Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах в Кыргызской Республике»

горку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 9, ст.436) следующие из-

менения и дополнения:

1. Статью 1 после слов: "местных кенешей" дополнить словами: ",

глав местного самоуправления".

2. Статью 8:

после термина "агитация предвыборная (предвыборная агитация)" до-

полнить абзацами следующего содержания:

"благотворительная деятельность - добровольная деятельность по

бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражда-

нам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, по

бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг;

близкие родственники - родители, супруг (супруга), дети, родные

братья и сестры;";

после термина "гарантии избирательных прав граждан" дополнить аб-

зацами следующего содержания:

"глава местного самоуправления - высшее должностное лицо в системе

органов самоуправления на территории соответствующего местного кенеша,

избираемое гражданами Кыргызской Республики на основе всеобщего равно-

го, прямого избирательного права при тайном голосовании;

государственный служащий - гражданин Кыргызской Республики, зани-

мающий государственную должность, осуществляющий на постоянной основе

за денежное вознаграждение профессиональную деятельность по реализации

предоставленных по должности полномочий и несущий ответственность за их

исполнение;";

после термина "документ, удостоверяющий личность избирателя" до-

полнить абзацем следующего содержания:

"должностное лицо органов государственной власти или местного са-

моуправления - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию

осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организа-

ционно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в госу-

дарственных органах и органах местного самоуправления;";

после термина "избирательный округ единый республиканский (единый

республиканский избирательный округ)" дополнить абзацем следующего со-

держания:

"информационная программа - телерадиопрограмма, периодически

транслируемая телерадиоорганизациями и содержащая информацию о текущих

событиях и новостях;";

после термина "органы государственной власти" дополнить абзацем

следующего содержания:

"постоянное проживание - место жительства гражданина при наличии

регистрационной отметки органов регистрационного учета в документе,

удостоверяющем личность;";

после термина "представительные органы местного самоуправления"

дополнить абзацами следующего содержания:

"преимущественное проживание - место жительства гражданина, свя-

занное с его производственной, научной, служебной и иной деятельностью;

член семьи - супруг (супруга), а также дети и родители обоих суп-

ругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними".

3. Пункт 4 статьи 9 после слов: "общественных объединений," допол-

нить словами: "политических партий,".

4. Подпункт 13 пункта 1 статьи 10 после слов: "местных кенешей"

дополнить словами: "и глав местного самоуправления".

5. В статье 11:

в пункте 1 слова: "не позднее 30 календарных дней со дня вступле-

ния в силу настоящего Кодекса" исключить;

пункт 5 после слов: "секретаря и" дополнить словами: "не менее";

в пункте 6:

цифру "40" заменить цифрой "30";

пункт дополнить предложениями вторым и третьим следующего содержа-

ния:

"При этом председатель и секретарь избираются составом участковой

избирательной комиссии. От одного трудового коллектива в участковую из-

бирательную комиссию могут быть избраны не более одной трети ее соста-

ва";

предложение второе считать предложением четвертым;

пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"К каждому протоколу о выдвижении кандидата в члены избирательной

комиссии должно быть приложено заявление о согласии быть членом избира-

тельной комиссии. Списки кандидатов в члены избирательных комиссий ут-

верждаются на внеочередной открытой сессии соответствующего местного

кенеша";

в пункте 9 слова: "трех месяцев" заменить словами: "одного меся-

ца".

6. Пункт 4 статьи 12 после слов: "Бишкекского городского" допол-

нить словами: ", районных, городских, поселковых, аильных"; слова: "и

представляют списки и границы избирательных округов на утверждение

Центральной избирательной комиссии" исключить.

7. Пункт 1 статьи 13 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) окружные комиссии по выборам глав местного самоуправления".

8. В статье 14:

пункт 1 после слов: "аильных кенешей" дополнить словами "и глав

местного самоуправления";

в пункте 2:

подпункты 4, 5 исключить;

подпункты 6-12 соответственно считать подпунктами 4-10.

9. В статье 16:

в пункте 3:

пункт дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- признания на основании представления соответствующей избира-

тельной комиссии решением органа, назначившего или избравшего члена из-

бирательной комиссии, систематически не выполняющим обязанности";

абзац девятый считать абзацем десятым;

в абзаце первом пункта 4 слово "или" заменить словом "и";

пункт 5 после слова "отпуск" дополнить словами: "продолжитель-

ностью в одну рабочую неделю".

10. Пункт 4 статьи 17 дополнить абзацем вторым следующего содержа-

ния:

"При этом от каждого кандидата, политической партии, избирательно-

го блока, общественного объединения на избирательном участке вправе в

одно и то же время присутствовать не более одного представителя (наблю-

дателя либо доверенного лица или уполномоченного представителя). Предс-

тавитель (наблюдатель либо доверенное лицо или уполномоченный предста-

витель) может быть заменен другим представителем (наблюдателем либо до-

веренным лицом или уполномоченным представителем). В случае проведения

повторного голосования на избирательном участке от каждого кандидата,

политической партии, избирательного блока, общественного объединения

вправе в одно и то же время присутствовать не более двух представителей

(наблюдателя либо доверенного лица или уполномоченного представителя).

Запрещается присутствие на избирательных участках должностных лиц орга-

нов государственной власти и местного самоуправления".

11. Статью 18 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13. В период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызс-

кой Республики, депутатов Законодательного собрания и депутатов Собра-

ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики теле-

радиоорганизации, подпадающие под действие пункта 9 статьи 30 настояще-

го Кодекса, бесплатно предоставляют Центральной избирательной комиссии

Кыргызской Республики не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на

своих каналах для разъяснения избирательного законодательства Кыргызс-

кой Республики, информирования избирателей о сроках и порядке осущест-

вления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании,

а также для ответов на вопросы избирателей.

14. Редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже од-

ного раза в неделю, учредителями (соучредителями) которых являются го-

сударственные органы, организации или учреждения, бесплатно предостав-

ляют Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики не менее

одной сотой от еженедельного объема печатной площади для разъяснения

избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и

порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избира-

тельной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей".

12. В статье 19:

пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"При выборах глав местного самоуправления избирательным округом

является вся территория соответствующего административно-территориаль-

ного деления";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Списки избирательных округов по выборам депутатов Законода-

тельного собрания и депутатов Собрания народных представителей Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики с указанием их границ и адресов окружных

избирательных комиссий утверждаются Законодательным собранием Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики и должны быть опубликованы избирательной

комиссией в средствах массовой информации в течение 3 рабочих дней со

дня утверждения округов.".

13. Пункт 6 статьи 21 после слов: "депутатов местных кенешей" до-

полнить словами "и глав местного самоуправления".

14. Пункт 1 статьи 24 дополнить абзацем вторым следующего содержа-

ния:

"Протоколы о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) представ-

ляются в соответствующую избирательную комиссию не позднее 5 календар-

ных дней со дня выдвижения.".

15. В статье 26:

пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Уполномоченными представителями не могут быть депутаты, сотрудни-

ки Администрации Президента Кыргызской Республики, должностные лица ис-

полнительных органов государственной власти и органов местного самоуп-

равления, члены избирательных комиссий, работники правоохранительных

органов и судов, военнослужащие, иностранные граждане.";

пункт 4 после слов: "о регистрации" дополнить словами: "политичес-

кой партии".

16. В статье 27:

подпункт 1 пункта 1 после слов: "(списков кандидатов)" дополнить

словами ", при выборах депутатов местных кенешей и глав местного само-

управления - также собрания (конференции) регионального отделения поли-

тической партии";

пункт 3 исключить.

17. В пункте 8 статьи 28 цифру "3" заменить цифрой "5".

18. Пункт 2 статьи 34 дополнить абзацем вторым следующего содержа-

ния:

"В случае отказа кандидату, политической партии, избирательному

блоку в предоставлении помещения для встреч с избирателями органы госу-

дарственной власти и местного самоуправления обязаны выдать письменное

мотивированное решение об отказе.".

