Постановление Правительства КР «О согласии на проект Кодекса Кыргызской Республики „О выборах в Кыргызской Республике“»

Утратил силу

в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР

от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 июня 2003 года N 368

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О согласии на проект Кодекса Кыргызской Республики

"О выборах в Кыргызской Республике"

Руководствуясь пунктом 5 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Кодекса Кыргызской Республики "О выборах

в Кыргызской Республике", инициированным Президентом Кыргызской

Республики.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики и Администрацию Президента Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Проект

КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О выборах в Кыргызской Республике

I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава I. Общие положения. Избирательные права граждан

Глава II. Избирательные комиссии

Глава III. Избирательные округа и избирательные участки

Глава IV. Списки избирателей

Глава V. Право выдвижения, регистрации и гарантии деятельности

кандидатов

Глава VI. Агитация при проведении выборов

Глава VII. Организация и порядок голосования

Глава VIII. Определение результатов выборов

Глава IX. Финансирование выборов

Глава X. Гарантии свободы выборов

II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава XI. Выборы Президента Кыргызской Республики

Глава XII. Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Глава XIII. Выборы депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

Глава XIV. Выборы глав местного самоуправления

Глава XV. Заключительные положения

Полнота власти в Кыргызской Республике проистекает из

волеизъявления народа, выраженного на периодических подлинно свободных

и справедливых выборах на основе всеобщего равного и прямого

избирательного права при тайном голосовании.

Государство обеспечивает гарантии избирательных прав граждан, права

избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного

самоуправления.

I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава I

Общие положения.

Избирательные права граждан

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

Настоящий Кодекс Кыргызской Республики в соответствии с

Конституцией Кыргызской Республики определяет избирательные права

граждан Кыргызской Республики и их гарантии, регулирует отношения,

связанные с подготовкой и проведением выборов Президента, депутатов

Жогорку Кенеша, местных кенешей, глав местного самоуправления

Кыргызской Республики.

Статья 2. Принципы участия граждан в выборах

1. Выборы в Кыргызской Республике проводятся на основе всеобщего

равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в Кыргызской Республике основываются на свободном и

добровольном осуществлении гражданином республики своего

избирательного права. Никто не вправе оказывать воздействие на

гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах,

а также на его свободное волеизъявление.

2. Гражданин Кыргызской Республики, проживающий или находящийся за

пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав при

проведении выборов в Кыргызской Республике. Дипломатические и

консульские учреждения Кыргызской Республики обязаны оказывать

содействие гражданину Кыргызской Республики в реализации избирательных

прав, установленных настоящим Кодексом.

Статья 3. Всеобщее избирательное право

1. Гражданин Кыргызской Республики, достигший 18 лет, вправе

избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией и

настоящим Кодексом, - быть избранным в органы государственной власти и

органы местного самоуправления.

2. Гражданин Кыргызской Республики может избирать, быть избранным

независимо от происхождения, пола, расы, национальности, должностного

и имущественного положения, вероисповедания, политических и

религиозных убеждений, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные

судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по

приговору суда.

4. Не имеют права быть избранными в органы государственной власти и

органы местного самоуправления лица, чья судимость не снята или не

погашена в установленном законом порядке.

Статья 4. Равное избирательное право

Граждане Кыргызской Республики участвуют в выборах в Кыргызской

Республике на равных основаниях.

Статья 5. Прямое избирательное право

Гражданин Кыргызской Республики голосует на выборах

непосредственно.

Статья 6. Тайное голосование

Голосование на выборах в Кыргызской Республике является тайным,

исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением

гражданина.

Статья 7. Обязательность и периодичность выборов

1. Срок полномочий органов государственной власти и органов

местного самоуправления устанавливается Конституцией и законами

Кыргызской Республики.

2. Выборы органов государственной власти и органов местного

самоуправления в Кыргызской Республике являются обязательными и

проводятся периодически в сроки, установленные Конституцией Кыргызской

Республики, настоящим Кодексом, законами Кыргызской Республики.

3. Выборы не проводятся во время чрезвычайного или военного

положения.

Статья 8. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные

материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные

для массового распространения, обнародования в ходе избирательной

кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность

граждан Кыргызской Республики, кандидатов, политических партий,

избирательных блоков, имеющая цель побудить избирателей к участию в

выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов;

благотворительная деятельность - добровольная деятельность по

бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче

гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных

средств, по бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг;

близкие родственники - родители, супруг (супруга), дети,

усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и

сестры, дедушка, бабушка, внуки;

гарантии избирательных прав граждан - организационные, правовые,

информационные и иные средства обеспечения избирательных прав граждан

Кыргызской Республики;

глава местного самоуправления - высшее должностное лицо в системе

органов самоуправления на территории аила, поселка и города районного

значения, избираемое гражданами Кыргызской Республики на основе

всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном

голосовании;

государственный служащий - гражданин Кыргызской Республики,

занимающий государственную должность, осуществляющий на постоянной

основе за денежное вознаграждение за счет государственного бюджета

профессиональную деятельность по реализации предоставленных по

должности полномочий и несущий ответственность за их исполнение;

документ, удостоверяющий личность избирателя - паспорт или

заменяющий его документ. К заменяющим паспорт документам относятся:

удостоверение офицера; военный билет военнослужащего срочной службы;

справка установленного образца, выданная органами внутренних дел;

пенсионное удостоверение; удостоверение водителя;

должностное лицо органов государственной власти или местного

самоуправления - лицо, постоянно, временно или по специальному

полномочию осуществляющее функции представителя власти либо

выполняющее организационно-распорядительные, административно-

хозяйственные функции в государственных органах и органах местного

самоуправления;

избиратель - гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным

избирательным правом;

избирательное право граждан - конституционное право граждан

Кыргызской Республики избирать и быть избранными в органы

государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе

участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении

за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая

установление итогов голосования и определение результатов выборов, а

также в других избирательных действиях:

- избирательное право активное (активное избирательное право) право

граждан Кыргызской Республики избирать в органы государственной власти

и органы местного самоуправления;

- избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)

право граждан Кыргызской Республики избираться в органы

государственной власти и органы местного самоуправления;

избирательный блок - добровольное объединение двух или более

политических партий для совместного участия в выборах;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие и

обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный

округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный

округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько

депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;

информационная программа - телерадиопрограмма, периодически

транслируемаятелерадиоорганизациями и содержащая информацию о текущих

событиях и новостях;

информационное обеспечение выборов - информирование избирателей,

предвыборная агитация, способствующая осознанному волеизъявлению

граждан, гласности выборов;

кандидат - лицо, выдвинутое (в том числе в порядке самовыдвижения)

в установленном настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на

замещаемую посредством выборов должность в органе государственной

власти или органе местного самоуправления;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат,

кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а

также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в

которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,

специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного

фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для

инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в

котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве

собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на

иных основаниях, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики;

муниципальный служащий - гражданин Кыргызской Республики,

занимающий муниципальную должность, осуществляющий на постоянной

основе за денежное вознаграждение за счет местного бюджета

профессиональную деятельность по реализации предоставленных по

должности полномочий и несущий ответственность за их исполнение;

наблюдатель - лицо, назначенное кандидатом, политической партией,

избирательным блоком, общественным объединением вести наблюдение за

проведением голосования, подсчетом голосов, установлением итогов

голосования и определением результатов выборов в порядке,

предусмотренном законом;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее

иностранную или международную организацию, приобретающее право на

осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в

Кыргызской Республике в соответствии с установленным законом порядком;

органы государственной власти - органы, сформированные и

осуществляющие властные полномочия в соответствии с Конституцией и

законодательством Кыргызской Республики;

постоянное проживание - место жительства гражданина при наличии

регистрационной отметки органов регистрационного учета в документе,

удостоверяющем личность;

правоохранительные органы - органы внутренних дел, национальной

безопасности, финансовой полиции, прокуратуры, таможенной и налоговой

служб, юстиции;

представительные органы местного самоуправления - органы местного

самоуправления, наделенные полномочиями на решение вопросов местного

значения и избираемые непосредственно гражданами на территориях;

представитель кандидата - уполномоченный представитель, доверенное

лицо, наблюдатель, представляющий зарегистрированного кандидата;

преимущественное проживание - место жительства гражданина,

связанное с его производственной, научной, служебной и иной

деятельностью;

род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата,

приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата:

пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного

заведения), домохозяйка, временно неработающий;

член семьи - супруг (супруга), а также дети и родители обоих

супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними.

Глава II

Избирательные комиссии

Статья 9. Система избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии организуют подготовку и проведение

выборов в Кыргызской Республике, обеспечивают реализацию и защиту

избирательных прав граждан Кыргызской Республики.

2. Единую систему избирательных комиссий Кыргызской Республики

образуют:

1) Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов

Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия);

2) областные, Бишкекская городская комиссии по выборам и проведению

референдумов (далее - областные, Бишкекская городская избирательные

комиссии);

3) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, депутатов местных кенешей, глав местного

самоуправления;

4) районные, городские избирательные комиссии;

5) участковые избирательные комиссии.

3. Правовое положение избирательных комиссий устанавливается

Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом,

законодательством Кыргызской Республики.

4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в

пределах своей компетенции независимы от органов государственной

власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность

избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов со стороны

государственных органов, органов местного самоуправления, общественных

объединений, политических партий, других юридических лиц, их

должностных лиц, а также отдельных граждан не допускается.

5. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их

компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной

власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,

общественных объединений, других юридических лиц, их должностных лиц,

кандидатов, избирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий.

6. Решение избирательной комиссии, противоречащее Конституции

Кыргызской Республики, настоящему Кодексу, законодательству Кыргызской

Республики либо принятое с превышением установленных полномочий,

подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,

государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также их

должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие

в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые

помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,

сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных

комиссий в течение 3 календарных дней в ходе подготовки выборов, а в

день голосования или в день, следующий за днем голосования, -

немедленно.

8. Общественные объединения, другие юридические лица, средства

массовой информации, не указанные в пункте 9 статьи 30 настоящего

Кодекса, а также их должностные лица обязаны предоставлять

избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать

ответы на обращения избирательных комиссий в сроки, установленные

настоящим Кодексом, законодательством Кыргызской Республики.

