Постановление Правительства КР «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2000 года № 142 «О мерах по реализации требований Налогового кодекса Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 30 декабря 2008 года № 736

г.Бишкек, Дом Правительства

от 12 мая 2006 года № 349

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в постановление

Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2000 года

№ 142 "О мерах по реализации требований Налогового

кодекса Кыргызской Республики"

В целях приведения нормативных правовых актов Кыргызской Республи-

ки в соответствие с требованиями Налогового кодекса Кыргызской Респуб-

лики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики от

17 марта 2000 года № 142 "О мерах по реализации требований Налогового

кодекса Кыргызской Республики" следующие изменения и дополнения:

а) в Инструкции по налоговому администрированию, утвержденной вы-

шеуказанным постановлением:

- в преамбуле слова и цифры "октября 2004" заменить словами и циф-

рами "февраля 2006";

- в пункте 2 раздела I, в подпункте "а" пункта 7 раздела III, в

пункте 61 раздела XIII слова "Комитет по доходам при Министерстве фи-

нансов Кыргызской Республики" заменить словами "Государственная налого-

вая инспекция при Правительстве Кыргызской Республики" в соответствую-

щих падежах;

- пункт 7 раздела III дополнить подпунктом "е" следующего содержа-

ния:

"е) Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызс-

кой Республики в порядке, установленном законами, регулирующими их дея-

тельность";

- дополнить Инструкцию пунктом 9-1 следующего содержания:

"9-1. Государственным органам запрещается истребовать от налоговых

органов информацию и документы, составляющие тайну сведений, за исклю-

чением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пример: Не предоставляются информация и документы, составляющие

тайну сведений, Счетной палате Кыргызской Республики и ее органам, ми-

нистерствам и ведомствам, за исключением случаев, указанных в подпунк-

тах "б", "в", "д", "е" настоящей Инструкции.";

- в пункте 16 раздела IV:

абзац четвертый после слова "баланс" дополнить словами "и ликвида-

ционный баланс, а также акт налоговой проверки по ликвидации";

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Снятие с налогового учета производится после получения уведомле-

ния о внесении соответствующей записи (об исключении данных хозяйствую-

щих субъектов) в Государственный реестр юридических лиц (ГРЮЛ) и в Еди-

ный государственный регистр статистических единиц (ЕГРСЕ) уполномочен-

ными на это государственными органами.";

- пункт 18 раздела IV изложить в следующей редакции:

"18. Методические указания по регистрации налогоплательщиков раз-

рабатываются и утверждаются Государственной налоговой инспекцией при

Правительстве Кыргызской Республики в соответствии с Налоговым кодексом

Кыргызской Республики и настоящей Инструкцией.";

- в пункте 46 раздела XI:

подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2) налоговые службы областей, городов Бишкек и Ош - не более

100000 сомов;

3) Государственная налоговая инспекция при Правительстве Кыргызс-

кой Республики - неограниченной суммы.";

- в абзаце пятом пункта 76 раздела XVI слова ", осуществляемых

специальными подразделениями Налоговой полиции Налоговой службы при Ми-

нистерстве финансов Кыргызской Республики, а также по решению суда"

исключить;

- в пункте 80 раздела XVII слова "при Министерстве финансов Кыр-

гызской Республики" исключить;

б) в Инструкции о порядке исчисления и уплаты подоходного налога с

физических лиц, утвержденной вышеуказанным постановлением:

- в преамбуле слова и цифры "октября 2004" заменить словами и циф-

рами "февраля 2006";

- в абзаце втором пункта 4 слова ", подоходный налог не уплачива-

ют, при этом облагаются НДС в соответствии с требованиями статьи 127

Налогового кодекса Кыргызской Республики и земельным налогом" заменить

словами "уплачивают только земельный налог";

- пункт 25 после слова "годового дохода" дополнить словами ", если

такое жилье используется в предпринимательской деятельности и доходы от

использования жилья облагается подоходным налогом";

- в пункте 30 главы X:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Амортизационные отчисления, подлежащие вычету из совокупного го-

дового дохода, исчисляются по производственным основным фондам физичес-

ких лиц, имеющим стоимость свыше 1000-кратного расчетного показателя и

срок службы более одного года. При этом в налоговых целях стоимость ак-

тива с 1 января 2006 года должна превышать 1000 расчетных показателей,

т.е. 100000 сомов.";

дополнить пункт абзацами вторым, третьим и четвертым следующего

содержания:

"Нормы частей 36 и 37 статьи 9 Налогового кодекса Кыргызской Рес-

публики в редакции от 1 февраля 2006 года распространяются с 1 января

2006 года только на основные средства и на основные производственные

средства вновь приобретенные или ввозимые на территорию Кыргызской Рес-

публики.