19. В статье 36:

в пункте 3 слова ", прямо или косвенно участвующим в предвыборной

агитации," заменить словами "с момента регистрации";

в пункте 5 слова "избирательные блоки с момента регистрации" за-

менить словами "избирательные блоки и другие лица с момента выдвиже-

ния";

в первом предложении пункта 6 слова "Средства массовой информа-

ции" заменить словами "Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные

представители, средства массовой информации".

20. Пункт 1 статьи 38 после слов "на том избирательном участке"

дополнить словами "в пределах округа".

21. Пункт 10 статьи 40:

после слова "Заполненные" дополнить словами "и сложенные";

пункт дополнить предложением следующего содержания:

"Выносить избирательный бюллетень из помещения для голосования

запрещается.".

22. Пункт 3 статьи 43 дополнить предложениями следующего содержа-

ния:

"Протокол об итогах голосования заполняется только чернилами. Не

допускается заполнение протокола об итогах голосования до окончания

подсчета голосов.".

23. Пункт 1 статьи 45 дополнить абзацем вторым следующего содержа-

ния:

"В случае использования в ходе выборов автоматизированной информа-

ционной системы после предварительной проверки протоколов участковой

избирательной комиссии и ввода данных в Государственную автоматизиро-

ванную систему "Шайлоо" составляется акт о соответствии данных, введен-

ных в Государственную автоматизированную систему "Шайлоо", данным пер-

вых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий, подписы-

ваемый председателем участковой избирательной комиссии, членами группы

по контролю за использованием автоматизированной системы и лицом, от-

ветственным за введение информации, с указанием даты и времени состав-

ления акта. Копия акта выдается председателю участковой избирательной

комиссии.".

24. В статье 46:

пункт 3 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"если число голосов избирателей, поданных за кандидата (кандида-

тов), набравшего (набравших) наибольшее число голосов по отношению к

другому кандидату (другим кандидатам), меньше чем число голосов избира-

телей, поданных против всех кандидатов.";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

пункт 4 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Не могут служить основанием для признания выборов недействитель-

ными нарушения настоящего Кодекса, способствующие избранию зарегистри-

рованных кандидатов, не избранных по результатам голосования, либо

имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за заре-

гистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования.".

25. Пункт 1 статьи 47 после слова "недействительными" дополнить

словами ", кандидат по итогам голосования не избран".

26. Пункт 1 статьи 50 дополнить предложением следующего содержа-

ния:

"Не допускается финансирование выборов в какой бы то ни было форме

иностранными государствами, предприятиями, организациями, гражданами,

международными организациями, за исключением финансирования образова-

тельных программ.".

27. Пункт 1 статьи 51 дополнить абзацем третьим следующего содер-

жания:

"Кандидаты в депутаты местных кенешей, главы местного самоуправле-

ния вправе не создавать избирательный фонд в случае, если при проведе-

нии агитации ими не будут использоваться телевидение, радио, периоди-

ческие печатные издания на платной основе и выпускаться агитационные

печатные материалы.".

28. Пункт 1 статьи 53 дополнить абзацем вторым следующего содержа-

ния:

"Заявления и жалобы избирателей, кандидатов, политических партий,

избирательных блоков, иных участников избирательного процесса, посту-

пившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению в трехдневный

срок, а в день голосования или в день, предшествующий дню голосования,

- немедленно. В случае отказа в рассмотрении органы прокуратуры, внут-

ренних дел обязаны в течение суток выдать копию решения с изложением

оснований отказа.".

29. В статье 54:

пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательных ко-

миссий, нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться изби-

ратели, кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители,

политические партии, избирательные блоки, общественные объединения,

собрания избирателей, наблюдатели, а также избирательные комиссии.";

абзац первый пункта 2 после слов "местных кенешей" дополнить сло-

вами ", глав местного самоуправления";

в пункте 5 слова "в течение 1 месяца со дня проведения выборов"

заменить словами "в течение 1 месяца после опубликования результатов

выборов";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение ни-

жестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно рассмотреть воп-

рос либо принять решение по существу жалобы.".

30. В пункте 13 статьи 55 слова "в течение 1 месяца со дня прове-

дения выборов" заменить словами "в течение 1 месяца после опубликова-

ния результатов выборов окружными избирательными комиссиями".

31. Пункт 1 статьи 56 после слов "отменена (аннулирована)" допол-

нить словами "не позднее чем в день, предшествующий дню голосования,".

32. Пункт 1 статьи 72 дополнить абзацем третьим следующего содер-

жания:

"В выборах депутатов Законодательного собрания вправе принимать

участие, в соответствии с настоящим Кодексом, политические партии, ко-

торые созданы в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики

"Об общественных объединениях", и уставы которых предусматривают учас-

тие в выборах в органы государственной власти и зарегистрированы Минис-

терством юстиции Кыргызской Республики не позднее чем за 1 год до дня

назначения выборов.".

33. В статье 73:

пункт 1 после слов "до дня выборов" дополнить словами "до 18 ча-

сов местного времени";

абзац четвертый пункта 2 после слов "данного округа" дополнить

словами ", включенных в списки избирателей, устанавливаемых по прото-

колу окружной избирательной комиссии".

34. Пункт 4 статьи 75 изложить в следующей редакции:

"4. Избранным в первом туре по одномандатному избирательному окру-

гу признается кандидат, получивший более половины голосов избирателей,

принявших участие в голосовании.

В случае, если по избирательному округу в избирательный бюллетень

было включено два кандидата, избранным признается кандидат, получивший

наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.".

35. В статье 76:

абзац второй пункта 1 исключить;

в пункте 3:

из абзаца первого слова "(в случае смерти либо выхода или утраты

гражданства одного из двух кандидатов, по которым назначено повторное

голосование)" исключить;

абзац второй исключить;

пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случаях, если при повторном голосовании остался один кандидат,

кандидат считается избранным при получении более половины голосов изби-

рателей, принявших участие в голосовании.".

36. Статью 79 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. В случае, если после определения результатов выборов выборы

депутатов, избранных по единому республиканскому округу от политической

партии, избирательного блока списком кандидатов будут признаны недейс-

твительными, их мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов по-

литических партий, избирательных блоков, которые преодолели пятипро-

центный барьер с наибольшей дробной частью (остатка) числа, полученного

в результате деления в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.";

пункт 2 считать пунктом 3.

37. Статью 86 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Многомандатные избирательные округа образуются с примерным ра-

венством числа избирателей на один мандат.".

38. Пункт 2 статьи 91 изложить в следующей редакции:

"2. В случае, если кандидатов не осталось, мандат остается вакант-

ным до следующих выборов.".

39. Название главы XIV "Заключительные и переходные положения" из-

ложить в следующей редакции: "Выборы глав местного самоуправления".

40. Статью 92 изложить в следующей редакции:

"Статья 92. Назначение выборов глав местного самоуправления

1. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Кыр-

гызской Республики не моложе 25 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее,

неполное высшее или средне-специальное образование.

2. Выборы главы местного самоуправления назначаются Президентом

Кыргызской Республики не менее чем за 60 календарных дней до дня выбо-

ров.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного само-

управления выборы назначаются Центральной избирательной комиссией не

позднее одного месяца с момента образования вакансии. Сроки избиратель-

ных действий, установленных настоящим Кодексом, в этом случае сокраща-

ются на треть.".

41. Главу XIV дополнить статьями 93, 94, 95, 96, 97, 98 следующего

содержания:

"Статья 93. Организация выборов глав местного самоуправления

Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления осу-

ществляют:

Центральная избирательная комиссия;

областные, Бишкекская городская избирательные комиссии;

районные и городские избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

1. Выдвижение кандидатов осуществляется избирателями по месту ра-

боты, службы, учебы или жительства собранием избирателей. Собрание из-

бирателей правомочно, если на нем присутствовало не менее 25 человек.

Процедурные вопросы проведения собрания избирателей определяются самим

собранием. Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало

более половины участников собрания.

2. Выдвижение кандидатов от политической партии осуществляется на

съезде (конференции) политической партии либо собрании (конференции) ее

регионального (аильного, городского, районного, областного) отделения.

3. Гражданин вправе выдвинуть себя кандидатом (самовыдвижение) на

должность главы местного самоуправления путем подачи в окружную избира-

тельную комиссию заявления о намерении баллотироваться.

4. Выдвижение кандидатов на должность главы местного самоуправле-

ния начинается с момента назначения выборов и заканчивается за 35 ка-

лендарных дней до дня выборов.

1. Для регистрации кандидат на должность главы местного самоуправ-

ления или его уполномоченный представитель не позднее чем за 30 кален-

дарных дней до дня выборов представляет в окружную избирательную комис-

сию документы, указанные в пункте 4 статьи 26 и пункте 1 статьи 27, а

также документы в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 92 насто-

ящего Кодекса.

2. Окружная избирательная комиссия в течение 5 календарных дней со

дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кан-

дидата на должность главы местного самоуправления требованиям настояще-

го Кодекса и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивиро-

ванное решение об отказе в регистрации.

3. Регистрация кандидатов на должность главы местного самоуправле-

ния заканчивается за 25 календарных дней до дня выборов.

4. Данные о включенных в избирательный бюллетень кандидатах на

должность главы местного самоуправления публикуются окружной избира-

тельной комиссией в средствах массовой информации в течение 3 календар-

ных дней после утверждения текста избирательного бюллетеня.

1. Кандидат на должность главы местного самоуправления вправе соз-

давать собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной

кампании в порядке, установленном Общей частью настоящего Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих де-

нежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать мини-

мальный размер заработной платы более чем в 100 раз;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической пар-

тией, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный раз-

мер заработной платы более чем в 200 раз;

в) пожертвований физического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 20 раз;

г) пожертвований юридического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 150 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного

фонда не может превышать минимальный размер заработной платы более чем

в 1000 раз.

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых

избирательных комиссий после их подписания членами избирательной комис-

сии немедленно поступают в районную, городскую избирательную комиссию.

После предварительной проверки правильности составления протоколов об

итогах голосования районная, городская избирательная комиссия путем

суммирования данных устанавливает результаты голосования на соответс-

твующей территории местного кенеша.

По требованию любого заинтересованного лица участковая избиратель-

ная комиссия в соответствии с пунктом 23 статьи 44 настоящего Кодекса

после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать или

предоставить указанному лицу возможность изготовить копию протокола об

итогах голосования, а также заверить ее.

2. На основании протоколов районных, городских избирательных ко-

миссий областные, Бишкекская городская избирательные комиссии устанав-

ливают результаты выборов по области, г.Бишкек.

3. Избранным признается кандидат, получивший более половины голо-

сов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае, если по избирательному округу в избирательный бюллетень

было включено два кандидата, избранным признается кандидат, получивший

наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Результаты выборов глав местного самоуправления публикуются об-

ластными, Бишкекской городской избирательными комиссиями в средствах

массовой информации в семидневный срок со дня выборов.

5. Областная, Бишкекская городская избирательная комиссия в тече-

ние 3 календарных дней после установления результатов выборов регистри-

рует избранных глав местного самоуправления и выдает им удостоверения

об избрании.

1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более

двух кандидатов и ни один из них не был избран, окружная избирательная

комиссия назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим

наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный

срок со дня установления результатов общих выборов с соблюдением требо-

ваний настоящего Кодекса. Сообщение о проведении повторного голосования

публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 2 ка-

лендарных дня со дня принятия соответствующего решения окружной избира-

тельной комиссией.

3. Если до проведения повторного голосования остался один канди-

дат, по решению окружной избирательной комиссии вторым кандидатом для

проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на

общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по

которым окружная избирательная комиссия первоначально назначила повтор-

ное голосование.

4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,

получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших

участие в голосовании.

В случае, если при повторном голосовании остался один кандидат,

кандидат считается избранным при получении более половины голосов изби-

рателей, принявших участие в голосовании.".

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования ("Эркин

Тоо", от 17 октября 2001 года № 76).

Признать утратившим силу Закон Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Кодекс о выборах в Кыргызской Республике" № 64

от 25 июля 2000 года.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев