Закон КР «О статусе учителя»

Учитель - лицо, имеющее необходимое профессиональное образование и соответствующую квалификацию, работающее в учреждениях общего среднего, дошкольного и внешкольного образования, выполняющее учебную, научную, методическую, воспитательную, организационную и руководящую деятель- ность. Условия и характер педагогической работы определяют содержание статуса учителя, включающего в себя права, обязанности и ответственность учителя, а также гарантии их реализации. Учитель пользуется всеми правами и свободами, закрепленными Конституцией Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 18 июля 2005 года №105)

Статус учителя имеют граждане Кыргызской Республики или граждане любой другой страны, имеющие необходимое педагогическое образование и соответствующую квалификацию, работающие в дошкольных образова- тельных, общеобразовательных, внешкольных образовательных, специальных образовательных организациях, организациях дополнительного образования детей и подростков различных типов и форм собственности, выполняющие учебную, научную, методическую, воспитательную, организационную и руководящую деятельность. (Часть 2 утратила силу в соответствии с Законом КР от 15 января 2013 года N 3) Лишение статуса учителя вследствие недостаточной квалификации, аморального поступка, не совместимого с принципами учебно- воспитательной деятельности, производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 18 июля 2005 года №105, 15 января 2013 года №3)

Законодательство Кыргызской Республики о статусе учителя состоит из Конституции Кыргызской Республики, закона в сфере образования, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, определяющих права, обязанности и ответственность учителя, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика. (В редакции Закона КР от 18 июля 2014 года № 144)

Основными принципами педагогической деятельности учителя являются:

- личностно-ориентированный подход к обучению, воспитанию,

развитию учащегося;

- гуманистический характер обучения и воспитания, обеспечивающий

уважение прав и свобод учащегося, национально-культурных традиций;

- приверженность общечеловеческим моральным принципам и

нравственным ценностям;

- недопущение прямой, скрытой и (или) косвенной дискриминации, огра-

ничения прав или оказания привилегий учащимся по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возрас- та, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств

- воспитание учащихся в духе любви к родине, высокой

гражданственности, дружбы между народами;

- преемственность образования;

- свобода выбора организационных методов и форм педагогической

деятельности;

- единство принципов обучения и воспитания;

- совершенствование своих знаний на основе новейших достижений

науки, техники и культуры;

- тесный контакт с учащимися и их семьями;

- сотрудничество с детскими и молодежными объединениями, трудовыми

коллективами, а также заинтересованными государственными и негосударственными организациями, деятельность которых не запрещена законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 30 июля 2005 года № 117, 15 января 2012 года №3)

Глава II

Права учителя

Правом на педагогическую деятельность обладают лица, имеющие необ- ходимое образование и соответствующую педагогическую квалификацию, опре- деляемые законом Учитель имеет право:

- на свободу выбора учебных программ, форм и методов преподавания,

учебников и учебных пособий, согласно государственным образовательным стандартам, утверждаемым Правительством;

- на участие в разработке новых авторских программ, учебников и

учебных пособий;

- на создание и использование новаторских методов и приемов,

проведение научно-педагогического эксперимента, внедрение передового педагогического опыта в практику;

- на поощрение за создание, использование и внедрение новаторских

методов и приемов в педагогической деятельности;

- на индивидуальную педагогическую деятельность в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики;

- на досрочную аттестацию с целью повышения категории;

- на повышение квалификации в установленном порядке не реже одного

раза в пять лет;

- на охрану прав и интересов несовершеннолетних.

Учитель пользуется правом работы по совместительству в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Учитель имеет право участвовать в управлении школой. Устойчивость служебного положения учителя гарантируется даже в том случае, когда полностью или частично изменяется организация системы школьного образования. (В редакции Закона КР от 15 января 2013 года №3)

Учителю как гражданину Кыргызской Республики или любой другой страны гарантируются защита чести и достоинства. Система инспекции и контроля профессиональной деятельности учителя не должна ограничивать свободу творческой инициативы учителя. В ходе аттестации и других случаях оценка работы учителя должна быть объективной и доводиться до сведения учителя. Порядок аттестации, инспекции и контроля за деятельностью учителя разрабатывается уполномоченным государственным органом в области образо- вания и утверждается Правительством."; в части 4 слова "общеобразовательных школ, дошкольных и внешкольных учреждений" заменить словами "дошкольных образовательных, общеобразовательных, внешкольных образовательных, специальных образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей и подростков Не допускается привлечение учителей общеобразовательных школ, дошкольных и внешкольных учреждений на сельскохозяйственные и другие работы, не связанные с их профессиональной деятельностью. Родители учащихся не имеют права на неоправданное вмешательство в вопросы, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя. (В редакции Закона КР от 15 января 2013 года №3)

Размер заработной платы учителя устанавливается в порядке, опреде- ленном законодательством Кыргызской Республики. Заработная плата учителя рассчитывается на финансовый год (12 ме- сяцев). Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета могут устанавливать надбавки к заработной плате учителей в рамках каждой категории. Дошкольные образовательные, общеобразовательные, внешкольные образовательные, специальные образовательные организации, организации дополнительного образования детей и подростков, дошкольные и внешкольные образовательные организации могут самостоятельно устанавливать надбавки и доплаты педагогическим работни- кам из собственных, спонсорских средств по согласованию с попечительс- ким советом и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (Часть 5 утратила силу в соответствии с Законом КР от 8 августа 2011 года № 150 ) Работа учителя, превышающая стандартную норму (ставку), оплачивается. (Часть 7 утратила силу в соответствии с Законом КР от 8 августа 2011 года № 150) (Часть 8 утратила силу в соответствии с Законом КР от 8 августа 2011 года № 150) (Часть 9 утратила силу в соответствии с Законом КР от 8 августа 2011 года № 150)

Государство обеспечивает своевременную выплату заработной платы учителям и руководителям школ из республиканского бюджета и местного бюджетов в полном объеме в течение всего года. В случае несвоевременной выплаты заработной платы учителям оплата производится с индексацией согласно Закону Кыргызской Республики "Об обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсии, пособий и иных социальных выплат". Учителям, работающим в высокогорных и отдаленных сельских районах, предусматриваются льготы и надбавки к заработной плате в порядке, уста- навливаемом Правительством Кыргызской Республики. Лицам, не обеспеченным жилой площадью или нуждающимся в улучшении жилищных условий, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления предоставляются земельные участки для строи- тельства жилья. Учителям, работающим в дошкольных образовательных, общеобразователь- ных, внешкольных образовательных, специальных образовательных организациях, организациях дополнительного образования детей и подростков, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук, устанавливаются надбавки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Запрещается производить удержания из заработной платы учителей, не предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. Дошкольные образовательные, общеобразовательные, внешкольные образо- вательные, специальные образовательные организации, организации дополни- тельного образования детей и подростков имеют право выделять средства на проведение факультативных занятий, кружков по выбору учащихся, организацию кружков, клубов, научных студий, спор- тивных и других объединений, на оплату лекций. (В редакции Законов КР от 28 декабря 2006 года №210, 25 июня 2009 года №189, 26 марта 2010 года № 56, 8 августа 2011 года № 150, 15 января 2013 года №3)

Государство обеспечивает учителю надлежащие условия труда, быта и социальные льготы, связанные с репродуктивной функцией. Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета обязаны предоставлять учителям льготы при оплате эксплуатационных расходов по содержанию жилой площади и коммунальных услуг и беспроцентные ссуды на индивидуальное жилищное строительство.

Право учителя на отдых обеспечивается рациональным планированием учебной нагрузки, предоставлением еженедельного отдыха, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. "Продолжительность рабочего дня и рабочей недели учителя определяется законодательством Кыргызской Республики (В редакции Закона КР от 15 января 2013 года №3)

Учитель имеет право на охрану здоровья, реализуемое проведением санитарно-гигиенических, противоэпидемических, лечебно- профилактических мероприятий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Учителю в обязательном порядке ежегодно проводится бесплатное амбулаторное медицинское обследование в государственных лечебно- профилактических учреждениях. Учитель имеет право на санаторно-курортное лечение, отдых в пансионатах и туристических базах на льготных условиях, устанавливаемых Правительством Кыргызской Республики.

