Статья 8. Обязанности Единого плательщика

Единый плательщик обязан:

- обеспечивать эффективность и целевое использование средств обязательного медицинского страхования;

- отчитываться перед Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Наблюдательным советом по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию об использовании средств обязательного медицинского страхования;

- своевременно производить расчеты с поставщиком за исполнение Программы государственных гарантий и других отраслевых программ развития в объеме средств обязательного медицинского страхования.".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении" (газета "Эркин-Тоо" от 16 января 2024 года № 4) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) в части 1:

- пункт 5 признать утратившим силу;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) информирование уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения о текущей ситуации для принятия оперативных совместных решений;";

б) пункты 5 и 6 части 2 признать утратившими силу;

2) часть 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:

"1. Источниками финансирования государственных организаций общественного здравоохранения являются:

1) средства республиканского бюджета;

2) средства местного бюджета;

3) добровольные взносы - самостоятельные отчисления юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

4) гранты, кредиты, полученные от международных организаций, стран-доноров;

5) средства от оказания платных государственных и муниципальных услуг;

6) средства сооплаты;

7) другие средства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.";

3) статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Основные принципы финансирования общественного здравоохранения Основными принципами финансирования общественного здравоохранения являются:

1) финансирование предоставляемых услуг общественного здравоохранения из государственного бюджета;

2) формирование бюджета на основе государственных, целевых и региональных (вертикально и горизонтально интегрированных) программ;

3) принцип результативности и эффективности формирования и исполнения бюджетов осуществляется исходя из необходимости достижения предусмотренных на предстоящий период целей с привлечением минимального объема средств или достижения максимальных результатов с использованием имеющихся в распоряжении бюджетных средств;

4) принцип ответственности участников бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства предусматривает ответственность каждого участника бюджетного процесса за свою деятельность, за достоверность финансовой информации и нецелевое использование выделенных бюджетных средств;

5) единый порядок формирования и исполнения сметы доходов по средствам на специальных счетах и осуществления расходных обязательств сметы организаций здравоохранения, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

6) зачисление всех ресурсов, поступающих в сектор здравоохранения от международных доноров и других видов источников на единый казначейский счет, и осуществление всех расходов бюджета с единого казначейского счета.";

4) статью 78 признать утратившей силу.

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике" (газета "Эркин-Тоо" от 19 января 2024 года № 5) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3:

а) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) Единый плательщик - исполнительный орган по реализации политики в сфере обязательного медицинского страхования, уполномоченный осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования;";

б) в пункте 37 слова ", базового государственного медицинского страхования" исключить;

в) пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88) Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий) - гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам, обеспечивающие реализацию их прав на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования;";

г) пункт 123 изложить в следующей редакции:

"123) система Единого плательщика - консолидация средств обязательного медицинского страхования с целью последующего проведения финансирования по расчетам за медико-санитарные и фармацевтические услуги, оказанные застрахованному по обязательному медицинскому страхованию населению организациями здравоохранения;";

2) в статье 9:

абзац первый, пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "К полномочиям местных государственных администраций, органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан относятся:

1) содействие в реализации единой государственной политики в области охраны здоровья граждан;

2) содействие гражданского общества, средств массовой информации, общественных организаций для повышения образовательного уровня населения и ответственности в формировании здорового образа жизни;";

3) в части 1 статьи 10:

а) в пункте 1 слово "реализация" заменить словом "осуществление";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) осуществление через региональные органы здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош контроля за деятельностью организаций здравоохранения независимо от форм собственности;";

в) дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:

"18) финансовое обеспечение организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий, за счет средств республиканского бюджета на бесстатейной основе;

19) обеспечение финансовой устойчивости и минимизации финансовых рисков организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий.";

4) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Координация деятельности организаций здравоохранения

1. Координация деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения осуществляется региональными органами здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационными комиссиями по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош.

2. Координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош, возглавляемые председателями - полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, мэрами городов Бишкек и Ош или их заместителями, осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, мэрами городов Бишкек и Ош.";

5) в статье 26:

а) в части 2 слова ", базового государственного" исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Объем финансирования на исполнение Программы государственных гарантий устанавливается бюджетным законодательством Кыргызской Республики при утверждении соответствующих бюджетов.";

6) в части 1 статьи 55 слова ", базового государственного" исключить;

7) в части 3 статьи 63 слова ", базового государственного" исключить;

8) пункт 6 части 2 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"6) ответственность уполномоченного органа в сфере здравоохранения и должностных лиц за обеспечение государственных гарантий в области профилактики, лечения лиц с неинфекционными заболеваниями;";

9) статью 80 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики защищает права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, принимает их жалобы и заявления, которые разрешает с администрацией данного психиатрического учреждения либо направляет в зависимости от их характера в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру или в судебные органы.";

10) в статье 137:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Источниками финансирования организаций здравоохранения являются:

1) средства республиканского бюджета;

2) средства обязательного медицинского страхования;

3) средства местного бюджета;

4) добровольные взносы - самостоятельные отчисления юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

5) гранты, кредиты, полученные от международных организаций, стран-доноров;

6) средства от оказания платных государственных и муниципальных услуг;

7) средства сооплаты;

8) другие средства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Формирование бюджета организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, может осуществляться из средств бюджета исполнительного органа, реализующего политику в сфере обязательного медицинского страхования, уполномоченного осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования на основании нормативов финансирования по видам медико-санитарной помощи с учетом прогнозируемых показателей по финансированию и объемов медико-санитарной помощи.";

11) наименование статьи 138 изложить в следующей редакции: "Статья 138. Консолидированные средства здравоохранения Кыргызской Республики";

12) статью 139 изложить в следующей редакции:

"Статья 139. Основные принципы финансирования системы здравоохранения Основными принципами финансирования системы здравоохранения являются:

1) равный доступ населения к гарантированным видам медико-санитарной помощи независимо от пола, возраста, места проживания, социального происхождения;

2) финансирование и предоставление медико-санитарной помощи на договорной основе по средствам ОМС;

3) принцип результативности и эффективности формирования и исполнения бюджетов осуществляется исходя из необходимости достижения предусмотренных на предстоящий период целей с привлечением минимального объема средств или достижения максимальных результатов с использованием имеющихся в распоряжении бюджетных средств;

4) принцип ответственности участников бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства предусматривает ответственность каждого участника бюджетного процесса за свою деятельность, достоверность финансовой информации и нецелевое использование выделенных бюджетных средств;

5) единый порядок формирования и исполнения сметы доходов по средствам на специальных счетах и осуществления расходных обязательств сметы организаций здравоохранения, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

6) зачисление всех ресурсов, поступающих в сектор здравоохранения от международных доноров и других видов источников, на единый казначейский счет и осуществление всех расходов бюджета с единого казначейского счета.";

13) часть 1 статьи 143 изложить в следующей редакции:

"1. Финансирование Программы государственных гарантий осуществляется:

1) уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения за счет средств республиканского бюджета и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

2) исполнительным органом, реализующим политику в сфере обязательного медицинского страхования, за счет средств обязательного медицинского страхования.";

14) в статье 144:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организации здравоохранения предоставляют медицинские и иные услуги по реализуемым программам в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования в системе Единого плательщика на основе договоров.";

б) в части 2:

- в пункте 2 слова "бюджета Единого плательщика" заменить словами "республиканского бюджета и обязательного медицинского страхования";

- пункт 3 признать утратившим силу;

15) статью 145 изложить в следующей редакции:

"Статья 145. Финансирование медико-санитарной помощи, предоставляемой государственными и муниципальными организациями здравоохранения Финансирование медико-санитарной помощи, предоставляемой государственными и муниципальными организациями здравоохранения, осуществляется учредителем за счет средств республиканского бюджета, собственных или иных источников.";

16) статью 148 изложить в следующей редакции:

"Статья 148. Участие организаций частной формы собственности в реализации Программы государственных гарантий и программ в области здравоохранения Организации здравоохранения частной формы собственности могут на основании заключенных договоров принимать участие в реализации Программы государственных гарантий и программ в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования с оплатой за предоставляемые услуги из средств бюджета уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения и бюджета исполнительного органа, реализующего политику в сфере обязательного медицинского страхования.";

17) в статье 161:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Работники системы здравоохранения имеют право на гарантированную оплату труда. Условия оплаты труда медицинских работников определяются Кабинетом Министров.";

б) в части 2:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) за стаж работы от 5 до 10 лет - в размере десяти процентов, от 10 до 15 лет - в размере двадцати процентов, свыше 15 лет - в размере тридцати процентов от заработной платы;";

- пункт 3 признать утратившим силу;

в) части 4, 5 и 7 признать утратившими силу;

г) в части 8 слова "льготы и" исключить;

д) в части 11 слова ", а также подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей" исключить.