Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июля 2021 года № 54 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 29 мая 2024 года № 288

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 июля 2021 года № 54 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303 В целях приведения стандартов государственных услуг в соответствие с ранее принятыми решениями Правительства Кыргызской Республики в сфере социальных выплат, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303 изменения в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в газете "Эркин Тоо" от 3 марта 2023 года № 16(3465)

Председатель

У.А.Марипов

Приложение

Изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303

В разделе II "В социальной сфере" стандарта государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303:

- главу 2 изложить в следующей редакции:

"

2. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок" (далее - пособие "уй-булого комок") - глава 3, пункт 18 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Государственный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в сфере труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда, социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в области семьи и гендерного развития (далее - уполномоченный государственный орган в сфере социального развития):

- подведомственное подразделение уполномоченного государственного органа, осуществляющее эффективную и адресную социальную защиту социально уязвимым слоям населения (далее - подведомственное подразделение);

- территориальные подразделения уполномоченного государственного органа (далее - территориальное подразделение).

Список подведомственных и территориальных подразделений вместе со стандартом государственной услуги размещаются на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития

3

Получатели государственной услуги

Дети из малообеспеченных семей - до достижения ими возраста шестнадцати лет, являющиеся:

- гражданами Кыргызской Республики, проживающими на территории Кыргызской Республики;

- этническими кыргызами, вернувшимися на историческую родину и получившими статус "кайрылмана";

- иностранными гражданами государств, проживающими на территории Кыргызской Республики, с которыми заключен и вступил в силу международный договор в сфере предоставления пособий

4

Правовые основания получения государственной услуги

Конституция Кыргызской Республики; Закон Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике"; Постановление Правительства Кыргызской Республики "О реализации Закона Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике" от 29 июня 2018 года № 307; Постановление Правительства Кыргызской Республики "О совершенствовании механизма определения совокупного дохода семьи" от 4 апреля 2011 года № 133

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Информирование заявителя о назначении или об отказе в назначении пособия "уй-булого комок". Заявитель уведомляется о предоставлении или об отказе в назначении государственной услуги посредством направления ему уведомления по электронной почте. В случае отсутствия у заявителя электронной почты заявитель уведомляется посредством стационарной или мобильной телефонной связи. При отсутствии возможности связаться с заявителем посредством электронной почты или телефонной связи, уведомление отправляется посредством почтовой связи

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги посетителям осуществляется:

- в порядке живой очереди;

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа всех граждан в здание и к санитарно-гигиеническим помещениям (туалетам, умывальным комнатам), в том числе наличии пандусов и поручней для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ);

- с учетом отведенных мест для ожидания.

Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, ЛОВЗ, беременные женщины) обслуживаются вне очереди. Для удобства посетителей в территориальных подразделениях размещаются стенды с перечнем документов и образцов заявлений, необходимых для получения услуги

7

Срок предоставления государственной услуги

Ожидание в порядке живой очереди. Прием документов у граждан, оформление заявления до 30 минут. Срок предоставления консультации гражданам по телефону и личной беседе составляет более 10 минут. С момента поступления документов в полном объеме вопрос о назначении пособия "уй-булого комок", с учетом визита на дом, проверки достоверности представленных документов, введения информации в базу данных, оформления документов на назначение, рассматривается не более десяти рабочих дней. Пособие "уй-булого комок" назначается:

- с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, до последнего числа месяца, в котором заявитель должен обновить справку с места учебы (в случае достижения ребенком возраста 16 лет ранее, чем через 12 месяцев со дня назначения пособия);

- в остальных случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, сроком на 12 месяцев

Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за их стандартизацию

Информацию о государственной услуге гражданин может получить:

- в уполномоченном государственном органе в сфере социального развития;

- в подведомственном подразделении;

- в территориальном подразделении согласно графику, указанному на официальном сайте уполномоченного государственного органа - www.mlsp.gov.kg.

Информирование граждан о предоставляемой государственной услуге может осуществляться:

- в письменной форме;

- в устной форме (по телефону, по "телефону доверия", при личном контакте со специалистом);

- через государственный портал электронных услуг - portal.tunduk.kg;

- в электронном формате (информация об услуге и процедуре ее предоставления на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития - www.mlsp.gov.kg);

- посредством информационных стендов, брошюр, буклетов.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации об услуге (характеризовать или перечислить все возможные способы)

Распространение информации об оказываемой услуге может осуществляться через:

- радио, телевидение, информационные сайты, газеты;

- общественные приемные;

- сайт уполномоченного государственного органа в сфере социального развития.

B территориальных подразделениях:

- на информационных стендах, в брошюрах, буклетах;

- по телефону;

- непосредственно при визите заявителя.

Информирование об услуге осуществляется также на встречах с населением, общественными и неправительственными организациями в регионах республики посредством ответов на письменные обращения, по телефону, по "телефону доверия" и устному личному обращению к специалистам в виде справок и консультаций. Адреса, номера телефонов, банковские реквизиты, а также стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах, официальном сайте уполномоченного государственного органа

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном государственном органе в сфере социального развития, его подведомственном и территориальных подразделениях размещаются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, ответственных за оказание услуги. Все сотрудники территориальных подразделений, работающие с населением, должны иметь персонифицированные таблички (бейджи) с указанием ФИО и должности. Сотрудники должны соблюдать должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения действующего законодательства, обеспечивающие этичность, объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Для лиц с особыми нуждами по медицинским и социальным показаниям (ЛОВЗ по слуху и зрению и опорно-двигательной системы, престарелые пенсионеры, ветераны войны и труда, беременные женщины) общение и предоставление услуги производится в понятой и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о персональных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам. Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть представлена по запросу соответствующих государственных органов с учетом норм законодательства Кыргызской Республики в сфере регулирования работы с персональными данными

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Заявителю необходимо представить:

- паспорт заявителя;

- свидетельство/а о рождении ребенка/детей;

- сведения о регистрации по месту жительства/пребывания (только для проживающих в населенных пунктах, в которых установлены коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам);

- сведения о совокупном доходе семьи.

В случае необходимости и отсутствия соответствующих сведений в информационных системах государственных органов/органов местного самоуправления представляются дополнительные документы:

- удостоверение кайрылмана - в случаях обращения за пособием "уй-булого комок" кайрылмана или членов его семьи;

- решение суда о назначении несовершеннолетнему недееспособному лицу опекуна/попечителя - в случаях, когда заявление подается опекуном/попечителем;

- доверенность, оформленная по требованиям гражданского законодательства, - в случаях обращения, доверенного лица;

- свидетельство о заключении/расторжении брака или выписка из записи акта о заключении/расторжении брака - в случаях, когда данные о заявителе расходятся с данными в свидетельстве о рождении ребенка;

- банковские реквизиты - в случаях перечисления пособия "уй-булого комок" на банковский счет получателя;

- справка формы 9 - в случаях, когда за пособием "уй-булого комок" обращается женщина с официальным статусом "одинокая мать";

- вид на жительство - в случае, когда за пособием "уй-булого комок" обращаются иностранные граждане, проживающие на территории Кыргызской Республики, которые являются гражданами стран, с которыми заключен и вступил в силу международный договор в сфере предоставления пособий;

- справка о регистрации в органах государственной службы занятости (кроме лиц с ограниченными возможностями здоровья и пожилых граждан) - в случае, когда за пособием "уй-булого комок" обращаются лица, в составе семьи которых есть незанятые граждане;

- справка медико-социальной экспертной комиссии, подтверждающая инвалидность, - в случае, когда за пособием "уй-булого комок" обращаются лица, в составе семьи которых есть ЛОВЗ;

- свидетельство о смерти члена семьи или выписка из записи акта о смерти в случае утери свидетельства о смерти члена семьи - в случае, когда за пособием "уй-булого комок" обращаются лица, у которых умер супруг(а);

- сведения о наличии/отсутствии земельного надела и приусадебного участка, с указанием размеров и качества земли (при их наличии);

- сведение/справка о наличии сельскохозяйственных животных (о видах и количестве) или об отсутствии сельскохозяйственных животных;

- сведения о наличии/отсутствии легкового автомобиля (с указанием года выпуска), сельхозтехники (трактор, комбайн), грузового автомобиля, микроавтобуса - при их наличии;

- сведения/справка налогового органа о налоговой регистрации или отсутствии таковой - для трудоспособных членов семьи, у которых не подтверждены занятость и статус безработного;

- справка о размере получаемых алиментов, выдаваемая на основании письменного заявления сторон исполнительного производства;

- справка, подтверждающая, что отец или мать находится в местах заключения в пределах или за пределами республики;

- сведения/справка из органов местного самоуправления подтверждающая сдачу земельного надела в аренду, с указанием суммы арендной платы - в случае, если земельный надел не обрабатывается, а сдается в аренду;

- сведения/справка из органов местного самоуправления, подтверждающая, что земельный надел/или его часть не обрабатывается и/или не сдается в аренду, с указанием причин, по которым он не обрабатывается, - в случае невозможности обработки всей площади земельного надела или какой-либо его части.

Документы, выдаваемые государственными органами, с которыми заключены межведомственные соглашения о взаимодействии, предусматривающие обмен данными и информацией в электронном виде, запрашиваются территориальными подразделениями в рамках электронного межведомственного взаимодействия

13

Стоимость государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

- актуальность для пользователя;

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в стандарте оказываемой услуги;

- недопущение дискриминации в отношении лиц, получающих услугу по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги: доступ к зданию, помещению лицам с ограниченными возможностями здоровья, наличие коммунально-бытовых удобств, удобный график для приема граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги, помощь сотрудников в заполнении необходимых документов и консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги

15

Способы предоставления государственной и муниципальной услуги, особенности ее предоставления в электронном формате

Услуга может предоставляться в электронном формате частично, в части приема заявления на получение государственной услуги (за исключением заявлений, подаваемых гражданами (семьями), проживающими в населенных пунктах, в которых установлены размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам) через государственный портал электронных услуг посредством личного кабинета, при наличии у заявителя квалифицированной электронной подписи и регистрации в Единой системе идентификации, а также в части информирования заявителя о результате рассмотрения его обращения

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги

B предоставлении государственной услуги отказывается, если:

- установлено, что заявителю уже назначено пособие "уй-булого комок" или заявитель обращался ранее с заявлением на назначение пособия "уй-булого комок" по другому месту проживания;

- выявлено, что представленные документы оказались фиктивными;

- лицо, которому должно быть назначено пособие "уй-булого комок", находится на полном государственном обеспечении;

- заявителем представлен неполный перечень необходимых документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта;

- выявлены скрытые источники дохода или представлена недостоверная информация;

- истек срок действия представленных документов;

- были представлены испорченные документы (вырваны страницы, неразборчивый текст, печать);

- семья не соответствует критериям назначения пособия "уй-булого комок";

- ранее была прекращена выплата пособия "уй-булого комок" по причине предоставления заведомо ложных сведений о праве на него и со дня прекращения выплаты прошло менее 12 месяцев;

- за пособием "уй-булого комок" обратились лица, не достигшие возраста 18 лет;

- за пособием "уй-булого комок" обратились лица, не имеющие на него права

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов по оказанию услуги получатель имеет право обратиться в установленном порядке с письменным (электронным) обращением:

- в Комиссию по рассмотрению жалоб и заявлений граждан о назначении и выплате государственных пособий при местной государственной администрации и мэрии города (далее - Комиссия);

- в территориальное подразделение;

- в уполномоченный государственный орган.

Письменное (электронное) обращение подается в свободной форме и должно содержать ФИО получателя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись получателя услуги и дату. Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур. Срок рассмотрения письменного (электронного) обращения и получения ответа заявителем не должен превышать 14 рабочих дней со дня его регистрации. При несогласии с принятым решением по обращению, заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного государственного органа в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года

";

- главы 17 и 18 изложить в следующей редакции:

"

17. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Предоставление пособия по беременности и родам с 11-го рабочего дня - глава 3, пункт 20 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа, предоставляющего услугу

Государственный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в сфере труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда, социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в области семьи и гендерного развития (далее - уполномоченный государственный орган в сфере социального развития):

- подведомственное подразделение уполномоченного государственного органа, осуществляющее эффективную и адресную социальную защиту социально уязвимым слоям населения (далее - подведомственное подразделение);

- территориальные подразделения уполномоченного государственного органа (далее - территориальные подразделения).

Список подведомственных и территориальных подразделений вместе со стандартом государственной услуги размещаются на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития

3

Получатели государственной услуги

1. Работники (лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем).

2. Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

3. Члены крестьянских (фермерских) хозяйств являющиеся собственником или пользователем (арендатором) земельного участка.

4. Женщины, признанные в установленном порядке официальными безработными, имеющие право на получение пособия по безработице

4

Правовые основания получения государственной услуги

Конституция Кыргызской Республики; Трудовой кодекс Кыргызской Республики; Закон Кыргызской Республики "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах"; Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке предоставления пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам и Положения о порядке предоставления ритуального пособия (на погребение)" от 18 сентября 2018 года № 434

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Выплата пособия по беременности и родам с 11-го рабочего дня из средств республиканского бюджета

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно-гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху и лиц с ограниченными возможностями здоровья с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оборудованные (здания, помещения) пандусами, поручнями;

- по принципу живой очереди.

Помещения располагают местами для ожидания, туалетами (в регионах, при невозможности подключения к центральному водопроводу и канализации - надворными), отоплением, водопроводом, телефоном. Беременные женщины с ограниченными возможностями здоровья обслуживаются вне очереди. Если они не могут подняться в помещение, сотрудник спускается к ним для приема заявления. Для удобства посетителей в территориальных подразделениях размещаются стенды с перечнем документов и образцов заявлений, необходимых для получения услуги

7

Сроки предоставления государственной услуги

Ожидание в порядке живой очереди. Прием документов у граждан, оформление заявления до 30 минут. Время предоставления консультации гражданам по телефону и при личной беседе составляет более 10 минут. Прием заявлений/заявок производится в территориальном подразделении до 15 числа каждого месяца. Выплата пособия по беременности и родам производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления/заявки

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации) государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информацию о государственной услуге гражданин может получить:

- в уполномоченном государственном органе в сфере социального развития;

- в подведомственном подразделении;

- в территориальном подразделении согласно графику, указанному на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития - www.mlsp.gov.kg.

Информирование граждан о предоставляемой государственной услуге может осуществляться:

- в письменной форме;

- в устной форме (по телефону, по "телефону доверия", при личном контакте со специалистом);

- через государственный портал электронных услуг - portal.tunduk.kg;

- в электронном формате (информация об услуге и процедуре ее предоставления на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития - www.mlsp.gov.kg);

- посредством информационных стендов, брошюр, буклетов.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации о государственной услуге (характеризовать или перечислить все возможные способы)

Распространение информации об оказываемой услуге может осуществляться через:

- радио, телевидение, информационные сайты, газеты;

- общественные приемные;

- сайт уполномоченного государственного органа.

В подведомственных, территориальных подразделениях:

- на информационных стендах, в брошюрах, буклетах;

- по телефону;

- непосредственно при визите заявителя.

Информирование об услуге осуществляется также на встречах с населением, с общественными и неправительственными организациями в регионах республики, посредством ответов на письменные обращения, по телефону, по "телефону доверия" и устному личному обращению к специалистам в виде справок и консультаций. Адреса, номера телефонов, банковские реквизиты, а также стандарты государственной услуги размещаются на информационных стендах, официальном сайте уполномоченного государственного органа

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном государственном органе в сфере социального развития его подведомственных и территориальных подразделениях размещаются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, ответственных за оказание услуги. Все сотрудники территориальных подразделений, работающие с населением, должны иметь персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. При общении с посетителями сотрудники должны соблюдать следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения. Сотрудники должны соблюдать должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения действующего законодательства, обеспечивающие этичность, объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья общение и предоставление услуги производятся в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о персональных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам. Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть представлена по запросу соответствующих государственных органов с учетом норм законодательства Кыргызской Республики в сфере регулирования работы с персональными данными

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги:

1. Работник представляет работодателю:

- заявление на назначение пособия по беременности и родам в произвольной форме;

- оригинал листка нетрудоспособности.

2. Для остальных категории, независимо от статуса заявителя, представляют следующие документы:

- заявление на назначение пособия по беременности и родам по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом в сфере социального развития;

- оригинал листка нетрудоспособности;

- копия паспорта.

Дополнительно прилагаются следующие документы, подтверждающие статус получателя пособия по беременности и родам:

1) индивидуальные предприниматели:

- копия свидетельства о государственной регистрации/перерегистрации индивидуального предпринимателя или копия патента для лиц, работающих на основе патента;

2) члены крестьянских (фермерских) хозяйств:

- копия свидетельства на право пользования/аренды земельной(го) долей/участком(а);

- справка главы крестьянского хозяйства о подтверждении членства заявителя;

- копия свидетельства о государственной регистрации/перерегистрации индивидуального предпринимателя;

- договор о дарении земельного надела, заверенный нотариусом (в случае получения земельного надела дарственным путем);

- копия свидетельства о браке (в случае изменения фамилии заявителя);

3) при назначении пособия по беременности и родам официальным безработным, имеющим право на получение пособия по безработице, территориальное подразделение прилагает справку о праве на пособие по безработице в личное дело заявителя. После подписания и вступления в силу соответствующих Соглашений о межведомственном электронном взаимодействии с государственными органами, необходимые сведения для назначения пособий по беременности и родам запрашиваются у соответствующих государственных органов в электронном формате.

Если Соглашения с государственными органами подписаны, но не оцифрованы некоторые данные, то назначение пособий по беременности и родам будет производиться на основании документов, представленных на бумажном носителе, в том числе сканированных и полученных через ведомственную электронную почту

13

Стоимость государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериям:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в стандарте оказываемой услуги;

- недопущение дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в настоящем стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным настоящим стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям заявителя;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте

15

Способы предоставления государственной услуги в электронном формате

Услуга может предоставляться в электронном формате частично индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица и официальным безработным с правом на пособие по безработице (за исключением заявлений, подаваемых членами крестьянских (фермерских) хозяйств, проживающих и работающих в населенных пунктах, в которых установлены размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам), через государственный портал электронных услуг посредством личного кабинета, при наличии у заявителя квалифицированной электронной подписи и регистрации в Единой системе идентификации, а также в части информирования заявителя о результате рассмотрения его обращения

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

B предоставлении государственной услуги отказывается, если:

- установлено, что заявителю уже назначено пособие по беременности и родам в другом территориальном подразделении;

- выявлено, что представленные документы оказались фиктивными;

- заявителем представлен не полный перечень необходимых документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта;

- истек срок действия представленных документов;

- были представлены испорченные документы (вырваны страницы, неразборчивый текст, печать);

- заявитель не соответствует требованиям пункта 3 настоящего стандарта

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов по оказанию услуги получатель услуги имеет право обратиться в установленном порядке с письменным (электронным) обращением:

- в территориальное подразделение;

- в уполномоченный государственный орган.

Письменное (электронное) обращение подается в свободной форме и должно содержать ФИО получателя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись получателя услуги и дату. Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур. Срок рассмотрения письменного (электронного) обращения и получения ответа заявителем не должен превышать 14 рабочих дней со дня его регистрации. При несогласии с принятым решением по обращению, заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного государственного органа в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года

18. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Предоставление ритуального пособия (на погребение) - глава 3, пункт 21 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа, предоставляющего услугу

Государственный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в сфере труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда, социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в области семьи и гендерного развития (далее - уполномоченный государственный орган в сфере социального развития):

- подведомственное подразделение уполномоченного государственного органа, осуществляющее эффективную и адресную социальную защиту социально уязвимым слоям населения (далее - подведомственное подразделение);

- территориальные подразделения уполномоченного государственного органа (далее - территориальные подразделения).

Список подведомственных и территориальных подразделений вместе со стандартом государственной услуги размещаются на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития

3

Получатели государственной услуги

Получателями государственной услуги являются лица, фактически осуществившие похороны умершего - совершеннолетние члены семьи или другие лица, независимо от степени их родства. Пособие назначается в случае смерти следующих категорий граждан:

- работника или члена семьи, состоявшего на его иждивении;

- индивидуального предпринимателя или члена семьи, состоявшего на его иждивении;

- члена крестьянского хозяйства или члена семьи, состоявшего на его иждивении;

- официального безработного или члена семьи, состоявшего на его иждивении;

- лица, получающего социальное пособие или члена семьи, состоявшего на его иждивении;

- безработного лица или члена семьи, состоявшего на его иждивении;

- пенсионера или члена семьи, состоявшего на его иждивении.

При этом ритуальное пособие по случаю смерти пенсионера или члена семьи, находившегося на его иждивении, в том числе пенсионера, содержащегося в местах лишения свободы, назначается и выплачивается региональными органами из средств Пенсионного фонда

4

Правовые основания получения государственной услуги

Конституция Кыргызской Республики; Закон Кыргызской Республики "О гарантированных государственных минимальных социальных стандартах"; Закон Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании"; Постановления Правительства Кыргызской Республики:

- "Об утверждении Положения о порядке предоставления пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам и Положения о порядке предоставления ритуального пособия (на погребение)" от 18 сентября 2018 года № 434;

- "Об установлении размера среднемесячной заработной платы для расчета ритуального пособия (на погребение)" от 23 марта 2012 года № 192

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Выплата ритуального пособия (на погребение) из средств республиканского бюджета. Ритуальное пособие по случаю смерти пенсионера или члена семьи, находившегося на его иждивении, в том числе пенсионера, содержащегося в местах лишения свободы, выплачивается региональными органами из средств Пенсионного фонда

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно-гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху и лиц с ограниченными возможностями здоровья с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оборудованные (здания, помещения) пандусами, поручнями;

- по принципу живой очереди.

Помещения располагают местами для ожидания, туалетами (в регионах, при невозможности подключения к центральному водопроводу и канализации - надворными), отоплением, водопроводом, телефоном. Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, лица с ограниченными возможностями здоровья, пожилые граждане, беременные женщины) обслуживаются вне очереди или, если они не могут подняться в помещение, сотрудник спускаемся к ним для приема заявления. Для удобства посетителей в территориальных подразделениях размещаются стенды с перечнем документов и образцов заявлений, необходимых для получения услуги

7

Срок предоставления государственной услуги

Ожидание в порядке живой очереди. Прием документов у граждан, оформление заявления до 30 минут. Время предоставления консультации гражданам по телефону и при личной беседе составляет более 10 минут. Прием заявлений/заявок производится в территориальном подразделении до 15 числа каждого месяца. Выплата ритуального пособия (на погребение) производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления/заявки

Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации) государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информацию о государственной услуге гражданин может получить:

- в уполномоченном государственном органе в сфере социального развития;

- в подведомственном подразделении;

- в территориальном подразделении согласно графику, указанному на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития - www.mlsp.gov.kg.

Информирование граждан о предоставляемой государственной услуге может осуществляться:

- в письменной форме;

- в устной форме (по телефону, по "телефону доверия", при личном контакте со специалистом);

- через государственный портал электронных услуг - portal.tunduk.kg;

- в электронном формате (информация об услуге и процедуре ее предоставления на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере социального развития www.mlsp.gov.kg);

- посредством информационных стендов, брошюр, буклетов.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации об услуге (характеризовать или перечислить все возможные способы)

Распространение информации об оказываемой услуге может осуществляться через:

- радио, телевидение, информационные сайты, газеты;

- общественные приемные;

- сайт уполномоченного государственного органа.

В подведомственных, территориальных подразделениях:

- на информационных стендах, в брошюрах, буклетах;

- по телефону;

- непосредственно при визите заявителя.

Информирование об услуге осуществляется также на встречах с населением, общественными и неправительственными организациями в регионах республики, посредством ответов на письменные обращения, по телефону, по "телефону доверия" и устному личному обращению к специалистам в виде справок и консультаций. Адреса, номера телефонов, а также стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах, официальном сайте

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном государственном органе в сфере социального развития, его подведомственных и территориальных подразделениях размещаются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, ответственных за оказание услуги. Все сотрудники территориальных подразделений, работающие с населением, должны иметь персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. При общении с посетителями сотрудники должны соблюдать следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения. Все сотрудники должны соблюдать должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения действующего законодательства, обеспечивающие этичность, объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Для лиц с особыми нуждами по медицинским и социальным показаниям (лица с ограниченными возможностями здоровья, пожилые граждане, ветераны войны и труда, беременные женщины) общение и предоставление услуги производятся в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о персональных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам. Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть представлена по запросу соответствующих государственных органов с учетом норм законодательства Кыргызской Республики в сфере регулирования работы с персональными данными

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги:

1. По случаю смерти работника заявитель представляет работодателю:

- заявление на назначение ритуального пособия (на погребение) в произвольной форме;

- справку о смерти (форма № 8), выданную органом записи актов гражданского состояния Кыргызской Республики.

В случае смерти иждивенцев работника прилагается копия свидетельства о рождении/о браке.

2. Для остальных категорий, независимо от статуса умершего, прилагаются следующие общие документы:

- заявление на назначение ритуального пособия по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом в сфере социального развития;

- копия паспорта заявителя;

- справка о смерти (форма № 8), выданная органом записи актов гражданского состояния Кыргызской Республики;

- справки с последнего места жительства умершего и заявителя;

- справка агентства ритуальных услуг или органа местного самоуправления (айыл окмоту, территориального общественного самоуправления, муниципального территориального управления, домового или квартального комитета), подтверждающая факт осуществления похорон, с указанием фамилии, имени и отчества заявителя.

3. Дополнительно прилагаются следующие документы, подтверждающие статус умершего:

1) индивидуального предпринимателя или члена семьи, состоявшего на его иждивении:

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица умершего/заявителя или копия патента для лиц, работавших на основе патента;

2) члена крестьянского хозяйства или члена семьи, состоявшего на его иждивении:

- копия свидетельства на право пользования/аренды земельной долей/участком умершего/заявителя;

- копия свидетельства о государственной регистрации/перерегистрации индивидуального предпринимателя для индивидуального предпринимателя, крестьянского хозяйства без образования юридического лица умершего/заявителя;

- справка главы крестьянского хозяйства о подтверждении членства в крестьянском хозяйстве;

3) официального безработного или члена семьи, состоявшего на его иждивении:

- справка территориального подразделения, подтверждающая статус официального безработного на момент смерти безработного или иждивенца. При этом справка о статусе официального безработного, подписанная руководителем территориального подразделения подшивается в личное дело;

4) получателя социального пособия или члена семьи, состоявшего на его иждивении:

- справка о получении социального пособия.

При этом справка о статусе получателя социального пособия, подписанная руководителем территориального подразделения, подшивается в личное дело;

5) безработного лица или члена семьи, состоявшего на его иждивении, подтверждающих документов не требуется.

В случае смерти иждивенцев из числа категорий, указанных в пункте 2, прилагается копия свидетельства о рождении/о браке. После подписания и вступления в силу соответствующих Соглашений о межведомственном электронном взаимодействии с государственными органами, необходимые сведения для назначения ритуального пособия (на погребение) запрашиваются у соответствующих государственных органов в электронном формате. Если Соглашения с государственными органами подписаны, но не оцифрованы некоторые данные, то назначение ритуальных пособий (на погребение) будет производиться на основании документов, представленных на бумажном носителе, в том числе сканированных и полученных через ведомственную электронную почту

13

Стоимость государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериям:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в стандарте оказываемой услуги;

- недопущение дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным данным стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям заявителя;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте

15

Способы предоставления государственной услуги в электронном формате

Услуга может предоставляться в 'электронном формате частично, в части приема заявления на получение государственной услуги через государственный портал электронных услуг посредством личного кабинета, при наличии у заявителя квалифицированной электронной подписи и регистрации в Единой системе идентификации, а также в части информирования заявителя о результате рассмотрения его обращения

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги отказывается, если:

- установлено, что заявителю уже назначено ритуальное пособие (на погребение) в другом территориальном подразделении;

- выявлено, что представленные документы оказались фиктивными;

- заявителем представлен не полный перечень необходимых документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта;

- истек срок действия представленных документов;

- были представлены испорченные документы (вырваны страницы, неразборчивый текст, печать);

- заявитель не соответствует требованиям пункта 3 настоящего стандарта

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов по оказанию услуги получатель имеет право обратиться в установленном порядке с письменным (электронным) обращением:

- в территориальное подразделение;

- в уполномоченный государственный орган.

Письменное (электронное) обращение подается в свободной форме и должно содержать ФИО получателя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись получателя услуги и дату. Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур. Срок рассмотрения письменного (электронного) обращения и получения ответа заявителем не должен превышать 14 рабочих дней со дня его регистрации. При несогласии с принятым решением по обращению, заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного государственного органа в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года

".