулирующие упрощение процедур выдачи медицинских справок и прикрепление населения к ПМСП

IV квартал 2025 года

Постановление КМ КР, способствующее упрощению процедур выдачи медицинских справок и прикрепления пациентов к группам семейных врачей

МЗ, партнеры по развитию

3) разработать и поэтапно внедрить цифровые решения для упрощения процедур выдачи медицинских справок и прикрепления пациентов к группам семейных врачей

IV квартал 2025 года

Обеспечена упрощенная выдача цифровых медицинских справок посредством ГПЭУ и СМЭВ "Тундук"

МЗ

Цифровизация Программы государственных гарантий

1) провести модернизацию информационной системы "Приписанное население" с целью автоматизированного присвоения/аннулирования статуса застрахованности пациентов на основе данных, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия

I квартал 2025 года

В информационной системе "Приписанное население" в автоматизированном режиме осуществляется присвоение/аннулирование статусов застрахованности пациентов

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) обеспечить интеграцию сервиса по отображению сведений о задолженности по обязательному медицинскому страхованию в мобильном приложении и ГПЭУ "Тундук"

II квартал 2025 года

В мобильном приложении и на ГПЭУ "Тундук" отображаются все виды задолженности, в т.ч. по обязательному медицинскому страхованию

МЗ, МЦР, ГНС, СФ, партнеры по развитию

3) разработать и внедрить в цифровой профиль здоровья функционал по информированию граждан о получении медицинских услуг на бесплатной или льготной основе в зависимости от статуса застрахованности и социальной категории граждан

II квартал 2025 года

На ГПЭУ и в мобильном приложении "Тундук" доступна информация о форме получения гражданином медицинских услуг

МЗ, МЦР, партнеры по развитию

Задача 2. Развитие цифровых медицинских услуг

Наименование акселератора: "Телемедицина"

Пересмотр НПА, регулирующих оказание государственных услуг в системе здравоохранения с ориентиром на развитие телемедицины

1) разработать и внести изменения и дополнения в НПА, регулирующие предоставление услуг телемедицины, включая перечень гарантированных государством услуг в рамках ПГГ

I квартал 2025 года

Приняты НПА

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить дорожную карту по развитию телемедицины во всех регионах Кыргызской Республики

I квартал 2025 года

Разработана и утверждена дорожная карта

МЗ, НЦКТ, НГ, ЦРЗМТ, партнеры по развитию

3) поэтапно разработать и утвердить операционные руководства услуг телемедицины

I этап - IV квартал 2025 года; II этап - II квартал 2026 года; III этап - IV квартал 2026 года

Утверждены и разработаны операционные руководства

МЗ, ЦРЗМТ, партнеры по развитию

4) разработать и внедрить учебные модули по услугам телемедицины и провести обучение для специалистов по направлениям согласно утвержденному перечню услуг телемедицины

IV квартал 2025 года

Разработаны и внедрены учебные модули

МЗ, партнеры по развитию

5) внести изменения в КП и стандарты услуг ПМСП и стационаров с учетом внедрения телемедицины

IV квартал 2026 года

Внесены изменения

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

6) с учетом внедрения телемедицины перевести КП для ПМСП в цифровой формат согласно утвержденному перечню услуг телемедицины

IV квартал 2028 года

Цифровой формат КП включен в единую интегрированную цифровую экосистему здравоохранения

МЗ, партнеры по развитию

7) разработать и внедрить цифровые решения для оказания услуг телемедицины согласно утвержденному перечню

IV квартал 2025 года

Создано цифровое решение для оказания услуг телемедицины и принято МЗ

МЗ, партнеры по развитию

Разработка и внедрение механизмов и нормативов финансирования услуг телемедицины

1) создать рабочую группу по разработке механизмов и нормативов финансирования услуг телемедицины, включая дистанционные услуги общественного здравоохранения

I квартал 2025 года

Создана рабочая группа по финансированию телемедицины

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать и внести на утверждение НПА, определяющие механизмы, порядок и нормативы финансирования услуг телемедицины

IV квартал 2025 года

Приняты соответствующие решения КМ КР

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Разработка и внедрение механизмов оценки качества услуг телемедицины

1) разработать и утвердить индикаторы оценки качества услуг телемедицины, включая дистанционные услуги общественного здравоохранения

II квартал 2025 года

Утверждены и разработаны индикаторы оценки качества услуг телемедицины

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать и поэтапно внедрить цифровой модуль, позволяющий проводить оценку качества услуг телемедицины на базе единой экосистемы электронного здравоохранения

IV квартал 2026 года

В эксплуатацию пилотных ОЗ внедрен модуль оценки качества услуг

МЗ, партнеры по развитию

3) регулярно проводить мониторинг качества предоставления услуг телемедицины

Постоянно

Аналитические отчеты с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Безналичные платежи в системе здравоохранения"

Гармонизация перечня платных услуг с национальными классификаторами медицинских услуг, предоставляемых ОЗ

1) создать рабочую группу по гармонизации перечня платных медицинских услуг с национальным классификатором медицинских услуг

I квартал 2025 года

Создана рабочая группа по гармонизации перечня платных медицинских услуг

МЗ, ФОМС

Разработка и внедрение цифровых решений по организации безналичных платежей в системе здравоохранения

1) разработать цифровое решение, интегрированное с информационной системой ГНС, платежным шлюзом, платежными терминалами и единым прейскурантом цен на оказание медицинских услуг

I квартал 2025 года

Внедрено цифровое решение по организации безналичных платежей в системе здравоохранения и принято МЗ

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить ведомственный акт по внедрению безналичных платежей в систему здравоохранения на основе цифровых решений и мониторинга

I квартал 2025 года

Утвержден и разработан ведомственный акт по внедрению безналичных платежей

МЗ, ФОМС

3) разработать и внедрить систему мониторинга безналичных платежей в системе здравоохранения

II квартал 2025 года

Автоматически формируются аналитические отчеты

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Глава 10.. Развитие системы финансирования

Задача 1. Повысить эффективность управления государственными финансами в секторе здравоохранения

Наименование акселератора: "Программный бюджет здравоохранения"

Развитие комплексных подходов к управлению бюджетом здравоохранения, включая разработку программного бюджета и переход на бюджетирование, ориентированного на результаты, что будет способствовать усилению взаимосвязи имеющихся финансовых ресурсов со стратегическими целями и задачами сектора здравоохранения, повышению прозрачности использования средств и лучшему информированию различных заинтересованных сторон и получателей услуг здравоохранения

1) разработать среднесрочную стратегию бюджетных расходов МЗ на 2025-2029 годы с учетом основных направлений Программы по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения "Здоровый человек - процветающая страна"

I квартал 2025 года

Среднесрочная стратегия бюджетных расходов МЗ на 2025-2029 годы разработана и направлена в МФ

МЗ, ФОМС

2) разработать и утвердить порядок формирования и исполнения программных бюджетов МЗ и ФОМС с учетом приоритетов Программы по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения "Здоровый человек - процветающая страна"

II квартал 2025 года

Разработаны форматы программных бюджетов МЗ и ФОМС

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) обеспечить формирование и мониторинг исполнения бюджетов МЗ и ФОМС на программной основе, и их публикация на официальных сайтах МЗ и ФОМС

Ежегодно II квартал

Утверждены программные бюджеты МЗ и ФОМС, размещены на сайтах МЗ и ФОМС

МЗ, ФОМС

4) разработать и утвердить порядок формирования, рассмотрения и исполнения программных бюджетов подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

II квартал 2025 года

Утвержден порядок формирования, рассмотрения и исполнения программных бюджетов подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) разработать и внедрить приказ по поэтапному пилотному внедрению программного бюджета в подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

II квартал 2026 года

Ведомственный акт о пилотировании по поэтапному пилотному внедрению программного бюджета в подведомственных ОЗ МЗ, включая их региональные областные центры, государственных ОЗ на областном уровне и ЦЭМП городов Бишкек и Ош

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

6) провести мониторинг и оценку формирования и исполнения пилотного внедрения программного бюджета в подведомственных ОЗ МЗ, включая их региональные областные центры, государственных ОЗ на областном уровне и ЦЭМП городов Бишкек и Ош

III квартал 2027 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями по внесению изменений в порядок формирования, рассмотрения и исполнения программных бюджетов подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

7) разработать и внедрить приказ по внедрению программного бюджета в подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

II квартал 2028 года

Ведомственный акт по внедрению программного бюджета в подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

МЗ, ФОМС, ОЗ, партнеры по развитию

8) разработать и внедрить в систему непрерывного медицинского образования учебную программу по формированию, рассмотрению и исполнению программных бюджетов подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

I квартал 2029 года

Учебная программа утверждена. Не менее 30% финансовых и экономических специалистов подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ прошли обучение

КГМИППК, МЗ, МОН, ФОМС, ОЗ, партнеры по развитию

9) обеспечить формирование, рассмотрение, утверждение и мониторинг исполнения программных бюджетов подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ

II квартал 2028 года; II квартал 2029 года; II квартал 2030 года

Утверждены программные бюджеты подведомственных ОЗ МЗ и государственных ОЗ. Ежегодные аналитические отчеты по результатам мониторинга исполнения программных бюджетов

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Прозрачный бюджет здравоохранения"

Развитие комплексных подходов по управлению бюджетом здравоохранения, включая разработку программного бюджета и переход на бюджетирование, ориентированного на результаты, что будет способствовать усилению взаимосвязи имеющихся финансовых ресурсов со стратегическими целями и задачами сектора здравоохранения, повышению прозрачности использования средств и лучшему информированию различных заинтересованных сторон и получателей услуг здравоохранения

