Указ Президента КР «О дополнительных мерах по защите предпринимательской деятельности и упорядочению работы контролирующих органов»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 14 июня 2013 года УП № 140

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ от 1 апреля 1997 года № 71 О дополнительных мерах по защите предпринимательской деятельности и упорядочению работы контролирующих органов Отсутствие необходимой координации в работе налоговых, таможенных и иных контролирующих органов порождает излишнее дублирование и препятствия для эффективного осуществления функций государственного контроля, а также создает неоправданные трудности для граждан, занятых предпринимательской деятельностью. В целях обеспечения условий для дальнейшего развития предпринимательской деятельности и упорядочения работы контролирующих органов ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Считать одним из важнейших направлений государственной политики на 1997 год создание прочной и эффективной нормативно-правовой базы для ускоренного развития предпринимательской деятельности, прежде всего в производственном секторе.

2. Правительству Кыргызской Республики:

а) до 1 июля 1997 года выработать и задействовать комплекс мер (в том числе законодательного характера), предусматривающих в частности:

- неукоснительное соблюдение правительственными структурами и местными органами исполнительной власти требований Налогового кодекса Кыргызской Республики, регламентирующих порядок проведения налоговых проверок исключительно Государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов Кыргызской Республики и ее территориальными органами;

- что Государственная таможенная инспекция при Правительстве Кыргызской Республики и подчиненные ей таможенные органы (таможни, таможенные посты и группы) являются единственными органами, уполномоченными осуществлять контроль за своевременной и полной уплатой юридическими и физическими лицами таможенных сборов и пошлин, акцизов и налога на добавленную стоимость при ввозе и вывозе товаров (работ и услуг);

- запрет на проведение налоговых и таможенных проверок органами внутренних дел, национальной безопасности, прокуратуры, налоговой полиции;

- установление строгого порядка в деятельности всех контролирующих органов, в соответствии с которым любая проверка хозяйствующих субъектов должна производиться только на основании предписания руководителя соответствующего контролирующего органа (с указанием наименования предприятия, вопросов подлежащих проверке и ее сроков). Независимо от результатов проверки работник контролирующего органа оформляет соответствующую справку (акт, протокол и т.п.), с обязательной передачей одного экземпляра руководителю проверенного объекта (проверка, произведенная вне такого порядка, является неправомерной);

- недопустимость всякого, не предусмотренного законом, вмешательства в финансовую и хозяйственную деятельность предприятий, основанных на частной собственности, со стороны как центральных, так и местных органов власти (в том числе установление каких-либо платежей и сборов);

б) на основе изучения зарубежного опыта разработать и внедрить комплексную систему оперативного реагирования на сообщения граждан (в том числе анонимные) о совершенных (совершаемых) правонарушениях и преступлениях в сфере налогового и таможенного законодательства, установив порядок, предусматривающий поощрение граждан за подтвержденные сообщения.

3. Установить, что введение платы и определение размеров ее ставок, решение других вопросов, связанных с оказанием министерствами, ведомствами и иными органами исполнительной власти платных услуг при выполнении государственных контрольных функций (разрешительных, регистрационных и других процедур) осуществляется исключительно актами Правительства Кыргызской Республики.

4. Считать одной из приоритетных задач органов прокуратуры в сфере общего надзора незамедлительное принятие предусмотренных законом мер по заявлениям граждан о действиях сотрудников контролирующих органов, нарушающих требования настоящего Указа, включая постановку вопроса об освобождении таких сотрудников от занимаемых должностей. Генеральному прокурору Кыргызской Республики обязать прокуроров районов, городов и областей, а также приравненных к ним прокуроров, под их личную ответственность обеспечить выполнение работниками соответствующих прокуратур этого требования.

5. Правительству Кыргызской Республики, Администрации Президента Кыргызской Республики принять меры по информированию широких слоев населения о задачах, вытекающих из настоящего Указа, и необходимости активного участия граждан в достижении его целей.

6. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

7. Премьер-министру Кыргызской Республики к 1 июля 1997 года представить отчет о выполнении настоящего Указа, с последующим опубликованием его в печати.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Кыргызской Республики

А.Акаев