При этом балансовая стоимость группы на начало года, подлежащих

амортизации согласно нормам статьи 80 и 97 Налогового кодекса Кыргызс-

кой Республики не подлежит корректировке в соответствии с новыми норма-

ми частей 36 и 37 статьи 9 Налогового кодекса Кыргызской Республики, то

есть основные средства стоимости ниже 1000 минимальных месячных зара-

ботных плат, ранее учитываемых в соответствующих группах, не исключают-

ся из группы.

С 1 января 2006 года приобретенные основные средства стоимостью

свыше 1000 расчетных показателей, используемые в производстве, в целях

начисления амортизации рассматриваются как стоимость основных средств

добавленных к группе.

Подлежащие амортизации основные средства классифицируются по пяти

группам со следующими нормами амортизации:";

- в пункте 33 примеры изложить в следующей редакции:

"Пример 1: Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую де-

ятельность, имело на конец 2005 года основные средства (1 группа) ба-

лансовой стоимостью 16000 сомов (три компьютера); амортизационные от-

числения за 2005 год в целях налогообложения составили 4800 сомов

(30%). В 2006 году в течение налогового года были приобретены 4 компь-

ютера по 8000 сомов на сумму 32000 сомов и приобретена легковая автома-

шина стоимостью 120000 сомов. Продан один компьютер за 5000 сомов.

В этом случае добавленная стоимость в течение налогового года к

балансовой стоимости основных средств на конец налогооблагаемого года

составляет только стоимость легковой автомашины - 120000 сомов.

Расчет балансовой стоимости 1 группы на конец налогового года:

Амортизационные отчисления, подлежащие вычету из совокупного годо-

вого дохода за 2006 год, составят 37860 сомов.

Пример 2. В соответствии с нормами статьи 83-1 Налогового кодекса

Кыргызской Республики налогоплательщик имеет права отнести на вычеты в

размере 15 процентов от стоимости расходов по приобретению основных

производственных средств. При этом стоимость приобретенных основных

производственных средств определяется в соответствии с положениями о

бухгалтерском учете.

В случае отнесения налогоплательщиком на вычеты из совокупного го-

дового дохода 15 процентов стоимости основных средств, приобретенных

и/или произведенных им для собственного пользования, отчисления на

амортизацию таких основных средств, производятся за вычетом этих расхо-

дов.

В случае примера 1, если налогоплательщик отнес на вычеты 15 про-

центов стоимости приобретенных основных средств 18000 сомов (120000 x

15 : 100), то стоимость основных средств добавленных к группе в течение

налогового года составит - 102000 сомов (120000 - 18000). В этом случае

амортизационные отчисления, подлежащие вычету из совокупного годового

дохода за 2006 год, составят 32460 сом ((11200 + 102000 - 5000) х 30 :

100).

Пример 3:

Для организации производственного процесса предприниматель в 2003

году приобрел здание стоимостью 130000 сомов. Кроме того, предпринима-

тель пристроил склад к существующему зданию стоимостью 200000 сомов.

Предприниматель может отнести 15% стоимости здания и стоимости прист-

ройки на вычеты из совокупного годового дохода (49500 сомов). Если

предположить, что на конец предыдущего налогового года предприниматель

не имел основных средств, то расчет балансовой стоимости групп и соот-

ветствующих амортизационных отчислений будет выглядеть следующим обра-

зом:

Следует отметить, что по зданиям, сооружениям и строениям аморти-

зация начисляется на каждое строение отдельно. Амортизационные отчисле-

ния, подлежащие вычету из совокупного годового дохода за 2006 год, сос-

тавят 28000 сомов";

- в примерах пункта 41 цифры "1998" заменить цифрами "2005";

- в пункте 52:

подпункт "в" после слов "земельного налога" дополнить словами ",

налога на недвижимое имущество";

подпункт "д" дополнить примером следующего содержания:

"Пример: Если налогоплательщиком приобретен жилой дом за счет

средств ипотечного кредита, то вычету не подлежат сумма кредита и рас-

ходы по уплате процентов за этот кредит.";

- пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Налогооблагаемый доход, за исключением процентов, у источника

выплаты - физического лица - подлежит обложению налогом по ставке 10

процентов в зависимости от совокупного годового дохода, полученного в

календарном году.";

в) в Инструкции о порядке исчисления в бюджет налога на прибыль с

юридических лиц, утвержденной вышеуказанным постановлением:

- в преамбуле слова и цифры "октября 2004" заменить словами и циф-

рами "февраля 2006";

- абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. К основным средствам в налоговых целях относятся активы, ко-

торые используются или предназначены для использования в экономической

деятельности, постепенно переносят свою стоимость на создаваемые ими

товары, работы и услуги, срок использования (эксплуатации) которых сос-

тавляет более года, стоимость которых превышает 1000 минимальных месяч-

ных заработных плат, а также земля, если иное не установлено настоящим

Кодексом.";

- раздел IV дополнить пунктами 15-1 и 15-2 следующего содержания:

"15-1. К основным производственным средствам в налоговых целях от-

носятся технологическое оборудование (технические средства), а также их

части, относящиеся к основным средствам, необходимые для оснащения тех-

нологических процессов промышленного, строительного, сельскохозяйствен-

ного и перерабатывающего производств, ввозимые непосредственно хозяйс-

твующим субъектом для собственных производственных целей, без права от-

чуждения на весь срок деятельности такого производства, и стоимость ко-

торых превышает 1000 минимальных месячных заработных плат.

15-2. Нормы пунктов 15 и 15-1 распространяются только на основные

средства и на основные производственные средства вновь приобретенные,

произведенные или ввозимые на территорию Кыргызской Республики с 1 ян-

варя 2006 года.

При этом балансовая стоимость группы основных средств на начало

года, подлежащих амортизации согласно нормам статьи 97 Налогового ко-

декса Кыргызской Республики не подлежит корректировке в соответствии с

нормами пунктов 15 и 15-1, то есть основные средства стоимостью ниже

1000 минимальных месячных заработных плат, ранее учитываемых в соот-

ветствующих группах, не подлежат исключению из групп.

Порядок начисления амортизационных отчислений по основным средс-

твам для целей налогообложения приведен в приложении 1 к настоящей Инс-

трукции.";

- в пункте 17:

дополнить пункт абзацем вторым следующего содержания:

"При определении вычетов из совокупного годового дохода, в отноше-

нии вычета расходов, связанных с приростом основных производственных

средств необходимо руководствоваться нормами пункта 15-1 настоящей Инс-

трукции.";

Пример изложить в следующей редакции:

"Пример: Налогоплательщиком в 2005 году приобретены основные

средства для использования в производстве: легковой автомобиль стои-

мостью 160,0 тыс. сомов, а также введен в эксплуатацию цех стоимостью

5000,0 тыс. сомов, построенный собственными силами. Налогоплательщик

имеет право на вычет в размере 15 процентов от стоимости приобретенных

и построенных собственными силами объектов основных средств - 774,0

тыс. сомов ((160,0 + 5000,0) х 15%). Если налогоплательщик воспользует-

ся этим правом, то в расчете вычетов на амортизацию по строке "Стои-

мость основных средств, добавленных к группе в течение налогового года"

будут указаны фактические расходы на приобретение и производство основ-

ных средств, уменьшенные на сумму 774,0 тыс. сомов с разбивкой на соот-

ветствующие группы.

Предположим, что балансовая стоимость групп на конец предыдущего

года равна нулю. Тогда расчет амортизационных отчислений будет выгля-

деть следующим образом:

- в пункте 28:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"С 2006 года налог на прибыль исчисляется по ставке 10 процен-

тов.";

абзац второй после слов "по ставке 20 процентов" дополнить словами

"и полученная с 2007 года - по ставке 10 процентов";

- в Приложении 1 "Порядок начисления амортизации для целей налого-

обложения":

в пункте 1 цифры "45" заменить цифрами "1000";

в пункте 6 пример изложить в следующей редакции:

"Пример:

- Балансовая стоимость 1 группы на конец предыдущего налогового

года составила - 15,0 тыс. сомов;

минус

- Сумма амортизационных отчислений в предыдущем налоговом году

составила - 4,5 тыс. сомов;

плюс

- Стоимость добавленных в течение года основных средств - 0.