1) разработать и утвердить внутреннюю ведомственную методологию составления гражданских бюджетов в сфере здравоохранения на основе Методики формирования гражданского бюджета по республиканскому бюджету Кыргызской Республики, утвержденной постановлением КМ КР "О некоторых вопросах в сфере бюджетной прозрачности Кыргызской Республики" от 15 мая 2023 года № 249

III квартал 2025 года

Утверждена и опубликована методология формирования гражданских бюджетов сектора здравоохранения

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) составить и опубликовать гражданский бюджет сектора здравоохранения на официальных сайтах МЗ и ФОМС

III квартал 2025-2030 годов

Гражданские бюджеты опубликованы на официальных сайтах МЗ и ФОМС

МЗ, ФОМС

3) институционализировать систему счетов здравоохранения в национальной системе статистики и обеспечить их регулярное составление и публикацию

IV квартал 2025 года, ежегодно

Система счетов здравоохранения институционализирована в национальной системе статистики и регулярно публикуется на сайтах МЗ и ФОМС

НСК, МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию

4) провести картирование данных по государственным расходам для составления счетов здравоохранения

I квартал 2025 года

Определены источники данных по государственным расходам на здравоохранение на основе отчетов Центрального Казначейства МФ

МФ, партнеры по развитию

Пересмотр Методики формирования ПГГ для приведения государственных обязательств по охране здоровья населения в соответствие с бюджетными возможностями и на основе оценок технологии здравоохранения

1) провести оценку ПГГ с учетом их индексации для определения финансового разрыва и выработки предложений по различным сценариям формирования ПГГ

IV квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) пересмотреть Методику формирования ПГГ

IV квартал 2027 года

Утверждено Положение о порядке формирования ПГГ

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) разработать и внедрить методологию расчета базовых тарифов финансирования

I квартал 2025 года

Утверждена методология расчета базовых тарифов финансирования постановлением КМ КР

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Повышение потенциала специалистов сектора здравоохранения в области финансового менеджмента

1) разработать и утвердить ведомственный акт по проведению обновления модуля в области финансового менеджмента в рамках учебной программы профессиональной переподготовки по квалификации "Управление здравоохранением"

IV квартал ежегодно

Утвержден ведомственный акт пакет документов по процедуре обновления учебной программы (опросники для слушателей, преподавателей, методика)

МЗ, АРОЗ, КГМИППК

2) провести обучение специалистов МЗ и ФОМС в учебном центре МФ по вопросам современных методов менеджмента в области финансов и закупок, в том числе с использованием современных информационных технологий, включая дистанционное обучение

IV квартал ежегодно

Ежегодно не менее 10% специалистов МЗ, ФОМС обучены по вопросам современных методов менеджмента в области финансов и закупок

МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию

3) провести обучение руководителей и специалистов ОЗ современным методам менеджмента в области финансов и закупок, в том числе с использованием современных информационных технологий, включая дистанционное обучение

Ежегодно

Обучены руководители и специалисты ОЗ по вопросам современных методов менеджмента в области финансов и закупок

МЗ, АРОЗ

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств, АРОЗ

Наименование акселератора: "Система прослеживаемости государственных расходов на здравоохранение"

1) создать межведомственную рабочую группу по разработке системы прослеживаемости государственных расходов на здравоохранение

I квартал 2025 года

Создана межведомственная рабочая группа

МЗ, МФ

2) разработать и утвердить методологию прослеживания государственных расходов здравоохранения на пациента

IV квартал 2025 года

Утверждена методология прослеживания государственных расходов здравоохранения на пациента на основе его ИНН

МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию

3) реализовать пилотный проект по прослеживанию государственных расходов здравоохранения на пациента на уровне стационаров и в рамках льготного лекарственного обеспечения

II квартал 2026 года

Подготовлен аналитический отчет по итогам реализации пилотного проекта с рекомендациями по дальнейшему внедрению механизмов прослеживания государственных расходов здравоохранения

МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию

Задача 2. Развивать стратегические закупки медицинских услуг

Наименование акселератора: "Новый подушевой норматив ПМСП"

Разработка и внедрение механизмов финансирования ОЗ на основе результатов деятельности, в том числе внедрение механизма комбинированной оплаты поставщиков на уровне ПМСП

1) разработать и внедрить систему оплаты услуг для ОЗ ПМСП на основании расчета стоимости услуг и проведения анализа затрат, связанных с оказанием услуг ПМСП

I квартал 2025 года

Утверждено постановлением КМ КР Положение о финансировании ОЗ

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) провести расчет стоимости медицинских услуг ПМСП, оказываемых ОЗ по приоритетным направлениям в пилотных ОЗ

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) разработать и внести изменения и дополнения в соответствующие решения КМ КР, регулирующие механизм подушевой оплаты с корректировкой выплат по возрасту, полу и географическому положению, включая механизм оплаты за качество

