Закон КР «Об общественном здравоохранении»

1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Кыргызской Республики, государственных гарантий и реализации мероприятий в сфере общественного здравоохранения, включая профилактику инфекционных и неинфекционных заболеваний.

2. Настоящий Закон:

1) регулирует отношения в сфере общественного здравоохранения между государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики;

2) распространяет свое действие на граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Кыргызской Республики, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом и законодательством в области здравоохранения.

3. Реализация настоящего Закона подлежит мониторингу уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

1. Законодательство Кыргызской Республики об общественном здравоохранении основывается на Конституции Кыргызской Республики, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры в сфере общественного здравоохранения, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.

1. Основной целью настоящего Закона является обеспечение реализации конституционных прав человека на охрану здоровья и благоприятную для здоровья окружающую среду в сфере общественного здравоохранения.

2. В целях обеспечения реализации конституционных прав человека на охрану здоровья и благоприятную для здоровья окружающую среду в сфере общественного здравоохранения основными задачами настоящего Закона являются:

1) укрепление здоровья населения;

2) формирование здорового образа жизни у граждан Кыргызской Республики;

3) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4) повышение доступа к услугам общественного здравоохранения;

5) профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний;

6) развитие организаций общественного здравоохранения.

В настоящем Законе используются следующие понятия и определения:

1) адаптация - процессы приспособления живого организма к изменяющимся условиям внешней среды, которые отражают расширение функциональных возможностей организма, повышение его работоспособности и сопротивляемости к внешним воздействиям;

2) адаптивная способность - способность системы приспособиться к изменению климата (включая изменчивость климата, экстремальные явления) с целью смягчения возможного вреда, использования благоприятных возможностей или преодоления последствий;

3) анонимность при получении услуг общественного здравоохранения - получение услуги, предоставляемой без предъявления документов, удостоверяющих личность, и без сообщения личных данных лица либо предоставляемое с использованием кода;

4) бактериовыделитель - человек или животное, выделяющие бактерии - возбудители заболевания в окружающую среду;

5) бактерионоситель - человек или животное, в организме которого, не проявляя себя, находятся бактерии - возбудители инфекционного заболевания;

6) вакцина (иммунобиологический лекарственный препарат) - лекарственный препарат, предназначенный для формирования активного или пассивного иммунитета или диагностики наличия иммунитета, или диагностики (выработки) специфического приобретенного изменения иммунологического ответа на аллергизирующие вещества;

7) вакцинация (иммунизация) - метод создания активного иммунитета (невосприимчивости) с целью профилактики инфекционных заболеваний;

8) вирусовыделитель - человек или животное, выделяющие вирусы - возбудителей инфекционного заболевания в окружающую среду;

9) вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

10) государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Кыргызской Республики в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны и укрепления здоровья населения;

11) дискриминация - любое различие, исключение, ограничение, лишение и предпочтение, которое основано на признаках пола, расы, языка, состояния здоровья, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств при получении медико-санитарной помощи;

12) дистанционные услуги общественного здравоохранения - предоставление услуг общественного здравоохранения в целях укрепления здоровья, профилактики заболеваний, выявления и диагностики, снижения распространения заболеваний, проведения исследований и оценок посредством цифровых технологий, мобильных устройств, обеспечивающих дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с юридическими и/или физическими лицами, и/или их законными представителями, идентификацию указанных лиц, а также документирование совершаемых ими действий;

13) дотестовое консультирование при ВИЧ - предоставление психосоциального консультирования для принятия решения о прохождении тестирования на ВИЧ;

14) здоровье человека - состояние полного физического, психического и социального благополучия человека, а не только отсутствие заболеваний или физических дефектов;

15) здоровое питание - питание, обеспечивающее рост, развитие и жизнедеятельность человека, способствующее укреплению его здоровья и профилактике заболеваний, предупреждению преждевременной смертности;

16) здоровый образ жизни - образ жизни человека с целью профилактики заболеваний и укрепления здоровья, а также снижение вредного воздействия внешних факторов на здоровье человека (нездоровое питание, алкоголь, табак, психоактивные вещества и т.п.) и предупреждение преждевременной смертности;

17) зоолого-эпидемиологический пространственный мониторинг - наблюдение за факторами, определяющими активность природных очагов инфекционных болезней;

18) иммунопрофилактика (специфическая профилактика инфекционных заболеваний) - метод предупреждения инфекционных заболеваний путем создания в организме человека иммунитета (невосприимчивости) к определенной инфекции с помощью вакцинации (иммунизации);

19) индексный случай (индексный пациент) по инфекционному заболеванию - первоначально выявленный новый или повторный случай инфекционного заболевания у человека любого возраста в конкретном месте его пребывания или других сопоставимых условиях, где существует риск заражения для других людей, в отношении которого проводится расследование контактных лиц;

20) йодирование продуктов питания (фортификация) - процесс обогащения продуктов питания йодом для массовой профилактики йододефицитных заболеваний;

21) инфекция, связанная с оказанием медицинской помощи - инфекция, поражающая пациента в процессе оказания ему медицинской помощи в организациях здравоохранения независимо от формы собственности, которая отсутствовала и не находилась в инкубационном периоде при его поступлении на получение медицинской помощи, включающая инфекции приобретенные, но проявившиеся после выписки, а также инфекционные заболевания медицинского персонала вследствие его работы в данной организации здравоохранения;

22) инфекционный контроль - система мероприятий, основанная на данных эпидемиологической диагностики и направленная на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний в организациях здравоохранения;

23) Календарь профилактических прививок - документ, утверждаемый уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения и устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок;

24) ключевые группы населения - группы с высоким риском и/или повышенной нагрузкой инфицирования в любых эпидемиологических условиях;

25) контактные лица - лица, имеющие/имевшие контакт с выделителем возбудителя инфекции или с контаминированным материалом;

26) конфиденциальность при медицинском обследовании - медицинское обследование и наблюдение, при котором лицу гарантируется сохранение в тайне информации о факте прохождения обследования, наблюдения по инфекционному или неинфекционному заболеванию;

27) лица, пострадавшие от ВИЧ (далее - ЛПВ) - лица, которые потерпели моральный и имущественный вред в связи с инфицированием ВИЧ их близких родственников;

28) Международные медико-санитарные правила (далее - ММСП) - международный документ, устанавливающий правила в сфере общественного здравоохранения с целью усиления медико-санитарной безопасности на национальном, региональном и международном уровнях;

29) общественное здоровье - здоровье населения или определенных групп и сообществ по географическому, социальному либо иному признаку, оцениваемое демографическими показателями, характеристиками физического развития, заболеваемости и инвалидности;

30) общественное здравоохранение - система мероприятий, направленных на охрану здоровья населения, профилактику заболеваний, продление жизни и укрепление здоровья человека посредством организационных усилий всех заинтересованных сторон, информирования населения, государственных и частных организаций, сообществ и физических лиц;

31) ограничительные мероприятия (карантин) - система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и чрезвычайных ситуаций, обеспечение локализации эпидемического очага с последующей его ликвидацией и предусматривающих особый режим хозяйственной или иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

32) особо опасные инфекции - группа инфекционных заболеваний, представляющих чрезвычайную эпидемиологическую опасность в связи с быстрым распространением и инфицированием большого количества людей, тяжелым течением заболевания, высоким процентом летальности и входящих в перечень событий, способных представлять чрезмерную опасность в сфере общественного здравоохранения, имеющую международное значение;

33) оценка воздействия на здоровье - комплексная оценка прямых и косвенных последствий с точки зрения состояния здоровья населения, развития здравоохранения и социально-экономического развития в целом, проведения определенной политики или программы, или деятельности конкретных служб или организаций;

34) оценка риска для здоровья человека - количественная и качественная характеристика вредных эффектов, способных развиться в результате воздействия факторов среды обитания человека на конкретную группу людей при определенных условиях, прогнозирование неблагоприятных последствий загрязнения окружающей среды (воздуха, воды, пищевых продуктов);

35) побочное проявление после иммунизации (далее - ПППИ) - поствакцинальные осложнения, вызванные профилактическими прививками, включенными в Календарь профилактических прививок, а также вызванные профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, представляющие любое неблагоприятное с медицинской точки зрения проявление, возникшее после иммунизации;

36) популяционный иммунитет (коллективный иммунитет) - косвенная защита от инфекционного заболевания, которая возникает на основе развития иммунитета у населения либо в результате вакцинации, либо перенесенной ранее инфекции;

37) принцип единого здоровья - подход, предусматривающий взаимосвязь между здоровьем человека, здоровьем животных и окружающей средой, а также межсекторальную координацию для обеспечения здоровья населения;

38) природно-очаговые инфекции - инфекционные заболевания (передаваемые от животных человеку), возбудители которых находятся на отдельных территориях - природных очагах, в организмах животных, грызунов, птиц, кровососущих членистоногих (резервуарах различных инфекций) с длительным сохранением, при этом эпидемиологическое проявление природного очага зависит от интенсивности циркуляции возбудителя и степени контакта населения с экосистемой;

39) профилактика заболеваний - мероприятия, направленные на предупреждение или снижение вероятности возникновения и распространения заболеваний либо остановку их течения, предотвращение рецидива и осложнений;

40) профилактическое лечение - метод предупреждения развития или прогрессирования заболевания с помощью лекарственных препаратов у лиц, подвергающихся опасности заражения или прогрессирования заболевания;

41) профилактические мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные, адаптационные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на население факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения заболеваний, массовых отравлений, чрезвычайных ситуаций и их ликвидацию, в том числе от изменения климата, экологии, дорожно-транспортных происшествий;

42) профилактические прививки - введение в организм человека медицинских иммунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;

43) психосоциальное консультирование - конфиденциальный диалог между обследуемым лицом и лицом, предоставляющим поддержку, дающий возможность преодолеть психоэмоциональный стресс и принять решение относительно инфекционного заболевания;

44) психоактивное вещество - вещество, которое влияет на функционирование центральной нервной системы и приводит к изменению психического состояния, вплоть до измененного состояния сознания, включающее в себя вещества из национальных списков наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике;

45) психическое здоровье - состояние психологического и социального благополучия, при котором человек реализует свои возможности, эффективно противостоит жизненным трудностям и стрессу, осуществляет продуктивную осознанную деятельность и вносит свой вклад в развитие социума;

46) принудительное освидетельствование - медицинское обследование на заражение инфекционными заболеваниями, проводимое без согласия лица по решению судебных и следственных органов;

47) послетестовое консультирование при ВИЧ - предоставление психосоциального консультирования с целью обсуждения результатов теста на ВИЧ;

48) предполагаемый случай туберкулеза - симптомы или признаки у лица, указывающие на туберкулез (кашель, потеря массы тела, потливость в ночное время и повышение температуры тела);

49) распространители соли - юридические и физические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющие ввоз или реализацию соли;

50) санитарно-карантинный контроль - вид государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров) в пунктах пропуска через государственную границу, на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях или стыковых станциях в целях предотвращения ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), завоза, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

51) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

52) санитарно-эпидемиологическая ситуация - уровень заболеваемости населения и состояние среды обитания на определенной территории в определенное время;

53) сертификат профилактических прививок - документ, в котором регистрируются профилактические прививки получившего их человека;

54) служба общественного здравоохранения - система организаций общественного здравоохранения независимо от форм собственности, деятельность которой направлена на формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья граждан, мониторинг состояния здоровья населения, профилактику инфекционных и неинфекционных заболеваний, санитарно-эпидемиологическое благополучие и предоставление услуг общественного здравоохранения;

55) социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки рисков для здоровья и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания, в том числе при чрезвычайных ситуациях, эпидемиях;

56) социальное дистанцирование - комплекс санитарно-эпидемиологических мероприятий немедикаментозного характера, направленных на остановку или замедление распространения инфекционного заболевания через увеличение физической дистанции между людьми и снижение числа близких контактов, предотвращение скопления людей;

57) социальная мобилизация - спланированный процесс, в котором все основные секторы общества действуют вместе ради достижения общей цели;

58) стигматизация в связи с заболеванием - возникновение негативной ассоциации определенного заболевания с определенным лицом или группой лиц с общими характеристиками, выражается в распространении предвзятости, стереотипов, дискриминации и сегрегации в отношении таких людей и/или в потере ими своего статуса вследствие усматриваемой у них связи с заболеванием;

59) укрепление здоровья - процесс, позволяющий людям и сообществам осознать воздействие социальных, экономических, экологических и иных факторов, а также среды обитания, образа жизни на здоровье и усилить контроль над ними в целях улучшения здоровья;

60) уязвимые группы населения - группы людей, подверженные заболеваниям, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и/или в эпидемиологически неблагополучном районе, и/или относящиеся к группе риска;

61) услуги общественного здравоохранения - результат деятельности служб общественного здравоохранения, осуществляемой в рамках их компетенции по исполнению запроса физических и юридических лиц и направленной на реализацию прав, удовлетворение их законных интересов, либо исполнение обязанностей, возникающих в результате исполнения настоящего Закона;

62) факторы риска для здоровья и возникновения заболеваний - факторы, которые увеличивают вероятность появления заболевания или приводят к неблагоприятному воздействию на состояние здоровья человека;

63) факторы риска по сахарному диабету - отягощенная наследственность по сахарному диабету, избыточная масса тела, гипертоническая болезнь, рождение детей весом свыше 4,5 кг;

64) целевые группы населения - группы людей с высоким риском возникновения заболевания и развития его течения, осложнений и последствий, приводящих к инвалидности, преждевременной смертности;

65) цифровой паспорт здоровья - набор структурированных защищенных персональных медицинских данных о состоянии здоровья физического лица и оказываемой ему медицинской помощи, формируемых субъектами цифрового здравоохранения из электронных источников на протяжении всей жизни и доступных как физическому лицу, так и работникам здравоохранения в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров);

66) эпидемический очаг - место пребывания источника возбудителя инфекции с прилегающей территорией в пределах существующей опасности передачи инфекции окружающим;

67) профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, предупреждение возникновения и/или распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека.

Основными направлениями государственной политики в сфере общественного здравоохранения в Кыргызской Республике являются:

1) профилактическая направленность здравоохранения и формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни;

2) создание условий для охраны и укрепления здоровья людей на основе равенства и доступности услуг общественного здравоохранения;

3) укрепление психического и физического здоровья, как фактора, повышающего качество жизни и уровень социального благополучия всего населения;

4) развитие общественного здравоохранения в соответствии с потребностями населения в сфере охраны и укрепления здоровья, создание равных условий для функционирования организаций общественного здравоохранения;

5) обеспечение граждан объективной и достоверной информацией по вопросам профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья;

6) координация деятельности в сфере общественного здравоохранения на основании принципа единого здоровья;

7) сотрудничество и взаимодействие общественных и других организаций с активным участием населения в решении вопросов охраны и укрепления здоровья населения;

8) обеспечение упорядоченным доступом граждан к качественным, эффективным, безопасным лекарственным средствам и медицинским изделиям;

9) ответственность государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления в пределах делегированных государственных полномочий, юридических и физических лиц за состояние здоровья населения и качество оказываемых услуг общественного здравоохранения;

10) ответственность человека и гражданина за сохранение и укрепление своего здоровья и здоровья других людей;

11) экономическая заинтересованность физических и юридических лиц в охране и укреплении здоровья населения;

12) научная обоснованность профилактических мероприятий;

13) принятие государственных, целевых и региональных программ по развитию общественного здравоохранения, укреплению здоровья, управлению распространением и уменьшению последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний;

14) установление льгот и компенсаций за работу в особых условиях труда (вредные и опасные условия труда) в порядке и на условиях, предусмотренных в соответствии с трудовым законодательством и законодательством в сфере пенсионного и социального обеспечения;

15) отнесение инфекционных и неинфекционных заболеваний к профессиональным заболеваниям в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством в области здравоохранения, социальной защиты;

16) внедрение и развитие информационных технологий в сфере общественного здравоохранения;

17) защита структурированных персональных медицинских данных о состоянии здоровья физического лица и оказываемой ему медицинской помощи, формируемых субъектами цифрового здравоохранения из электронных источников на протяжении всей жизни и доступных как физическому лицу, так и работникам здравоохранения;

18) включение в учебные программы организаций образования независимо от форм собственности тематических разделов по вопросам укрепления здоровья, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний;

19) международное сотрудничество в сфере общественного здравоохранения.

Основные принципы в сфере общественного здравоохранения:

1) укрепление и охрана здоровья людей на протяжении жизни;

2) соблюдение прав граждан в сфере общественного здравоохранения и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

3) недопущение дискриминации и стигматизации в сфере общественного здравоохранения;

4) обеспечение равного доступа и качества услуг общественного здравоохранения;

5) недопустимость отказа в предоставлении услуг общественного здравоохранения;

6) приоритет профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний;

7) соблюдение врачебной тайны;

8) прозрачность, эффективность и подотчетность системы общественного здравоохранения.

К полномочиям Кабинета Министров в сфере общественного здравоохранения относятся:

1) реализация государственной политики и государственных гарантий в сфере общественного здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Кыргызской Республики;

2) обеспечение реализации конституционных прав граждан Кыргызской Республики на охрану здоровья в сфере общественного здравоохранения, повышение доступа к услугам общественного здравоохранения;

3) принятие, финансирование и контроль реализации национальных, государственных, целевых программ по развитию общественного здравоохранения, укреплению здоровья, управлению распространением и уменьшению последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний;

4) принятие и контроль за реализацией Программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - ПГГ);

5) принятие нормативных правовых актов в сфере общественного здравоохранения;

6) определение функций органов исполнительной власти при реализации ими ММСП;

7) определение принципов управления и финансирования государственных организаций общественного здравоохранения;

8) координация деятельности государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам развития общественного здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

9) принятие, финансирование и контроль реализации мер по развитию информационных технологий в сфере общественного здравоохранения;

10) реализация мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, информирование граждан об обстановке и принимаемых мерах при чрезвычайных ситуациях, чрезвычайном положении;

11) обеспечение и определение порядка осуществления санитарной охраны территории Кыргызской Республики от завоза (заноса) и распространения инфекционных заболеваний;

12) определение порядка проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращением распространения на территории Кыргызской Республики инфекционных заболеваний и системы реагирования на осложнение эпидемиологической ситуации в соответствии с настоящим Законом, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также санитарными требованиями по безопасности условий пребывания детей при организации услуг дошкольного образования, предоставляемых в жилых помещениях индивидуальными предпринимателями (далее - минимальные санитарные требования);

13) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 29 октября 2025 года № 245)

14) определение порядка проведения государственного эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики неинфекционных заболеваний;

15) определение порядка набора структурированных защищенных персональных медицинских данных о состоянии здоровья физического лица и оказываемой ему медицинской помощи, формируемых субъектами цифрового здравоохранения из электронных источников на протяжении всей жизни и доступных как физическому лицу, так и работникам здравоохранения;

16) содействие формированию здорового образа жизни населения;

17) определение порядка и условий предоставления услуг в сфере общественного здравоохранения на основе договора;

18) учет вопросов адаптации к изменению климата при формировании государственной политики в сфере общественного здравоохранения;

19) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. К полномочиям уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения по направлению "общественное здравоохранение" относятся:

1) разработка и реализация государственных, целевых и региональных программ по развитию общественного здравоохранения, профилактике заболеваний и укреплению здоровья, управлению распространением и уменьшению последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний;

2) координация деятельности организаций здравоохранения по исполнению национальных, государственных и целевых программ в сфере общественного здравоохранения;

21) утверждение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в порядке, определяемом Кабинетом Министров;

22) утверждение минимальных санитарных требований в порядке, определяемом Кабинетом Министров;

3) разработка и реализация мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4) разработка и внедрение системы управления качеством, безопасностью медицинских услуг;

5) координация проведения мероприятий по санитарной охране территории республики от завоза (заноса) и распространения инфекционных заболеваний;

6) координация проведения санитарно-эпидемиологического надзора и организация противоэпидемических, профилактических мероприятий по своевременной локализации и ликвидации вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;

7) надзор за выполнением требований нормативных правовых актов в сфере общественного здравоохранения;

8) государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) выполнения требований нормативных правовых актов в сфере технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований;

9) участие во взаимодействии с государственными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления в решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и в период чрезвычайного положения;

10) осуществление мобилизационной подготовки по организации мер в сфере общественного здравоохранения в мирное и военное время;

11) осуществление мероприятий по реализации гражданской защиты в сфере здравоохранения;

12) координация деятельности государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц независимо от форм собственности, включая иностранных, действующих на территории Кыргызской Республики в сфере профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний;

13) наблюдение, оценка и прогнозирование степени распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, эффективности проведения медицинских услуг;

14) внесение на рассмотрение Кабинета Министров предложений по развитию общественного здравоохранения, укреплению здоровья, управлению распространением и уменьшению последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний;

15) подготовка медицинских кадров в сфере общественного здравоохранения;

16) координация и мониторинг деятельности государственных организаций общественного здравоохранения;

17) определение стандартов предоставления услуг общественного здравоохранения;

18) проведение мониторинга и оценки мероприятий в сфере общественного здравоохранения;

19) обеспечение дальнейшего развития и улучшения системы общественного здравоохранения;

20) анализ норм международного права, международной правоприменительной практики в сфере общественного здравоохранения;

21) анализ развития науки и новейших технологий в сфере общественного здравоохранения;

22) организация и осуществление мероприятий по профилактике заболеваний, а также по формированию здорового образа жизни у граждан Кыргызской Республики.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения является Национальным координатором Кыргызской Республики по ММСП.

3. Национальный координатор Кыргызской Республики по ММСП (далее - Национальный координатор) в порядке, определяемом Кабинетом Министров, осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по предотвращению международного распространения болезней, предохранению от них, борьбе с ними и принятию ответных мер на уровне общественного здравоохранения и взаимодействует с международными организациями и иностранными государствами по вопросам ММСП.

