Закон КР «О Парке креативных индустрий»

Настоящий Закон определяет правовой статус Парка креативных индустрий, особенности управления Парком креативных индустрий и порядок его функционирования.

Законодательство Кыргызской Республики о Парке креативных индустрий состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов, а также вступивших в силу в установленном законом порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

1) креативная индустрия - вид экономической деятельности, основанной на творчестве и создании продуктов интеллектуальной собственности с использованием таланта, инноваций, технологий, культурного наследия, результатом которой являются товар, работа, услуга, обладающие экономической ценностью;

2) креативные профессии - профессии, в которых основная экономическая ценность создается в результате креативной деятельности;

3) Парк креативных индустрий (далее - ПКИ) - особый правовой режим, действующий в отношении резидентов ПКИ.

К креативным индустриям относятся следующие отрасли экономики:

1) архитектура, городское и региональное планирование, ландшафтный дизайн, дизайн интерьера;

2) изобразительное искусство, включая создание декораций;

3) медиаискусство, включая цифровое искусство, создание виртуальной и дополненной реальности, смешанной реальности, 3D-дизайн;

4) музыка, исполнительское искусство;

5) кино, телевидение, радио, фотография, видеография, видеопродакшн;

6) анимация, графический дизайн, дизайн мультимедиа;

7) СМИ, интернет-стриминг, ведение подкастов и блогов;

8) ремесленничество, декоративно-прикладное искусство, художественные промыслы;

9) индустрия моды, включая дизайн одежды, аксессуаров, создание коллекций;

10) программирование, разработка IT-продуктов, робототехника и искусственный интеллект;

11) создание компьютерных и мобильных игр, киберспорт;

12) литература, написание сценариев, сторителлинг;

13) арт-менеджмент;

14) издательское дело;

15) деятельность креативных пространств, включая музеи, галереи, библиотеки, парки культуры и отдыха, коворкинги, тренинг-центры, мейкерспейсы;

16) деятельность акселераторов и бизнес-инкубаторов;

17) деятельность туроператоров, гидов, экскурсоводов, переводчиков, аниматоров, организаторов туристических развлечений и разработка туристских маршрутов;

18) организация конференций, форумов, развлечений, модных показов, шоу и массовых мероприятий, продюсирование;

19) реклама, маркетинг в социальных сетях, связь с общественностью;

20) обучение в сфере креативных профессий, включая курсы повышения квалификации, центры тестирования и сертификации.

Виды деятельности, к которым применяется режим ПКИ, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики в пределах отраслей, перечисленных в статье 4 настоящего Закона.

1. Режим ПКИ - особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности лицами, осуществляющими виды деятельности ПКИ и зарегистрированными в качестве резидентов ПКИ.

2. Резиденты ПКИ уплачивают налоги в порядке, установленном Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

3. Работники резидентов ПКИ подлежат государственному социальному страхованию в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".

ПКИ создается в целях ускоренного развития творческого (креативного) предпринимательства, задействования историко-культурного потенциала Кыргызской Республики в развитии национальной экономики, исследования креативных индустрий республики, продвижения результатов креативной деятельности на отечественном и международном рынках, популяризации креативных профессий и креативных индустрий, развития образовательных проектов в области креативных индустрий.

1. Резидентами ПКИ являются юридические и физические лица, соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи, зарегистрированные в качестве резидента ПКИ в порядке, определенном настоящим Законом.

2. В качестве резидента ПКИ может быть зарегистрировано юридическое или физическое лицо, включая иностранное, чья выручка не менее чем на 90 процентов состоит из выручки, полученной в результате осуществления видов деятельности ПКИ.

3. Деятельность резидента ПКИ осуществляется в соответствии с договором об осуществлении деятельности, который заключается между резидентом и дирекцией ПКИ (далее - договор).

1. Деятельность резидента ПКИ осуществляется в соответствии с договором, для заключения которого заявитель подает в дирекцию ПКИ заявление по форме, установленной Наблюдательным советом.

2. Дирекция ПКИ рассматривает заявление и направляет представление в Наблюдательный совет. В течение трех рабочих дней после принятия решения Наблюдательным советом дирекция ПКИ заключает договор об осуществлении деятельности резидента ПКИ с заявителем и включает его в реестр резидентов ПКИ.

3. Реестр резидентов ПКИ ведется дирекцией ПКИ и размещается на официальном интернет-ресурсе ПКИ.

1. Статус резидента ПКИ прекращается в следующих случаях:

1) на основании заявления резидента ПКИ;

2) лишения статуса резидента ПКИ.

2. Резидент ПКИ лишается статуса резидента ПКИ в случае нарушения требований, предусмотренных частью 2 статьи 8 настоящего Закона, или условий договора.