II квартал 2025 года

Утверждены НПА

МЗ, ФОМС

Наименование акселератора: "Механизмы финансирования новых форм предоставления медицинских услуг"

Разработка и внедрение механизмов финансирования для новых форм предоставления широкого спектра медицинских услуг (отделения краткосрочного пребывания, услуги сестринского ухода, реабилитационные и паллиативные услуги, услуги клинических лабораторий, скорой медицинской помощи)

1) провести анализ механизмов финансирования новых форм медицинских услуг с учетом международных практик (отделения краткосрочного пребывания, услуги сестринского ухода, реабилитационные и паллиативные услуги, услуги лабораторий, скорой медицинской помощи)

IV квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить механизмы финансирования новых форм медицинских услуг (отделения краткосрочного пребывания, услуги сестринского ухода, реабилитационные и паллиативные услуги)

IV квартал 2025 года

Разработаны и утверждены механизмы финансирования новых форм медицинских услуг

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) внести изменения в механизмы оплаты за пролеченный случай на уровне стационаров, включая разработку и внедрение механизмов оплаты стимулов за качество

I квартал 2025 года

Внесены изменения в механизмы оплаты за пролеченный случай и внедрены стимулы за качество

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) разработать и утвердить механизмы финансирования услуг лабораторий

II квартал 2027 года

Разработаны и утверждены механизмы финансирования услуг лабораторий

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) пересмотреть и утвердить механизмы формирования и финансирования скорой медицинской помощи

I квартал 2025 года

Пересмотрены и утверждены механизмы формирования и финансирования скорой медицинской помощи

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить механизмы финансирования ОМКиЭКМП, в том числе механизмы оплаты специалистам, выезжающим для оказания консультативной помощи в рамках службы санитарной авиации

I квартал 2025 года

Разработаны и утверждены механизмы финансирования ОМКиЭКМП и оплаты специалистов санитарной авиации

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

7) разработать и утвердить механизмы финансирования услуг мобильных клиник для проведения выездных регулярных обязательных профилактических медицинских осмотров детей и целевых групп населения и жителей отдаленных, труднодоступных, высокогорных и приграничных районов страны

I квартал 2025 года

Разработаны и утверждены механизмы финансирования услуг мобильных клиник для профилактических осмотров

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Стимулирующие выплаты на ПМСП"

Совершенствование договорного процесса между стратегическим закупщиком (в лице ФОМС) и поставщиками медицинских услуг, в независимости от форм собственности

1) разработать положение "О системе управления, контроля и оценки качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий"

I квартал 2025 года

Постановление КМ КР

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать методическое руководство по контролю качества медицинских услуг, оказываемых по Программе государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью

I квартал 2025 года

Разработано методическое руководство по контролю качества медицинских услуг

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Разработка и внедрение механизмов финансовых стимулирующих выплат на качество услуг ПМСП

1) провести анализ механизмов финансовых стимулирующих выплат на качество услуг ПМСП с учетом существующих национальных и международных практик

I квартал 2026 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

ФОМС, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить механизмы финансовых стимулирующих выплат на качество услуг ПМСП

III квартал 2027 года

Разработаны и утверждены механизмы финансовых стимулирующих выплат за качество услуг ПМСП

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) разработать и утвердить индикаторы услуг ПМСП для финансирования ОЗ ПМСП, основанной на результатах качества и охвата услуг

III квартал 2027 года

Разработаны и утверждены индикаторы для финансирования ОЗ ПМСП

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

Наименование акселератора: "Деньги следуют за пациентом (на стационарном уровне)"

Совершенствование договорного процесса между стратегическим закупщиком (в лице ФОМС) и поставщиками медицинских услуг на стационарном уровне

1) создать межведомственную рабочую группу по разработке и внедрению акселератора

I квартал 2025 года

Создана межведомственная рабочая группа

МЗ, МФ

2) изучить существующий национальный и международный опыт по оплате медицинских услуг на стационарном уровне поставщикам в независимости от форм собственности

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) инвентаризация НПА, регулирующих развитие и закупку качественных услуг специализированной медицинской помощи у ОЗ независимо от формы собственности с последующим внесением изменений

IV квартал 2026 года

Пересмотренные и утвержденные НПА

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) провести перерасчет базового тарифа для оплаты за пролеченный случай с учетом закупки качественных услуг специализированной медицинской помощи у ОЗ независимо от формы собственности

III квартал 2027 года

Проведен перерасчет базового тарифа для оплаты за пролеченный случай с учетом закупки качественных услуг

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

5) расчет стоимости пролеченного случая для сердечно-сосудистых заболеваний, осложнений при сахарном диабете, осложнений при ХОБЛ с последующим определением размера сооплаты

III квартал 2027 года

Аналитический отчет с расчетом стоимости пролеченного случая для указанных нозологий и размеров сооплаты

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

6) разработать и утвердить механизмы, регулирующие договорные процессы с поставщиками медицинских услуг на стационарном уровне в независимости от форм собственности

IV квартал 2027 года

Разработаны и утверждены механизмы, регулирующие договорные процессы с поставщиками медицинских услуг на стационарном уровне

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

7) внести изменения в договорные процессы специализированной медицинской помощи в пилотных ОЗ в независимости от форм собственности

I квартал 2028 года

Внесены изменения в договорные процессы

ФОМС

Бюджет ФОМС

Задача 3. Увеличить охват обязательным медицинским страхованием и обеспечить финансовую защиту населения

Наименование акселератора: "Медицинское страхование для каждого и всех"

Развитие системы обязательного медицинского страхования нацеленного на увеличение охвата застрахованных, включая занятых в неформальном секторе, а также совершенствование принципов тарификации страховых взносов

1) провести анализ по сбору и администрированию социальных отчислений в СФ и ФОМС

I квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

СФ, ФОМС, ГНС при МФ, партнеры по развитию

Бюджет ФОМС, бюджет СФ, за счет донорских средств

2) разработать предложения о внесении изменений в законы Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", "О государственном социальном страховании", "О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике", в части увеличения охвата застрахованных и совершенствование принципов тарификации страховых взносов

I квартал 2025 года

Разработаны предложения о внесении изменений в НПА

МЗ, ФОМС, МЭК, СФ, НСК, партнеры по развитию

3) внести изменения в НПА Кыргызской Республики в области налогообложения, миграции, временной регистрации, образования, здравоохранения, социальной сферы и сферы государственных услуг для внедрения режима обязательного наличия статуса застрахованного лица по обязательному медицинскому страхованию для получения государственных услуг во всех сферах деятельности на территории Кыргызской Республики

II квартал 2025 года

Внесены соответствующие изменения в НПА

МЗ, ФОМС, все заинтересованные государственные органы, партнеры по развитию

4) разработка предложений о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике" в части повышения страхового покрытия при страховании и совершенствования принципов тарификации страховых взносов

III квартал 2025 года

Внесены соответствующие изменения в НПА

МЗ, ФОМС, заинтересованные государственные органы, партнеры по развитию

Пересмотр размера расчетного показателя страхового взноса на обязательное медицинское страхование за социально-уязвимые категории населения

1) внести изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике" с целью пересмотра размера расчетного показателя страхового взноса на обязательное медицинское страхование за социально-уязвимые категории населения

Постоянно до 2030 года

Проект Закона о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике" по увеличению расчетного показателя страхового взноса на обязательное медицинское страхование за социально-уязвимые категории населения и его утверждение в законах о бюджетах

МФ, МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) пересмотреть перечень льготных категории граждан, в том числе категории лиц освобожденных от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование

IV квартал 2025 года

Проект постановления КМ КР по пересмотру принципов страхования лиц по ОМС внесен на утверждение в установленном порядке

МЗ, СФ, МТСОМ, МФ, ФОМС

Наименование акселератора: "Национальный онлайн информационный портал медицинского страхования"

Повышение информированности населения по правилам получения медицинской помощи в рамках реализуемых программ

1) разработать и утвердить среднесрочные и краткосрочные медиапланы с определением приоритетных каналов коммуникации, включая онлайн-платформы, социальные сети, и традиционные СМИ

Постоянно до 2030 года

Разработаны и утверждены краткосрочные и среднесрочные медиапланы

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

2) проводить информационно-разъяснительную работу среди граждан Кыргызской Республики, медицинских работников, иностранных граждан и лиц, обучающихся в образовательных организациях Кыргызской Республики об их правах и обязанностях в сфере здравоохранения, о преимуществах Полиса ОМС совместно с государственными структурами

Постоянно до 2030 года

Созданы информационные материалы о правах и обязанностях граждан

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

3) создать каналы обратной связи для граждан.

Ответы на вопросы и разъяснения через интерактивные средства коммуникации

I квартал 2025 года

Созданы каналы обратной связи для граждан

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию

4) обновить сайт ФОМС с учетом предоставления актуальной информации по вопросам медицинского страхования для граждан, для работодателей и ММСБ

II квартал 2025 года

Сайт ФОМС обновлен

ФОМС, партнеры по развитию

Бюджет ФОМС, за счет донорских средств

Глава 11.. Управление реализацией Программы

Задача 1. Усилить институциональные механизмы и технологии мониторинга и оценки в рамках управления реализации Программы, сформировать операционные системы управления процессами изменений в ходе реализации Программы, своевременно реагирующей на возникающие риски

Наименование акселератора: "Цифровая платформа управления реализацией, мониторинга и оценки Программы с учетом основных направлений деятельности партнеров по развитию в секторе здравоохранения"

Укрепление потенциала МЗ, ЦРЗМТ по вопросам управления реализацией Программы на основе цифровых технологий

1) разработать и утвердить составы рабочих групп по внедрению акселераторов Программы

I квартал 2025 года

Разработаны и утверждены составы рабочих групп по внедрению акселераторов Программы с учетом направления деятельности соответствующих государственных органов

МЗ

2) пересмотреть Положение ЦРЗМТ закрепив полномочия и ответственность по вопросам мониторинга и оценки реализации Программы на основе цифровых технологий

I квартал 2025 года

Пересмотрено Положение ЦРЗМТ с учетом полномочий по мониторингу Программы

МЗ

3) разработать и внедрить цифровую платформу по мониторингу и оценке Программы

IV квартал 2025 года

Обеспечена передача данных по мониторингу и оценке с целью последующего формирования аналитических дашбордов и отчетов в Национальной BI-платформе на постоянной основе

МЗ, партнеры по развитию

4) провести обучение по вопросам мониторинга и оценки Программы с использованием цифровых технологий

I квартал 2026 года

Утвержденные программы обучения

МЗ, партнеры по развитию

5) обеспечить проведение мониторинга и оценки Программы на основе цифровых технологий с последующим рассмотрением на Коллегии МЗ

Ежеквартально

Аналитические отчеты с рекомендации и ведомственные акты по результатам заседаний Коллегии

МЗ, партнеры по развитию

6) организовать регулярное рассмотрение результатов мониторинга и оценки Программы на заседаниях КСОЗ при КМ КР

Не реже 1 раза в полугодие

Протокол КСОЗ

МЗ

Картирование деятельности донорских организаций и всех участников, работающих в конкретной приоритетной области, как на национальном, так и местном уровнях

1) провести исследование и анализ деятельности партнеров по развитию, как на национальном, так и местном уровнях с учетом их основных направлений деятельности

II квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, партнеры по развитию

2) разработать и утвердить порядок обновления информации о деятельности партнеров по развитию на национальном уровне и в разрезе регионов на основе цифровых технологий

III квартал 2025 года

Утвержден порядок обновления информации о партнерах по развитию на основе цифровых технологий

МЗ, партнеры по развитию

3) обеспечить регулярное рассмотрение обновленной информации о деятельности партнеров по развитию на национальном уровне и в разрезе регионов с целью усиления координации и эффективного использования ресурсов в рамках совместного ежегодного обзора

Ежегодно

Ежегодно рассматривается обновленная информация о деятельности партнеров для эффективного использования ресурсов

МЗ, партнеры по развитию

Задача 2. Обеспечить информационно-коммуникационное сопровождение реализации

Наименование акселератора: "Регулярная публикация отчетов по реализации Программы на сайте Министерства здравоохранения Кыргызской Республики"

Разработка и внедрение медиастратегии, медиаплана, с учетом возникших рисков (среднесрочные и краткосрочные на один год) для информационного сопровождения

1) разработать и утвердить медиастратегию по информационному сопровождению реализации Программы

I квартал 2025 года

Утверждена медиастратегия

МЗ, партнеры по развитию

2) обеспечить разработку и утверждение ежегодных медиапланов по информационному сопровождению реализации Программы

Ежегодно

Утверждены медиапланы Программы

МЗ, партнеры по развитию

3) обеспечить регулярное освещение результатов реализации Программы

Ежеквартально

Публикации на сайте МЗ и СМИ

МЗ

Повышение потенциала пресс-служб МЗ и ФОМС, РЦУЗМК и представителей СМИ

1) разработать и утвердить порядок регулярного взаимодействия пресс-служб и рабочих групп по внедрению акселераторов Программы

I квартал 2025 года

Утвержден порядок

МЗ

2) обучить информационно-коммуникационным навыкам представителей пресс-служб и рабочих групп по внедрению акселераторов Программы, включая использование социальных сетей

Ежегодно

Обучены представители пресс-служб и рабочих групп Программы

МЗ, партнеры по развитию

Список сокращений:

АРОЗ

ассоциация руководителей организаций здравоохранения

АДО

амбулаторно-диагностическое отделение

ВИЧ

вирус иммунодефицита человека

ВАК

высшая аттестационная комиссия

ДЦП

детский церебральный паралич

ГАГСМСУ

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГАЗПД

Государственное агентство по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГПЭУ "Тундук"

государственный портал электронных услуг "Тундук"

ГЗ

гражданская защита

ГНС

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ИЗ

инфекционные заболевания

КМ КР

Кабинет Министров Кыргызской Республики

КДО

клинико-диагностическое отделение

КГМА

Кыргызская государственная медицинская академия имени И.К.Ахунбаева

КГМИППК

Кыргызский государственный медицинский институт переподготовки и повышения квалификации

КНИИКиВЛ

Кыргызский научно-исследовательский институт курортологии и восстановительного лечения