4. Ответственным лицом Национального координатора по должности является Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики, полномочия которого в качестве ответственного лица Национального координатора определяются Кабинетом Министров.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. К полномочиям местных государственных администраций на соответствующей территории в сфере общественного здравоохранения относятся:

1) обеспечение реализации государственной политики в сфере общественного здравоохранения;

2) обеспечение во взаимодействии с уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения реализации государственных, целевых и региональных программ по развитию общественного здравоохранения, профилактике заболеваний и укреплению здоровья, управлению распространением и уменьшению последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний;

3) обеспечение согласованной деятельности государственных органов в сфере общественного здравоохранения и их взаимодействие с органами местного самоуправления;

4) организация взаимодействия организаций независимо от форм собственности, местного сообщества с организациями здравоохранения по вопросам проведения периодических медицинских осмотров и профилактических мероприятий;

5) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 7 августа 2024 года № 163)

6) создание и развитие инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения инфраструктурной доступности услуг общественного здравоохранения и организаций здравоохранения для населения;

7) предоставление на безвозмездной основе муниципальной собственности государственным организациям общественного здравоохранения;

8) обеспечение взаимодействия между гражданским обществом, средствами массовой информации по вопросам содействия развитию здорового образа жизни и минимизации факторов риска заболеваний среди населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, информирования об особо опасных видах инфекционных заболеваний;

9) проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по вопросам организации первичной медико-санитарной помощи, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и вакцинации;

10) информирование уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения о текущей ситуации для принятия оперативных совместных решений;

11) создание благоприятных условий для развития организаций общественного здравоохранения.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере общественного здравоохранения на соответствующей территории относятся:

1) организация предоставления и развития услуг в сфере общественного здравоохранения;

2) оказание содействия в реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения на соответствующей территории;

3) оказание содействия в обеспечении своевременного проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,

4) оказание содействия в обеспечении своевременного проведения карантинно-ограничительных мер;

5) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 7 августа 2024 года № 163)

6) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 7 августа 2024 года № 163)

3. Местная государственная администрация и органы местного самоуправления на соответствующей территории во взаимодействии создают и развивают инженерную, коммунальную, телекоммуникационную инфраструктуру и условия для реализации конституционных прав человека и гражданина по укреплению здоровья, развития здорового образа жизни, а также благоприятную для здоровья окружающую среду в сфере общественного здравоохранения.

(В редакции Закона КР от 7 августа 2024 года № 163)

1. Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики:

1) координирует деятельность службы общественного здравоохранения на территории Кыргызской Республики;

2) вносит в установленном порядке предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кыргызской Республики;

3) вносит в установленном порядке обоснованные предложения о необходимости проведения профилактических прививок и других мер в случае возникновения эпидемий, массовых, групповых отравлений и радиационных аварий и в иных подобных случаях;

4) в условиях чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения осуществляет координацию мероприятий на территории Кыргызской Республики в сфере общественного здравоохранения и контроль за их реализацией.

2. Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики назначается на должность и освобождается от должности по представлению руководителя уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения Председателем Кабинета Министров и имеет статус заместителя руководителя уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения. Должность Главного государственного санитарного врача Кыргызской Республики может занимать лицо, имеющее высшее медицинское образование, стаж работы в организациях общественного здравоохранения не менее 7 лет, из них на руководящих должностях - не менее 5 лет.

3. Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики и главные государственные санитарные врачи административно-территориальных единиц издают в установленном порядке постановления, обязательные для исполнения на всей территории Кыргызской Республики, и обеспечивают контроль за их исполнением по вопросам:

1) введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина, на соответствующих административно-территориальных единицах (на отдельных объектах);

2) проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследования, исследований, испытаний;

3) приостановления деятельности объекта или его части при угрозе жизни человека, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений до устранения нарушений технических регламентов, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований;

4) изъятия продукции (товаров), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, не соответствующей требованиям технических регламентов и требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил;

5) запрета производства, оборота и реализации продукции (товаров), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил и технических регламентов;

6) запрета производства, применения всех видов биологических и химических веществ в случае признания их опасными для жизни и здоровья человека;

7) проведения санитарно-эпидемиологического осмотра ввозимой продукции, товаров, подконтрольных государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

4. По вопросу запрета ввоза (импорта), вывоза (экспорта) продукции, сырья, подконтрольных государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, не соответствующих установленным требованиям, постановление принимается Главным государственным санитарным врачом Кыргызской Республики.

5. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, руководствуются требованиями настоящего Закона и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований.

6. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, несут персональную ответственность за осуществляемую в пределах своих полномочий деятельность, за законность и обоснованность принимаемых ими решений.

7. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право:

1) беспрепятственно посещать и обследовать объекты надзора в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, с предоставлением удостоверения и направления установленного образца, а в случаях чрезвычайных ситуаций, аварии или угрозы жизни или здоровью человека - без предоставления направления установленного образца;

2) получать от государственных органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) требовать от государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждан обязательного исполнения противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологических норм и правил;

4) проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

5) проводить в установленном порядке отбор проб для исследований продукции, сырья, воздуха рабочей зоны, воды, почвы, проводить измерения факторов среды обитания в целях определения соответствия таких факторов санитарным правилам;

6) приостанавливать деятельность объекта или его части при угрозе жизни человека, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений до устранения нарушений технических регламентов, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований;

7) принимать решения по изъятию продукции и продовольственного сырья, не соответствующих требованиям технических регламентов и требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил;

8) запрещать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) продукции, подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, не соответствующей установленным требованиям;

9) запрещать производство, оборот и реализацию продуктов питания и продовольственного сырья, товаров, не соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил и технических регламентов;

10) запрещать производство, применение всех видов биологических и химических веществ в случае признания их опасными для жизни и здоровья человека;

11) в случае выявления несоответствий требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований выдавать предписания о приостановлении (прекращении) действия, признании недействительными документов, подтверждающих соответствие продукции техническим регламентам;

12) давать предписания по временному отстранению от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства, а также лиц, не прошедших медицинское обследование или освидетельствование;

13) проводить санитарно-эпидемиологический осмотр ввозимой продукции, товаров, подконтрольных государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);

14) составлять протокол о нарушениях санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований и выдавать санитарные предписания об их устранении;

15) в случае выявления нарушения законодательства в сфере общественного здравоохранения, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований принимать в установленном порядке меры о наложении взысканий в виде штрафов, обращаться в правоохранительные и судебные органы.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Организации общественного здравоохранения независимо от форм собственности обеспечивают и проводят санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, профилактику инфекционных и неинфекционных заболеваний, способствуют формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья населения, предупреждению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, проведению гигиенического воспитания и просвещения населения в сфере общественного здравоохранения.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль осуществляет уполномоченный государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Кыргызской Республики.

3. Государственные организации общественного здравоохранения представляют собой единую систему, включающую государственные организации общественного здравоохранения городов и районов, подотчетные Главному государственному санитарному врачу Кыргызской Республики.

4. Структура и деятельность государственных организаций общественного здравоохранения определяются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения, за исключением его подведомственных подразделений, создание, реорганизация и ликвидация которых осуществляется по решению Кабинета Министров.

5. На медицинских работников, осуществляющих деятельность в сфере общественного здравоохранения, распространяются права и обязанности, предусмотренные законодательством об охране здоровья.

Подготовка специалистов в сфере общественного здравоохранения и управление качеством их подготовки осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

1. Каждый имеет право:

1) на уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства в связи с заболеванием;

2) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

3) на свободный выбор врача, организаций общественного здравоохранения независимо от форм собственности;

4) на получение информации о правах, характере имеющегося заболевания и применяемых услугах общественного здравоохранения;

5) на получение достоверной информации о заболеваниях и мерах профилактики;

6) получать информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции;

7) осуществлять общественный контроль за выполнением требований технических регламентов в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

8) вносить в государственные органы, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и организации общественного здравоохранения предложения об обеспечении охраны и укрепления здоровья населения;

9) на возмещение в полном объеме вреда в соответствии с гражданским законодательством, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, физическими и юридическими лицами законодательства в сфере общественного здравоохранения, а также при выполнении профилактических мероприятий;

10) обращаться с заявлениями (жалобами) в организации службы общественного здравоохранения по вопросам неудовлетворительного состояния объектов, качества продукции и услуг;

11) получать информацию о здоровом образе жизни, укреплении здоровья на протяжении всей жизни и профилактике заболеваний.

2. Каждый обязан:

1) выполнять требования настоящего Закона, нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальные санитарные требования;

2) заботиться о собственном здоровье, а также о здоровье и гигиеническом воспитании и обучении своих детей;

3) не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную для здоровья среду обитания;

4) выполнять рекомендации медицинского работника по вопросам общественного здравоохранения.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право:

1) на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных ПППИ;

2) на получение бесплатных профилактических прививок, включенных в Календарь профилактических прививок, в соответствии с ПГГ в государственных организациях здравоохранения;

3) на получение платных профилактических прививок, не включенных в Календарь профилактических прививок, в организациях здравоохранения независимо от форм собственности;

4) в соответствии с ПГГ на получение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям при угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней;

5) на бесплатный медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками в государственных организациях здравоохранения;

6) на бесплатное лечение в государственных организациях здравоохранения при возникновении ПППИ;

7) на социальную защиту при возникновении ПППИ;

8) на отказ от профилактических прививок, если иное не предусмотрено другими нормативными актами.

2. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается Кабинетом Министров.

3. На медицинских работников, осуществляющих иммунопрофилактику, распространяются права и обязанности, предусмотренные законодательством об охране здоровья. Медицинские работники обязаны в двухдневный срок письменно проинформировать соответствующее территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей об умышленном отказе родителей и лиц, их заменяющих, от профилактических прививок ребенку, предусмотренных Календарем профилактических прививок, а также случаях наступления вреда здоровью ребенку вследствие отказа родителей и лиц, их заменяющих, от профилактических прививок ребенку, предусмотренных Календарем профилактических прививок.

4. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:

1) выполнять предписания и рекомендации медицинских работников;

2) выполнять предписания и рекомендации медицинских работников в отношении обязательной или рекомендованной вакцинации;

3) в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.

5. Отказ от профилактических прививок с указанием последствий оформляется записью в медицинских документах, в том числе в электронном формате, и подписывается лицом, отказавшимся от профилактических прививок и медицинским работником. В случае отказа от подписания такого отказа, осуществляется соответствующая запись об этом в медицинских документах, в том числе в электронном формате, и подписывается медицинским работником.

6. Территориальные подразделения уполномоченного органа по защите детей вносят в установленном порядке на рассмотрение комиссий по делам детей случаи умышленного отказа родителей и лиц, их заменяющих, от профилактических прививок ребенку, предусмотренных Календарем профилактических прививок, для последующего принятия решений по защите ребенка.

7. Родители и лица, их заменяющие, умышленно отказавшиеся от профилактических прививок ребенку, предусмотренных Календарем профилактических прививок, повлекшее наступление вреда здоровью ребенку, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

8. При умышленном отказе родителей и лиц, их заменяющих, от профилактических прививок ребенку, предусмотренных Календарем профилактических прививок, а также в случаях выявления наступления вреда здоровью ребенку в связи с отказом родителей и лиц, их заменяющих, от профилактических прививок ребенку, предусмотренных Календарем профилактических прививок, медицинские работники не несут ответственности.

1. Лица, заболевшие туберкулезом, имеют право:

1) на получение информации о своих правах и характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;

2) на получение лечения в государственных и муниципальных организациях здравоохранения первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в соответствии с ПГГ;

3) при вызове или направлении на консультацию в противотуберкулезные организации - на бесплатный (туда и обратно) проезд за счет средств республиканского и местного бюджетов;

4) при временной утрате трудоспособности вследствие заболевания туберкулезом - на сохранение места работы и занимаемой должности на срок до установления группы инвалидности либо до клинического выздоровления в соответствии с трудовым законодательством;

5) на бесплатные обязательные лабораторно-диагностические исследования в соответствии с ПГГ;

6) на противоэпидемические мероприятия в местах проживания больных туберкулезом в соответствии с настоящим Законом;

7) если являются официальными безработными, на период поиска работы, включая период временной нетрудоспособности, - на пособие по безработице в соответствии с законодательством в сфере содействия занятости населения.