3. Решение о лишении статуса принимается Наблюдательным советом по представлению дирекции ПКИ.

4. После принятия решения Наблюдательным советом дирекция ПКИ инициирует расторжение договора.

5. Договор подлежит расторжению в порядке, предусмотренном настоящим Законом, гражданским законодательством Кыргызской Республики и договором.

1. Высшим органом управления ПКИ является Наблюдательный совет.

Положение о Наблюдательном совете утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

2. Руководство текущей деятельностью ПКИ осуществляет дирекция ПКИ, возглавляемая директором.

1. Наблюдательный совет ПКИ состоит из 7 членов и формируется на три года в следующем порядке:

1) 2 члена назначаются Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики;

2) 5 членов назначаются профессиональным объединением (объединениями) креативных индустрий.

2. Председатель Наблюдательного совета избирается на один год из числа членов Наблюдательного совета.

1. Наблюдательный совет ПКИ по представлению дирекции:

1) назначает и отстраняет главу дирекции ПКИ (директора);

2) утверждает бюджет дирекции ПКИ;

3) принимает решения о предоставлении статуса резидента ПКИ и лишении статуса резидента ПКИ.

2. На основании постоянного мониторинга работы резидентов ПКИ, проводимого дирекцией ПКИ, а также других исследований сектора креативных индустрий и оценки их состояния Наблюдательный совет:

1) вносит предложения в Кабинет Министров Кыргызской Республики о включении или исключении видов деятельности из перечня видов деятельности, на которые распространяется режим ПКИ;

2) направляет Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Кабинету Министров Кыргызской Республики предложения и рекомендации по развитию креативных индустрий и созданию благоприятных условий для креативного предпринимательства;

3) вносит в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики предложения по включению в статистические данные сведений, касающихся секторов креативных индустрий;

4) определяет задачи и показатели работы ПКИ на период не менее шести месяцев.

3. Наблюдательный совет осуществляет постоянное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам креативного предпринимательства, принимает участие в разработке и общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов и управленческих решений в сфере креативных индустрий.

Наблюдательный совет привлекает к своей работе представителей отечественных и международных экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов по креативным индустриям. Наблюдательный совет организовывает проведение аналитических исследований отдельных креативных индустрий республики, в том числе не вошедших в отрасли экономики, перечисленные в статье 4 настоящего Закона, с целью определения основных трендов развития и ключевых проблем индустрий.

1. Дирекцию возглавляет директор, назначаемый Наблюдательным советом ПКИ.

2. Финансирование деятельности дирекции ПКИ осуществляется за счет отчислений, уплачиваемых резидентами ПКИ ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, в размере 1 процента от выручки, полученной за отчетный квартал в результате осуществления ими видов деятельности ПКИ.

3. На дирекцию ПКИ распространяется режим ПКИ.

4. Дирекция создается в форме негосударственной некоммерческой организации. Деятельность дирекции регулируется законодательством о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

1. К компетенции дирекции ПКИ относятся:

1) ведение реестра резидентов ПКИ;

2) разработка и утверждение типового договора;

3) заключение договоров и контроль выполнения их условий;

4) выдача свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента ПКИ;

5) представление интересов резидентов ПКИ при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам деятельности ПКИ;

6) обеспечение продвижения проектов резидентов ПКИ на отечественном и международном рынках;

7) осуществление информационного сопровождения деятельности резидентов ПКИ;

8) оказание правовой и методологической поддержки резидентов ПКИ с целью защиты их интересов в процессе взаимодействия с уполномоченными государственными органами;

9) содействие в привлечении потенциальных инвесторов резидентами ПКИ;

10) организационное обеспечение деятельности Наблюдательного совета;

11) представление отчета о результатах своей деятельности Наблюдательному совету не реже одного раза в год;

12) представление информации по запросу Наблюдательного совета;

13) проведение постоянного мониторинга деятельности ПКИ в формате, определяемом Наблюдательным советом, и представление его результатов Наблюдательному совету;

14) осуществление иной информационно-аналитической работы по поручению Наблюдательного совета;

15) проведение для резидентов ПКИ коммуникативных, информационных, консультативных мероприятий по повышению их потенциала;

16) создание и поддержка официального интернет-ресурса ПКИ;

17) размещение на официальном интернет-ресурсе отчетов о деятельности дирекции ПКИ.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 12 августа 2022 года № 70 (3405)

2. Кабинету Министров Кыргызской Республики:

1) привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

2) обеспечить принятие нормативных правовых актов, вытекающих из настоящего Закона;

3) внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения о приведении законодательства Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

30 июня 2022 года