КЛС

координационный лабораторный совет

КСОЗ

Координационный совет общественного здравоохранения

КР/КП

клиническое руководство/клинический протокол

КУЗ

кабинет укрепления здоровья

ЛИС

лабораторная информационная система

МЭК

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МЗ

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МОН

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МТСОМ

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МФ

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЦР

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

ММСП

Международные медико-санитарные правила

МВСХПП

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МПРЭТН

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

МКИСМП

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

НПА

нормативный правовой акт

НИЗ

неинфекционные заболевания

НСК

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НГ

Национальный госпиталь при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

НИОЗ

Национальный институт общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

НЦКТ

Национальный центр кардиологии и терапии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

НЦОМД

Национальный центр охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

НФП

Надлежащая фармацевтическая практика

ОЗ

организация здравоохранения

ОшГУ

Ошский государственный университет

ОЗМР

охрана здоровья матери и ребенка

ОИМ

острый инфаркт миокарда

OHMK

острое нарушение мозгового кровообращения

ОМСУ

органы местного самоуправления

ОМКиЭКМП

отделения медицины катастроф и экстренной консультативной медицинской помощи

ОЭМП

отделение экстренной медицинской помощи

ОТЗ

оценка технологий здравоохранения

ПМА

профессиональные медицинские ассоциации

ПП ПКР

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

ПГГ

Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью

ПМСП

первичная медико-санитарная помощь

РЦСМЭ

Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы

РЦУЗМК

Республиканский центр укрепления здоровья и массовой коммуникации при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

РЦКООИ

Республиканский центр карантинных и особо опасных инфекции при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

СФ

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

СОП

стандартные операционные процедуры

СМЭВ "Тундук"

система межведомственного электронного взаимодействия "Тундук"

ФОМС

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

ЧС

чрезвычайная ситуация

ЦРЗМТ

Центр развития здравоохранения и медицинских технологий

ЦЭЗ

Центр электронного здравоохранения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

ЦП

цепи поставок

ЦСМ

Центр семейной медицины

ЦОВП

Центр общеврачебной практики

ЦЭМ

Центр экстренной медицины

ЭМП

экстренная медицинская помощь

GMP

Good Manufacturing Practice (Надлежащая производственная практика)

GDP

Good Distribution Practice (Надлежащая дистрибьюторская практика)

GPvP

Good pharmacovigilance practice (Надлежащая практика фармаконадзора)

GPP

Good Participatory Practice (Надлежащая аптечная практика).".

End_nocompare

keyboard shortcuts:J / Knext / previous article[ / ]previous / next editionTcontentsClinks⌘K / Ctrl Kcommand palette/focus search

Still have questions about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 50 AI answers a month - free.

Related acts

references 22 · cited by 24 · related 3

Cited by (24)

Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 марта 2023 года №143-р (Об одобрении заключения Кабинета Министров Кыргызской Республики к Кредитному соглашению…Распоряжение · 29.03.2023 · № 143-р
Постановление Правительства КР от 6 сентября 2019 года № 458 "О Координационных комиссиях по вопросам охраны здоровья населения в областях, городах и районах Кыргызской Республики"Постановление · 06.09.2019 · № 458
Постановление Правительства КР от 24 августа 2020 года № 447 "О Среднесрочном прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2021-2023 годы"Постановление · 24.08.2020 · № 447
Оказание консультативно-диагностической помощи, медицинских осмотров и проведение лечебных мероприятий на амбулаторном уровне сверх объема, представленного в Программе…Приложение · 12.12.2024 · № 1297
Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2027–2031 годы (к постановлению Кабинета Министров КР от 3 июля 2026 года № 458)Приложение · 03.07.2026 · № 458
"ПРОГРАММА Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 годы "Здоровый человек - процветающая страна" к…Программа · 20.12.2018 · № 600
Постановление Жогорку Кенеша КР от 10 июня 2020 года № 3822-VI "О Бюджетной резолюции Кыргызской Республики на 2021 год и прогнозе на 2022-2023 годы"Постановление · 10.06.2020 · № 3822-VI
Постановление Правительства КР от 10 сентября 2019 года № 465 "О Среднесрочном прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2020-2022 годы"Постановление · 10.09.2019 · № 465
Программа продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы (к постановлению Кабинета Министров КР от 9 декабря 2024 года № 747)Программа · 09.12.2024 · № 747
Приказ Министерства Здравоохранения КР от 7 марта 2025 года № 223 "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых Министерством здравоохранения Кыргызской…Приказ · 07.03.2025 · № 223
Постановление Правительства КР от 1 сентября 2020 года № 461 "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Среднесрочном прогнозе…Постановление · 01.09.2020 · № 461
Постановление Правительства КР от 24 августа 2020 года № 445 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Грантового соглашения о Многостороннем целевом фонде доноров…Постановление · 24.08.2020 · № 445
Постановление Кабинета Министров КР от 6 сентября 2022 года № 484 "О Прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2023-2027 годы"Постановление · 06.09.2022 · № 484 · No longer in force
Постановление Кабинета Министров КР от 1 июля 2024 года № 344 "О прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2025-2029 годы"Постановление · 01.07.2024 · № 344 · No longer in force
План законопроектных работ Кабинета Министров КР на период с 1 сентября 2025 года по 30 июня 2026 года (Утверждено распоряжением Кабинета Министров КР от 11 августа 2025 года №…План · 11.08.2025 · № 686-р · No longer in force
Постановление Правительства КР от 3 июня 2019 года № 270 "О Среднесрочном прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2020-2022 годы"Постановление · 03.06.2019 · № 270 · No longer in force
Постановление Правительства КР от 18 марта 2016 года № 134 "Об утверждении Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы"Постановление · 18.03.2016 · № 134 · No longer in force
ПРОГРАММА электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2016 года № 134)Программа · 18.03.2016 · No longer in force
Распоряжение Правительства КР от 30 июня 2016 года № 300-р (Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию системы здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2018 годы)Распоряжение · 30.06.2016 · № 300-р · No longer in force
Распоряжение Правительства КР от 16 марта 2015 года № 100-р (Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики…Распоряжение · 16.03.2015 · № 100-р · No longer in force

Showing 20 of 24. The full list is in the links panel.

References (22)

Закон «Об общественном здравоохранении»Закон · 12.01.2024 · № 10
Закон «О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике»Закон · 18.10.1999 · № 112
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 января 2023 года № 39 "Об утверждении Положения о порядке и условиях формирования резерва кадров и назначения…Постановление · 25.01.2023 · № 39
Конституция Кыргызской РеспубликиКонституция · 05.05.2021
Закон «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике»Закон · 19.10.2013 · № 195
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 июня 2022 года № 355 "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере высшего и среднего профессионального…Постановление · 30.06.2022 · № 355
Закон «О государственных закупках»Закон · 14.04.2022 · № 27
Постановление Правительства КР от 29 января 2018 года № 58 "О Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы"Постановление · 29.01.2018 · № 58
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 декабря 2022 года № 678 "О Координационном совете по общественному здравоохранению при Кабинете Министров Кыргызской…Постановление · 15.12.2022 · № 678
Постановление Кабинета Министров КР от 12 июня 2024 года № 304 "Об утверждении Единого реестра государственных услуг, оказываемых государственными органами и их подведомственными…Постановление · 12.06.2024 · № 304
Постановление Правительства КР от 7 мая 2002 года № 287 "Об образовании Фонда высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи Министерства здравоохранения Кыргызской…Постановление · 07.05.2002 · № 287
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 мая 2023 года № 249 "О некоторых вопросах в сфере бюджетной прозрачности Кыргызской Республики"Постановление · 15.05.2023 · № 249
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 7 июля 2023 года № 340 "О Национальном институте общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Кыргызской…Постановление · 07.07.2023 · № 340
Закон «Об обращении лекарственных средств»Закон · 12.01.2024 · № 13
Постановление Правительства КР от 30 октября 2020 года 527 "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области Гражданской защиты между государственными органами…Постановление · 30.10.2020 · № 527
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)…Правила · 11.04.2016 · № 201
Постановление Кабинета Министров КР от 26 декабря 2024 года № 802 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе Правительства Кыргызской…Постановление · 26.12.2024 · № 802
Закон «О Правительстве Кыргызской Республики»Закон · 18.06.2012 · № 85 · No longer in force
Постановление Правительства КР от 12 января 2012 года №28 "Об утверждении Положения о льготном лекарственном обеспечении населения на амбулаторном уровне по Программе…Постановление · 12.01.2012 · № 28 · No longer in force
Постановление Правительства КР от 18 марта 2016 года № 134 "Об утверждении Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы"Постановление · 18.03.2016 · № 134 · No longer in force

Showing 20 of 22. The full list is in the links panel.

From the source database (cbd.minjust.gov.kg), without saying which act cites which.

Распоряжение Правительства КР от 1 марта 2019 года N 35-р (Об одобрении пятого периодического доклада Кыргызской Республики по выполнению норм Конвенции о ликвидации всех форм…Распоряжение · 01.03.2019 · № 35-р
Закон «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию»Закон · 24.01.2004 · № 8
Закон «О государственном социальном страховании»Закон · 17.06.1996 · № 20

Глава 1.. Общественное здоровье и адаптация к изменению климата, экологии

Глава 2.. Развитие первичной медико-санитарной помощи

Глава 3.. Совершенствование и рационализация стационарной системы, развитие экстренной медицинской помощи

Глава 5.. Лабораторные услуги

Глава 7.. Стратегическое управление

Глава 8.. Кадровые ресурсы здравоохранения

Глава 9.. Развитие цифрового здравоохранения

Глава 10.. Развитие системы финансирования

Глава 11.. Управление реализацией Программы

Related acts

Cited by (24)

References (22)

Related documents (3)