минус

- Отпускная цена основных средств, реализованных в течение года -

25,0 тыс. сомов.

Балансовая стоимость группы на конец налогового года - (-)14,5

тыс. сомов.

В данном случае балансовая стоимость группы приравнивается к нулю

и амортизация не начисляется, а совокупный годовой доход увеличивается

на сумму - 14,5 тыс. сомов.";

в пункте 7 пример изложить в следующей редакции:

"Пример:

- Балансовая стоимость группы на конец предыдущего года - 15,0

тыс. сомов.

- Амортизационные отчисления, начисленные за предыдущий год, - 4,5

тыс. сомов.

- Стоимость добавленных основных средств - 0.

- Стоимость реализованных основных средств - 8,0 тыс. сомов.

- Балансовая стоимость группы на конец налогового года - 2,5 тыс.

сомов.

Так как балансовая стоимость группы на конец года составила сумму,

меньшую 45 минимальных заработных плат, то вся балансовая стоимость

группы вычитается из совокупного годового дохода в составе амортизаци-

онных отчислений.";

г) в Инструкции о порядке исчисления и уплаты налога на добавлен-

ную стоимость по облагаемым поставкам, утвержденной вышеуказанным пос-

тановлением:

- в преамбуле слова и цифры "октября 2004" заменить словами и циф-

рами "февраля 2006";

- пункт 28 дополнить подпунктами "с)" и "т)" следующего содержа-

ния:

"с) поставка сельскохозяйственной продукции собственного произ-

водства сельскохозяйственными производителями;

т) поставка сельским товаропроизводителем продуктов переработки

выращенной им самим сельскохозяйственной продукции.";

- раздел V дополнить пунктами 28-1 и 28-2 следующего содержания:

"28-1. Основные производственные средства, предназначенные для

осуществления экономической деятельности, ввозятся на территорию Кыр-

гызской Республики без фактической уплаты НДС при условии уплаты в ус-

тановленном порядке таможенных пошлин и сборов, но при этом условно на-

численная сумма НДС должна быть отражена в грузовой таможенной деклара-

ции;

- в отчете по НДС сумма налога на добавленную стоимость, указанная

в таможенной декларации, отражается как начисленная сумма НДС, с однов-

ременным отнесением ее в зачет в соответствии со статьями 121 и 122 На-

логового кодекса Кыргызской Республики;

- ввоз основных производственных средств, предназначенных для фи-

нансовой аренды (лизинга), рассматривается как ввоз основных производс-

твенных средств, осуществляемый лизингополучателем с представлением до-

говора лизинга;

- дальнейшая поставка указанных основных производственных средств,

подлежит обложению НДС, но не ниже условно начисленных сумм НДС при их

импорте, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Кыргызской Рес-

публики.

28-2. В целях применения метода зачета облагаемый субъект - пла-

тельщик налога на добавленную стоимость обязан представлять в таможен-

ный орган, производящий таможенное оформление, оригинал справки о ре-

гистрации по НДС (далее - справка) по каждому факту ввоза основных про-

изводственных средств. Справка выдается налоговым органом по месту ре-

гистрации налогоплательщика. Налоговый орган в течение трех дней с мо-

мента подачи соответствующего заявления обязан выдать справку, которая

выписывается в единственном экземпляре и действует в течение 30 дней с

момента выдачи.

Налоговые органы обязаны вести учет выдачи справок для последующей

сверки с данными таможенных органов. При этом Государственная таможен-

ная инспекция при Правительстве Кыргызской Республики обязана ежемесяч-

но представлять информацию в разрезе хозяйствующих субъектов по факту

ввоза основных производственных средств в соответствии со статьей 148

Налогового кодекса Кыргызской Республики в Государственную налоговую

инспекцию при Правительстве Кыргызской Республики.

При сдаче хозяйствующим субъектом в налоговый орган отчета по НДС,

операции по ввозу основных производственных средств отражаются в отчет-

ности согласно части 3 статьи 148 Налогового кодекса Кыргызской Респуб-

лики с представлением соответствующей пояснительной записки к отчету, в

которой должны быть отражены наименование ввезенной продукции, коли-

чество, стоимость, сумма НДС и дата таможенного оформления.

Для осуществления таможенного контроля за условно выпущенными то-

варами, в графе Д "Таможенный контроль" грузовой таможенной декларации,

должностным лицом таможенных органов в обязательном порядке производит-

ся запись "Условный выпуск без права отчуждения", которая окантовывает-

ся, что является штампом "Условный выпуск" и заверяется личной номерной

печатью (ЛНП).

В случае отчуждения (дальнейшая поставка) основных производствен-

ных средств, рассматривается как облагаемая поставка в соответствии с

положениями Налогового кодекса Кыргызской Республики.";

- подпункт "г" пункта 32 изложить в следующей редакции:

"г) при международных перевозках пассажиров, багажа и грузов.

К международным перевозкам относятся поставки услуг на основании

договора перевозки, заключенного в соответствии со статьями 702 и 703

Гражданского кодекса Кыргызской Республики, если такая перевозка осу-

ществляется между пунктом, расположенном в Кыргызской Республике, и

пунктом в другом государстве.

В соответствии с нормами Закона Кыргызской Республики от 28 авгус-

та 2003 года № 200 (вступившим в силу со дня подписания, т.е. с 28 ав-

густа 2003 года), поставка работ или услуг, связанных с международными

перевозками пассажиров, багажа и грузов, является облагаемой поставкой

и данная норма действует до 8 октября 2004 года.

Например: наземное обслуживание в аэропортах, предоставление аэро-

навигационного обслуживания и при обработке груза (разгрузка, погруз-

ка), а также при предоставлении услуг бортпитания, услуги по реализации

авиабилетов и т.д. является облагаемой поставкой с 28 августа 2003 года

до 8 октября 2004 года.

С 8 октября 2004 года, согласно статье 142-1 Налогового кодекса

Кыргызской Республики, поставка работ и услуг, связанных со всеми вида-

ми перевозок, являющихся международными, согласно статье 150-1, а имен-

но: по погрузке, разгрузке, перегрузке (сливу-наливу), по экспедирова-

нию, по заправке (сливу) авиационного топлива, аэронавигационного, ме-

теорологического, наземно-штурманского, аэропортового и наземного обс-

луживания, технического обслуживания; поставка и доставка бортового пи-

тания и напитков, услуги по уборке воздушного судна, услуги по реализа-

ции и бронированию авиабилетов являются поставкой, освобожденной от

НДС";

- Раздел XII дополнить пунктом 54-1 следующего содержания:

"54-1. Порядок применения, учета, хранения и выдачи счетов-фактур

НДС как бланков строгой отчетности разрабатывается и утверждается Госу-

дарственной налоговой инспекцией при Правительстве Кыргызской Республи-

ки.";

- пункт 55 дополнить абзацами следующего содержания:

"В соответствии с нормами статьи 139 Налогового кодекса в редакции

от 1 февраля 2006 года сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны

аннулировать факт регистрации как плательщика налога на добавленную

стоимость согласно статье 130 Налогового кодекса Кыргызской Республики.

В случае, если сельскохозяйственный товаропроизводитель осущест-

вляет поставки товаров, работ и услуг, не связанные с производством и

реализацией сельскохозяйственной продукции, то он вправе остаться пла-

тельщиком НДС в отношении такой деятельности, но при этом обязан расс-

читаться по остаткам сырья, товарно-материальной продукции, готовой

продукции сельскохозяйственного назначения, а также по основным средс-

твам, приобретенных и используемых исключительно для производства сель-

скохозяйственной продукции за период действия регистрации по НДС.

С 1 января 2006 года в соответствии с нормами статьи 139 Налогово-

го кодекса Кыргызской Республики поставка семян, племенного скота и

птицы семеноводческими и племенными хозяйствами будет являться освобож-

денной поставкой по НДС";

д) в Инструкции исчисления и уплаты акцизного налога по товарам,

производимым в Кыргызской Республике, утвержденной вышеуказанным поста-

новлением:

- в преамбуле слова и цифры "октября 2004" заменить словами и циф-

рами "февраля 2006";

е) в Инструкции о порядке исчисления и уплаты земельного налога,

утвержденной вышеуказанным постановлением:

- в преамбуле слова и цифры "октября 2004" заменить словами и циф-

рами "февраля 2006".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой ин-

формации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Государственную налоговую инспекцию при Правительстве Кыргызской Рес-

публики.

Премьер-министр Ф.Кулов