(Статья 11 утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2014 года № 144)

воинскую службу выпускников педагогических факультетов высших профессиональных и средних профессиональных учебных заведений

Выпускникам педагогических факультетов высших профессиональных и средних профессиональных учебных заведений, направленным на работу в сельскую местность, на весь период трудовой деятельности в сельских дошкольных образовательных, общеобразовательных, внешкольных образовательных, специальных образовательных организациях, организациях дополнительного образования детей и подростков предоставляется отсрочка от призыва на действительную воинскую службу. (В редакции Закона КР от 15 января 2013 года №3)

За достижение высоких результатов в обучении и воспитании подрас- тающего поколения учитель может быть представлен к ведомственным наградам уполномоченного государственного органа в области образования и к государственным наградам.". (В редакции Закона КР от 15 января 2013 года №3)

Учитель не имеет права:

- на проведение религиозной, атеистической пропаганды в школах;

- на организацию политических групп, партий в школах;

- на распространение шовинистической, националистической,

милитаристской идеологии;

- на вовлечение школьников в забастовочное движение и политические

акции;

- на насилие над учащимися.

Глава III

Обязанности и ответственность учителя

Учитель обязан:

- проводить обучение на высоком профессиональном уровне,

обеспечивать усвоение учащимися учебной программы не ниже уровня государственных образовательных стандартов;

- проводить учебно-воспитательную работу в духе уважения к

родителям, старшим, к культурно-историческим ценностям Кыргызстана, его государственному устройству, воспитывать бережное отношение к окружающей среде;

- утверждать уважение к принципам общечеловеческой морали:

доброте, трудолюбию, гуманизму, патриотизму, правде, справедливости и другим добродетелям;

- постоянно совершенствовать свои педагогические знания и

мастерство;

- уважать честь и достоинство учащихся;

- готовить учащихся к сознательной жизни в духе взаимопонимания,

мира, согласия между народами;

- содействовать развитию индивидуальных творческих способностей

учащихся.

Учитель за совершение правонарушения несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава IV

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителя

В Кыргызской Республике профессиональную подготовку учительских кадров осуществляют профессиональные педагогические средние и высшие учебные заведения различных типов, видов и форм собственности. Профессиональное педагогическое учебное заведение несет ответственность за свою деятельность перед личностью, государством и обществом. Контроль за соответствием деятельности профессионального педагогического учебного заведения целям, предусмотренным его уставом, осуществляют в пределах своей компетенции учредитель (учредители) профессионального педагогического учебного заведения и уполномочен- ный государственный орган в области образования, выдавший лицензию на ведение образовательной деятельности. Прием студентов по педагогической специальности в государственные профессиональные педагогические учебные заведения осуществляется на конкурсной основе по плану приема на подготовку специалистов в пределах государственного заказа за счет средств республиканского бюджета. (В редакции Закона КР от 15 января 2013 года №3)

Государство гарантирует создание условий для повышения квалификации и переподготовки учителей государственных дошкольных образовательных, общеобразовательных, внешкольных образовательных, специальных образова- тельных организаций, организаций дополнительного образования детей и подростков учреждений всех типов. Повышение квалификации учителей осуществляется по договора, заключен- ным юридическими лицами с организациями высшего и послевузовского профес- сионального образования, организациями дополнительного профессионального образования, за счет средств юридических лиц.". Государство гарантирует предоставление учителям и научно- педагогическим работникам творческого отпуска для научно- педагогической, учебно-методической, изобретательской, экспериментальной и экспертной деятельности. Порядок, виды и формы повышения квалификации учителей и научно- педагогических работников в части, не урегулированной законодательством, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 15 января 2013 года №3)

Глава V

Заключительные положения

органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по обеспечению реализации настоящего Закона

Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия и их объединения, учреждения, организации, должностные лица, органы государственного управления образованием в пределах своих полномочий и обязанностей обеспечивают реализацию настоящего Закона. Должностные и другие лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по реализации прав учителей, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Вред, причиненный учителям незаконными действиями указанных органов и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей в области административного управления, возмещается в полном объеме в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев