Постановление Кабинета Министров КР «Об утверждении Программы формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 20 февраля 2025 года № 81 Об утверждении Программы формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 октября 2025 года № 708)

В целях социально-экономического развития населенных пунктов Кыргызской Республики в рамках реализации указов Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года" от 12 октября 2021 года № 435 и "О дальнейших мерах по совершенствованию административно-территориального устройства и развитию регионов Кыргызской Республики" от 18 октября 2022 года № 350, в соответствии с пунктом 193 Плана действий Кабинета Министров Кыргызской Республики на 2024 год, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 января 2024 года № 14-р, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Программу формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

2) План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

3) матрицу индикаторов реализации Программы согласно приложению 3;

4) оценку ресурсной стоимости Программы согласно приложению 4.

2. Министерствам и административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, органам местного самоуправления (по согласованию):

1) принять меры по реализации Программы и Плана мероприятий в установленные сроки;

2) по итогам каждого полугодия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Программы и Плана мероприятий в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики;

3) по итогам каждого года, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о достижении индикаторов реализации Программы в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики.

3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Программы и Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин-Тоо" от 25 февраля 2025 года № 14 (3670)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

A.А. Касымалиев

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 октября 2025 года № 708)

№

Задачи

Меры

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

Приоритет 1. Разработка мастер-планов для опорных точек роста и реализация стандартов регионального развития

1

Подготовка методики разработки мастер-планов для опорной точки роста и стандартов развития опорной точки роста

Подготовить методику разработки мастер-плана для опорной точки роста, включающую стандарты развития опорной точки роста

30 марта 2026 года

Подготовлен проект методики разработки мастер-плана

МЭК, Минстрой, МПРЭТН, МТК, НАИ, ОМСУ (по согласованию)

Провести тестирование проекта методики разработки мастер-плана для опорной точки роста в одном из областных центров Кыргызской Республики

30 апреля 2026 года

На основе практического применения доработана методика разработки мастер-плана

МЭК, Союз МСУ (по согласованию), Минстрой

Утвердить методику разработки мастер-плана, предусматривающую стандарты развития опорной точки роста

30 июня 2026 года

Приказом МЭК утверждена методика разработки мастер-плана

МЭК

2

Разработка и утверждение мастер-планов опорных точек роста, внедрение и реализация стандартов развития опорной точки роста

Провести обучение во всех городах областного значения, в потенциальных опорных точках роста по разработке мастер-планов

25 августа 2026 года

Повышен потенциал ОМСУ по разработке мастер-планов

МЭК, ПП ПКР в областях

Оказать консультационную помощь исполнительным ОМСУ в опорной точке роста по разработке мастер-планов опорных точек роста

30 августа 2026 года

Разработаны проекты мастер-планов на основе методики

МЭК

Утвердить мастер-планы всех областных центров Кыргызской Республики

25 декабря 2026 года

Приняты решения ОМСУ об утверждении мастер-планов

ОМСУ (по согласованию)

Провести информационную кампанию и консультации по внедрению стандартов развития опорных точек роста

25 ноября 2026 года

Исполнительные ОМСУ проинформированы и обучены применению стандартов по подготовке и реализации программ развития и мастер-планов

МЭК, Минстрой, МПРЭТН, МТК, НАИ, ОМСУ (по согласованию)

Проводить мониторинг реализации мастер-планов, внедрения стандартов развития опорных точек роста

Ежегодно

На основе оценки реализации мастер-планов, соответствия стандартам даны рекомендации по развитию территорий опорных точек роста

МЭК, Минстрой, МПРЭТН, МТК, НАИ, ОМСУ (по согласованию)

Приоритет 2. Привлечение инвесторов и развитие перерабатывающей промышленности

3

Создание в опорных точках роста благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе для переработки сельскохозяйственной продукции региона, создания кластерного производства

Создать в каждой опорной точке роста промышленные зоны с развитой промышленной инфраструктурой: подведение систем водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, дорожной инфраструктурой для привлечения инвесторов

В период 2025-2030 годов

Созданы благоприятные условия для привлечения инвесторов

ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию), МЭК, Минстрой, НАИ

В опорных точках роста проводить семинары с привлечением участников сельскохозяйственных кластеров для более эффективного взаимодействия

Ежегодно

Налажено взаимодействие "якорного предприятия" кластера с участниками кластера

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В инвестиционном соглашении включать требования об обязательствах инвесторов влиять на повышение качества сельскохозяйственной продукции в соответствии со стандартами качества

В период 2025-2030 годов

За счет "якорного предприятия", находящегося на территории опорной точки роста, повышена эффективная деятельность сельхозпроизводителей

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В опорных точках роста обеспечить реализацию Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития, утвержденной постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития" от 12 декабря 2023 года № 671

Ежегодно

Выполнены индикаторы Программы формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы, которые соответствуют требованиям для опорной точки роста

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

4

Развитие креативных индустрий

Проводить информационные кампании о Парке креативных индустрий

Ежегодно

Проведена информационная кампания для ОМСУ, предпринимателей об опорных точках роста, Парке креативных индустрий, возможностях применения налоговых льгот, предусмотренных для креативной деятельности

МЭК, ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию)

При поддержке Ассоциации креативных индустрий проводить обучение о режимах Парка креативных индустрий

Ежегодно

Проведены семинары для ОМСУ, предпринимателей опорных точек роста по вопросу реализации Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий"

МЭК, ОМСУ (по согласованию)

Организовать обучение и консультации для частного сектора по развитию креативных индустрий в опорной точке роста

В период 2025-2030 годов

Ежегодно не менее 50 человек получат знания и навыки по реализации креативных проектов

ПП ПКР в областях, МЭК, ОМСУ (по согласованию)

Обеспечивать точечную консультационную поддержку предпринимателям, заявившим о желании стать участниками Парка креативных индустрий

Ежегодно

Ежегодно представители опорной точки роста становятся участниками Парка креативных индустрий

МЭК, ОМСУ (по согласованию)

Приоритет 3. Улучшение инфраструктуры опорной точки роста

5

Устойчивое наращивание финансирования объектов инфраструктуры

Разработать ежегодные планы по реализации инфраструктурных проектов, финансируемых из местного бюджета и других источников

В период 2025-2030 годов

Утверждены решением ОМСУ перечни инфраструктурных проектов

ОМСУ (по согласованию), МЭК

На ежегодной основе формировать муниципальный заказ на реализацию инфраструктурных проектов, в том числе для муниципальных предприятий

В период 2025-2030 годов

Не менее 20% средств местных бюджетов направлены на решение инфраструктурных вопросов. Деятельность муниципальных предприятий переведена на коммерческую основу

ОМСУ (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию)

6

Развитие ипотечного жилищного строительства

Выделить в каждой опорной точке роста земельный участок для государственного ипотечного кредитования

Ежегодно

Не менее 250 квартир ежегодно начиная с 2027 года предоставляются в ипотеку жителям опорной точки роста

ОМСУ (по согласованию), ГИК

Утвердить зонирование территории опорной точки роста с выделением земельных участков под ипотечное жилищное строительство

В период 2026-2027 годов

Создана основа для последовательного и обоснованного выделения земельных участков под ипотечное жилищное строительство

ОМСУ (по согласованию)

Приоритет 4. Создание экономически устойчивой системы предоставления базовых услуг населению

7

Совершенствование системы управления услугами

Включить в учебные программы по повышению квалификации муниципальных служащих вопросы обоснованного расчета тарифов на коммунальные и другие виды услуг жизнеобеспечения

Постоянно с 2026 года

Сформирован потенциал муниципальных служащих по проведению обоснованной тарифной политики

ОМСУ (по согласованию), АМУЦА (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию)

Обеспечить принятие тарифов на коммунальные и другие виды услуг на основе утвержденных методик: питьевое водоснабжение, вывоз и утилизация ТБО, услуг теплоснабжения и водоотведения

25 декабря 2025 года

Создана основа для экономической устойчивости поставщиков услуг

ОМСУ (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию)

Внедрить в каждой опорной точке роста биллинговые системы по учету и улучшению сбора платежей за услуги

25 декабря 2026 года

Обеспечена стабильная доходная база поставщиков услуг. Снижена нагрузка на местный бюджет за счет увеличения объема платежей

ОМСУ (по согласованию), МЦР

8

Вовлечение частного сектора в предоставление услуг

Обеспечить реализацию положений Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе" на территории опорной точки роста

Постоянно с 2026 года

Некоммерческий сектор вовлечен в предоставление услуг

МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)

Обеспечить участие частного сектора в предоставлении услуг

Постоянно с 2026 года

Коммерческий сектор опорной точки роста вовлечен в предоставление услуг

ОМСУ (по согласованию)

Ежегодно проводить на региональном уровне семинары по обсуждению опыта вовлечения частного сектора в организацию услуг на основе опыта опорной точки роста

Ежегодно с 2027 года

ОМСУ на опыте опорной точки роста вовлекают частный сектор в сферу услуг

МЭК, ОМСУ (по согласованию)

Приоритет 5. Привлечение в опорные точки роста передовых учебных заведений

9

Привлечение в опорные точки роста передовых высших учебных заведений

Разработать конкретные проекты по привлечению передовых учебных заведений на территорию опорной точки роста

4 квартал 2026 года

Сформировано обоснование для привлечения передовых учебных заведений на территорию опорной точки роста

МНВОИ, ОМСУ (по согласованию)

Совместно с ОМСУ в ОТР разработать ежегодные планы развития сферы образования с выделением финансирования из республиканского и местного бюджетов

Ежегодно с 2025 года

Повышен уровень партнерства государственных органов и ОМСУ в развитии сферы образования

МНВОИ, Союз МСУ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

Провести семинар на республиканском уровне по развитию образования в опорной точке роста с демонстрацией предлагаемых благоприятных условий для заведений высшего профессионального образования

31 декабря 2027 года

Передовые заведения высшего профессионального образования Кыргызской Республики получили информацию о возможностях размещения своих учебных организаций на территории опорной точки роста

МНВОИ, ОМСУ (по согласованию)

На ежегодной основе проводить оценку потенциала заведений высшего профессионального образования в опорной точке роста на их соответствие требованиям, обозначенным в Программе формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

Ежегодно до 31 марта

По итогам оценки скорректированы действия заинтересованных сторон в сфере образования

МНВОИ, ОМСУ (по согласованию)

10

Создание условий для подготовки квалифицированных кадров

Создать в опорной точке роста на базе заведений среднего профессионального образования краткосрочные и среднесрочные курсы для подготовки специалистов

5 января 2027 года

В опорной точке роста сформировано большое количество квалифицированных специалистов, что способствует привлекательности опорной точки роста для инвесторов

МНВОИ, ОМСУ (по согласованию)

Включить образовательные учреждения в перечень учреждений, которым муниципальное имущество будет предоставляться на льготных условиях

31 июля 2026 года

Для заведений среднего профессионального образования созданы условия для получения имущества за счет средств местного бюджета

ОМСУ (по согласованию)

Создать условия для запуска проектов ГЧП в сфере среднего профессионального образования

Ежегодно с 2026 года

Частный сектор обеспечен дополнительными ресурсами для подготовки квалифицированных кадров

ОМСУ (по согласованию), МНВОИ

Приоритет 6. Создание условий для вовлечения граждан в сферу культуры

11

Создание условий для вовлечения граждан в сферу культуры

Проводить не менее 2 раз в год обучающие семинары по повышению потенциала работников сферы культуры в части применения новых креативных методов в сфере культуры, в том числе проектов ГЧП в сфере культуры

Ежегодно с 2025 года

Полученные знания и навыки повысили активность граждан в сфере культуры на территории опорной точки роста

НАИ, МКИСМП, ОМСУ (по согласованию)

Включить в учебные программы повышения квалификации работников финансовой сфере темы по возможностям субсидирования сферы культуры из местного бюджета

Ежегодно с 2026 года

В опорной точке роста внедрены новые методы финансовой поддержки сферы культуры

МФ, МКИСМП

Совместно с ОМСУ в ОТР разработать ежегодные планы развития опорной точки роста с выделением финансирования сферы культуры

Ежегодно с 2026 года

Повышен уровень партнерства государственных органов и ОМСУ в развитии сферы культуры

ОМСУ (по согласованию), МКИСМП, Союз МСУ (по согласованию)

12

Развитие сферы культуры на основе ГЧП

Разработать и реализовать для опорной точки роста учебную программу по внедрению проектов ГЧП в сфере культуры

31 мая 2026 года

Инициативные граждане и организации получили возможность в партнерстве с органами власти реализовывать свои проекты в сфере культуры

НАИ, МКИСМП, ОМСУ (по согласованию)

Оказать консультативную помощь конкретным проектам ГЧП в сфере культуры

Постоянно с 2026 года

В каждой опорной точке роста реализованы проекты ГЧП в сфере культуры

НАИ, МКИСМП, ОМСУ (по согласованию)

Провести семинар на республиканском уровне по опыту реализации проектов ГЧП в опорной точке роста

31 декабря 2027 года

Территориальные подразделения МКСИМП, ОМСУ получили информацию о возможностях по распространению опыта проектов ГЧП в сфере культуры в своих муниципалитетах

НАИ, МКИСМП

Список сокращений:

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МПРЭТН

-

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

МНВОИ

-

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МВСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МКИСМП

-

Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики

МЦР

-

Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

Минстрой

-

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

-

аппарат полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в области

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

Союз МСУ

-

Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики

ГИК

-

открытое акционерное общество "Государственная Ипотечная Компания"

ГЧП

-

государственно-частное партнерство

АМУЦА

-

Академия местного управления Центральной Азии

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов реализации Программы формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

№

Показатель

Единица измерения

*Базовый год

2024 г.

Промежуточные индикаторы

Целевые индикаторы

Соответствие ЦУР

Ответственные исполнители

Источник данных

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028 г.

2029 г.

2030 г.

1. Разработка мастер-планов ОТР и реализация стандартов регионального развития

1

Доля населенных пунктов имеющих статус ОТР, в которых утверждены мастер-планы

%

*

-

50%

100%

100%

100%

100%

МЭК, ПП ПКР в областях, Союз МСУ (по согласованию)

ОМСУ (по согласованию)

2. Привлечение инвесторов и развитие перерабатывающей промышленности

2

Рост объемов прямых инвестиций

%

*

-

Не менее чем на 5%

Не менее чем на 10%

Не менее чем на 20%

Не менее чем на 20%

Не менее чем на 60% по отношению к 2024 году

ЦУР 1, 2, 8, 9, 11, 12, 13

ОМСУ (по согласованию), ПП ПКР в областях, НАИ

Территориальное подразделение НСК

3

Рост объемов экспорта продукции перерабатывающей промышленности по сравнению с предыдущим

%

*

-

Не менее чем на 10%

Не менее чем на 10%

Не менее чем на 10%

Не менее чем на 10%

Не менее чем на 45% по отношению к 2024 году

ОМСУ (по согласованию), ПП ПКР в областях, МВСХПП

Территориальное подразделение НСК

4

Число проведенных инвестиционных конкурсов

Единиц

*

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 4

ОМСУ (по согласованию), ПП ПКР в областях, НАИ

ОМСУ (по согласованию)

5

Соотношение средней заработной платы работников производственной сферы ОТР к средней заработной плате в области

Сом/месяц

*

-

Больше на 10%

Больше на 15%

Больше на 20%

Больше на 20%

Больше на 20%

ОМСУ (по согласованию), ПП ПКР в областях, МТСОМ

ОМСУ (по согласованию), ПП ПКР в областях, МТСОМ

3. Улучшение инфраструктуры опорной точки развития

6

Увеличение объема финансирования объектов городской инфраструктуры по отношению к общим расходам местных бюджетов

%

*

Не менее 10%

Не менее 10%

Не менее 15%

Не менее 20%

Не менее 20%

Не менее 20%

ЦУР 9, 11

ОМСУ (по согласованию), ПП ПКР в областях, МФ

ОМСУ (по согласованию)

7

Удельный вес дорог с твердым покрытием, которые имеют оценку "хорошо" или "удовлетворительно"

%

*

Не менее 40%

Не менее 50%

Не менее 60%

Не менее 70%

Не менее 70%

Не менее 70%

ОМСУ (по согласованию), МТК, МФ

ОМСУ (по согласованию), МТК

8

Площадь парковой зоны по отношению к общей площади населенного пункта

%

*

-

Не менее 10%

Не менее 15%

Не менее 20%

Не менее 20%

Не менее 20%

ОМСУ (по согласованию), МКИСМП, МФ

ОМСУ (по согласованию)

4. Создание экономически устойчивой системы предоставления базовых услуг населению

9

Собираемость оплаты за коммунальные услуги не менее чем 90%

%

*

Не менее 60%

Не менее 70%

Не менее 70%

Не менее 80%

Не менее 80%

Не менее 90%

ОМСУ (по согласованию)

ОМСУ (по согласованию)

10

Число проектов ГЧП в сфере услуг

Единиц

*

-

Не менее 2

Не менее 2

Не менее 3

Не менее 3

Не менее 3

ОМСУ (по согласованию), НАМ

МСУ (по согласованию)

5. Привлечение в опорные точки развития передовых учебных заведений

11

Доля студентов и учащихся по отношению к общему числу жителей города

%

*

-

-

Не менее 5%

Не менее 8%

Не менее 8%

Не менее 8%

ЦУР 4, 8, 9, 11

МОН, ОМСУ (по согласованию)

Территориальное подразделение МОН

12

Число заведений высшего профессионального образования ОТР, включенных в Национальный рейтинг заведений высшего профессионального образования Кыргызской Республики

Единиц

*

-

-

-

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

МОН, ОМСУ (по согласованию)

Территориальное подразделение МОН

13

Число научных работ, подготовленных в заведениях высшего профессионального образования ОТР, опубликованных в зарубежных научных журналах

Единиц

*

-

-

Не менее 3

Не менее 5

Не менее 5

Не менее 5

МОН

Территориальное подразделение МОН

6. Расширение числа граждан, вовлеченных в сферу культуры, искусства

14

Ежегодный рост числа детей, молодежи на постоянной основе занимающихся в музыкальных школах, детских художественных школах, школах искусств

%

*

-

Не менее 10%

Не менее 15%

Не менее 20%

Не менее 20%

Не менее 20%

ЦУР 4

ОМСУ (по согласованию), МКИСМП

ОМСУ (по согласованию)

15

Рост числа посетителей местных областных театров по сравнению с предыдущим годом

%

*

-

Не менее 10%

Не менее 15%

Не менее 20%

Не менее 20%

Не менее 20%

ОМСУ (по согласованию), МКИСМП

ОМСУ (по согласованию)

16

Объем финансирования сферы культуры за счет средств местного бюджета по отношению ко всем расходам местного бюджета ОТР

%

*

Не менее 5%

Не менее 6%

Не менее 7%

Не менее 8%

Не менее 8%

Не менее 8%

ОМСУ (по согласованию), МКИСМП

МСУ (по согласованию)

(*) Примечание. Базовые показатели устанавливаются исполнительным органом местного самоуправления ОТР и согласовываются с Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики. Список сокращений

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МВСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МКИСМП

-

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

-

полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в области

ОМСУ

-

органы местного самоуправления Кыргызской Республики

Союз МСУ

-

Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики

ГЧП

-

государственно-частное партнерство Кыргызской Республики

ЦУР

-

Цели устойчивого развития

ОТР

-

опорная точка роста

Приложение 4

Оценка ресурсной стоимости Программы формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 30 октября 2025 года № 708)

№

Задачи

Меры/действия

Срок реализации

Ед. измерения

Потребность в финансировании

Возможности

Финансовый разрыв

РБ

МБ

Другие

Всего

РБ

МБ

Другие

Всего

РБ

МБ

Другие

Всего

Приоритет 1. Разработка мастер-планов для опорных точек роста и реализация стандартов регионального развития

1

Утверждение методики формирования мастер-планов для ОТР и стандартов развития ОТР

Подготовить методику разработки мастер-плана для ОТР, включающую стандарты развития ОТР

2026 год

тыс. сом

0

0

30,0

30,0

61,2

0

0

61,2

0

0

-30,0

-30,0

Провести тестирование проекта методики разработки мастер-плана для ОТР в одном из областных центров КР

2026 год

тыс. сом

0

0

0

0

125,1

129,6

0

254,7

0

0

0

0

Утвердить методику разработки мастер-плана, предусматривающую стандарты развития ОТР

2026 год

тыс. сом

0

0

0

0

12,5

0

0

12,5

0

0

0

0

2

Разработка и утверждение мастер-планов ОТР, внедрение и реализация стандартов развития ОТР

Провести обучение во всех городах областного значения в потенциальных ОТР по разработке мастер-планов

2026 год

тыс. сом

0

0

60,0

60,0

247,7

0

0

247,7

0

0

-60,0

-60,0

Оказать консультативную помощь исполнительным органам ОМСУ в ОТР по разработке мастер-планов ОТР

2026 год

тыс. сом

0

0

0

0

62,5

0

0

62,5

0

0

0

0

Утвердить мастер-планы всех областных центров КР

2026 год

тыс. сом

0

0

0

0

0

32,4

0

32,4

0

0

0

0

Провести информационную кампанию и консультации по внедрению стандартов развития ОТР

2026 год

тыс. сом

0

0

120,0

120,0

62,5

0

0

62,5

0

0

-120,0

-120,0

Проводить мониторинг реализации мастер-планов, внедрения стандартов развития ОТР

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

120,0

120,0

375,3

0

0

375,3

0

0

-120,0

-120,0

Всего по разделу

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

330,0

330,0

946,8

162,0

0

1108,8

0

0

-330,0

-330,0

Приоритет 2. Привлечение инвесторов и развитие перерабатывающей промышленности

3

Создание в ОТР благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе для переработки сельскохозяйственной продукции региона, создания кластерного производства

Создать в каждой ОТР промышленные зоны с развитой промышленной инфраструктурой: подведение систем водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, дорожной инфраструктурой для привлечения инвесторов

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

0

97,2

0

97,2

0

0

0

0

В ОТР проводить семинары с привлечением участников сельскохозяйственных кластеров для более эффективного взаимодействия

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

112,8

340,2

0

453,0

0

0

0

0

Включать в инвестиционные соглашения требования об обязательствах инвесторов для влияния на повышение качества сельскохозяйственной продукции в соответствии со стандартами качества

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

0

113,4

0

113,4

0

0

0

0

В ОТР обеспечить реализацию Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития, утвержденной постановлением КМ КР "Об утверждении Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития" от 12 декабря 2023 года № 671

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

62,5

680,4

0

742,9

0

0

0

0

4

Развитие креативных индустрий

Проводить информационные кампании о Парке креативных индустрий

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

60,0

60,0

78,2

0

0

78,2

0

0

-60,0

-60,0

При поддержке Ассоциации креативных индустрий проводить обучение о режимах Парка креативных индустрий

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

60,0

60,0

78,15

0

0

78,15

-60,0

-60,0

Организовать обучение и консультации для частного сектора по развитию креативных индустрий в ОТР

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

120,0

120,0

31,2

45,3

0

76,5

0

0

-120,0

-120,0

Обеспечивать точечную консультационную поддержку предпринимателям, заявившим о желании стать участниками Парка креативных индустрий

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

120,0

120,0

156,0

0

0

156,0

0

0

-120,0

-120,0

Всего по разделу

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

300,0

300,0

518,8

1276,5

0

1795,3

0

0

-300,0

-300,0

Приоритет 3. Улучшение инфраструктуры ОТР

5

Устойчивое увеличение финансирования объектов инфраструктуры

Разработать ежегодные планы по реализации инфраструктурных проектов, финансируемых из местного бюджета и других источников

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

51,5

45,3

0

96,8

0

0

0

0

На ежегодной основе формировать муниципальный заказ на реализацию инфраструктурных проектов, в том числе для муниципальных предприятий

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

25,7

226,8

0

252,5

0

0

0

0

6

Развитие ипотечного жилищного строительства

Выделить в каждой ОТР земельный участок для государственного ипотечного кредитования

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

0

64,8

0

64,8

0

0

0

0

Утвердить зонирование территории ОТР с выделением земельных участков под ипотечное жилищное строительство

2026-2027 годы

тыс. сом

0

0

0

0

62,5

700,0

0

762,5

0

0

0

0

Всего по разделу

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

139,7

1036,9

0

1176,6

0

0

0

0

Приоритет 4. Создание экономически устойчивой системы предоставления базовых услуг населению

7

Совершенствование системы управления услугами

Включить в учебные программы по повышению квалификации муниципальных служащих вопросы обоснованного расчета тарифов на коммунальные и другие виды услуг жизнеобеспечения

2026-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

62,5

0

0

65,5

0

0

0

0

Обеспечить принятие тарифов на коммунальные и другие виды услуг на основе утвержденных методик: питьевое водоснабжение, утилизация ТБО, услуг теплоснабжения и водоотведения

2025 год

тыс. сом

0

0

320,0

320,0

0

453,6

0

453,6

0

0

-320,0

-320,0

Внедрить в каждой ОТР биллинговые системы по учету и улучшению сбора платежей за услуги

2026 год

тыс. сом

0

0

60,0

60,0

0

226,8

0

226,8

0

0

-60,0

-60,0

8

Вовлечение частного сектора в предоставление услуг

Обеспечить реализацию положений Закона КР "О государственном социальном заказе" на территории ОТР

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

60,0

60,0

0

226,8

0

226,8

0

0

-60,0

-60,0

Обеспечить участие частного сектора в предоставлении услуг

2026-2030 годы

тыс. сом

0

0

320,0

320,0

0

453,6

0

453,6

0

0

-320,0

-320,0

Ежегодно проводить на региональном уровне семинары по обсуждению опыта вовлечения частного сектора в организацию услуг на основе опыта ОТР

2027-2030 годы

тыс. сом

0

0

400,0

400,0

123,2

0

0

123,2

0

0

-400,0

-400,0

Всего по разделу

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

1160,0

1160,0

185,7

1360,8

0

1546,5

0

0

-1160,0

-1160,0

Приоритет 5. Привлечение в опорные точки роста передовых учебных заведений

9

Привлечение в ОТР передовых высших учебных заведений

Разработать конкретные проекты по привлечению передовых учебных заведений на территорию ОТР

2026 год

тыс. сом

0

0

0

0

26,1

32,4

0

58,5

0

0

0

0

Совместно с ОМСУ в ОТР разработать ежегодные планы развития сферы образования с выделением финансирования сферы образования из республиканского и местного бюджетов

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

26,1

32,4

0

58,5

0

0

0

0

Провести семинар на республиканском уровне по развитию образования в ОТР с демонстрацией благоприятных условий для заведений высшего профессионального образования

2027 год

тыс. сом

0

0

200,0

200,0

52,3

0

0

52,3

0

0

-200,0

-200,0

На ежегодной основе проводить оценку потенциала заведений высшего профессионального образования в ОТР на их соответствие требованиям, обозначенным в Программе формирования и развития ОТР в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

52,3

0

0

52,3

0

0

0

0

10

Создание условий для подготовки квалифицированных кадров

Создать в ОТР на базе заведений среднего профессионального образования краткосрочные и среднесрочные курсы для подготовки специалистов

2027 год

тыс. сом

0

0

0

0

15,7

32,4

0

48,1

0

0

0

0

Включить образовательные учреждения в перечень учреждений, которым муниципальное имущество будет предоставляться на льготных условиях

2026 год

тыс. сом

0

0

0

0

0

45,3

0

45,3

0

0

0

0

Создать условия для запуска проектов ГЧП в сфере специального среднего образования

2026-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

26,1

226,8

0

252,9

0

0

0

0

Всего по разделу

2025-2027 годы

тыс. сом

0

0

200,0

200,0

198,6

369,3

0

567,9

0

0

-200,0

-200,0

Приоритет 6. Создание условий для вовлечения граждан в сферу культуры

11

Создание условий для вовлечения граждан в сферу культуры

Проводить не менее 2 раз в год обучающие семинары по повышению потенциала работников сферы культуры в части применения новых креативных методов в сфере культуры, в том числе проектов ГЧП в сфере культуры

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

400,0

400,0

52,3

0

0

52,3

0

0

-400,0

-400,0

Включить в учебные программы повышения квалификации работников финансовой сферы темы по возможностям субсидирования сферы культуры из местного бюджета

2026-2030 годы

тыс. сом

0

0

60,0

60,0

52,3

0

0

52,3

0

0

-60,0

-60,0

Совместно с ОМСУ в ОТР разработать ежегодные планы развития сферы культуры ОТР с выделением финансирования для сферы культуры

2026-2030 годы

тыс. сом

0

0

0

0

52,3

45,3

0

97,7

0

0

0

0

12

Развитие сферы культуры на основе ГЧП

Разработать и реализовать для ОТР учебную программу по внедрению проектов ГЧП в сфере культуры

2026 год

тыс. сом

0

0

-100,0

-100,0

26,1

0

0

26,1

0

0

-100,0

-100,0

Оказать консультативную помощь конкретным проектам ГЧП в сфере культуры

2026-2030 годы

тыс. сом

0

0

200,0

200,0

0

0

0

0

0

0

-200,0

-200,0

Провести семинар на республиканском уровне по опыту реализации проектов ГЧП в ОТР

2027 год

тыс. сом

0

0

300,0

300,0

52,3

0

0

52,3

0

0

-300,0

-300,0

Всего по разделу

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

1060,0

1060,0

235,3

45,3

0

280,6

0

0

-1060,0

-1060,0

ИТОГО:

2025-2030 годы

тыс. сом

0

0

3050,0

3050,0

2224,9

4250,8

0

6475,7

0

0

-3050,0

-3050,0

Общая ресурсная стоимость программы - 9525,7 тыс. сомов

Список сокращений:

ОТР

-

опорная точка роста

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

ГЧП

-

государственно-частное партнерство

РБ

-

республиканский бюджет

МБ

-

местный бюджет

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики