Постановление Кабинета Министров КР «О пилотной апробации ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования для детей из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в приграничных районах Баткенской области, труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 18 ноября 2024 года № 693

О пилотной апробации ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования для детей из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в приграничных районах Баткенской области, труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики

В целях увеличения охвата услугами дошкольного образования детей из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в приграничных районах Баткенской области, труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики, и проведения пилотной апробации ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования, в соответствии со статьями 28, 47, 50 и 64 Закона Кыргызской Республики "Об образовании", статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О статусе Баткенской области", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок пилотирования ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования, предоставляемых детям из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в приграничных районах Баткенской области, труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики (далее - Порядок) согласно приложению 1.

2. Установить срок пилотирования с 1 января 2025 года по 1 сентября 2026 года, предусмотрев поэтапное внедрение пилотирования ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования:

I этап - с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 года; II этап - с 1 января 2026 года по 1 сентября 2026 года.

3. Установить, что получателями ваучера на дошкольное образование в рамках пилотирования являются дети от 1 до 6 лет (за исключением детей в возрасте 5-6 лет, обучающихся по программам предшкольной подготовки, получающих услуги дошкольного образования в государственных, муниципальных, ведомственных организациях дошкольного образования, получающих школьное образование), фактически проживающие в районах пилотирования и относящиеся к категориям детей, определенным настоящим Порядком.

4. Определить районы пилотирования ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования для детей из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в приграничных районах Баткенской области, труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики, и квоты по ваучерам согласно приложению 2.

5. Установить на период пилотирования ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования согласно Порядку:

1) на одного ребенка в месяц размер базовой стоимости ваучера - 2000 сом;

2) к базовой стоимости ваучера для отдельных категорий детей - получателей ваучеров повышающие коэффициенты:

- для детей с инвалидностью - 2,28;

- для детей из малоимущих и малообеспеченных семей - 1,55;

- территориальные коэффициенты, установленные законодательством Кыргызской Республики для проживающих в приграничных районах Баткенской области, высокогорных и отдаленных районах Кыргызской Республики;

3) 1000 (одну тысячу) ваучеров на услуги дошкольного образования по всей республике.

6. Установить, что расходы, связанные:

1) с реализацией ваучерного финансирования услуг дошкольного образования, а также выплатами для предоставления льгот на оплату за питание детей - получателей ваучера в приграничных районах Баткенской области осуществляются в пределах предусмотренных средств Министерству образования и науки Кыргызской Республики на 2025-2026 годы;

2) с реализацией ваучерного финансирования услуг дошкольного образования города Бишкек, производятся в пределах предусмотренных средств Министерству образования и науки Кыргызской Республики на 2025-2026 годы;

3) с выплатой льгот на оплату за питание детей - получателей ваучера из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики, осуществляется за счет местного бюджета.

7. Министерству образования и науки Кыргызской Республики в срок не позднее 1 декабря 2024 года:

1) ускорить меры по разработке комплексной информационной системы "Балалык", обеспечивающей запуск ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования согласно Порядку, совместно с автоматизацией и интеграцией процессов уведомления уполномоченного государственного органа в сфере образования (Реестр лиц, предоставляющих услуги дошкольного образования) со стороны юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) разработать и утвердить временное положение о комплексной информационной системе "Балалык";

3) провести интеграцию вышеназванной информационной системы с системой базы данных других министерств и ведомств в части получения данных о детях, относящихся к категориям детей - получателей ваучера согласно Порядку;

4) провести информационную работу среди населения о проведении пилотной апробации ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования.

8. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в сфере образования:

1) разработать и внедрить в соответствии с законодательством Кыргызской Республики порядок организации профилактической медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий организациями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, на территории обслуживания которых находятся организации образования и физические лица (индивидуальные предприниматели), предоставляющие образовательные услуги, начав в пилотных районах апробации ваучерного механизма финансирования предоставления услуг дошкольного образования;

2) разработать типовой договор оказания услуг первичной медико-санитарной помощи между территориальной организацией здравоохранения и поставщиками услуг дошкольного образования в районах пилотирования в срок до 30 ноября 2024 года.

9. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики предоставлять данные и обеспечить выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, входящих в категории детей - получателей ваучеров согласно Порядку, в соответствии с настоящим постановлением, а также содействовать родителям/законным представителям детей в подаче заявок на получение ваучера.

10. Органам местного самоуправления в районах пилотирования рекомендовать осуществлять выплаты для предоставления льгот на оплату за питание детей - получателей ваучера из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики, в установленном размере согласно Порядку в рамках средств местного бюджета.

11. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

1) совместно с Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики, Министерством труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, Министерством цифрового развития Кыргызской Республики, Государственным агентством по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики разработать и утвердить:

- договор о пилотировании ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования (в форме публичной оферты) в соответствии с требованиями Порядка;

- план мероприятий поэтапного внедрения ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования;

2) разработать механизм мониторинга и оценки качества услуг дошкольного образования, предоставляемых детям - получателям ваучеров, с соблюдением требований статей 13, 17 Закона Кыргызской Республики "Об образовании";

3) совместно с Министерством труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики, Государственным агентством по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики к 1 октября 2026 года обобщить результаты пилотирования ваучерного механизма и провести оценку итогов реализации проекта, разработать и внести в установленном порядке в Администрацию Президента Кыргызской Республики предложения по дальнейшему внедрению ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования во всех регионах Кыргызской Республики.

12. Государственным органам и органам местного самоуправления оказывать содействие Министерству образования и науки Кыргызской Республики в пилотировании ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования и принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

14. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин-Тоо" от 22 ноября 2024 года № 90 (3644)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 2

Районы пилотирования ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования для детей из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в приграничных районах Баткенской области, труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики, и квоты по ваучерам

№

Район пилотирования

Квоты по ваучерам

Баткенская область

100

1

Баткенский район

2

Лейлекский район

3

Кадамджайский район

Джалал-Абадская область

100

4

Токтогульский район

5

Чаткальский район

6

Ала-Букинский район

7

Ноокенский район

8

Сузакский район

Иссык-Кульская область

100

9

Джети-Огузский район

10

Тюпский район

11

Ак-Сууйский район

12

Иссык-Кульский район

13

Тонский район

Нарынская область

100

14

Жумгальский район

15

Кочкорский район

16

Ат-Башинский район

17

Ак-Талинский район

18

город Нарын

Ошская область

100

23

Алайский район

24

Кара-Сууйский район

25

Ноокатский район

26

Кара-Кульджинский район

27

Узгенский район

Таласская область

10

28

город Талас

Чуйская область

200

29

Жайылский район

30

Аламудунский район

31

Ысык-Атинский район

32

Сокулукский район

33

Московский район

город Бишкек

200

34

Первомайский район

35

Свердловский район

36

Октябрьский район

37

Ленинский район

город Ош

90

Итого:

1000