Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сферах бюджетного законодательства, здравоохранения и обязательного медицинского страхования»

Внести в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 5, ст.398) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 12 слова "базового государственного и" исключить;

2) наименование главы 7 изложить в следующей редакции: "Глава 7. Структура бюджета Фонда обязательного медицинского страхования";

3) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. Бюджетом Фонда обязательного медицинского страхования являются:

1) ассигнования из республиканского бюджета:

- передаваемые как средства обязательного медицинского страхования;

- передаваемые на реализацию целевых программ в здравоохранении;

2) средства обязательного медицинского страхования, полученные из бюджета Социального фонда;

3) добровольные взносы юридических и физических лиц (в том числе иностранных), не охваченных системой обязательного медицинского страхования, путем приобретения полисов обязательного медицинского страхования;

4) финансовые санкции за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, взысканные в установленном порядке;

5) гранты, полученные от международных организаций;

6) пособия по социальному обеспечению;

7) другие доходы, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.";

4) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Расходы бюджета Расходы бюджета Фонда обязательного медицинского страхования направляются на:

1) финансирование обязательного медицинского страхования;

2) финансирование дополнительной программы обязательного медицинского страхования;

3) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда обязательного медицинского страхования и его территориальных управлений;

4) поддержку и развитие здравоохранения по финансированию мероприятий по профилактике и укреплению здоровья и других целевых программ в области здравоохранения за счет средств обязательного медицинского страхования.";

5) в статье 77:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики;";

б) пункт 6 признать утратившим силу;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) направляет средства обязательного медицинского страхования и другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, на развитие здравоохранения для финансирования мероприятий по профилактике и укреплению здоровья и других целевых программ в области здравоохранения;".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 2, ст.103) следующие изменения:

1) абзац второй статьи 2 признать утратившим силу;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные понятия и определения В настоящем Законе применяются следующие понятия и определения:

1) субъекты медицинского страхования - страхователь, орган, уполномоченный осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование, страховщик, застрахованный, поставщик;

2) страхователь - физическое или юридическое лицо, производящее выплату взносов по медицинскому страхованию;

3) исполнительный орган, уполномоченный осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования - исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования;

4) исполнительный орган системы государственного социального страхования - орган, осуществляющий аккумулирование средств взносов на обязательное медицинское страхование и их передачу в исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования;

5) орган, уполномоченный осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование - государственный орган Кыргызской Республики, определяемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, имеющий функции и полномочия по сбору страховых взносов и передаче их в исполнительный орган системы государственного социального страхования;

6) страховщик - юридическое лицо, осуществляющее страховую деятельность в области медицинского страхования;

7) застрахованный - лицо, в отношении которого поступили взносы на медицинское страхование к страховщику;

8) поставщик - лечебно-профилактическое, фармацевтическое учреждение или организация независимо от формы собственности либо лицо, ведущее частную медицинскую практику или фармацевтическую деятельность, имеющие лицензию на занятие данным видом деятельности и осуществляющие медицинские, профилактические, реабилитационные, оздоровительные, фармацевтические услуги;

9) медицинские, профилактические, фармацевтические, реабилитационные, оздоровительные услуги - медицинская и профилактическая помощь, фармацевтическое обеспечение;

10) программа обязательного медицинского страхования - объем и условия оказания медицинских и профилактических услуг, лекарственного обеспечения, предоставляемых поставщиками на основе договоров по обязательному медицинскому страхованию;

11) программа добровольного медицинского страхования - объем и условия оказания медицинских, профилактических и иных услуг, предоставляемых страховой организацией в соответствии с заключенными договорами и оказываемых сверх программы обязательного медицинского страхования;

12) взносы на медицинское страхование - страховые платежи по обязательному или добровольному медицинскому страхованию, выплачиваемые страховщику;

13) тариф страховых взносов - размер страхового взноса, выплачиваемый страховщику;

14) уполномоченный государственный орган по прогнозированию и исполнению бюджета - центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики на осуществление выработки государственной политики, координационное регулирование и выполнение исполнительных функций в бюджетной и финансовой сферах;

15) Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий) - гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам, обеспечивающие реализацию их прав на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования.";

3) раздел I-1 признать утратившим силу;

4) абзац шестой части второй статьи 5 признать утратившим силу;

5) в части второй статьи 7 слова "Программы государственных гарантий обеспечения граждан в Кыргызской Республике медико-санитарной помощью" заменить словами "Программы государственных гарантий";

6) статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Органы, уполномоченные осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование Орган, уполномоченный осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование и передачу их в исполнительный орган системы государственного социального страхования, определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Исполнительный орган системы государственного социального страхования осуществляет аккумулирование средств взносов на обязательное медицинское страхование и их передачу в исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования.

Обязательное медицинское страхование осуществляют исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, и его территориальные органы управления.";

7) в статье 13:

а) в части первой:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- на получение медицинских, фармацевтических, профилактических, реабилитационных и оздоровительных услуг по программе обязательного медицинского страхования на всей территории Кыргызской Республики в организациях здравоохранения, с которыми заключены договоры по обязательному медицинскому страхованию;";

- в абзаце четвертом слова "медицинских учреждениях" заменить словами "организациях здравоохранения";

б) часть вторую дополнить абзацем следующего содержания:

"- соблюдать законодательство Кыргызской Республики в сфере охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике.";

8) в части первой статьи 15 слова "имеет право контролировать" заменить словом "контролирует";

9) абзац третий части первой статьи 16 изложить в следующей редакции:

"- заключать договоры по обязательному медицинскому страхованию с исполнительным органом, реализующим государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования на предоставление медицинских, оздоровительных, реабилитационных, профилактических и фармацевтических услуг застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам Кыргызской Республики в соответствии с гражданским законодательством;";

10) статьи 17 и 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Взносы на обязательное медицинское страхование Страховые взносы собираются органом, уполномоченным осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование, и передаются исполнительному органу системы государственного социального страхования для аккумулирования и своевременной передачи на счет исполнительного органа, реализующего государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования.

Размеры тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование рассматриваются Наблюдательным советом по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию и утверждаются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования.";

11) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Взаимоотношения субъектов обязательного медицинского страхования Взаимоотношения в системе обязательного медицинского страхования осуществляются на договорной основе. Договоры по обязательному медицинскому страхованию заключаются в письменной форме.";

12) наименование статьи 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Условия договоров по обязательному медицинскому страхованию";

13) статьи 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Средства обязательного медицинского страхования Финансирование обязательного медицинского страхования осуществляется из бюджета исполнительного органа, реализующего государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики. Средства, входящие в состав бюджета исполнительного органа, реализующего государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, являются государственной собственностью, не входят в состав других бюджетов, фондов и не подлежат налогообложению и изъятию в государственный бюджет.

Высшим органом управления системой обязательного медицинского страхования является Наблюдательный совет по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию, формируемый по принципу представительства всех заинтересованных министерств, государственных комитетов и административных ведомств, плательщиков взносов на обязательное медицинское страхование, поставщиков, общественных организаций. Органом управления системой обязательного медицинского страхования является исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования.";

14) в статье 24:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 24. Наблюдательный совет по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию";

б) абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"Наблюдательный совет по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию (далее - Наблюдательный совет):";

15) статьи 25-27 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Орган, осуществляющий обязательное медицинское страхование Обязательное медицинское страхование осуществляет исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования. Исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, имеет свои территориальные органы управления и через них осуществляет на соответствующей территории обязательное медицинское страхование граждан. Исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования и его территориальные органы управления содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

Территориальные органы управления исполнительного органа, реализующего государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования

Территориальные органы управления создаются исполнительным органом, реализующим государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, по территориальному принципу. Территориальные органы управления действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми исполнительным органом, реализующим государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования.

Исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, имеет право:

- выбирать поставщика для заключения договоров по обязательному медицинскому страхованию;

- принимать меры по целевому и рациональному использованию средств обязательного медицинского страхования поставщиками, работающими в системе обязательного медицинского страхования;

- осуществлять контроль за достоверностью информации, предоставляемой органом, уполномоченным осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование;

- принимать в отношении поставщиков медицинских услуг финансовые меры положительного или отрицательного характера за исполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.";

16) статьи 29 и 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Ответственность исполнительного органа, реализующего государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, и его территориальных органов управления Ответственность исполнительного органа, реализующего государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, и его территориальных органов управления перед субъектами обязательного медицинского страхования определяется гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Ответственность органа, уполномоченного осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование, и исполнительного органа системы государственного социального страхования

Орган, уполномоченный осуществлять сбор взносов на обязательное медицинское страхование, несет ответственность за несвоевременное и неполное перечисление собранных средств на обязательное медицинское страхование в орган, осуществляющий аккумулирование средств взносов на обязательное медицинское страхование. Исполнительный орган системы государственного социального страхования несет ответственность за несвоевременное и неполное перечисление собранных средств на обязательное медицинское страхование в бюджет исполнительного органа, реализующего государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, в порядке, установленном бюджетным законодательством Кыргызской Республики.";

17) статью 301 признать утратившей силу.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 11, ст.500) следующие изменения:

1) абзац первый статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Система Единого плательщика - консолидация финансовых ресурсов здравоохранения из средств обязательного медицинского страхования с целью последующего проведения финансирования по расчетам за медико-санитарные и фармацевтические услуги, оказанные застрахованному по обязательному медицинскому страхованию населению организациями здравоохранения.";

2) статьи 2-5 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия и определения:

1) Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий) - гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам, обеспечивающие реализацию их прав на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения, независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования;

2) средняя стоимость пролеченного случая - средний расчетный показатель, отражающий размеры средств обязательного медицинского страхования и сооплаты населения, направляемых за каждого пролеченного застрахованного больного;

3) подушевой норматив - средний расчетный показатель финансирования первичной и специализированной медико-санитарной помощи на одного обслуживаемого или прикрепленного застрахованного по обязательному медицинскому страхованию жителя с корректировкой на поправочные коэффициенты;

4) консолидированный бюджет здравоохранения Кыргызской Республики - совокупность средств государственного бюджета, обязательного медицинского страхования, внешних заимствований и грантовой помощи доноров, а также средств, аккумулируемых на специальных казначейских счетах, средств, полученных от сооплаты населения в системе здравоохранения и иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

5) Поставщик - физическое или юридическое лицо, предоставляющее медицинские и иные услуги в системе Единого плательщика на основе заключенных договоров;

6) исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования, - подведомственное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения.

Статья 3. Цель и основные принципы системы Единого плательщика

Целью введения системы Единого плательщика является консолидация бюджета здравоохранения для ресурсного обеспечения исполнения Программы государственных гарантий и совершенствования методов финансирования в здравоохранении. Основные принципы функционирования системы Единого плательщика:

- равная доступность для застрахованных по обязательному медицинскому страхованию граждан в получении медико-санитарной помощи по Программе государственных гарантий;

- равный доступ для поставщиков к средствам обязательного медицинского страхования;

- договорные отношения между органами, исполняющими функции Единого плательщика и Поставщика;

- использование Поставщиком при реализации Программы государственных гарантий единых методов формирования тарифов (цен) на предоставляемые услуги;

- финансовая автономия Поставщика в использовании средств обязательного медицинского страхования и сооплаты.

Средства обязательного медицинского страхования, сооплаты населения и специальных средств, полученные Поставщиком по расчетам в системе Единого плательщика, не подлежат налогообложению и изъятию в государственный бюджет.

Единым плательщиком в Кыргызской Республике является исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере обязательного медицинского страхования и уполномоченный осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования.

Система Единого плательщика функционирует по территориальному принципу. Средства обязательного медицинского страхования передаются в управление Фонда обязательного медицинского страхования. Единый плательщик на основании договоров, заключенных с Поставщиком, осуществляет оплату их услуг из средств обязательного медицинского страхования путем проведения одноканального финансирования. Порядок оплаты медицинских, профилактических и фармацевтических услуг, оказываемых гражданам в системе Единого плательщика, состоит из базовых нормативов оплаты с корректировкой на поправочные коэффициенты, определяемые Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Базовый норматив оплаты медицинских, профилактических и фармацевтических услуг определяется по видам медико-санитарной помощи с учетом прогнозируемых финансовых показателей и объемов медико-санитарной помощи. По средствам сооплаты населения Единый плательщик формирует сводные данные на основе отчетов организаций здравоохранения и использует их при составлении консолидированного бюджета.";

3) в статье 6:

а) часть первую после слов "здравоохранения и" дополнить словом "обязательного";

б) часть вторую признать утратившей силу;

4) статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Права Единого плательщика Единый плательщик имеет право:

- принимать участие в разработке бюджетной стратегии;

- ежегодно производить расчеты по финансовому обеспечению Программы государственных гарантий из средств обязательного медицинского страхования;

- принимать участие в разработке Программы государственных гарантий;

- вносить предложения по пересмотру Программы государственных гарантий;

- осуществлять контроль за использованием Поставщиком средств обязательного медицинского страхования, сооплаты.

Единый плательщик обязан:

- обеспечивать эффективность и целевое использование средств обязательного медицинского страхования;

- отчитываться перед Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Наблюдательным советом по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию об использовании средств обязательного медицинского страхования;

- своевременно производить расчеты с поставщиком за исполнение Программы государственных гарантий и других отраслевых программ развития в объеме средств обязательного медицинского страхования.".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении" (газета "Эркин-Тоо" от 16 января 2024 года № 4) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) в части 1:

- пункт 5 признать утратившим силу;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) информирование уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения о текущей ситуации для принятия оперативных совместных решений;";

б) пункты 5 и 6 части 2 признать утратившими силу;

2) часть 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:

"1. Источниками финансирования государственных организаций общественного здравоохранения являются:

1) средства республиканского бюджета;

2) средства местного бюджета;

3) добровольные взносы - самостоятельные отчисления юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

4) гранты, кредиты, полученные от международных организаций, стран-доноров;

5) средства от оказания платных государственных и муниципальных услуг;

6) средства сооплаты;

7) другие средства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.";

3) статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Основные принципы финансирования общественного здравоохранения Основными принципами финансирования общественного здравоохранения являются:

1) финансирование предоставляемых услуг общественного здравоохранения из государственного бюджета;

2) формирование бюджета на основе государственных, целевых и региональных (вертикально и горизонтально интегрированных) программ;

3) принцип результативности и эффективности формирования и исполнения бюджетов осуществляется исходя из необходимости достижения предусмотренных на предстоящий период целей с привлечением минимального объема средств или достижения максимальных результатов с использованием имеющихся в распоряжении бюджетных средств;

4) принцип ответственности участников бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства предусматривает ответственность каждого участника бюджетного процесса за свою деятельность, за достоверность финансовой информации и нецелевое использование выделенных бюджетных средств;

5) единый порядок формирования и исполнения сметы доходов по средствам на специальных счетах и осуществления расходных обязательств сметы организаций здравоохранения, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

6) зачисление всех ресурсов, поступающих в сектор здравоохранения от международных доноров и других видов источников на единый казначейский счет, и осуществление всех расходов бюджета с единого казначейского счета.";

4) статью 78 признать утратившей силу.

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике" (газета "Эркин-Тоо" от 19 января 2024 года № 5) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3:

а) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) Единый плательщик - исполнительный орган по реализации политики в сфере обязательного медицинского страхования, уполномоченный осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования;";

б) в пункте 37 слова ", базового государственного медицинского страхования" исключить;

в) пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88) Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий) - гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам, обеспечивающие реализацию их прав на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования;";

г) пункт 123 изложить в следующей редакции:

"123) система Единого плательщика - консолидация средств обязательного медицинского страхования с целью последующего проведения финансирования по расчетам за медико-санитарные и фармацевтические услуги, оказанные застрахованному по обязательному медицинскому страхованию населению организациями здравоохранения;";

2) в статье 9:

абзац первый, пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "К полномочиям местных государственных администраций, органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан относятся:

1) содействие в реализации единой государственной политики в области охраны здоровья граждан;

2) содействие гражданского общества, средств массовой информации, общественных организаций для повышения образовательного уровня населения и ответственности в формировании здорового образа жизни;";

3) в части 1 статьи 10:

а) в пункте 1 слово "реализация" заменить словом "осуществление";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) осуществление через региональные органы здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош контроля за деятельностью организаций здравоохранения независимо от форм собственности;";

в) дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:

"18) финансовое обеспечение организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий, за счет средств республиканского бюджета на бесстатейной основе;

19) обеспечение финансовой устойчивости и минимизации финансовых рисков организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий.";

4) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Координация деятельности организаций здравоохранения

1. Координация деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения осуществляется региональными органами здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационными комиссиями по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош.

2. Координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош, возглавляемые председателями - полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, мэрами городов Бишкек и Ош или их заместителями, осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, мэрами городов Бишкек и Ош.";

5) в статье 26:

а) в части 2 слова ", базового государственного" исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Объем финансирования на исполнение Программы государственных гарантий устанавливается бюджетным законодательством Кыргызской Республики при утверждении соответствующих бюджетов.";

6) в части 1 статьи 55 слова ", базового государственного" исключить;

7) в части 3 статьи 63 слова ", базового государственного" исключить;

8) пункт 6 части 2 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"6) ответственность уполномоченного органа в сфере здравоохранения и должностных лиц за обеспечение государственных гарантий в области профилактики, лечения лиц с неинфекционными заболеваниями;";

9) статью 80 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики защищает права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, принимает их жалобы и заявления, которые разрешает с администрацией данного психиатрического учреждения либо направляет в зависимости от их характера в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру или в судебные органы.";

10) в статье 137:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Источниками финансирования организаций здравоохранения являются:

1) средства республиканского бюджета;

2) средства обязательного медицинского страхования;

3) средства местного бюджета;

4) добровольные взносы - самостоятельные отчисления юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

5) гранты, кредиты, полученные от международных организаций, стран-доноров;

6) средства от оказания платных государственных и муниципальных услуг;

7) средства сооплаты;

8) другие средства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Формирование бюджета организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, может осуществляться из средств бюджета исполнительного органа, реализующего политику в сфере обязательного медицинского страхования, уполномоченного осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования на основании нормативов финансирования по видам медико-санитарной помощи с учетом прогнозируемых показателей по финансированию и объемов медико-санитарной помощи.";

11) наименование статьи 138 изложить в следующей редакции: "Статья 138. Консолидированные средства здравоохранения Кыргызской Республики";

12) статью 139 изложить в следующей редакции:

"Статья 139. Основные принципы финансирования системы здравоохранения Основными принципами финансирования системы здравоохранения являются:

1) равный доступ населения к гарантированным видам медико-санитарной помощи независимо от пола, возраста, места проживания, социального происхождения;

2) финансирование и предоставление медико-санитарной помощи на договорной основе по средствам ОМС;

3) принцип результативности и эффективности формирования и исполнения бюджетов осуществляется исходя из необходимости достижения предусмотренных на предстоящий период целей с привлечением минимального объема средств или достижения максимальных результатов с использованием имеющихся в распоряжении бюджетных средств;

4) принцип ответственности участников бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства предусматривает ответственность каждого участника бюджетного процесса за свою деятельность, достоверность финансовой информации и нецелевое использование выделенных бюджетных средств;

5) единый порядок формирования и исполнения сметы доходов по средствам на специальных счетах и осуществления расходных обязательств сметы организаций здравоохранения, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

6) зачисление всех ресурсов, поступающих в сектор здравоохранения от международных доноров и других видов источников, на единый казначейский счет и осуществление всех расходов бюджета с единого казначейского счета.";

13) часть 1 статьи 143 изложить в следующей редакции:

"1. Финансирование Программы государственных гарантий осуществляется:

1) уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения за счет средств республиканского бюджета и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

2) исполнительным органом, реализующим политику в сфере обязательного медицинского страхования, за счет средств обязательного медицинского страхования.";

14) в статье 144:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организации здравоохранения предоставляют медицинские и иные услуги по реализуемым программам в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования в системе Единого плательщика на основе договоров.";

б) в части 2:

- в пункте 2 слова "бюджета Единого плательщика" заменить словами "республиканского бюджета и обязательного медицинского страхования";

- пункт 3 признать утратившим силу;

15) статью 145 изложить в следующей редакции:

"Статья 145. Финансирование медико-санитарной помощи, предоставляемой государственными и муниципальными организациями здравоохранения Финансирование медико-санитарной помощи, предоставляемой государственными и муниципальными организациями здравоохранения, осуществляется учредителем за счет средств республиканского бюджета, собственных или иных источников.";

16) статью 148 изложить в следующей редакции:

"Статья 148. Участие организаций частной формы собственности в реализации Программы государственных гарантий и программ в области здравоохранения Организации здравоохранения частной формы собственности могут на основании заключенных договоров принимать участие в реализации Программы государственных гарантий и программ в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования с оплатой за предоставляемые услуги из средств бюджета уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения и бюджета исполнительного органа, реализующего политику в сфере обязательного медицинского страхования.";

17) в статье 161:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Работники системы здравоохранения имеют право на гарантированную оплату труда. Условия оплаты труда медицинских работников определяются Кабинетом Министров.";

б) в части 2:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) за стаж работы от 5 до 10 лет - в размере десяти процентов, от 10 до 15 лет - в размере двадцати процентов, свыше 15 лет - в размере тридцати процентов от заработной платы;";

- пункт 3 признать утратившим силу;

в) части 4, 5 и 7 признать утратившими силу;

г) в части 8 слова "льготы и" исключить;

д) в части 11 слова ", а также подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей" исключить.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением статьи 4 настоящего Закона, которая вступает в силу с 17 июля 2024 года. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

27 июня 2024 года