2. Дети, получающие профилактическое лечение, имеют право на обучение по образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами в организациях образования независимо от форм собственности.

3. Контактные лица с заболевшим туберкулезом имеют право:

1) на бесплатные обязательные лабораторно-диагностические исследования для выявления лиц, представляющих риск заражения окружающих туберкулезом, а также на медицинское обследование с периодичностью, определяемой уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения;

2) на профилактические мероприятия в местах проживания больных туберкулезом.

4. Лица, заболевшие туберкулезом, обязаны:

1) встать на учет в организациях здравоохранения по месту фактического проживания;

2) выполнять рекомендации медицинского работника по поведению в быту и на производстве;

3) являться в организацию здравоохранения по вызову медицинского работника;

4) оберегать от заражения туберкулезом окружающих его людей, не препятствовать проведению противоэпидемических и профилактических мероприятий, мер по укреплению здоровья в местах их фактического проживания;

5) при смене места жительства в десятидневный срок встать на учет в организациях здравоохранения по месту фактического проживания.

5. Контактные лица с заболевшим туберкулезом обязаны:

1) проходить лабораторно-диагностические исследования для выявления лиц, представляющих риск заражения окружающих туберкулезом, а также медицинское обследование с периодичностью, определяемой уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения;

2) проходить профилактическое лечение, определяемое уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения;

3) являться в организацию здравоохранения по вызову медицинского работника.

1. Гражданам Кыргызской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим или временно пребывающим на территории Кыргызской Республики, предоставляется право:

1) на добровольное, конфиденциальное, анонимное медицинское обследование на ВИЧ в организациях службы общественного здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

2) на добровольное и конфиденциальное медицинское обследование на ВИЧ по достижению возраста 14 лет без согласия законных представителей;

3) на получение дотестового и послетестового психосоциального консультирования на государственном или официальном языках, при этом, в случае с иностранным гражданином или лицом без гражданства - при необходимости на ином языке, в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере здравоохранения;

4) на добровольное, конфиденциальное медицинское наблюдение в связи с ВИЧ в организациях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

5) на участие в профилактических программах и доступ к профилактическим средствам, включая изделия медицинского назначения, и профилактическое лечение;

6) на получение специализированной, квалифицированной медицинской помощи в сфере профилактики, диагностики в связи с ВИЧ;

7) на получение гарантированного минимума достоверной информации о ВИЧ и мерах профилактики.

2. Права и обязанности лиц, живущих с ВИЧ (ЛЖВ):

1) ЛЖВ имеют право на:

а) получение квалифицированной юридической помощи и психосоциального консультирования;

б) реализацию сексуальных и репродуктивных прав;

в) профессиональное образование, переквалификацию и трудовую деятельность по избранной профессии, за исключением работы по специальностям и на должностях, установленных специальным перечнем, утвержденным Кабинетом Министров;

г) равный доступ к услугам здравоохранения;

д) беспрепятственное передвижение внутри страны и выезд за ее пределы;

2) обязанности ЛЖВ:

а) ЛЖВ обязаны предпринимать меры по предотвращению передачи ВИЧ другому лицу, включая передачу ВИЧ от матери ребенку;

б) законные представители несовершеннолетних, недееспособных ЛЖВ обязаны соблюдать противоэпидемические, профилактические мероприятия, обеспечивать соответствующий уход за несовершеннолетними, недееспособными ЛЖВ при получении ими специализированной, квалифицированной медицинской помощи.

3. Привлечение ЛЖВ в качестве объектов для испытаний лекарственных средств, научного исследования или учебного процесса, фотографирования, видео- или киносъемки производится только с их или их законных представителей письменного согласия.

4. ЛЖВ обладают всей полнотой социально-экономических, политических, личных прав и свобод, а также имеют обязанности, закрепленные Конституцией Кыргызской Республики, гражданским, трудовым законодательством и законодательством в сфере социальной защиты и здравоохранения.

5. Граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие или временно пребывающие на территории Кыргызской Республики, несут обязанности в соответствии с законодательством в области здравоохранения.

1. Юридические лица имеют право:

1) получать информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания и актах, регламентирующих вопросы общественного здравоохранения;

2) вносить предложения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими физическими и юридическими лицами санитарного законодательства, а также вреда при выполнении профилактических мероприятий.

2. Юридические лица обязаны:

1) выполнять требования настоящего Закона, а также нормативных правовых актов по его реализации;

2) обеспечивать безопасность выполняемых работ, продукции и оказываемых услуг для здоровья человека, проводить производственный контроль;

3) представлять в установленном порядке документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность для здоровья человека новых видов продукции и технологии ее производства;

4) своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы и организации общественного здравоохранения об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, экстремальных природно-климатических ситуациях, создающих угрозу здоровью населения;

5) обеспечить прохождение медицинских осмотров и гигиеническое обучение работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

6) проводить контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований, проведением профилактических (санитарных) мероприятий при осуществлении своей деятельности.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Государственная политика в сфере иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

2. В сфере иммунопрофилактики государство гарантирует:

1) доступность для граждан профилактических прививок;

2) бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в Календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в государственных организациях здравоохранения в соответствии с ПГГ;

3) социальную защиту граждан при ПППИ;

4) использование для осуществления иммунопрофилактики сертифицированных в установленном законодательством порядке эффективных вакцин;

5) государственный контроль качества, эффективности и безопасности вакцин;

6) поддержку научных исследований в сфере иммунопрофилактики и разработки новых вакцин;

7) включение в государственные образовательные стандарты подготовки медицинских работников вопросов иммунопрофилактики;

8) совершенствование системы статистического наблюдения;

9) обеспечение единой государственной информационной политики в сфере иммунопрофилактики;

10) развитие международного сотрудничества.

3. Реализацию государственной политики в сфере иммунопрофилактики обеспечивают Кабинет Министров, уполномоченный орган в сфере здравоохранения и органы исполнительной власти на местах.

1. При возникновении ПППИ граждане имеют право, согласно заключению экспертной комиссии, на получение государственных пособий по временной нетрудоспособности и других пособий, установленных законодательством Кыргызской Республики.

2. Выплаты пособий по временной нетрудоспособности производятся из средств государственного социального страхования.

§ 2. Гарантии государства в сфере профилактики туберкулеза

1. Государством гарантируется:

1) специфическая иммунопрофилактика туберкулеза;

2) медицинское обследование лиц, имевших контакт с заболевшим туберкулезом;

3) консультативно-диагностическая помощь в амбулаторных и стационарных условиях в организациях здравоохранения независимо от форм собственности;

4) профилактическое лечение;

5) предоставление информации о состоянии здоровья лица, заболевшего туберкулезом;

6) профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц, получивших инвалидность вследствие заболевания туберкулезом, в соответствии с законодательством в сфере защиты прав и гарантий лиц с ограниченными возможностями здоровья;

7) трудоустройство лиц, получивших инвалидность вследствие заболевания туберкулезом, в организации посредством квотирования рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством в сфере защиты прав и гарантий лиц с ограниченными возможностями здоровья;

8) право на обучение по образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами детям, заболевшим туберкулезом, находящимся в организациях здравоохранения, реабилитационных центрах или по состоянию здоровья в домашних условиях.

2. Профилактическая противотуберкулезная помощь обеспечивается организациями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную, стационарную противотуберкулезную помощь в соответствии с ПГГ, также организациями службы общественного здравоохранения и другими организациями здравоохранения независимо от форм собственности посредством:

1) проведения специфической иммунопрофилактики туберкулеза согласно Календарю профилактических прививок;

2) медицинского обследования лиц, имевших контакт с лицом, заболевшим туберкулезом;

3) консультативно-диагностической помощи лицам, заболевшим туберкулезом, в амбулаторных и стационарных условиях организаций здравоохранения независимо от форм собственности;

4) профилактического лечения и предоставления лицам, заболевшим туберкулезом, бесплатной лекарственной помощи в соответствии с ПГГ;

5) предоставления диагностических услуг лицам с предполагаемым туберкулезом.

3. Органы местного самоуправления активно участвуют в предупреждении распространения туберкулеза через реализацию мероприятий по профилактике туберкулеза и формированию здорового образа жизни, информирование населения о туберкулезе через средства массовой информации, социальные сети, проведение мероприятий для просвещения населения о туберкулезе, оказание социальной помощи заболевшим туберкулезом, относящимся к нетрудоспособным, малообеспеченным и другим уязвимым группам населения.

Инфицирование туберкулезом медицинских и других работников, оказывающих противотуберкулезную помощь при исполнении ими служебных обязанностей, относится к категории профессиональных заболеваний.

1. Медицинские и другие работники, оказывающие специализированную противотуберкулезную медицинскую помощь, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, доплату к заработной плате в размере 30 процентов от должностного оклада.

2. На период чрезвычайной эпидемиологической ситуации по туберкулезу в стране или отдельном регионе Кабинетом Министров, органами местного самоуправления применяются меры материального поощрения медицинских работников за своевременное выявление случаев заболевания лиц туберкулезом.

§ 3. Гарантии государства в сфере профилактики ВИЧ

1. Государством гарантируется:

1) проведение комплексных мероприятий по профилактике ВИЧ;

2) регулярное предоставление достоверной информации населению по вопросам ВИЧ, в том числе через средства массовой информации;

3) включение в учебные программы образовательных организаций тематических разделов по вопросам ВИЧ;

4) обеспечение мер инфекционного контроля при предоставлении медицинских услуг;

5) доступ к медицинскому обследованию на ВИЧ с проведением дотестового и послетестового психосоциального консультирования на государственном или официальном языках;

6) бесплатное анонимное медицинское обследование;

7) бесплатное медицинское обследование на ВИЧ среди ключевых, целевых и уязвимых групп населения, определенных Кабинетом Министров;

8) конфиденциальность информации о факте медицинского обследования и освидетельствования на ВИЧ и его результатах;

9) обеспечение доступа ко всем видам профилактического лечения ЛЖВ в организациях здравоохранения бесплатно и на льготных условиях в соответствии с ПГГ;

10) социальная защита ЛЖВ и ЛПВ в соответствии с законодательством в сфере социальной защиты и здравоохранения;

11) выплата в установленном порядке денежной компенсации лицам, достигшим 18 лет, а также законным представителям детей, инфицированных ВИЧ, при оказании медицинской помощи в государственных или муниципальных организациях здравоохранения;

12) обеспечение безопасности условий труда, средствами индивидуальной защиты медицинского персонала и других специалистов, имеющих риск заражения ВИЧ;

13) подготовка специалистов для реализации мер по вопросам ВИЧ;

14) развитие научных исследований по проблемам ВИЧ;

15) содействие общественной и благотворительной деятельности, направленной на решение вопросов ВИЧ;

16) развитие международного сотрудничества, регулярный обмен информацией и опытом в рамках международных программ по ВИЧ;

17) анонимность при получении услуг по укреплению здоровья и профилактике ВИЧ через государственный социальный заказ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

18) обеспечение прозрачности реализуемых мероприятий по ВИЧ;

19) лицам, не достигшим возраста 18 лет на день заражения ВИЧ, в связи с оказанием медицинской помощи в государственных или муниципальных организациях здравоохранения предоставляются образовательные гранты (квоты приема), выделяемые для приема в образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования.

2. В осуществлении мер по вопросам ВИЧ, включая участие в государственных, целевых и региональных программах по вопросам ВИЧ, могут принимать участие организации независимо от форм собственности, включая международные, а также частные лица и иностранные граждане на основании заключенных в установленном порядке договоров.

3. Не допускается ЛЖВ:

1) отказ в заключении либо прекращение трудового договора в связи с ВИЧ, кроме отдельных видов профессиональной деятельности, установленных перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров;

2) отказ в получении услуг в образовательных организациях и организациях здравоохранения независимо от форм собственности.

1. Дети в возрасте до 18 лет, которым установлен диагноз ВИЧ, признаются детьми с ограниченными возможностями здоровья.

2. Детям с ВИЧ устанавливается государственное пособие с момента регистрации, а детям, рожденным от матерей, живущих с ВИЧ, - с момента рождения до достижения 18 месяцев в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

3. Дети, рожденные от матерей, живущих с ВИЧ, обеспечиваются заменителями грудного молока до достижения возраста одного года за счет средств республиканского и местного бюджетов.

4. Лица старше 18 лет, живущие с ВИЧ, проходят обследование в медико-социальной экспертной комиссии на общих основаниях.

5. Дети, живущие с ВИЧ, находящиеся в организациях здравоохранения независимо от форм собственности, реабилитационных центрах или по состоянию здоровья в домашних условиях, имеют право на обучение по образовательным программам средней образовательной школы и начального профессионального образования в соответствии с установленными образовательными стандартами и программами.

6. Не допускается отказ в приеме в организации образования независимо от форм собственности и санаторно-оздоровительные учреждения детей, живущих с ВИЧ.

1. Лицам, достигшим возраста 18 лет, а также родителям (лицам, заменяющим родителей) детей, не достигших возраста 18 лет на день заражения ВИЧ, в случае заражения ВИЧ при оказании медицинской помощи в государственных или муниципальных организациях здравоохранения выплачивается единовременная денежная компенсация. Порядок выплаты единовременной денежной компенсации определяется Кабинетом Министров. Размер единовременной денежной компенсации не может быть ниже 1000 расчетных показателей.

2. ЛЖВ, которым установлена инвалидность, назначается пенсия по инвалидности, а при отсутствии права на пенсионное обеспечение - социальное пособие в соответствии с законодательством в сфере социальной защиты.

3. Один из родителей ЛЖВ в возрасте до 14 лет либо лицо, осуществляющее фактический уход за ними, имеют право на совместное пребывание в стационарах с выплатой пособия по временной нетрудоспособности в порядке, установленном трудовым законодательством, законодательством в сфере социальной защиты.

1. Инфицирование ВИЧ медицинских, фармацевтических, социальных или других работников при исполнении ими служебных обязанностей относится к категории профессиональных заболеваний.

2. Указанным работникам предоставляются льготы и выплачивается государственное единовременное пособие в размерах и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

3. Организации здравоохранения независимо от форм собственности обязаны обеспечивать медицинских работников необходимыми средствами защиты при оказании медицинских услуг и систематическое их обследование с целью выявления инфицирования ВИЧ.

4. Работодатели, независимо от форм собственности, обязаны обеспечивать своих работников информацией о ВИЧ и мерами защиты на рабочем месте при необходимости.

Работникам, занятым оказанием медицинской, социальной и другой помощи ЛЖВ, лабораторной диагностикой ВИЧ, проведением научных исследований с использованием инфицированного материала, производством биологических препаратов для диагностики, а также лечением и профилактикой устанавливается доплата к заработной плате, предоставляется право на ежегодный дополнительный отпуск в соответствии с Перечнем производств, работ, профессий и должностей, утверждаемым Кабинетом Министров.

1. Формирование и поддержка стремления людей, местных сообществ к позитивным изменениям образа жизни, создание благоприятной среды, способствующей сохранению, укреплению здоровья и снижению воздействия факторов риска, включают:

1) создание мотиваций, условий соблюдения здорового образа жизни, выработку соответствующих умений и навыков, развитие физической культуры и спорта;

2) внедрение в систему образования программ по укреплению здоровья и развитию навыков здорового образа жизни;

3) участие в реализации программ по укреплению здоровья населения;

4) укрепление психического здоровья и изменение стигматизирующего отношения общества к психическому здоровью и больным с психическими расстройствами.

2. Мероприятия по внедрению здорового образа жизни и укреплению здоровья осуществляются физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, координируются службой общественного здравоохранения.

3. Профилактические и оздоровительные мероприятия проводятся в отношении всех групп населения на протяжении всей жизни и учитывают половозрастные, психологические и социальные аспекты.

Социальная мобилизация по вопросам охраны и укрепления здоровья населения проводится с целью увеличения информированности и привития знаний в вопросах здорового образа жизни и сокращения факторов риска инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения Кыргызской Республики.

Местные сообщества, организации в сфере общественного здравоохранения независимо от форм собственности, медицинские, ветеринарные, фармацевтические, профессиональные союзы, экологические и другие общественные объединения в соответствии с их уставами и иными учредительными документами могут принимать участие в решении вопросов охраны, укрепления здоровья населения и безопасной среды обитания.

Теле- и радиокомпании, печатные и электронные издательства освещают проблемы охраны и укрепления здоровья на основе договоров и предоставляют эфирное время для размещения социальных программ, роликов и различных материалов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1. Скрининговые исследования проводятся среди ключевых и целевых групп населения с целью выявления заболеваний на ранних стадиях и предупреждения развития заболеваний, факторов риска, способствующих возникновению заболеваний, формирования и укрепления здоровья населения.

2. Целевые и ключевые группы лиц, подлежащих скрининговым исследованиям, должны проходить скрининговые исследования в порядке, объеме и с периодичностью проведения данных исследований, определяемым Кабинетом Министров.

3. Результаты проведенных скрининговых исследований вводятся организациями здравоохранения независимо от форм собственности, осуществляющими данные исследования, в цифровой паспорт здоровья и медицинскую информационную систему.

4. Работодатели создают условия для прохождения скрининговых исследований лицам, подлежащим данным осмотрам, в рамках ПГГ и/или дополнительных мер поддержки работников, а также беспрепятственно отпускают работников для их прохождения в период рабочего времени с сохранением места работы (должности), средней заработной платы в соответствии с трудовым законодательством.

5. Своевременность и качество скрининговых исследований контролируются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

1. Динамическое наблюдение осуществляется за пациентами с хроническими заболеваниями на уровне первичной медико-санитарной помощи в рамках ПГГ в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

2. Перечень хронических заболеваний, подлежащих динамическому наблюдению, утверждается уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

3. Медицинские, фармацевтические и другие работники, осуществляющие свою деятельность в организациях здравоохранения, работа в которых сопряжена с вредными условиями и возможностью нанесения ущерба здоровью работников, имеют право на динамическое наблюдение за счет средств указанной организации.

1. Профилактика заболеваний в системе образования направлена на укрепление здоровья детей и молодежи, охрану их здоровья и динамическое наблюдение за состоянием здоровья детей и молодежи, проведение иных профилактических мероприятий среди них.

2. Мероприятия по охране здоровья и профилактике заболеваний детей и молодежи включают в себя:

1) проведение скрининговых исследований, обязательных профилактических медицинских осмотров непосредственно в организациях образования независимо от форм собственности и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), предоставляющих образовательные услуги, в том числе с привлечением выездных бригад специалистов;

2) организацию оздоровительных мероприятий в учебный период и во время каникул;

3) внедрение в организациях образования и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), предоставляющих образовательные услуги, здоровьесберегающих технологий, направленных на укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни, профилактику заболеваний, внедрение и соблюдение принципов здорового питания, охрану репродуктивного здоровья;

4) охрану психического здоровья, профилактику суицидального поведения и зависимостей, вызванных потреблением табачных изделий, немедицинским употреблением психоактивных веществ, а также патологическим влечением к азартным играм;

5) направление детей и молодежи на углубленное медицинское обследование по результатам профилактических осмотров;

6) вакцинацию согласно Календарю профилактических прививок;

7) организацию и проведение обучающих семинаров, тренингов и лекций по профилактике заболеваний, пропаганде и формированию здорового образа жизни среди детей и молодежи;

8) вовлечение родителей и работников организаций образования независимо от форм собственности и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), предоставляющих образовательные услуги, в охрану здоровья детей и молодежи с проведением образовательных и информационно-разъяснительных программ и мероприятий;

9) соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований и инфекционного контроля;

10) оказание первой помощи при неотложных состояниях до прибытия медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь.

3. Организация профилактической медицинской помощи осуществляется в рамках ПГГ организациями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, на территории обслуживания которых находятся организации образования и физические лица (индивидуальные предприниматели), предоставляющие образовательные услуги.

4. Организация деятельности профилактической медицинской помощи осуществляется местными государственными администрациями и органами местного самоуправления совместно с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в сфере образования и государственными организациями общественного здравоохранения в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

§ 2. Иммунопрофилактика

1. Иммунопрофилактика в Кыргызской Республике осуществляется организациями здравоохранения, включая государственные организации общественного здравоохранения.

2. В системах уполномоченных государственных органов в сфере обороны, пограничной службы, национальной безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний, предотвращения чрезвычайных ситуаций и других воинских формированиях иммунопрофилактика осуществляется ведомственной медицинской службой.

Календарь профилактических прививок включает в себя плановые профилактические прививки против управляемых инфекций. Плановые профилактические прививки проводятся всем гражданам Кыргызской Республики в сроки, установленные Календарем профилактических прививок.

1. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней.

2. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики, главные государственные санитарные врачи областей, городов и районов, а в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, в организациях уполномоченных государственных органов в сфере внутренних дел, исполнения наказаний, национальной безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций - руководители соответствующих медико-санитарных служб.

3. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям против вирусных гепатитов, передающихся через кровь, проводятся гражданам в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

1. Профилактические прививки проводятся гражданам в организациях здравоохранения независимо от форм собственности.

2. Профилактические прививки в рамках Календаря профилактических прививок и по эпидемическим показаниям проводятся гражданам в государственных организациях здравоохранения.

В частных организациях здравоохранения могут проводиться профилактические прививки в рамках Календаря профилактических прививок и по эпидемическим показаниям в порядке, определяемом частью 5 настоящей статьи.

3. Профилактические прививки проводятся с согласия граждан, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

4. Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

5. Сроки, порядок, регистрация и требования к проведению профилактических прививок, а также формы медицинских документов и сертификата профилактических прививок определяются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Для иммунопрофилактики используются зарегистрированные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики отечественные и зарубежные вакцины.

2. Вакцины, используемые для иммунопрофилактики, подлежат обязательной сертификации.

3. Запрещается реализация вакцин, предназначенных для иммунопрофилактики, аптечными организациями.

1. Хранение и транспортировка вакцин осуществляются в соответствии с требованиями санитарных правил.

2. Контроль за хранением и транспортировкой вакцин осуществляют государственные организации общественного здравоохранения.

Государственный контроль качества, эффективности и безопасности вакцин, используемых для иммунопрофилактики, осуществляет государственный орган, уполномоченный Кабинетом Министров на осуществление контроля вакцин.

1. Обеспечение организаций здравоохранения вакцинами для проведения профилактических прививок, включенных в Календарь плановых профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям, осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения через государственную организацию общественного здравоохранения.

2. Для своевременного обеспечения вакцинами и проведения профилактических прививок, включенных в Календарь плановых профилактических прививок, формируется государственный резервный запас вакцин в объеме не менее 6 месяцев от годовой потребности в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

3. Порядок формирования и расходования средств на проведение прививок по эпидемическим показаниям определяется Кабинетом Министров.

(В редакции Закона КР от 28 октября 2025 года № 241)

1. Сведения о профилактических прививках, ПППИ, случаях отказа от профилактических прививок подлежат государственному статистическому учету.

2. Сведения о профилактических прививках, ПППИ, случаях отказа от профилактических прививок подлежат регистрации в медицинских документах и сертификатах профилактических прививок.

§ 3. Профилактика неинфекционных заболеваний

Профилактика неинфекционных заболеваний и травм среди населения обеспечивается посредством:

1) профилактики поведенческих факторов риска для здоровья и возникновения заболеваний и повышения информированности населения путем пропаганды здорового образа жизни и здорового питания, а также информирования населения через средства массовой информации с внедрением обучающих программ по вопросам профилактики заболеваний;

2) проведения мониторинга и анализа специалистами первичной медико-санитарной помощи и общественного здравоохранения состояния неинфекционной заболеваемости, травматизма среди населения, факторов риска для здоровья и возникновения заболеваний с разработкой рекомендаций по их снижению;

3) проведения скоординированных многосекторальных мероприятий по охране и укреплению здоровья населения;

4) разработки и реализации государственных, национальных, целевых и других программ по профилактике неинфекционных заболеваний, несчастных случаев и травм;

5) выявления лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями путем проведения скрининговых исследований, мотивации раннего обращения, профилактических медицинских осмотров населения, включая обязательные;

6) динамического наблюдения и своевременного оздоровления лиц с хроническими заболеваниями, включая амбулаторное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан Кыргызской Республики в соответствии с ПГГ;

7) осуществления эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики неинфекционных заболеваний и системы реагирования на рост показателей заболеваемости, инвалидности и смертности в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

1. Профилактика расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ, и их последствий включает:

1) формирование жизненных навыков, способствующих сохранению и укреплению здоровья, стремлению к достижению социального благополучия;

2) создание научно-обоснованных методов и подходов к информированию о негативных последствиях употребления психоактивных веществ;

3) организацию системы поддержки молодежи в кризисных ситуациях;

4) обеспечение доступа к профилактическим программам, включая программы по снижению вреда, направленные на уменьшение негативных последствий среди лиц с расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ;

5) повышение информированности и привитие знаний о вреде психоактивных веществ, а также медико-социально-правовых аспектах их употребления;

6) запрещение рекламы наркотических средств, психоактивных веществ и их аналогов, в том числе информации о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах их приобретения, производства и распространения;

7) проведение гражданам профилактических прививок по эпидемическим показаниям против вирусных гепатитов, передающихся через кровь, в порядке, определяемом Кабинетом Министров;

8) повышение информированности по вопросам профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов, передающихся через кровь.

2. Профилактика и психосоциальная помощь лицам с расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ, и их последствиями, обеспечиваются:

1) организациями здравоохранения независимо от форм собственности;

2) медико-санитарными службами уголовно-исполнительной системы;

3) некоммерческими организациями.

Профилактика онкологических новообразований осуществляется путем:

1) проведения обязательных профилактических медицинских осмотров при поступлении на работу, связанную с риском для здоровья;

2) осуществления своевременного динамического наблюдения за детьми и лицами из целевой группы взрослого населения для исключения симптомов, вызывающих подозрение на онкологическую патологию (онкологическая настороженность);

3) проведения санитарно-просветительной работы среди населения о факторах риска возникновения онкозаболеваний;

4) своевременного лечения заболеваний, которые могут осложняться развитием онкологических новообразований;

5) проведения ранней диагностики и скрининговых исследований распространенных видов рака;

6) проведения профилактической вакцинации.

1. Объектами первичной профилактики сахарного диабета являются все граждане Кыргызской Республики, имеющие факторы риска сахарного диабета.

2. Профилактика сахарного диабета среди населения обеспечивается посредством:

1) проведения ранней диагностики и скрининговых исследований в порядке, определяемом Кабинетом Министров;

2) проведения обязательных профилактических медицинских осмотров среди целевых групп населения;

3) осуществления своевременного динамического наблюдения за детьми и лицами из целевой группы взрослого населения для исключения симптомов, вызывающих подозрение на сахарный диабет;

4) проведения санитарно-просветительной, информационно-разъяснительной работы среди населения о факторах риска и профилактике сахарного диабета, здоровом питании, укреплении здоровья.

1. Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний осуществляется с целью предотвращения возникновения и распространения сердечно-сосудистых заболеваний и обеспечения раннего их выявления, создания условий для формирования здорового образа жизни и защиты от негативного воздействия окружающей среды, стимулирования здорового образа жизни, снижения влияния факторов риска на возникновение сердечно-сосудистых заболеваний.

2. Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний осуществляется путем:

1) проведения санитарно-просветительной, информационно-разъяснительной работы среди населения о факторах риска и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, о мерах по формированию здорового образа жизни и защите от негативного воздействия окружающей среды, снижению влияния факторов риска на возникновение сердечно-сосудистых заболеваний;

2) создания и развития инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры для формирования здорового образа жизни, укрепления здоровья населения и защиты от негативного воздействия окружающей среды, снижения влияния факторов риска на возникновение сердечно-сосудистых заболеваний среди населения;

3) динамического наблюдения за пациентами с сердечно-сосудистыми заболеваниями на уровне первичной медико-санитарной помощи в рамках ПГГ в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения;

4) проведения ранней диагностики и скрининговых исследований;

5) проведения обязательных профилактических медицинских осмотров среди целевых групп населения;

6) усиления взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями здравоохранения, образовательными организациями и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), предоставляющими образовательные услуги, гражданским обществом, средствами массовой информации по вопросам содействия развитию здорового образа жизни и минимизации факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний среди населения.

§ 4. Профилактика туберкулеза

1. Противотуберкулезные мероприятия в Кыргызской Республике (санитарно-оздоровительные, противоэпидемические, профилактические, диагностические) проводятся на основании и в порядке, установленном настоящим Законом, законодательством в сфере здравоохранения и вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

2. Профилактика туберкулеза осуществляется на принципах бесплатности, общедоступности и равных возможностей для всех граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Кыргызской Республики.

3. Профилактика туберкулеза включает:

1) противотуберкулезную вакцинацию новорожденных, которая является обязательной и проводится в сроки, установленные Календарем профилактических прививок в соответствии с настоящим Законом;

2) профилактическое лечение, проводимое в соответствии с ПГГ;

3) медицинское обследование лиц, имевших контакт с заболевшим туберкулезом;

4) диагностику туберкулеза, проводимую лицам из групп риска.

4. Лица, представляющие опасность распространения туберкулеза, не допускаются к работам, перечень которых утверждается Кабинетом Министров. Запрещается допуск лиц, не прошедших медицинское обследование, к работе, входящей в указанный перечень.

5. Лица, имевшие контакт с заболевшим туберкулезом, и/или лица из группы риска проходят обязательное медицинское обследование с целью диагностики туберкулеза, определяемое уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

6. Для выявления лиц, представляющих риск инфицирования окружающих туберкулезом, осуществляются бесплатные обязательные лабораторные исследования, а также их медицинское обследование на наличие микобактерий туберкулеза, с периодичностью, определяемой уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

7. Иностранным гражданам, обращающимся за медицинской услугой в организации здравоохранения Кыргызской Республики, медицинское обследование с целью диагностики туберкулеза проводится в соответствии с законодательством в области здравоохранения и вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

1. Все индексные случаи туберкулеза подлежат обязательной государственной регистрации и учету на основе цифровых технологий в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

2. Работники медицинских служб органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики обязаны информировать государственные организации здравоохранения и органы санитарно-эпидемиологического надзора по месту фактического проживания лиц, содержащихся в следственных изоляторах или находящихся в местах лишения свободы:

1) о каждом впервые выявленном случае заболевания туберкулезом;

2) о лицах, заболевших туберкулезом, освобождающихся из уголовно-исправительной системы;

3) о случаях смерти лиц от туберкулеза.

3. Администрация уголовно-исполнительной системы в справках об освобождении обязана делать отметку о наличии туберкулеза у лиц, отбывавших наказание.

§ 5. Профилактика ВИЧ

1. В Кыргызской Республике предусматриваются добровольное, обязательное медицинские обследования, порядок проведения которых утверждается уполномоченным органом в сфере здравоохранения.

2. Добровольное медицинское обследование проводится анонимно и конфиденциально на основе информированного, осознанного, устного согласия обследуемого лица или его законного представителя.

3. Обязательное медицинское обследование проводится конфиденциально. Обязательному медицинскому обследованию на ВИЧ подлежат:

1) доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей;

2) лица, профессиональная деятельность которых предусматривает обязательное прохождение медицинского обследования на ВИЧ. Перечень специальностей и должностей, подлежащих обязательному медицинскому обследованию, определяется Кабинетом Министров;

3) иностранные граждане и лица без гражданства в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

4. Работодатели не имеют права требовать от работников предоставления официального медицинского заключения обследования на ВИЧ, если это не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

5. Факт прохождения и результаты конфиденциального медицинского обследования на ВИЧ не разглашаются и не передаются третьей стороне без предварительного письменного согласия обследуемого лица, за исключением случаев, определенных Кабинетом Министров.

6. Обследуемое лицо имеет право отказаться от проведения медицинского обследования на любой его стадии, за исключением принудительного медицинского освидетельствования.

7. Медицинское обследование детей в возрасте до 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, может проводиться по письменной просьбе или с письменного согласия их родителей или законных представителей, которые присутствуют при проведении медицинского обследования.

8. Психосоциальное консультирование детей в возрасте до 18 лет проводится с участием родителей или законных представителей, которые приглашаются с согласия ребенка, а при необходимости с участием психолога.

9. Выдача официального медицинского заключения по результатам медицинского обследования на ВИЧ по требованию граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства о наличии или отсутствии у них ВИЧ осуществляется государственными организациями здравоохранения в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере здравоохранения.

10. Сотрудники иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, пользующиеся на территории Кыргызской Республики дипломатическим иммунитетом и привилегиями, могут быть обследованы на ВИЧ при их обращении.

11. Медицинское обследование на ВИЧ проводится в организациях службы общественного здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере здравоохранения.

12. Сведения о заболевании или результатах медицинского освидетельствования ЛЖВ составляют врачебную тайну, охраняемую законодательством Кыргызской Республики.

13. Обязательному медицинскому обследованию на вирусные гепатиты, передающиеся через кровь, подлежат:

1) доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей;

2) лица, профессиональная деятельность которых предусматривает обязательное прохождение медицинского обследования на вирусные гепатиты, передающиеся через кровь. Перечень специальностей и должностей, подлежащих обязательному медицинскому обследованию, определяется Кабинетом Министров;

3) иностранные граждане и лица без гражданства.

1. Принудительное освидетельствование на ВИЧ проводится конфиденциально, без согласия лица, на основании ходатайства следователя по уголовному делу, по решению суда.

2. Принудительное освидетельствование на ВИЧ проводится в государственных организациях здравоохранения в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

3. Факт прохождения и результаты принудительного освидетельствования носят конфиденциальный характер, охраняемый в соответствии с законодательством.

1. Все случаи ВИЧ подлежат обязательной государственной регистрации и учету на основе цифровых технологий в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

2. Работники медицинских служб органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики обязаны информировать государственные организации здравоохранения и органы санитарно-эпидемиологического надзора по месту фактического проживания лиц, содержащихся в следственных изоляторах или находящихся в местах лишения свободы о:

1) каждом выявленном случае ВИЧ;

2) ЛЖВ, освобождающихся из уголовно-исправительной системы;

3) случаях смерти ЛЖВ.

§ 6. Проведение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий

1. Ветеринарно-санитарные меры и противоэпизоотические мероприятия против болезней, передающихся человеку от животных, осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии.

2. В населенном пункте органами местного самоуправления оборудуется специальное место для уничтожения/утилизации трупов животных, павших от особо опасных болезней, а также туш и других продуктов убоя в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.

3. Владельцы животных и объектов ветеринарного надзора и контроля за нарушение ветеринарно-санитарных требований, норм и правил несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях и уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Государственный надзор в сфере общественного здравоохранения включает в себя:

1) контроль за выполнением законодательства в сфере общественного здравоохранения, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

2) санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики;

3) меры пресечения нарушений, выдачу предписаний и вынесение постановления о фактах нарушения законодательства в сфере общественного здравоохранения, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

4) контроль за состоянием здоровья населения, среды обитания, санитарно-эпидемиологической обстановкой;

5) проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений);

6) разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

7) статистическое наблюдение в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на государственном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, неинфекционных заболеваний, массовых отравлений в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

Продукция промышленного и бытового назначения при производстве, транспортировке, хранении, применении и утилизации не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Реализация продукции промышленного и бытового назначения населению допускается при наличии документации, подтверждающей ее безопасность для здоровья человека, в соответствии с техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. (В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Производство, хранение, транспортировка, реализация и ввоз пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья и контактирующих с ними материалов и изделий на территории Кыргызской Республики не должны оказывать вредное воздействие на здоровье человека и должны соответствовать техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2. Организация физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности общественного питания должна быть безопасной для здоровья людей и соответствовать техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

3. При организации питания в дошкольных и других организациях образования, лечебно-профилактических, оздоровительных организациях, а также организациях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно-обоснованных, рекомендованных физиологических норм питания человека, разработанных и утвержденных для данного контингента.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Питьевая вода должна быть безопасной и соответствовать техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2. Водные объекты должны быть безопасными в эпидемиологическом, радиационном и физико-химическом отношении и соответствовать техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Потенциально опасные для здоровья человека физические, химические, биологические вещества, сырье и материалы, содержащие радиоактивные вещества, а также источники ионизирующего излучения допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и использованию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Порядок работы и обращения с ртутьсодержащими медицинскими изделиями определяется Кабинетом Министров.

1. Воздушная среда рабочей зоны производственных помещений и промышленных площадок, жилых и общественных зданий, в местах постоянного или временного пребывания человека не должна оказывать вредное воздействие на человека и должна соответствовать техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2. Меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха населенных мест, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека осуществляются органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с предоставленными полномочиями согласно законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Почва населенных пунктов, промышленных площадок и сельскохозяйственных угодий не должна оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую среду и должна соответствовать техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2. Содержание территорий населенных пунктов, курортов и рекреационных зон, а также сбор, транспортировка и утилизация отходов производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Кыргызской Республики.

3. Порядок обращения с медицинскими отходами определяется Кабинетом Министров.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Санитарно-техническое и гигиеническое состояние производственных помещений, оснащение рабочих мест, организация трудового процесса не должны оказывать вредное воздействие на здоровье человека и должны соответствовать трудовому законодательству, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, минимальным санитарным требованиям.

2. Обеспечение безопасных условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения, физических, химических и биологических факторов возлагается на работодателя в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Дошкольные и другие образовательные организации, предоставляющие образовательные услуги, независимо от их организационно-правовых форм должны обеспечивать безопасные условия пребывания, обучения детей, а также организацию их питания в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

При организации услуг дошкольного образования, предоставляемых в жилых помещениях индивидуальными предпринимателями, должны быть обеспечены безопасные условия пребывания, обучения детей, а также организация их питания в соответствии с минимальными санитарными требованиями.

2. Ответственность за обеспечение безопасных условий пребывания, обучения и организацию питания детей возлагается на уполномоченный государственный орган в сфере образования.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и профессиональных заболеваний работники, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и занятые на работах с вредными для здоровья условиями труда обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические обязательные медицинские осмотры в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров.

2. Перечень профессий, подлежащих обязательным профилактическим медицинским осмотрам, объемы обследований и порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учет, ведение отчетности устанавливаются Кабинетом Министров.

3. Ответственность за своевременное прохождение обязательных медицинских осмотров работников и допуск их к работе возлагается на работодателей. Обязательные медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя или по соглашению сторон. Работодатели создают условия для прохождения работниками медицинских осмотров, а также обязаны беспрепятственно отпускать работников для их прохождения в период рабочего времени с сохранением места работы (должности), заработной платы.

4. Регулярные обязательные профилактические медицинские осмотры детей и целевых групп взрослого населения включают в себя комплекс медицинских и иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний и их раннюю диагностику, с последующим динамическим наблюдением и оздоровлением. Регулярные обязательные профилактические медицинские осмотры детей и ключевых, целевых групп взрослого населения проводятся в порядке, установленном Кабинетом Министров. Целевые и ключевые группы взрослого населения, подлежащие обязательным профилактическим медицинским осмотрам, а также порядок и периодичность их проведения, объем лабораторных и функциональных исследований, медицинские противопоказания определяются Кабинетом Министров.

5. Своевременность, качество проведения и прохождения обязательных профилактических медицинских осмотров контролируются Главным государственным санитарным врачом Кыргызской Республики.

1. Порядок применения ММСП определяется Кабинетом Министров.

2. Координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам применения ММСП осуществляется Национальным координатором в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

Предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней обеспечивается посредством:

1) мероприятий по санитарной охране территории Кыргызской Республики от заноса и распространения инфекционных заболеваний;

2) осуществления эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики инфекционных заболеваний и системы реагирования на осложнение эпидемиологической ситуации в порядке, определяемом Кабинетом Министров;

3) мер, принимаемых в отношении больных инфекционными заболеваниями;

4) проведения обязательных профилактических прививок по календарю прививок и прививок по эпидемиологическим показаниям при прогнозируемом ухудшении эпидемиологической ситуации;

5) организации и проведения мер инфекционного контроля в организациях здравоохранения Кыргызской Республики независимо от форм собственности;

6) разработки и реализации государственных или региональных целевых программ и научных, научно-технических программ по профилактике инфекционных заболеваний;

7) взаимодействия организаций здравоохранения и ветеринарной службы в проведении единого надзора и профилактических мер борьбы с болезнями, общими для человека и животных;

8) мероприятий, направленных на предотвращение распространения природно-очаговых и особо опасных заболеваний - проведение постоянного зоолого-эпидемиологического пространственного мониторинга, предупреждение выноса инфекции за пределы природных очагов, принятие мер по локализации и ликвидации очагов особо опасных инфекций, способных вызывать чрезвычайные ситуации;

9) принятия необходимых ограничительно-карантинных мер, обеспечивающих сдерживание распространения инфекций, локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

10) социальной мобилизации граждан на профилактику инфекционных заболеваний.

1. Санитарная охрана территории направлена на предупреждение заноса и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ММСП в порядке и на условиях, определяемых Кабинетом Министров.

2. Перечень инфекционных (особо опасных) заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Кыргызской Республики, определяется Кабинетом Министров.

3. Для санитарной охраны территории Кыргызской Республики в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики вводится санитарно-карантинный контроль.

4. Ввоз на территорию Кыргызской Республики опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики. Перечень таких пунктов пропуска определяется Кабинетом Министров.

5. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 29 октября 2025 года № 245)

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания проводятся должностными лицами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) в целях:

1) установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

2) установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений).

2. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний определяется Кабинетом Министров.

3. Порядок проведения мер инфекционного контроля в организациях здравоохранения Кыргызской Республики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности определяется Кабинетом Министров.

1. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых отравлений подлежат обязательной регистрации организациями здравоохранения независимо от форм собственности по месту выявления, государственному учету и ведению отчетности по ним на основе цифровых технологий в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров.

2. Перечень инфекционных заболеваний, при которых проводятся эпидемиологические расследования, порядок расследования устанавливаются Кабинетом Министров.

3. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и лица, контактировавшие с ними, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний в случае, если они представляют особую опасность для окружающих, подлежат обязательной госпитализации и/или изоляции в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. На лиц, у которых впервые обнаружены микобактерии туберкулеза, кроме регистрации их в противотуберкулезной организации, подается экстренное извещение в органы санитарно-эпидемиологического надзора как на больных инфекционным заболеванием в порядке, установленном Кабинетом Министров. Экстренное извещение в органы санитарно-эпидемиологического надзора подается также при каждом случае смерти, когда при вскрытии трупа установлено, что умерший при жизни страдал туберкулезом, но на учете не состоял.

5. Работники медицинских служб органов обороны, национальной безопасности, внутренних дел, пограничной службы обязаны информировать органы санитарно-эпидемиологического надзора по месту жительства инфицированного в случае выявления у него туберкулеза.

1. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний вводятся временные ограничительные мероприятия (карантин).

2. Порядок введения и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) устанавливается Кабинетом Министров.

3. Введение временных ограничительных мероприятий (карантина) предусматривает:

1) полную изоляцию эпидемического очага, населенных пунктов и всей зоны карантина с установлением вооруженной охраны (оцепления);

2) строгий контроль за въездом и выездом населения и вывозом имущества из зоны карантина;

3) запрещение проезда через очаг заражения автомобильного транспорта и остановок вне отведенных мест при транзитном проезде железнодорожного транспорта;

4) создание обсерваторов и проведение мероприятий по обсервации лиц, находившихся в очаге и выбывающих за пределы карантинной зоны;

5) раннее выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию в специально выделенные организации здравоохранения;

6) ограничение контактирования между отдельными группами населения и порядок использования средств индивидуальной защиты;

7) установление режима действий в период ограничительных мероприятий (карантина) для населения, работы городского транспорта, торговой сети и предприятий общественного питания, объектов экономической и производственной деятельности в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки, обеспечивающего их бесперебойную работу;

8) установление противоэпидемического режима работы организаций здравоохранения, находящихся в эпидемическом очаге, подконтрольных государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);

9) проведение мероприятий по обеззараживанию объектов внешней среды, выпускаемой промышленной продукции и санитарной обработке населения;

10) перевод всех объектов пищевой промышленности на специальный технологический режим работы, гарантирующий безвредность выпускаемой продукции;

11) проведение экстренной и специфической профилактики;

12) контроль за строгим выполнением населением, предприятиями, министерствами и ведомствами установленных правил карантина;

13) проведение санитарно-разъяснительной работы среди населения;

14) круглосуточную вооруженную охрану (оцепление) карантинной территории путем выставления постов охраны по периметру очага заражения, на основных путях движения людей и транспорта, круглосуточного патрулирования между постами охраны, осуществления строгого контроля за передвижением населения между отдельными населенными пунктами, где введен карантин, установления ограничительных знаков, указателей и выставления постов на проселочных дорогах, тропинках и т.д.;

15) запрет на передвижение населения и транспорта между и внутри карантинизированных населенных пунктов в карантинной зоне, за исключением лиц и транспортных средств, обеспечивающих функционирование пищевой промышленности, системы здравоохранения и др.;

16) запрет на проведение массовых мероприятий (митингов, собраний и др.);

17) закрытие рынков;

18) иные ограничительные мероприятия, предусматривающие особый режим хозяйственной или иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и продовольственного сырья.

1. Государственный контроль за состоянием заболеваемости населения йододефицитными заболеваниями, предупреждение и устранение йододефицитных заболеваний в целях охраны здоровья и сохранения интеллектуального потенциала населения Кыргызской Республики, а также оценка степени риска заболеваемости населения при обращении йодированной соли осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

2. Государственный контроль за ввозом пищевой соли на территорию Кыргызской Республики осуществляют уполномоченные государственные органы.

3. Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний, проводимые государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, осуществляются на основе принципов:

1) ответственности государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности за обеспечение соблюдения требований к производству, ввозу, реализации и употреблению йодированной соли на территории Кыргызской Республики;

2) общедоступности в получении лицами, страдающими йододефицитными заболеваниями, квалифицированной медицинской помощи в организациях здравоохранения независимо от форм собственности;

3) обеспечения проведения регулярного биологического мониторинга оценки тяжести йододефицитных заболеваний на всей территории республики не реже одного раза в 5 лет;

4) защиты прав граждан в случае утраты здоровья от вредного воздействия соли и возмещения причиненного здоровью ущерба производителями и распространителями соли;

5) обеспечения целевого финансирования закупок препаратов, содержащих неорганический йод, в целях групповой профилактики лиц с повышенным риском возникновения йододефицитных заболеваний для неблагополучных регионов и экспресс-тестов для определения содержания йода в соли из средств республиканского бюджета.

4. Соль, предназначенная для пищевых и кормовых нужд, должна быть йодирована. Качество, безопасность, содержание свободного йода в пищевой и кормовой соли, методы йодирования и контроля за содержанием свободного йода должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

5. Производство, обогащение соли йодом, рейодирование, хранение и реализация йодированной соли должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

6. На территории Кыргызской Республики не допускается ввоз, производство и оборот пищевой и кормовой соли без подтверждения безопасности и йодирования.

7. Рекламирование йодированной соли проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Физические и юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющие производство, поставку, реализацию и рекламу йодированной соли, должны гарантировать потребителям качество и безопасность йодированной соли, ее соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Реализация пищевой соли с истекшим сроком хранения не допускается.

9. Должностные лица органов государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют государственный контроль за качеством и безопасностью йодированной соли. Граждане Кыргызской Республики и общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за качеством и безопасностью йодированной соли.

1. При введении в соответствии с законодательством Кыргызской Республики чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обязательные для соблюдения и исполнения на территории Кыргызской Республики всеми физическими и юридическими лицами, принимать меры государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля.

2. В целях предотвращения и противодействия международному распространению болезней, принятия оперативных мер в сфере общественного здравоохранения применяются ММСП в порядке и на условиях, регламентированных Кабинетом Министров.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

1) профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

2) выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

3) контроля за соблюдением физическими, юридическими и должностными лицами технических регламентов, а также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований;

4) государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5) санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие или несоответствие документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, объектов окружающей и производственной среды принятым в установленном порядке техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);

6) государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, а также впервые ввозимых на территорию Кыргызской Республики отдельных видов продукции;

7) обеспечения социально-гигиенического мониторинга;

8) проведения научных исследований в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

9) своевременного информирования населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых отравлений и неинфекционных заболеваний, состоянии среды обитания и проводимых профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятиях;

10) создания резервов эпидфонда для ликвидации вспышек инфекционных заболеваний, эпидемий, последствий аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, опасных для жизни и здоровья человека;

11) проведения работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения и пропаганде здорового образа жизни;

12) привлечения к ответственности, установленной законодательством Кыргызской Республики, за нарушение требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, минимальных санитарных требований.

(В редакции Закона КР от 29 октября 2025 года № 245 )

1. Источниками финансирования государственных организаций общественного здравоохранения являются:

1) средства республиканского бюджета;

2) средства местного бюджета;

3) добровольные взносы - самостоятельные отчисления юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

4) гранты, кредиты, полученные от международных организаций, стран-доноров;

5) средства от оказания платных государственных и муниципальных услуг;

6) средства сооплаты;

7) другие средства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

2. Остатки неиспользованных средств на счетах организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, оказывающих услуги общественного здравоохранения, переносятся на очередной бюджетный год как остаток на начало очередного бюджетного года.

3. Формирование бюджета государственных и муниципальных организаций общественного здравоохранения осуществляется с учетом прогнозируемых объемов финансирования из средств государственного бюджета, специальных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

4. Формирование бюджета организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, может осуществляться из средств бюджета исполнительного органа по реализации политики в сфере базового государственного и обязательного медицинского страхования граждан в Кыргызской Республике, уполномоченного осуществлять финансирование программ базового государственного и обязательного медицинского страхования, на основании нормативов финансирования по видам медико-санитарной помощи с учетом прогнозируемых показателей по финансированию и объемов медико-санитарной помощи.

5. Средства, получаемые от деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения, направляются на оказание услуг общественного здравоохранения, содержание и развитие указанных организаций.

6. Государственные и муниципальные организации здравоохранения, оказывающие услуги общественного здравоохранения, работающие в системе Единого плательщика, самостоятельно планируют и утверждают структуру затрат и смету расходов, вносят текущие изменения в утвержденную смету расходов, структуру и штатную численность, исходя из прогнозируемых поступлений средств за оказываемую медико-санитарную помощь.

7. Финансирование научных исследований по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации туберкулеза производится из средств республиканского бюджета и устанавливается в размере не менее 1 процента от объема средств, направленных на защиту населения от туберкулеза. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут финансировать на договорных условиях научные исследования по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации туберкулеза.

8. Дополнительное финансирование противотуберкулезной помощи производится за счет:

1) средств, полученных в результате договоров по совместному оказанию противотуберкулезной помощи с организациями всех форм собственности и подчиненности;

2) материальной компенсации, полученной организацией здравоохранения, оказывающей противотуберкулезную помощь, в результате удовлетворения исковых требований от предприятий и граждан, виновных в нарушении противоэпидемического режима по туберкулезу.

9. Средства, направляемые на финансирование противотуберкулезной помощи, используются в первую очередь для проведения специфических диагностических мероприятий, приобретения противотуберкулезных препаратов в полном объеме, системы транспортировки биоматериалов и обеспечения питанием больных. Средства, направляемые на финансирование противотуберкулезной помощи, также используются для сопровождения больных туберкулезом через государственный социальный заказ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. Поставки вакцин для плановых профилактических прививок осуществляются за счет средств республиканского бюджета. Поставки вакцин для профилактических прививок по эпидемическим показаниям осуществляются за счет средств республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

11. Финансирование, направленное на иммунопрофилактику, предупреждение и ликвидацию эпидемий инфекционных заболеваний и последствий чрезвычайных ситуаций, может осуществляться из источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

12. При реализации мероприятий по внедрению здорового образа жизни и укреплению здоровья может использоваться государственный социальный заказ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 7 августа 2024 года № 163)

Основными принципами финансирования общественного здравоохранения являются:

1) финансирование предоставляемых услуг общественного здравоохранения из государственного бюджета;

2) формирование бюджета на основе государственных, целевых и региональных (вертикально и горизонтально интегрированных) программ;

3) принцип результативности и эффективности формирования и исполнения бюджетов осуществляется исходя из необходимости достижения предусмотренных на предстоящий период целей с привлечением минимального объема средств или достижения максимальных результатов с использованием имеющихся в распоряжении бюджетных средств;

4) принцип ответственности участников бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства предусматривает ответственность каждого участника бюджетного процесса за свою деятельность, за достоверность финансовой информации и нецелевое использование выделенных бюджетных средств;

5) единый порядок формирования и исполнения сметы доходов по средствам на специальных счетах и осуществления расходных обязательств сметы организаций здравоохранения, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

6) зачисление всех ресурсов, поступающих в сектор здравоохранения от международных доноров и других видов источников на единый казначейский счет, и осуществление всех расходов бюджета с единого казначейского счета.

(В редакции Закона КР от7 августа 2024 года № 163)

Средства системы здравоохранения используются на:

1) оказание услуг общественного здравоохранения населению;

2) государственные, целевые и региональные программы по развитию общественного здравоохранения, профилактике заболеваний и укреплению здоровья, управлению распространением и уменьшению последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний;

3) развитие и содержание материально-технической базы государственных организаций общественного здравоохранения;

4) подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров государственных организаций общественного здравоохранения, в том числе в зарубежных странах;

5) развитие и внедрение достижений медицинской и фармацевтической науки в целях развития общественного здравоохранения, укрепления здоровья населения, управления распространением и уменьшения последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний;

6) предупреждение и ликвидацию эпидемий инфекционных заболеваний и последствий чрезвычайных ситуаций;

7) проведение профилактических и диагностических мероприятий;

8) проведение научных исследований и повышение квалификации научного потенциала в приоритетных областях общественного здравоохранения;

9) другие расходы, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 7 августа 2024 года № 163)

Финансирование услуг общественного здравоохранения, предоставляемых государственными и муниципальными организациями здравоохранения, не работающими в системе Единого плательщика, осуществляется учредителем (собственником) за счет средств государственного и местного бюджета, собственных источников, грантов, полученных от международных организаций, стран-доноров или иных не запрещенных законодательством источников.

Финансирование услуг общественного здравоохранения, предоставляемых государственными и муниципальными организациями здравоохранения в системе Единого плательщика

Финансирование услуг общественного здравоохранения, предоставляемых государственными и муниципальными организациями здравоохранения, осуществляется Единым плательщиком на основании заключенных договоров на предоставление медицинских и иных услуг за счет средств бюджета Единого плательщика.

Ценообразование в государственных и муниципальных организациях здравоохранения осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения по единой методике по согласованию с уполномоченным государственным органом по антимонопольной политике в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

1. Сотрудничество Кыргызской Республики с международными организациями и иностранными государствами осуществляется на основе международных договоров, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также общепризнанных принципов и норм международного права.

2. Соглашения, заключенные уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения в рамках международного сотрудничества, не должны ограничивать права граждан на безопасную окружающую среду, охрану и укрепление здоровья согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, положениям настоящего Закона и другим нормативным правовым актам Кыргызской Республики.

3. Сотрудничество Кыргызской Республики с международными организациями и иностранными государствами по вопросам предотвращения международного распространения болезней, предохранения от них, борьбе с ними и принятии ответных мер на уровне общественного здравоохранения осуществляется в соответствии с ММСП через Национального координатора.

1. Лица, нарушившие законодательство об общественном здравоохранении, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Ответственность за организацию и проведение мер инфекционного контроля в организациях здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности несет руководитель организации и учредитель (собственник).

1. Отсутствие профилактических прививок влечет:

1) запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с ММСП либо вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, требует конкретных профилактических прививок;

2) временный отказ в приеме граждан в организации образования и оздоровительные учреждения, временное ограничение в доступе к услугам индивидуальных предпринимателей, предоставляющих образовательные услуги, в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;

3) отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, перечень которых установлен Кабинетом Министров;

4) отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, включая сферу услуг и работу с населением.

2. За отказ от профилактической прививки, повлекший развитие заболевания несовершеннолетнего, ответственность несут родители или его законные представители.

1. Заведомое поставление в опасность заражения либо заражение другого лица (или нескольких лиц) ВИЧ лицом, знавшим о наличии у него ВИЧ-инфекции, влечет уголовную ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

2. Виновное в этом лицо возмещает также расходы, связанные с оказанием зараженному лицу медицинской и социальной помощи.