Статья 10. Полномочия Центральной избирательной комиссии

Кыргызской Республики

1. Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики:

1) осуществляет на территории республики контроль за соблюдением

избирательных прав граждан, за исполнением положений Конституции

Кыргызской Республики, настоящего Кодекса, законодательства Кыргызской

Республики, обеспечивает их единообразное применение;

2) организует подготовку и проведение выборов Президента Кыргызской

Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) в пределах своих полномочий издает постановления, инструкции,

положения, иные акты и контролирует их исполнение;

4) руководит деятельностью избирательных комиссий, осуществляет

организационно-методическое руководство нижестоящими избирательными

комиссиями;

5) образует одномандатные избирательные округа по выборам депутатов

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утверждает списки и границы

одномандатных избирательных округов и публикует их списки с указанием

границ и места нахождения избирательных комиссий в средствах массовой

информации;

6) формирует областные, Бишкекскую городскую избирательные

комиссии;

7) образует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и публикует их составы в

средствах массовой информации;

8) распределяет денежные средства, выделенные из республиканского

бюджета на проведение выборов по избирательным комиссиям, включая

оплату за использование ими помещений, транспорта, связи,

рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения

выборов;

9) формирует специальный фонд и использует поступившие средства для

проведения выборов, развития избирательной системы, на обеспечение

полномочий и деятельности избирательных комиссий;

10) определяет порядок учета поступления и расходования бюджетных

средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и средств

избирательных фондов кандидатов, специальных фондов;

11) устанавливает формы финансового отчета избирательных комиссий о

поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и

проведение выборов, финансового отчета кандидатов, специальных фондов;

12) устанавливает формы, порядок изготовления и текст избирательных

бюллетеней по выборам Президента, формы и порядок изготовления

избирательных бюллетеней по выборам депутатов Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, местных кенешей и глав местного самоуправления;

13) устанавливает формы протоколов собраний по выдвижению

кандидатов, заседаний избирательных комиссий, подписных листов в

поддержку кандидатов, других избирательных документов, образцы ящиков

для голосования и печатей избирательных комиссий, сроки и порядок

хранения избирательных документов;

14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам

Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, других избирательных документов;

15) заслушивает сообщения министерств и ведомств Кыргызской

Республики, других органов государственной власти и органов местного

самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением

выборов;

16) устанавливает порядок участия в выборах наблюдателей,

иностранных (международных) наблюдателей, представителей иностранных и

местных средств массовой информации, обеспечивает их соответствующими

документами;

17) издает инструкции о порядке предоставления эфирного времени,

печатной площади кандидатам на каналах государственных

телерадиоорганизаций, в периодических печатных изданиях;

18) совместно с органами государственной власти и органами местного

самоуправления, областными, Бишкекской городской избирательными

комиссиями организует государственную систему регистрации (учета)

избирателей;

19) на основании данных, предоставленных соответствующими

министерствами и ведомствами Кыргызской Республики, вносит предложения

о приписке избирателей, находящихся за пределами территории Кыргызской

Республики, к одномандатным избирательным округам;

20) регистрирует кандидатов на должность Президента Кыргызской

Республики;

21) регистрирует избирательные блоки;

22) информирует избирателей о ходе предвыборной кампании;

23) на основании протоколов областных, Бишкекской городской

избирательных комиссий определяет результаты выборов Президента

Кыргызской Республики, публикует их в средствах массовой информации,

направляет их для дачи заключения в Конституционный суд Кыргызской

Республики;

24) на основании протоколов окружных избирательных комиссий

определяет результаты выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики;

25) признает итоги или результаты выборов недействительными в

порядке, установленном пунктом 4 статьи 46 настоящего Кодекса;

26) поручает окружной избирательной комиссии проведение в

избирательном округе повторных выборов;

27) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия

избирательных комиссий, выносит по ним решения;

28) обеспечивает реализацию целевых программ, связанных с

подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в

Кыргызской Республике, правовым обучением избирателей,

профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других

организаторов выборов.

2. Центральная избирательная комиссия осуществляет другие

полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством

Кыргызской Республики.

Статья 11. Порядок формирования избирательных комиссий

1. Областные, Бишкекская городская избирательные комиссии являются

государственными органами и формируются Центральной избирательной

комиссией в составе председателя, секретаря и не менее 7 членов.

Состав и адрес областных, Бишкекской городской избирательных комиссий

публикуются Центральной избирательной комиссией в средствах массовой

информации не позднее 5 календарных дней со дня формирования.

Областные, Бишкекская городская избирательные комиссии действуют на

постоянной основе и являются юридическими лицами. Срок полномочий

областных, Бишкекской городской избирательных комиссий пять лет.

Полномочия областных, Бишкекской городской избирательных комиссий

прекращаются с момента формирования нового состава комиссий.

2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики формируются Центральной избирательной

комиссией в составе председателя, секретаря и не менее 13 членов в

течение 10 календарных дней после назначения выборов. Состав и адрес

окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики публикуются Центральной избирательной комиссией

в средствах массовой информации не позднее 7 календарных дней со дня

формирования.

3. Председатели областных, Бишкекской городской избирательных

комиссий являются освобожденными должностными лицами. Осуществление

полномочий председателей областных, Бишкекской городской избирательных

комиссий несовместимо с иной оплачиваемой работой за исключением

научно-педагогической и иной творческой деятельности. Члены областных,

Бишкекской городской, окружных избирательных комиссий по выборам

депутатов Жогорку Кенеша работают без отрыва от основной работы - на

общественных началах.

4. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов в

областные, Бишкекский городской кенеши формируются областными,

Бишкекской городской избирательными комиссиями в составе председателя,

секретаря и не менее 7 членов не позднее 10 календарных дней после

назначения выборов. Состав и адрес окружных комиссий по выборам

депутатов в областные, Бишкекский городской кенеши публикуются

областными, Бишкекской городской избирательными комиссиями в средствах

массовой информации не позднее 3 календарных дней после формирования.

5. Районные, городские избирательные комиссии формируются

областными, Бишкекской городской избирательными комиссиями в составе

председателя, секретаря и не менее 5 членов не позднее 10 календарных

дней после назначения выборов. Состав и адрес районных, городских

избирательных комиссий публикуются областными, Бишкекской городской

избирательными комиссиями в средствах массовой информации не позднее 3

календарных дней после формирования.

6. Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящими

избирательными комиссиями в составе от 7 до 13 членов за 30

календарных дней до дня выборов. При этом председатель и секретарь

избираются составом участковой избирательной комиссии. Состав и адрес

участковых избирательных комиссий публикуются соответствующими

избирательными комиссиями в средствах массовой информации не позднее 3

календарных дней после формирования.

7. Формирование избирательных комиссий осуществляется по

представлению соответствующих местных кенешей с учетом предложений

политических партий, общественных объединений, собраний избирателей.

При этом в избирательную комиссию может быть избрано не более одного

представителя от каждой политической партии, общественного

объединения, собрания избирателей. Государственные и муниципальные

служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов

избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при

формировании участковых избирательных комиссий на избирательных

участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в

отдаленных и труднодоступных местностях, а также за пределами

Кыргызской Республики.

К каждому протоколу о выдвижении кандидата в члены избирательной

комиссии должно быть приложено заявление о согласии быть членом

избирательной комиссии. Списки кандидатов в члены избирательных

комиссий утверждаются на внеочередной открытой сессии соответствующего

местного кенеша.

8. После регистрации кандидата соответствующей избирательной

комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную

комиссию, зарегистрировавшую кандидата, а также в нижестоящие

избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом

совещательного голоса. Зарегистрированный кандидат должен направить

официальные документы в соответствующую избирательную комиссию,

председатель которой вносит назначенных лиц в списки членов комиссии с

правом совещательного голоса и выдает им удостоверения. Полномочия

члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по

решению кандидата, назначившего данного члена комиссии, и переданы

другому лицу.

9. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Жогорку

Кенеша, областных, Бишкекского городского кенешей, районные, городские

избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии прекращают

свои полномочия по истечении одного месяца после официального

опубликования результатов выборов, включая итоги голосования на

соответствующей территории.

Статья 12. Областные, Бишкекская городская избирательные комиссии

и их полномочия

Областные, Бишкекская городская избирательные комиссии:

1) осуществляют на территории области, города Бишкек контроль за

исполнением положений настоящего Кодекса, законодательства о выборах

Кыргызской Республики и обеспечивают их единообразное применение;

2) направляют деятельность нижестоящих избирательных комиссий,

распределяют среди них государственные денежные средства, выделенные

для проведения выборов, обеспечивают контроль за целевым

использованием этих средств;

3) организуют проведение выборов на соответствующей территории;

4) образуют избирательные округа по выборам депутатов областных,

Бишкекского городского, районных, городских, поселковых, аильных

кенешей, публикует в средствах массовой информации списки и границы

избирательных округов с указанием места нахождения избирательных

комиссий;

5) формируют нижестоящие избирательные комиссии, предусмотренные

пунктами 4 и 5 статьи 11 настоящего Кодекса;

6) вправе присутствовать на собраниях по выдвижению кандидатов в

депутаты местных кенешей, глав местного самоуправления;

7) контролируют создание необходимых материально-технических

условий для деятельности нижестоящих избирательных комиссий;

8) образуют специальные фонды, используемые для проведения выборов

на соответствующих территориях;

9) обеспечивают изготовление избирательных бюллетеней по выборам

депутатов местных кенешей в соответствии с установленной Центральной

избирательной комиссией формой и снабжают ими соответствующие

избирательные комиссии;

10) заслушивают сообщения нижестоящих избирательных комиссий,

руководителей общественных объединений и других юридических лиц по

вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) устанавливают итоги и определяют результаты выборов депутатов

областных, Бишкекского городского кенешей и публикуют их в средствах

массовой информации в установленные сроки;

12) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

13) рассматривают вопросы, связанные с проведением повторных

выборов депутатов областных, Бишкекского городского кенешей;

14) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия

нижестоящих избирательных комиссий, выносят по ним решения;

15) принимают постановления о досрочном прекращении или лишении

полномочий депутатов местных кенешей и выборных глав местного

самоуправления в случае совмещения ими полномочий, несовместимых с

исполнением полномочий депутата местного кенеша, выборного главы

местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных

законодательством Кыргызской Республики;

16) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим

Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

Статья 13. Окружные избирательные комиссии и их полномочия

1. Для подготовки и проведения выборов образуются следующие

окружные избирательные комиссии:

1) окружные комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики;

2) окружные комиссии по выборам депутатов областных, Бишкекского

городского кенешей;

3) окружные комиссии по выборам депутатов районных и городских

(областного значения) кенешей;

4) окружные комиссии по выборам депутатов городских (районного

значения), поселковых, аильных кенешей;

5) окружные комиссии по выборам глав местного самоуправления.

2. Окружные избирательные комиссии:

1) осуществляют контроль за исполнением настоящего Кодекса,

законодательства о выборах Кыргызской Республики на территории округа;

2) направляют деятельность участковых избирательных комиссий и

заслушивают их сообщения;

3) осуществляют контроль за представлением списков избирателей для

всеобщего ознакомления;

4) присутствуют на собраниях, съездах (конференциях) по выдвижению

кандидатов в депутаты;

5) регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдают

им удостоверения установленного образца;

6) организуют встречи кандидатов в депутаты с избирателями;

7) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной

деятельности для всех кандидатов;

8) утверждают текст избирательного бюллетеня по избирательному

округу, обеспечивают изготовление избирательных бюллетеней и снабжение

ими участковых комиссий;

9) устанавливают итоги и определяют результаты выборов по округу на

основании протоколов участковых избирательных комиссий и публикуют их

в средствах массовой информации, выдают удостоверение избранному

депутату;

10) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

11) организуют проведение повторных выборов, а также выборов

депутатов вместо выбывших;

12) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия

участковых избирательных комиссий, принимают по ним решения;

13) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и

проведение выборов по избирательному округу, распределяют часть этих

средств между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивают

контроль за их целевым использованием на территории избирательного

округа;

14) образуют специальные фонды, используемые для проведения выборов

на своих территориях;

15) контролируют обеспечение участковых избирательных комиссий

помещениями, транспортом, связью, рассматривают иные вопросы

материально-технического обеспечения выборов;

16) признают выборы по избирательному округу недействительными в

случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 46 настоящего Кодекса;

17) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим

Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

Статья 14. Районные, городские избирательные комиссии и их

полномочия

1. Районные, городские избирательные комиссии действуют в качестве

окружных избирательных комиссий по выборам депутатов районных,

городских, поселковых, городских, аильных кенешей и глав местного

самоуправления, указанных в статье 13 настоящего Кодекса.

2. Районные, городские избирательные комиссии:

1) осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов на

соответствующей территории;

2) информируют население об адресах и номерах телефонов участковых

избирательных комиссий;

3) координируют деятельность участковых избирательных комиссий на

соответствующей территории, рассматривают жалобы и заявления на

решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий,

принимают по ним решения;

4) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и

проведение выборов, распределяют их между участковыми избирательными

комиссиями;

5) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной

деятельности для всех кандидатов;

6) организуют доставку избирательных бюллетеней и иных документов

участковым избирательным комиссиям;

7) оказывают организационно-техническую помощь участковым

избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных

участках;

8) устанавливают итоги голосования по выборам на соответствующей

территории, сообщают их средствам массовой информации и передают

протоколы об итогах голосования в областную, Бишкекскую городскую

избирательные комиссии;

9) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

10) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим

Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

Статья 15. Полномочия участковых избирательных комиссий

Участковые комиссии:

1) оповещают население об адресе и номере телефона участковой

избирательной комиссии, о времени ее работы, а также дне и месте

голосования;

2) проводят ознакомление избирателей со списками избирателей,

принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках

избирателей, решают вопрос о внесении в них соответствующих изменений;

3) контролируют соблюдение на территории избирательного участка

правил размещения агитационных материалов;

4) обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных

ящиков и другого оборудования;

5) организуют на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производят подсчет голосов по избирательному участку;

7) рассматривают заявления и жалобы на нарушения настоящего

Кодекса, принимают по ним решения;

8) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию или в архив;

9) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим

Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

Статья 16. Статус члена избирательной комиссии

1. Членами избирательной комиссии не могут быть: депутаты Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, депутаты местных кенешей, должностные

лица органов государственной власти и органов местного самоуправления,

судьи, кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители,

члены других избирательных комиссий, супруги и близкие родственники

кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у

кандидатов.

Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются

служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых

первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными

полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения

подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему

приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,

применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. В состав одной избирательной комиссии не могут быть избраны

близкие родственники.

3. Председатель и члены избирательной комиссии освобождаются от

обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока

полномочий по решению органа, назначившего (избравшего) его, в случае:

- подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- выезда на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики;

- выхода из гражданства или утраты гражданства Кыргызской

Республики;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в

отношении них;

- признания решением суда, вступившим в законную силу,

недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или

умершим;

- смерти;

- появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

- признания на основании представления соответствующей

избирательной комиссии решением органа, назначившего или избравшего

члена избирательной комиссии, систематически не выполняющим

обязанности.

Орган, образовавший избирательную комиссию, обязан назначить

(избрать) нового председателя или члена избирательной комиссии вместо

выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее 10 календарных

дней со дня его выбытия. В случае выбытия по вышеуказанным

обстоятельствам члена избирательной комиссии, вышестоящая

избирательная комиссия вправе избрать членом комиссии кандидатуру

ранее представленную и утвержденную на внеочередной сессии местного

кенеша, а также кандидатуру от политических партий, общественных

объединений.

4. Председателю и члену избирательной комиссии, освобожденному на

период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется

средний заработок по месту основной работы (независимо от форм

собственности). Дополнительная оплата труда производится за счет

средств, выделенных на проведение выборов, в порядке, установленном

избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство

деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и

проведению соответствующих выборов.

Дополнительная оплата труда освобожденному от основной работы

председателю и члену избирательной комиссии производится в размерах:

1) членам областной, Бишкекской городской избирательных комиссий,

председателю и членам районной, городской избирательных комиссий,

окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, депутатов областных, Бишкекского городского

кенешей - в 10-кратном размере минимальной заработной платы,

установленной на день назначения выборов;

2) председателю и членам участковой избирательной комиссии - в

зависимости от количества избирателей на избирательном участке:

а) до 500 избирателей - в 5-кратном;

б) от 500 до 1000 избирателей - в 6-кратном;

в) от 1000 до 2000 избирателей - в 7-кратном;

г) от 2000 до 3000 избирателей - в 8-кратном размере минимальной

заработной платы, установленной на день назначения выборов.

5. Членам избирательных комиссий, не освобожденным от основной

работы, кроме основного трудового отпуска в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики предоставляется дополнительный

поощрительный отпуск, продолжительностью в одну рабочую неделю.

6. Председатель и член избирательной комиссии на период проведения

выборов не может быть привлечен к уголовной ответственности,

подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном

порядке, без согласия прокурора.

7. Председатель Центральной избирательной комиссии и ее члены во

время подготовки и проведения выборов не могут быть привлечены к

уголовной ответственности, задержаны или арестованы без согласия

Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

(в порядке формирования), за исключением случаев задержания на месте

совершения преступления. Уголовное дело в отношении председателя и

членов Центральной избирательной комиссии может быть возбуждено только

Генеральным прокурором Кыргызской Республики.

8. Председатель и член избирательной комиссии в период проведения

соответствующих выборов и в течение 6 месяцев после окончания выборов

не может быть уволен с работы по инициативе администрации

(работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

9. Работу соответствующих избирательных комиссий организуют их

председатели. Член избирательной комиссии:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей

избирательной комиссии;

- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить

предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей

избирательной комиссии, требовать проведения по данным вопросам

голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания избирательной

комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них

ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами, включая

документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,

соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, получать копии

этих документов и материалов (за исключением списков избирателей,

избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в

соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

10. Председатель и член избирательной комиссии обладает

установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и

проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие

данная избирательная комиссия.

11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса

обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом

решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за

исключением права:

- выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные

удостоверения;

- участвовать в сортировке, погашении избирательных бюллетеней и

подсчете голосов избирателей;

- составлять протокол об итогах голосования и результатах выборов;

- участвовать в голосовании на заседании комиссии и подписывать

решения избирательной комиссии.

Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и

открыто.

2. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе

присутствовать кандидаты, представители кандидатов, члены вышестоящих

избирательных комиссий, политических партий, представители средств

массовой информации. Соответствующая избирательная комиссия обязана

обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц

на заседания.

3. Решения избирательных комиссий, указанные в пункте 7 статьи 18

настоящего Кодекса, публикуются в печати и передаются в иные средства

массовой информации в сроки, установленные настоящим Кодексом,

законодательством Кыргызской Республики.

4. В день голосования, с момента начала работы участковой

избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей

избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при

повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках

вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи,

а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

При этом от каждого кандидата, политической партии, избирательного

блока, общественного объединения на избирательном участке вправе в

одно и то же время присутствовать не более одного представителя

(наблюдателя либо доверенного лица или уполномоченного представителя).

Представитель (наблюдатель либо доверенное лицо или уполномоченный

представитель) может быть заменен другим представителем (наблюдателем

либо доверенным лицом или уполномоченным представителем). В случае

проведения повторного голосования на избирательном участке от каждого

кандидата, политической партии, избирательного блока, общественного

объединения вправе в одно и то же время присутствовать не более двух

представителей (наблюдателя либо доверенного лица или уполномоченного

представителя). Запрещается присутствие на избирательных участках

должностных лиц органов государственной власти и местного

самоуправления.

5. В помещении для голосования, сформированном на избирательном

участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме

отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания,

должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии,

наблюдателям, представителям кандидатов, иностранным (международным)

наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели,

представители кандидатов, представители средств массовой информации

вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий при

установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов,

составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,

результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов

избирателей.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной

форме, зарегистрированным кандидатом, политической партией,

выдвинувшей кандидатов, общественным объединением, чьи интересы

представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и

отчества, места жительства, а также номера избирательного участка,

наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный

документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его

документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не

требуется.

Наблюдателями не могут быть депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, депутаты местных кенешей, должностные лица органов

государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, члены

избирательных комиссий, лица не достигшие 18 лет.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования в день голосования в

любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для

голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки

избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,

погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов

избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость

содержания избирательных бюллетеней; знакомиться с любым заполненным

или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов

избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией

протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный

в пункте 4 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в

случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и

замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об

итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий

об итогах голосования и результатах выборов; изготавливать либо

получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных

протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,

поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных

указанными комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи,

в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По

требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или

заверить указанные копии;

ж) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной

комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную

комиссию, Центральную избирательную комиссию или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в

соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении

избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами

избирательной комиссии подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной

комиссии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной

комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с

протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а

также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования

или результатах выборов, изготавливать либо получать от

соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к

ним документов. По требованию представителя средств массовой

информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об

итогах голосования или результатах выборов.

Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий

производится председателем и секретарем избирательной комиссии. При

этом в заверяемом документе делается запись "копия верна", ставятся

росписи и проставляется печать соответствующей избирательной комиссии.

11. Иностранные (международные) наблюдатели по выборам

аккредитуются Центральной избирательной комиссией. Деятельность

иностранных (международных) наблюдателей регулируется

законодательством Кыргызской Республики.

12. Председатель участковой избирательной комиссии ведет учет

наблюдателей от кандидатов, политических партий, избирательных блоков,

международных (иностранных) наблюдателей, представителей средств

массовой информации, доверенных лиц, уполномоченных представителей

кандидатов, присутствующих при проведении голосования, подсчете

голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования.

Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе

коллегиальности.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее

состав сформирован не менее чем на две трети от установленного

состава.

3. Вопросы организации деятельности Центральной избирательной

комиссии определяются Регламентом Центральной избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем, а

также по требованию не менее одной трети членов избирательной

комиссии. В период подготовки и проведения выборов заседания

избирательных комиссий проводятся не реже одного раза в две недели.

5. Член избирательной комиссии обязан присутствовать на всех

заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии правомочно при участии

большинства от установленного числа членов избирательной комиссии.

7. Решения избирательной комиссии по вопросам финансового

обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов,

об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о

результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или

недействительными, проведении повторного голосования или повторных

выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на

заседании избирательной комиссии большинством голосов от

установленного числа членов избирательной комиссии.

8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются

большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной

комиссии.

9. При принятии решений избирательной комиссией, в случае равного

числа голосов "за" или "против", голос председателя избирательной

комиссии является решающим и мотивированным.

10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и

секретарем.

11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым

избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое

мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией,

отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем

комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов)

избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день

голосования и в день, следующий за днем голосования, -

незамедлительно.

12. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,

связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по

трудовым соглашениям.

13. В период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской

Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

телерадиоорганизации, подпадающие под действие пункта 9 статьи 30

настоящего Кодекса, бесплатно предоставляют Центральной избирательной

комиссии Кыргызской Республики не менее 15 минут эфирного времени

еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного

законодательства Кыргызской Республики, информирования избирателей о

сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий,

ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы

избирателей.

14. Редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже

одного раза в неделю, учредителями которых являются государственные

органы либо подведомственные им организации или учреждения, бесплатно

предоставляют Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики

не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для

разъяснения избирательного законодательства, информирования

избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных

действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы

избирателей.

Глава III

Избирательные округа и избирательные участки

Статья 19. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов соответствующей избирательной комиссией

образуются одномандатные и многомандатные избирательные округа на

основе данных о численности избирателей, зарегистрированных на

соответствующей территории в соответствии с пунктом 4 статьи 23

настоящего Кодекса.

Центральная избирательная комиссия, областные, Бишкекская городская

избирательные комиссии при образовании соответствующих избирательных

округов определяют их границы, перечень населенных пунктов (улиц,

домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого

избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном

округе.

Избирательные округа образуются не позднее 5 календарных дней после

назначения выборов и их списки с указанием границ публикуются в

средствах массовой информации в течение 7 календарных дней.

Изменения в списке избирательных округов, определение их границ и

места нахождения избирательных комиссий осуществляются Центральной

избирательной комиссией или избирательными комиссиями, образовавшие

избирательные округа.

2. При образовании избирательных округов должны соблюдаться

следующие требования:

- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с

допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей

не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных

местностях - не более чем на 15 процентов;

- избирательный округ составляет единую территорию, не допускается

образование избирательного округа из не граничащих между собой

территорий.

3. При выборах Президента Кыргызской Республики избирательным

округом является вся территория Кыргызской Республики.

Для проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Центральная избирательная комиссия образует 75

одномандатных избирательных округов.

Для проведения выборов депутатов местных кенешей областные,

Бишкекская городская избирательные комиссии образуют избирательные

округа с учетом положений, установленных Особенной частью настоящего

Кодекса.

При выборах глав местного самоуправления избирательным округом

является вся территория соответствующего административно-

территориального деления.

Статья 20. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей

образуются избирательные участки с учетом местных и иных условий в

целях создания максимальных удобств для избирателей.

2. Избирательные участки образуются соответствующими вышестоящими

избирательными комиссиями не позднее чем за 45 календарных дней до дня

выборов из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке. Не

допускается пересечение границ избирательных округов границами

участков.

3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного

пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, в

следственных изоляторах и изоляторах временного содержания образуются

избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не

позднее 5 календарных дней до дня выборов; такие участки входят в

избирательные округа по месту их расположения.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В

порядке исключения допускается образование избирательных участков в

воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных

пунктов районах. В этих случаях участки образуют командиры воинских

частей по решению соответствующей избирательной комиссии.

5. Избирательные участки для граждан Кыргызской Республики,

находящихся на территориях иностранных государств, образуют

руководители дипломатических представительств или консульских

учреждений Кыргызской Республики на территории страны их пребывания.

Требование о числе избирателей, указанное в пункте 2 настоящей статьи,

может не применяться при образовании избирательных участков за

пределами территории Кыргызской Республики. Порядок приписки таких

участков к избирательным округам или к определенному району на

территории Кыргызской Республики определяется Центральной

избирательной комиссией по согласованию с МИД.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ публикуются

соответствующей избирательной комиссией в местной печати не позднее 5

календарных дней со дня их образования.

Глава IV

Списки избирателей

Статья 21. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,

ознакомления избирателей с данными о себе, а также проведения

голосования составляются списки избирателей.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются

граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования

активным избирательным правом, если иное не предусмотрено настоящим

Кодексом.

3. Основанием для включения гражданина Кыргызской Республики в

список избирателей на конкретном избирательном участке является факт

его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях,

предусмотренных настоящим Кодексом, законодательством Кыргызской

Республики, также временного проживания на территории этого участка.

4. Составление списков избирателей, формирование и уточнение

сведений о зарегистрированных избирателях обеспечивается местными

исполнительными органами власти, а в отношении избирателей-

военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других

избирателей, проживающих на территории расположения воинской части, -

командиром воинской части.

5. Списки избирателей составляются на основе сведений об

избирателях, полученных с использованием государственной системы

регистрации (учета) избирателей в порядке, установленном настоящим

Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

6. При выборах депутатов местных кенешей и глав местного

самоуправления военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в

воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые

расположены на территории соответствующей административно-

территориальной единицы, не включаются в списки избирателей и не

учитываются при определении числа избирателей, если эти военнослужащие

до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не

проживали на данной территории.

7. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в

домах отдыха, санаториях, стационарных лечебно-профилактических

учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и

труднодоступных районах, в следственных изоляторах и изоляторах

временного содержания, а также при представительствах Кыргызской

Республики в иностранных государствах, составляются и подписываются

руководителями названных учреждений, названных представительств.

8. Гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным

избирательным правом, находящийся в день голосования на выборах

Президента, депутатов Жогорку Кенеша за пределами территории

Кыргызской Республики и не имевший возможности получить открепительное

удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей

участковой избирательной комиссией в список избирателей при его явке в

день голосования в помещение участковой избирательной комиссии для

голосования, образованной в стране пребывания.

9. Гражданин Кыргызской Республики включается только в один список

избирателей.

10. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об

избирателях, включаемых в списки избирателей, располагаются в

алфавитном или ином порядке. В списке указываются фамилия, имя,

отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц

рождения и адрес места постоянного или преимущественного проживания

избирателя. Список избирателей по каждому избирательному участку

подписывается в аилах, поселках, городах районного значения главами

местного самоуправления, в других городах - мэрами, а в городе Бишкек

- главами районных администраций и не позднее 20 календарных дней до

дня голосования передается в участковую избирательную комиссию. На

избирательных участках, образованных на территории воинской части,

список избирателей подписывается командиром воинской части и

передается в участковую избирательную комиссию.

Ответственность за достоверность, полноту и своевременность

передачи списков избирателей в участковую избирательную комиссию несут

соответственно глава айыл окмоту, глава местного самоуправления, глава

районной администрации, мэр и командиры воинских частей, иные лица,

указанные в настоящей статье.

Статья 22. Ознакомление со списками избирателей

1. Списки избирателей представляются участковой избирательной

комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не

позднее чем за 15 календарных дней до дня голосования, по

избирательным участкам, образованным в больницах, санаториях, домах

отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в

труднодоступных и отдаленных районах, в следственных изоляторах и

изоляторах временного содержания, воинских частях, при

представительствах Кыргызской Республики в иностранных государствах -

за 5 календарных дней до дня голосования. Гражданам обеспечивается

возможность в помещениях соответствующих избирательных комиссий

знакомиться со списками избирателей, а также проверять правильность

внесенных в них данных об избирателях.

2. Каждый гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным

избирательным правом, вправе заявить в участковую, окружную

избирательные комиссии о невключении его в список избирателей, о любой

ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в

день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не

позднее 2 часов до окончания голосования участковая, окружная

избирательные комиссии обязаны проверить заявление, а также

представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо

дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения

заявления. Решения участковой, окружной избирательных комиссий могут

быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по

месту нахождения участковой, окружной избирательной комиссии), которые

обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -

немедленно.

3. Исключение гражданина из списка избирателей производится только

на основании сведений, полученных от соответствующих органов,

осуществляющих государственную регистрацию (учет) избирателей. При

этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из

списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью

председателя участковой, окружной избирательной комиссии и может быть

обжалована в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту

нахождения участковой, окружной избирательной комиссии), которые

обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -

немедленно.

Органы исполнительной власти Кыргызской Республики обязаны

оказывать необходимое содействие участковым избирательным комиссиям

при решении вопроса о включении или не включении граждан Кыргызской

Республики в списки избирателей, об ошибках или неточностях в списках

избирателей.

4. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после

окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей

запрещается.

Статья 23. Государственная регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Кыргызской Республики,

обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт

постоянного или преимущественного проживания гражданина Кыргызской

Республики на соответствующей территории, который устанавливается

органами регистрационного учета населения в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики, регулирующим порядок

реализации права граждан Кыргызской Республики на свободу

передвижения, выбор места пребывания и жительства на всей территории

Кыргызской Республики.

3. Основанием для регистрации (учета) избирателей, проживающих за

пределами территории Кыргызской Республики или находящихся в

длительных заграничных командировках, является факт их постоянного

проживания на территории иностранного государства или пребывания в

длительных заграничных командировках, устанавливаемый дипломатическими

представительствами, консульскими учреждениями Кыргызской Республики.

4. Регистрация (учет) избирателей осуществляется местными

исполнительными органами власти, командиром воинской части,

руководителем дипломатического представительства, консульского

учреждения Кыргызской Республики по состоянию на 1 января и 1 июля

каждого года.

5. Государственная регистрация (учет) избирателей осуществляется в

порядке, установленном положением о государственной системе

регистрации (учета) избирателей, утверждаемым Центральной

избирательной комиссией Кыргызской Республики. При осуществлении

государственной регистрации (учета) избирателей используется

автоматизированная информационная система "Шайлоо".

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к

документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе

находящейся на машинопечатаемых носителях, на уточнение этой

информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также

имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту

информацию.

Глава V

Право выдвижения, регистрация и гарантии

деятельности кандидатов

Статья 24. Право выдвижения кандидатов

1. Право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям,

избирательным блокам, избирателям по месту работы, службы, учебы и

жительства, а также гражданам путем самовыдвижения (независимый

кандидат).

Протоколы о выдвижении кандидатов представляются в соответствующую

избирательную комиссию не позднее 5 календарных дней со дня

выдвижения.

2. Политические партии, избирательные блоки вправе выдвигать

кандидатами лиц, не являющихся членами политической партии.

3. Количество кандидатов, выдвигаемых по избирательным округам, не

ограничено.

4. Порядок выдвижения кандидатов определяется Особенной частью

настоящего Кодекса.

Статья 25. Избирательные блоки

1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя

политическими партиями.

2. Политическая партия, входящая в состав избирательного блока, в

период проведения выборов не может входить в другой избирательный

блок.

3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде

(конференции) политической партии.

4. Избирательные блоки регистрируются Центральной избирательной

комиссией в течение 5 календарных дней со дня представления протоколов

съездов (конференций) политических партий с решениями о вхождении в

избирательный блок и совместного решения политических партий о

создании избирательного блока, подписанного руководителями этих

политических партий. Для регистрации представляются также копии

свидетельств о регистрации политических партий и зарегистрированные

уставы политических партий, входящих в состав избирательного блока.

Статьи 26. Уполномоченные представители

1. Кандидат назначает уполномоченных представителей, которые

представляют его по всем вопросам, связанным с участием в выборах, в

том числе и по финансовым вопросам.

Уполномоченными представителями не могут быть депутаты Жогорку

Кенеша, депутаты местных кенешей, судьи, государственные и

муниципальные служащие, члены избирательных комиссий, иностранные

граждане.

2. Уполномоченные представители кандидата представляют в окружную

избирательную комиссию протокол с решением собрания избирателей,

съезда (конференции) политической партии, избирательного блока о

выдвижении кандидата.

Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются

состав уполномоченных представителей кандидата с указанием фамилии,

имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из

уполномоченных представителей, а также оформленная в установленном

законом порядке доверенность на уполномоченных представителей

кандидата.

Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, подает в окружную

избирательную комиссию заявление о намерении баллотироваться

кандидатом по данному избирательному округу и ходатайство о

регистрации его уполномоченных представителей.

3. Окружная избирательная комиссия рассматривает представленные ей

документы, устанавливает их соответствие настоящему Кодексу, в течение

5 календарных дней со дня их поступления принимает решение о

регистрации уполномоченных представителей кандидата и выдает им

регистрационные свидетельства.

4. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям

выдается мотивированное постановление окружной избирательной комиссии.

Отказ в регистрации может быть обжалован в вышестоящую избирательную

комиссию либо в районный (городской) суд по месту нахождения

соответствующей избирательной комиссии, который обязан рассмотреть

жалобу и принять решение не позднее чем в трехдневный срок.

5. Уполномоченные представители:

заверяют подписные листы при сборе подписей избирателей в поддержку

кандидата, подсчитывают число подписей избирателей, собранных в

поддержку кандидата, составляют протокол об итогах сбора подписей;

представляют в окружную избирательную комиссию подписные листы в

поддержку кандидата, а также другие документы для регистрации

кандидата;

получают от избирательной комиссии подтверждение в письменной форме

(справку) о приеме подписных листов и других документов;

проводят предвыборную агитацию, распространяют агитационные

материалы;

вправе участвовать в жеребьевках, проводимых избирательными

комиссиями при определении порядка предоставления эфирного времени

кандидатам;

вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий по

вопросам, которые имеют отношение к кандидату, назначившему

уполномоченного представителя;

осуществляют иные полномочия, установленные законодательством о

выборах Кыргызской Республики, полномочия по поручению кандидата.

Статья 27. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов в избирательные комиссии

представляются следующие документы:

1) протокол с решением съезда (конференции) политической партии,

избирательного блока, собрания избирателей о выдвижении кандидата, при

выборах депутатов местных кенешей и глав местного самоуправления -

собрания (конференции) регионального отделения политической партии;

2) заявление о согласии баллотироваться кандидатом. В заявлении

кандидата должно содержаться обязательство о прекращении им, в случае

его избрания, деятельности, не совместимой со статусом выборной

должности;

3) биографические данные кандидатов с указанием их фамилий, имени,

отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода

занятий) и места жительства;

4) документ, подтверждающий внесение избирательного залога;

5) иные документы, предусмотренные Особенной частью настоящего

Кодекса.

Кандидат представляет сведения о находящихся в его собственности и

в собственности членов его семьи недвижимом имуществе, автотранспорте,

акциях или долях в уставном капитале хозяйствующего субъекта, а также

о размере дохода за год, предшествующий году назначения выборов.

В случае самовыдвижения кандидат для регистрации представляет

заявление о намерении баллотироваться кандидатом, подписные листы в

поддержку кандидата, а также документы, указанные в подпунктах 3-5 и

абзаце втором пункта 1 настоящей статьи.

2. Соответствующая избирательная комиссия в течение установленного

Особенной частью настоящего Кодекса срока обязана проверить

соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего

Кодекса и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в

регистрации.

3. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному

избирательному округу.

4. При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией,

избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии

отмечается факт его выдвижения соответствующей политической партией,

избирательным блоком. Кандидат вправе заявить о своем независимом

статусе либо о принадлежности к какой-либо политической партии.

5. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая

избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо

уполномоченному представителю кандидата копию решения избирательной

комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут

служить отсутствие у кандидата пассивного избирательного права,

выдвижение политическими партиями, избирательными блоками кандидата с

нарушением порядка проведения съезда (конференции), который

предусмотрен в уставе политической партии или соглашении об

избирательном блоке, недостаточное количество предоставленных

достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, нарушение

установленного настоящим Кодексом порядка сбора подписей, наличие

факта регистрации кандидата в другом избирательном округе,

недостоверность сведений, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей

статьи, если недостоверность этих сведений составляет не менее 200

минимальных заработных плат, не создание в случаях предусмотренных

настоящим Кодексом либо нарушение порядка создания избирательного

фонда и расходования его средств, а также иные основания,

предусмотренные настоящим Кодексом. Решение об отказе в регистрации

кандидата может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию

или в суд.

В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение

возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим

Кодексом.

6. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не

позднее чем за 15 календарных дней до дня голосования. В случаях, если

снятие кандидатуры были произведены без вынуждающих к тому

обстоятельств, соответствующая избирательная комиссия вправе отнести

на счет кандидата часть понесенных из средств республиканского бюджета

расходов на проведение избирательной кампании.

Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою

кандидатуру, в настоящем Кодексе понимаются признание кандидата судом

ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство

здоровьякандидата или его близких родственников.

7. В случае, если число зарегистрированных кандидатов окажется

меньше установленного числа мандатов, выборы в данном избирательном

округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются

для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих

избирательных действий.

8. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на седьмой

день после регистрации кандидатов публикует в печати сообщение о

регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения,

занимаемой должности (рода занятий), места работы и жительства,

сведений о доходах и об имуществе каждого кандидата. Перечень

подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе

зарегистрированных кандидатов устанавливается Центральной

избирательной комиссией Кыргызской Республики.

9. Избирательная комиссия в течение 2 календарных дней после

регистрации выдает кандидатам соответствующие удостоверения кандидата

с указанием избирательного округа и даты регистрации.

Статья 28. Статус кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные

обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

2. Кандидаты, замещающие государственные должности и муниципальные

должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или

служебного положения.

Под использованием преимуществ должностного или служебного

положения в настоящем Кодексе следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной

зависимости, иных государственных служащих для осуществления в

служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или)

избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или

органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,

способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные

кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,

информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование

государственных учреждений или органов местного самоуправления, для

осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)

избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления

деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных

средств, находящихся в государственной или коммунальной собственности.

Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным

транспортом в соответствии с законодательством о государственной

охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными

служащими или служащими органов местного самоуправления в ходе

служебных командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к

средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или

предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать

выполнению выборными должностными лицами своих обязанностей перед

избирателями.

3. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир

воинской части, руководитель правоохранительного органа, в которых

работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации

кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального

опубликования общих результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту

кандидата освободить его от работы, службы, учебы в любой день и на

любое время в течение этого срока с сохранением среднего размера

оплаты труда за счет учреждений, предприятий, организаций независимо

от форм собственности.

Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе

или в муниципальной службе либо работающие в средствах массовой

информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения

служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию

заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 5

календарных дней со дня регистрации. Данное правило не

распространяется на Президента Кыргызской Республики и депутатов

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может

быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы

(должности) или без его согласия переведен на другую работу

(должность).

Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается

в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до

регистрации кандидатом.

5. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен к уголовной

ответственности, арестован или подвергнут мерам административного

взыскания, налагаемым в судебном порядке.

6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от

обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального

объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах

массовой информации. В случае, если избирательная комиссия назначит

повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам

которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со

дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

7. Нарушение кандидатом положений, установленных настоящей статьей,

является основанием для отмены избирательной комиссией,

зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.

Кандидат также несет ответственность за действия своих доверенных лиц

и уполномоченных представителей за нарушение ими требований настоящего

Кодекса.

Статья 29. Доверенные лица кандидатов

1. Кандидат вправе назначить доверенных лиц.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно

избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата на основании

письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о

согласии быть доверенным лицом. Избирательная комиссия выдает

доверенному лицу удостоверение, установленного Центральной

избирательной комиссией образца.

3. Доверенными лицами не могут быть депутаты Жогорку Кенеша,

местных кенешей, судьи, государственные и муниципальные служащие,

члены избирательных комиссий, иностранные граждане.

Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены

доверенными лицами кандидатов при условии освобождения их от

исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий

доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося

государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии

представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об

освобождении его от исполнения служебных обязанностей на период

проведения выборов без сохранения заработной платы.

4. Доверенные лица действуют в пределах полномочий, предоставленных

им кандидатами.

5. Доверенные лица вправе:

осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами

агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов,

представлять их предвыборные программы;

выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями,

участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;

получать необходимую помощь от государственных органов и органов

местного самоуправления в проведении предвыборных собраний и встреч с

избирателями;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

находиться на избирательных участках, в том числе на участках в

воинских частях, при проведении голосования, подсчете голосов

избирателей и подведении итогов голосования;

знакомиться с документами избирательных комиссий, а также

протоколами об итогах голосования, о результатах выборов;

обжаловать решения и действия (бездействия) избирательных комиссий

и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.

6. Доверенные лица кандидатов не вправе:

вмешиваться в работу избирательных комиссий;

расписываться в помещении для голосования за избирателя по его

просьбе в получении избирательных бюллетеней, а также заполнять за

него избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном месте

или комнате для тайного голосования;

вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать

в освещении выборов через средства массовой информации в случае, если

они являются журналистами, творческими работниками либо должностными

лицами этих редакций средств массовой информации.

7. На указанный в пункте 3 статьи 28 настоящего Кодекса срок

администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенным

лицам по их просьбе отпуск без сохранения оплаты труда.

8. Кандидаты вправе в любое время отозвать доверенных лиц, уведомив

об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным

доверенным лицам удостоверения.

9. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса

назначившим их зарегистрированным кандидатом.

Глава VI

Агитация при проведении выборов

Статья 30. Проведение предвыборной агитации

1. Гражданам Кыргызской Республики, кандидатам, политическим

партиям, избирательным блокам, выдвинувшим своих кандидатов при

проведении выборов, государством обеспечивается свободное проведение

агитации в соответствии с настоящим Кодексом, законами Кыргызской

Республики.

2. Граждане Кыргызской Республики, кандидаты, политические партии,

избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и законными

методами вести агитацию за участие в выборах, свободно и всесторонне

обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые,

личные качества, вести агитацию "за" или "против" любого кандидата на

собраниях, митингах, в средствах массовой информации. Избирательные

комиссии совместно с органами исполнительной власти и органами

местного самоуправления содействуют проведению таких встреч -

предоставляют помещения, заблаговременно сообщают о времени и месте

встреч и осуществляют другие необходимые мероприятия.

Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период

избирательной кампании:

призывы голосовать за тех или иных кандидатов;

выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,

описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-

либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными

комментариями;

распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с

его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных

(должностных) обязанностей;

деятельность, способствующая созданию положительного или

отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии,

избирательному блоку, выдвинувшему кандидата;

иные действия, побуждающие избирателей голосовать за тех или иных

кандидатов.

3. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам

массовой информации.

4. Агитация при проведении выборов может осуществляться:

через средства массовой информации;

путем проведения в установленном законом порядке массовых

мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и

дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);

путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов;

в иных установленных законом формах.

5. Кандидат, политические партии, избирательные блоки вправе

самостоятельно определять форму и характер своей агитации через

средства массовой информации.

6. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены

избирательных комиссий, судьи, государственные и муниципальные

служащие, члены благотворительных организаций, религиозных

организаций.

Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной

агитации лиц, не достигших возраста 18 лет.

7. Не допускается участие в агитации при проведении выборов:

иностранных государств, организаций и граждан;

лиц, не имеющих гражданства;

международных организаций и международных общественных движений.

Запрещается проведение предвыборной агитации в зарубежных средствах

массовой информации, распространяемых на территории Кыргызской

Республики.

8. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным

лицам редакций средств массовой информации запрещается вести

информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов

через данные средства массовой информации, если указанные лица

являются кандидатами либо их доверенными лицами. Данное правило не

касается агитационных выступлений указанных лиц при использовании

кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и

местных телерадиоорганизаций в порядке, предусмотренном статьей 32

настоящего Кодекса.

9. Средства массовой информации, учредителями которых являются

органы государственной власти и местного самоуправления или их

подведомственные учреждения и предприятия, которые финансируются

полностью или частично за счет средств республиканского или местного

бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по

уплате налогов и обязательных платежей, обязаны обеспечить кандидатам

равные возможности проведения предвыборной агитации.

10. Средства массовой информации, не подпадающие под действие

пункта 9 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить

эфирное время, печатную площадь кандидатам. Оплата кандидатами

эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных

условиях, исключительно через соответствующие избирательные фонды

кандидатов. Тарифы за эфирное время, публикации в периодических

печатных изданиях должны быть единым для всех кандидатов.

11. При проведении выборов сведения о размере и других условиях

оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы

соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией

периодического печатного издания не позднее 10 дней после официального

опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок

представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, с

уведомлением о готовности представить эфирное время, печатную площадь

для проведения предвыборной агитации.

12. При публикации результатов опросов общественного мнения,

связанных с выборами, или ссылок на них, средства массовой информации

обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его

проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную

формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 31. Сроки проведения агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня выдвижения кандидата и

прекращается за 24 часа до начала голосования. При проведении

повторного голосования агитация возобновляется со дня официального

опубликования решения о назначении повторного голосования и

прекращается за 24 часа до начала повторного голосования.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и

избирательных помещений, сохраняются в день голосования на прежних

местах.

3. В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования

опубликование в средствах массовой информации результатов опросов

общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных

исследований, связанных с выборами, в том числе их размещение в

информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая

"Интернет"), не допускается.

Статьи 32. Проведение агитации по телевидению и радио

1. Кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного

времени на каналах телерадиоорганизаций, подпадающих под действие

пункта 9 статьи 30 настоящего Кодекса и осуществляющих телевизионное

вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы.

Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и

радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию - с 20 до 24 часов.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого

государственной телерадиоорганизацией для проведения агитации на

выборах Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики должен быть не менее одного часа в рабочие дни.

Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой местной

телерадиоорганизацией для проведения агитации на выборах Президента

Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

на выборах в представительные органы местного самоуправления должен

быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время

вещания телерадиоорганизации составляет менее двух часов, - не менее

одной четвертой общего объеме времени вещания. Указанное бесплатное

эфирное время распределяется между зарегистрированными и явившимися на

передачу кандидатами на равных основаниях.

3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного

эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения

дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных

мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени

все кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций

телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только

лично. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не

влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени,

предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном

мероприятии зарегистрированному кандидату.

4. Телерадиоорганизации, подпадающие под действие пункта 9 статьи

30 настоящего Кодекса, применительно к уровню выборов обязаны

резервировать платное эфирное время для проведения агитации. Указанное

эфирное время должно предоставляться на условиях договора

соответствующему кандидату за плату по их требованию. Размер оплаты

должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в

который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат

вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени

время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число

кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть

меньше общего объема бесплатного эфирного времени.

5. Запрещается прерывать выступления кандидатов, а также

сопровождать их какими-либо комментариями.

Статья 33. Проведение агитации через печатные средства массовой

информации

1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта

9 статьи 30 настоящего Кодекса и распространяемые на территории, на

которой проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных

органами государственной власти и органами местного самоуправления

исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,

нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для

материалов, предоставляемых кандидатами, в размере не менее половины

формата "А4". Для специализированных печатных изданий (детских,

технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких

бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в

предвыборной кампании в какой бы то ни было форме.

2. Периодические печатные издания независимо от форм собственности,

предоставившие кандидатам печатные площади, обязаны предоставить

другим кандидатам печатные площади на тех же условиях (одинаковые

расценки, объем и другие условия) в ближайших изданиях.

Статья 34. Агитация посредством проведения массовых мероприятий

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления

обязаны оказывать содействие кандидатам, политическим партиям,

избирательным блокам, собраниям избирателей в организации собраний и

встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,

демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении

массовых мероприятий. Предвыборная агитация в расположении воинских

частей, военных организаций и учреждений запрещается.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч

кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей с

избирателями рассматриваются органами государственной власти и

органами местного самоуправления в день их подачи.

В случае отказа кандидату в предоставлении помещения для встреч с

избирателями органы государственной власти и местного самоуправления

обязаны выдать письменное мотивированное решение об отказе.

3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для

проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, находящиеся на балансе государственных

предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в

пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч

кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное

помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий

одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому

кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные

возможности для кандидатов при проведении массовых мероприятий.

Статья 35. Распространение агитационных печатных материалов

1. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки вправе

выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных

печатных материалов или их копии должны представляться в избирательную

комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата с целью

нераспространения материалов, противоречащих законодательству.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать

наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса

мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование

организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление

данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате

их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не

содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках,

обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или

архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у

входа в них и в помещениях для голосования.

4. Органы местного самоуправления по предложению избирательной

комиссии обязаны в течение 10 календарных дней после назначения

выборов предусмотреть на территории каждого избирательного участка

специальные места для вывешивания агитационных материалов. Кандидатам

должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких

материалов.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о

распространении подложных агитационных печатных материалов либо

агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную

в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой

деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные

h иные органы с представлением о пресечении противоправной

агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных

печатных материалов.

6. Кандидаты вправе использовать агитационные печатные материалы,

изготовленные до назначения выборов, в соответствии с требованиями

настоящей статьи в пределах суммы расходов кандидатов из

избирательного фонда.

Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение

агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного

порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой

средств массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,

религиозную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к

захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и

нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы

злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные

законами Кыргызской Республики.

3. Кандидатам, их близким родственникам, доверенным лицам и

уполномоченным представителям, политическим партиям, избирательным

блокам запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать им

денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности иначе

как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных

участках, сбор подписей и другую техническую работу), проводить

льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за

исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков,

специально изготовленных для избирательной кампании, а также

предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

4. Кандидаты, их доверенные лица и иные лица и организации не

вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей

обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по

итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления

услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

5. Кандидаты, их доверенные лица, политические партии,

избирательные блоки и другие лица с момента выдвижения и до

опубликования результатов выборов не вправе заниматься

благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами

избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.

6. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители,

средства массовой информации, участвуя в предвыборных кампаниях, не

вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести,

достоинству или деловой репутации кандидатов. Средства массовой

информации, допустившие публикации, способные нанести ущерб чести,

достоинству или деловой репутации кандидатов, по требованию кандидата

обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или

выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее.

Опровержения или разъяснения публикуются в специальной рубрике либо на

той же полосе и тем же шрифтом, что и информация, на которую дается

ответ, в периодических изданиях - в следующем выпуске, а опровержения

или разъяснения на выступления по телевидению или радио - в следующем

выпуске со дня поступления опровержения или разъяснения.

7. Непредставление кандидату возможности опубликовать до окончания

срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту

его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали

информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может явиться

основанием для судебной ответственности данных средств массовой

информации.

8. В случае нарушения кандидатом, политической партией,

избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия,

а также иные органы, организации и граждане вправе обратиться в суд с

заявлением об отмене регистрации кандидата.

9. В случае нарушений кандидатом требований, установленных статьями

30-35 настоящего Кодекса, иных правил проведения предвыборной агитации

избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие

правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении

противоправной агитационной деятельности, а также вправе отменить

решение о регистрации кандидата.

Глава VII

Организация и порядок голосования

Статья 37. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в

распоряжение участковой избирательной комиссии органами исполнительной

власти.

2. В помещении для голосования размещаются кабины или иные

специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные

системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за

исключением карандашей.

3. В помещении для голосования избирательная комиссия оборудует

стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех

кандидатах. В указанных материалах не должны содержаться агитационные

призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных

бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,

зарегистрированных в данном избирательном округе.

4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом,

чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для

голосования одновременно находились в поле зрения членов избирательной

комиссии, наблюдателей.

5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а

также их должностные лица обязаны в день голосования обеспечить

участковые комиссии транспортом, средствами связи, отоплением и

электроосвещением помещений для голосования.

Статья 38. Открепительное удостоверение для голосования

на выборах

1. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом,

избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для

голосования того избирательного участка, где он включен в список

избирателей, за 15-1 день до дня голосования вправе получить в

участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение для

голосования на выборах и принять участие в голосовании на том

избирательном участке, в пределах округа, на котором он будет

находиться в день голосования.

2. Форму открепительного удостоверения устанавливает Центральная

избирательная комиссия.

Статья 39. Избирательный бюллетень

1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный

бюллетень, который является документом строгой отчетности, степень

защиты которого определяется Центральной избирательной комиссией.

При изготовлении избирательных бюллетеней по выборам Президента

Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

используется специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная

бумага) либо специальная краска.

Число избирательных бюллетеней не может превышать число

зарегистрированных избирателей более чем на 0,5 процента.

2. Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующими

избирательными комиссиями не позднее чем за 20 календарных дней до дня

голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его

стороне.

3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,

имя, отчество, год рождения, основное место работы или службы (род

занятий) и кем выдвинут каждый кандидат.

4. Справа от указанных в пункте 3 настоящей статьи сведений о

кандидатах помещается пустой квадрат.

5. Избирательные бюллетени печатаются на кыргызском и русском

языках не позднее 10 календарных дней до дня голосования. Каждый

избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его

заполнения.

6. Избирательный бюллетень содержит название органа, в который

проходят выборы, номер избирательного округа.

7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по

акту членам избирательной комиссии, заказавшей изготовление

бюллетеней. После передачи бюллетеней, в присутствии не менее 3 членов

избирательной комиссии, с приглашением уполномоченных представителей

кандидатов отбракованные и лишние бюллетени уничтожаются, о чем

составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Избирательные комиссии передают избирательные бюллетени

нижестоящим избирательным комиссиям, включительно до участковых

избирательных комиссий, по акту. Ответственность за правильность

передачи бюллетеней несут председатели избирательных комиссий.

9. Передача избирательных бюллетеней в соответствующие

избирательные комиссии осуществляется за 10 календарных дней до дня

голосования, а в участковые избирательные комиссии - за 2-1 день до

дня голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 41

настоящего Кодекса. Число избирательных бюллетеней, передаваемых

участковой избирательной комиссии, не может превышать число

избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку

на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. При передаче

окружной (районной, городской) избирательной комиссией избирательных

бюллетеней участковой избирательной комиссии по актам в присутствии не

менее половины членов избирательных комиссий вправе присутствовать

члены вышестоящих избирательных комиссий, члены избирательных комиссий

с совещательным голосом. После получения избирательных бюллетеней

председатель и секретарь участковой избирательной комиссии в помещении

участковой избирательной комиссии подписывают полученные избирательные

бюллетени и ставят печать участковой избирательной комиссии в

соответствующих местах избирательного бюллетеня в присутствии не менее

половины членов участковой избирательной комиссии, членов комиссии с

совещательным голосом.

10. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления

избирательных бюллетеней участковые (окружные) избирательные комиссии

по решению окружных избирательных комиссий вычеркивают в бюллетенях

данные о соответствующих кандидатах. Вычеркивание должно производиться

прямой линией по строкам записи всех данных о кандидате, наносимой

только шариковой ручкой. При этом наносимая линия должна захватывать

пустой квадрат напротив строки данных о кандидате.

11. Помещение, в котором находятся избирательные бюллетени,

опечатывается и сдается под охрану органам внутренних дел.

Статья 40. Порядок голосования

1. Голосование на выборах проводится в календарный выходной день с

7 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования

участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не

позднее чем за 10 календарных дней до дня голосования через средства

массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и

повторного голосования - не позднее чем за 7 календарных дней до дня

голосования.

В день выборов до начала голосования председатель участковой

комиссии предъявляет для осмотра членам участковой комиссии, а также

присутствующим лицам пустые ящики для голосования, которые

опечатываются (пломбируются) печатью участковой комиссии.

Затем председатель участковой избирательной комиссии обязан

объявить о количестве избирательных бюллетеней, полученных в окружной

(районной, городской) избирательной комиссии, пересчитать их

количество и внести эти данные в увеличенную форму протокола об итогах

голосования.

2. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других

избирателей не допускается.

3. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в

список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,

удостоверяющего личность избирателя, а в случае, если избиратель

голосует по открепительному удостоверению для голосования, - также по

предъявлении и открепительного удостоверения.

4. При получении бюллетеня для голосования в списке избирателей

проставляются серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего

личность избирателя. Избиратель проверяет правильность произведенной

записи и расписывается в списке избирателей. В случае голосования по

открепительному удостоверению в списке избирателей делаются

дополнительные отметки.

5. На избирательных участках, образованных в населенных пунктах с

численностью не более 500 избирателей, избиратель вправе голосовать

при отсутствии паспорта или документа, удостоверяющего личность, при

наличии его в списке избирателей и подтверждении факта его проживания

на территории данного избирательного участка не менее двумя членами

участковой избирательной комиссии и разрешения председателя участковой

избирательной комиссии. В случаях голосования без документов в списке

избирателей делается соответствующая отметка, которая заверяется

подписями председателя участковой избирательной комиссии и членов

участковой избирательной комиссии, подтвердившими факт проживания

избирателя на территории данного избирательного участка.

6. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально

оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не

допускается присутствие других лиц.

7. Избиратель ставит в избирательном бюллетене соответствующую

отметку в квадрате, относящемуся к кандидату, в пользу которого сделан

выбор.

8. В случае, если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня

совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии,

выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен

испорченного. Член избирательной комиссии выдает новый бюллетень,

делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей.

Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в

получении бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для

этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной

комиссии, кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем.

10. Заполненные и сложенные избирательные бюллетени опускаются

избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

Выносить избирательный бюллетень из помещения для голосования

запрещается. По поручению председателя участковой комиссии два члена

участковой комиссии обязаны поочередно следить за тем, чтобы

избиратели опускали избирательный бюллетени в ящик для голосования.

11. Председатель участковой избирательной комиссии следит за

порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя

участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его

компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для

голосовании. В отсутствие председателя участковой комиссии его

полномочия исполняет секретарь участковой избирательной комиссии или

иной член данной комиссии, уполномоченный ею.

12. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия

в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для

голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной

комиссии либо осуществлению гражданином Кыргызской Республики своих

избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об

этом принимается избирательной комиссией. При этом комиссия вправе

обратиться и соответствующие органы с представлением о привлечении

данных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством

Кыргызской Республики.

13. Кандидатам, их доверенным лицам или уполномоченным

представителям, иным физическим и юридическим лицам, действующим по

просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается предпринимать

действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия

b голосовании.

14. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,

государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также их

должностные лица обязаны в день голосования обеспечить общественную

безопасность, бесперебойную работу общественного транспорта, средств

связи, электроэнергии.

Статья 41. Порядок досрочного голосования

1. Избиратель, не имеющий возможности прибыть в день выборов на

избирательный участок, на котором он включен в список избирателей,

имеет право проголосовать досрочно - путем заполнения бюллетеня в

помещении соответствующей территориальной (окружной) избирательной

комиссии за 9-1 день до дня голосования. Избирательная комиссия

обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения

волеизъявления избирателя, сохранность бюллетеня, учет голоса

избирателя при установлении итогов голосования и определении

результатов выборов.

2. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно

избирателем, вкладывается в конверт и заклеивается. На месте склейки

на конверте ставятся подписи двух членов территориальной (окружной)

избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной

(окружной) комиссии, и также подписью избирателя, проголосовавшего

досрочно.

3. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря

соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии в

помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии до момента

передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию.

4. В день голосования председатель участковой избирательной

комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии,

наблюдателей, иных лиц перед началом голосования сообщает о количестве

избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального

ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и

список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает

поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,

опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Число

избирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосования

вносится в протокол об итогах голосования, а в списке избирателей,

проголосовавших досрочно, напротив фамилии избирателя делается отметка

"Проголосовал досрочно".

5. Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести

досрочно, но не ранее, чем за 3 дня до дня выборов голосование всех

избирателей на одном или нескольких избирательных участках,

образованных в отдаленных и труднодоступных местностях. В этом случае

досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 40

настоящего Кодекса, и сразу по его окончании производится подсчет

голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии

с требованиями статьи 44 настоящего Кодекса.

6. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в список

избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в

значительно удаленных от помещения для голосования местах,

транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в

отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим

невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в

целом в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, окружная

избирательная комиссия по согласованию с Центральной избирательной

комиссией вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей

досрочно, но не ранее, чем за 3 дня до дня голосования, в порядке,

установленном пунктами 7-12 настоящей статьи.

7. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 6

настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,

количество которых определяется соответствующей окружной избирательной

комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные

ящики для голосования предъявляются в помещении участковой

избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим

лицам, указанным в пункте 4 статьи 17 настоящего Кодекса, о чем

составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования

опечатываются (пломбируются).

8. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не

менее двух членов участковой избирательной комиссии, которые должны

иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в

участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,

необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы,

выписку из списка избирателей, где содержатся данные об избирателях, к

которым они выезжают для проведения досрочного голосования.

9. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении

каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка

избирателей. Члены участковой избирательной комиссии, проводящие

досрочное голосование, делают отметку в выписке из списка избирателей

о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время

голосования с последующим занесением (разноской) этих данных в

основной список.

10. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в

переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 40

настоящего Кодекса.

11. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором

указываются день и время голосования, количество избирателей,

получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном

голосовании, фамилии членов избирательной комиссии, доверенных лиц

кандидатов и других лиц, присутствовавших при голосовании.

12. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези

для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования

опечатываются председателем участковой избирательной комиссии.

Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем

участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не

вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном

участке.

13. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводится

в присутствии не менее двух наблюдателей, назначенных разными

кандидатами.

14. Досрочное голосование проводится только в установленное

решением соответствующей участковой избирательной комиссии время,

которое должно быть доведено до сведения избирателей, участвующих в

досрочном голосовании, и лиц, указанных в пункте 4 статьи 17

настоящего Кодекса, через средства массовой информации и (или) иным

образом.

15. При проведении досрочного голосования вне помещения для

голосования избирательная комиссия обязана: обеспечить тайну

голосования, исключить возможность искажения волеизъявления

избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет

голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении

результатов выборов.

Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. Избиратели, которые внесены в списки избирателей, но по

состоянию здоровья, инвалидности или по другим причинам не могут

прибыть для голосования, голосуют но месту своего пребывания.

Участковые избирательные комиссии обязаны обеспечить возможность

голосования избирателями вне помещения для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением

случаев, предусмотренных статьей 41 настоящего Кодекса, проводится

только в день выборов и только на основании письменного заявления или

устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии

других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне

помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано в

любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но

не позднее чем за 6 часов до истечения времени голосования в день

выборов. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные

заявления (обращения) в специальном реестре. В заявлении о

предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования

должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в

помещение для голосования, и данные об избирателе. При регистрации

устного обращения указывается время его поступления и проставляется

подпись члена комиссии, принявшего сообщение. Если обращение передано

при содействии другого лица, в реестре также указывается фамилия, имя

и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов

комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.

3. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух

членов участковой избирательной комиссии, которые получают необходимое

количество избирательных бюллетеней под роспись, а также

предварительно опечатанные (опломбированные) переносные ящики.

Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым

количеством, но не более тремя переносными ящиками для голосования.

Голосование вне помещения для голосования проводится в присутствии не

менее двух представителей кандидатов, членов комиссии с правом

совещательного голоса.

4. В письменном заявлении избиратель проставляет серию и номер

своего паспорта или документа, удостоверяющего личность, и своей

подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены

комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи

бюллетеня.

5. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о

предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для

голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования

после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной

комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,

соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе

выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока

не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие

голосование вне помещения для голосования, и не будет установлено, что

указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

6. Серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность

избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в

список избирателей, и одновременно в соответствующей графе списка

избирателей делается отметка "Проголосовал вне помещения для

голосования".

Глава VIII

Определение результатов выборов

Статья 43. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах

голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах

голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол избирательной комиссии об итогах голосования должен

содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение уровня выборов;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера

избирательного участка;

д) строки протокола:

1) число избирателей, внесенных в список, включая избирателей,

внесенных в список дополнительно;

2) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной

комиссией;

3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,

проголосовавшим досрочно;

4) число погашенных избирательных бюллетеней;

5) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на

избирательном участке;

6) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,

проголосовавшим вне помещения для голосования;

7) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках

для голосования;

8) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных

ящиках для голосования;

9) число действительных избирательных бюллетеней;

10) число недействительных избирательных бюллетеней;

11) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.

В протокол об итогах голосования вносятся также строки:

12) число открепительных удостоверений для голосования на выборах,

полученных участковой избирательной комиссией:

- число избирателей, проголосовавших по открепительным

удостоверениям на избирательном участке;

- число открепительных удостоверений для голосования на выборах,

выданных участковой избирательной комиссией избирателям на

избирательном участке до дня голосования;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых

к протоколу, а также решения избирательной комиссии по ним;

ж) фамилии и инициалы председателя, секретаря и других членов

избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

3. Числа, указанные и пункте 2 настоящей статьи, заносятся в

протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Протокол об итогах

голосования заполняется только чернилами. Не допускается заполнение

протокола об итогах голосования до окончания подсчета голосов.

Статья 44. Порядок подсчета голосов избирателей и составление

протокола об итогах голосования избирательными

комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно

исключительно членами участковой избирательной комиссии на ее

заседании.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания

голосования и проводится без перерыва до установления итогов

голосования.

3. По истечении времени голосования председатель участковой

избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные

бюллетени и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в

помещении для голосования. Перед вскрытием ящиков для голосования

члены участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей и

иных лиц подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные

бюллетени. Погашение неиспользованных избирательных бюллетеней

осуществляется путем надрезания нижнего правого угла. Число этих

бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования.

4. Затем председатель участковой избирательной комиссии проверяет

неповрежденность печатей и пломб на переносных ящиках для голосования,

дает удостовериться в их неповрежденности членам участковой

избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом

совещательного голоса, наблюдателям и иным лицам и вскрывает

переносные ящики для голосования.

5. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают

избирательные бюллетени в соответствии со строками протокола об итогах

голосования и заносят соответствующие числа.

6. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в

специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним

был обеспечен доступ членов избирательной комиссии. Членам

избирательной комиссии, за исключением председателя и секретаря

избирательной комиссии, при подсчете голосов запрещается пользоваться

письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный

обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех

присутствующих при подсчете.

7. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не

учитываются. Бюллетенями неустановленной формы признаются бюллетени,

содержание и (или) форма которых не соответствуют тексту и форме

бюллетеня утвержденного в порядке, предусмотренном статьей 39

настоящего Кодекса.

8. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней,

находившихся в переносных ящиках для голосования. Число извлеченных

бюллетеней оглашается и заносится в строку протокола об итогах

голосования. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа

бюллетеней, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о

количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном

переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной

комиссии признаются недействительными и погашаются путем надрезания

нижнего правого угла, о чем составляется отдельный акт, который

прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются

фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших

проведение голосования вне помещения для голосования.

9. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки

неповрежденности печатей (пломб) на них председателем участковой

избирательной комиссии в присутствии членов комиссии, наблюдателей и

представителей кандидатов.

10. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные

бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для

голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов;

одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и

недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной

комиссии оглашают содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки

избирателей и представляют бюллетени для визуального контроля всем

присутствующим при подсчете.

11. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням

установленной формы отдельно по каждому кандидату.

12. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются

отдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно

установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений

при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная

комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне

бюллетеня указываются причины его недействительности.

13. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят

в строку протокола об итогах голосования число действительных

бюллетеней, затем подсчитывают и заносят в протокол об итогах

голосования количество бюллетеней установленной формы, находящихся в

стационарных ящиках для голосования.

14. Подсчет рассортированных избирательных бюллетеней

осуществляется путем перекладывания их по одному из одной пачки в

другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли

видеть отметку избирателя в избирательном бюллетене. Одновременный

подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. При подсчете

избирательных бюллетеней член участковой комиссии считает

избирательные бюллетени вслух.

После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе

ознакомиться наблюдатели, представители кандидатов под контролем

членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

15. После этого производится проверка контрольных соотношений

данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если

контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия

принимает решение о повторном подсчете по всем или по отдельным

строкам протокола об итогах голосования в присутствии наблюдателей и

представителей кандидатов.

16. После проведения подсчета голосов участковая комиссия в

обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором

рассматриваются поступившие жалобы (заявления) о нарушениях при

голосовании и подсчете голосов избирателей, принимаются решения по

каждой жалобе (заявлению), после чего подписывается протокол об итогах

голосования.

После составления протокола об итогах голосования избирательные

бюллетени упаковываются в специальные пакеты, скрепляются печатью

участковой избирательной комиссии и подписью членов участковой

избирательной комиссии, присутствующих уполномоченных представителей

кандидатов.

17. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах,

а также по одному экземпляру для каждого кандидата и подписывается

всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с

проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. Протокол

является действительным, если он подписан большинством от числа членов

избирательной комиссии. При подписании протокола члены участковой

избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе

приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается

соответствующая запись.

18. После подписания протокола участковой избирательной комиссией

итоги голосования незамедлительно оглашаются перед всеми

присутствующими членами участковой избирательной комиссии,

наблюдателями, представителями средств массовой информации и другими

лицами.

19. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после его

подписания вместе с избирательной документацией, включая избирательные

бюллетени, жалобы (заявления), принятые по ним решения, акты,

составленные участковыми избирательными комиссиями, незамедлительно

направляются в вышестоящую избирательную комиссию.

20. Второй экземпляр протокола, а также печать участковой

избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой избирательной

комиссии до окончания работы комиссии.

21. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для

всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной

комиссией.

22. Другие экземпляры протоколов выдаются представителям

кандидатов.

23. По требованию любого заинтересованного лица участковая

избирательная комиссия после подписания протокола об итогах

голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить

возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также

заверить ее.

Статья 45. Порядок установления итогов голосования вышестоящими

избирательными комиссиями

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых

избирательных комиссий немедленно после их подписания членами

избирательной комиссии поступают в непосредственно вышестоящую

избирательную комиссию, в том числе в избирательную комиссию,

определяющую результаты соответствующих выборов.

В случае использования в ходе выборов автоматизированной

информационной системы после предварительной проверки протоколов

участковой избирательной комиссии и ввода данных в Государственную

автоматизированную систему "Шайлоо" составляется акт о соответствии

данных, введенных в Государственную автоматизированную систему

"Шайлоо", данным первых экземпляров протоколов участковых

избирательных комиссий, подписываемый председателем участковой

избирательной комиссии, членами группы по контролю за использованием

автоматизированной системы и лицом, ответственным за введение

информации, с указанием даты и времени составления акта. Копия акта

выдается председателю участковой избирательной комиссии.

2. После предварительной проверки правильности составления

протоколов об итогах голосования вышестоящая избирательная комиссия

путем суммирования данных устанавливает итоги голосования на

соответствующей территории. По итогам голосования вышестоящая

избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные

о числе непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,

поступивших протоколов, на основании которых составляется протокол об

итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов

участковых избирательных комиссий.

3. Протоколы всех избирательных комиссий составляются в трех

экземплярах, а также по одному экземпляру для каждого кандидата и

подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К

протоколам приобщаются составляемая в двух экземплярах сводная таблица

об итогах голосования на соответствующей территории, особое мнение

членов избирательной комиссии, а также поступившие жалобы (заявления)

и принятые по ним решения.

4. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии

незамедлительно после подписания вместе с первым экземпляром сводной

таблицы направляется в непосредственно вышестоящую избирательную

комиссию.

5. Второй экземпляр протокола вместе со всей избирательной

документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом

помещении до передачи их в архив.

6. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для

всеобщего ознакомления в месте, установленном избирательной комиссией.

7. Другие экземпляры протоколов выдаются уполномоченным

представителям кандидатов.

8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования

и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в

вышестоящую избирательную комиссию избирательная комиссия, направившая

протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность, она вправе на

своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и

(или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном

порядке информирует своих членов, наблюдателей и других лиц,

присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а

также представителей средств массовой информации. В этом случае

избирательная комиссия составляет протокол, на котором делается

отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в

вышестоящую избирательную комиссию.

9. При выявлении ошибок, несоответствии в протоколах и (или)

сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в

правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц,

поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, вышестоящая

избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного

подсчета голосов избирателей, нижестоящей избирательной комиссией.

Повторный подсчет проводится с обязательным присутствием члена

(членов) вышестоящей избирательной комиссии, члена (членов) комиссии с

правом совещательного голоса. По итогам повторного подсчета голосов

избирателей избирательная комиссия составляет протокол об итогах

голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".

Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную

комиссию.

Статья 46. Порядок определения результатов выборов

1. Результаты выборов определяет избирательная комиссия, наделенная

этим правом настоящим Кодексом, на основании протоколов, поступивших

непосредственно из нижестоящих избирательных комиссий, путем сложения

содержащихся в них данных. Члены указанной комиссии устанавливают

результаты выборов личным присутствием.

Окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит

итоговое заседание, на котором рассматривает все поступившие жалобы

(заявления) о нарушениях в ходе подготовки и проведения выборов,

принимает решение по каждой жалобе (заявлению), после чего подписывает

протокол о результатах выборов.

2. О результатах выборов вышестоящая избирательная комиссия

составляет протокол, в который заносятся данные поступивших

протоколов, на основании которых определяются результаты выборов,

данные о числе непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, а

также сводную таблицу по суммарным данным протоколов участковых

(окружных) избирательных комиссий.

3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией

несостоявшимися, если в голосовании приняло участие менее

установленного Особенной частью настоящего Кодекса числа избирателей.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по

числу подписей избирателей.

4. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги

голосования результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или

установлении итогов голосования нарушения не позволяют с

достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) если в ходе подготовки, проведения выборов или во время подсчета

голосов, установления итогов и определения результатов голосования

имели место нарушения, повлиявшие на результаты выборов.

в) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на

одной трети части избирательных участков;

г) по решению суда.

Не могут служить основанием для признания выборов недействительными

нарушения настоящего Кодекса, способствующие избранию

зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам

голосования, либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей

голосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранных по

результатам голосования.

5. Если на отдельных избирательных участках в процессе голосования

были допущены нарушения настоящего Кодекса, которые не позволяют с

достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, то по

ним проводится переголосование в течение двух недель со дня выборов.

6. Порядок хранения, сроки и передача в архив документов, связанных

с подготовкой и проведением выборов, утверждаются Центральной

избирательной комиссией.

Статьи 47. Повторные выборы

1. В случае если выборы признаны несостоявшимися,

недействительными, кандидат по итогам голосования не избран,

назначаются повторные выборы. Выдвижение и регистрация кандидатов на

выборные должности, другие действия по выборам осуществляются в

порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При повторных выборах

сроки избирательных действий, установленные настоящим Кодексом,

сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторных выборов

публикуется в средствах массовой информации.

2. В случае проведения повторных выборов кандидатами на выборные

должности не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия

(бездействия) которых послужили основанием для признания выборов

недействительными.

3. Установление фактов, когда действия или бездействие кандидатов

послужили основанием для признания выборов недействительными,

осуществляется в судебном порядке.

4. В случае если решения, действия (бездействие) должностных лиц

органов государственной власти, местного самоуправления, избирательных

комиссий послужили основанием для признания судом выборов

недействительными, повторные выборы проводятся среди кандидатов,

принявших участие в выборах и изъявивших желание принять участие в

повторных выборах.

Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории,

на которую распространяется деятельность избирательной комиссии,

результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,

содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и

непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются

для ознакомления избирателям, кандидатам, их доверенным лицам,

наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям

средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,

направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу

в средства массовой информации в течение одних суток после определения

результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о

количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов

осуществляется соответствующей избирательной комиссией в сроки,

установленные Особенной частью настоящего Кодекса.

4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых

избирательных комиссий, публикуют данные, которые содержатся в

протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня об итогах

голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в

протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об

итогах голосования и на основании которых определились результаты

выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Полные данные о

результатах выборов в целом по республике публикуются в средствах

массовой информации в течение месяца со дня проведения выборов.

Статья 49. Использование автоматизированной информационной

системы "Шайлоо"

1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной

информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа

членов избирательной комиссии для контроля за использованием

автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной

комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в

автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола

Центральной избирательной комиссией автоматизированная информационная

система используется исключительно для наблюдения за ходом и

результатами голосования путем передачи данных от нижестоящих

избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных

от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий

информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за

исключением сигналов подтверждения приема информации.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через

автоматизированную информационную систему, являются предварительной

информацией, не имеющей юридического значения.

5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря

избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной

распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную

информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки

подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием

автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за

введение информации.

Глава IX

Финансирование выборов

Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению

выборов производятся за счет средств республиканского бюджета и

специальных фондов избирательных комиссий.

Не допускается финансирование выборов в какой бы то ни было форме

иностранными государствами, иностранными государственными органами,

учреждениями и предприятиями, другими иностранными юридическими

лицами, их филиалами и представительствами, иностранными гражданами,

международными организациями, зарегистрированными в Кыргызской

Республике юридическими лицами, участниками которых являются

иностранные граждане и юридические лица, за исключением финансирования

программ совершенствования избирательного законодательства,

информационных, образовательных, научно-исследовательских программ,

технической подготовки выборов, повышения правовой избирательной

культуры граждан.

2. Ассигнования на подготовку и проведение очередных выборов

предусматриваются отдельной строкой в государственном бюджете на

очередной финансовый год. Средства на проведение выборов поступают в

распоряжение избирательных комиссий не позднее 10 календарных дней со

дня назначения выборов и распределяются ими между нижестоящими

избирательными комиссиями.

3. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет

средств государственного бюджета, а также в случае несвоевременного

перечисления средств избирательной комиссии, на которую возложено

руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по

подготовке и проведению соответствующих выборов, данные расходы

оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются

избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимым объем

средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной

комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке

и проведении аналогичных предыдущих выборов с учетом изменения

установленного законом минимального размера оплаты труда.

4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,

покрываются в зависимости от уровня выборов из государственного

бюджета Правительством Кыргызской Республики, для которого эти кредиты

являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не

превышающий двух лет. При принятии республиканского бюджета на год,

следующий за годом проведения указанных выборов, в бюджете

предусматривается выплата данных кредитов отдельной строкой. Возврат

кредитов гарантируется бюджетом в силу настоящего Кодекса без принятия

решения о выдаче гарантии.

5. За счет средств республиканского бюджета, финансируются

следующие расходы избирательных комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов

избирательных комиссий, работников аппаратов избирательных комиссий,

выплату компенсаций членам избирательных комиссий, освобожденным от

основной работы на период подготовки и проведения выборов, оплату

труда бухгалтерам на уровне оплаты труда освобожденных членов

избирательных комиссий, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к

работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской

деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе

технологического), других материальных ценностей, необходимых для

обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;

4) на обеспечение связи с избирательными комиссиями (телефонной,

факсимильной, почтовой, электронной, мобильной), транспортных

расходов, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или

отдаленных местностях;

5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее

к передаче в архив или на уничтожение;

6) на развитие избирательной системы, в том числе - на внедрение

новых избирательных технологий, средств автоматизации, на повышение

правовой культуры избирателей и организаторов выборов, на реализацию

целевых программ;

7) на публикацию в местной печати списков избирательных участков, с

указанием их местонахождения, состава участковых избирательных

комиссий;

8) на командировки и возмещение расходов по проезду членам

избирательных комиссий, с целью обеспечения мероприятий по организации

и проведению выборов;

9) осуществление аккредитации иностранных (международных)

наблюдателей;

10) на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной

печатной площади кандидатам;

11) на публикацию в средствах массовой информации сообщений

избирательных комиссий;

12) на выплату суточных в день предшествующий дню выборов, а также

в день выборов членам участковой избирательной комиссии не

освобожденным от основной работы на период проведения выборов, в

установленном законодательством Кыргызской Республики размере;

13) на организацию питания в день выборов членам избирательных

комиссий, привлеченным гражданам, в размере суточных на одного

человека;

14) на организацию регистрации (учета) граждан Кыргызской

Республики, обладающих активным избирательным правом;

15) другие цели, связанные с проведением выборов, а также

обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.

Избирательные комиссии расходуют денежные средства на подготовку и

проведение выборов в пределах выделенных средств, в соответствии с

утвержденной сметой расходов. Вышестоящая избирательная комиссия может

оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в

централизованном порядке. На выборах участковые избирательные комиссии

не имеют собственных счетов, получая наличные средства в районных

(окружных) избирательных комиссиях.

Государственные органы, органы местного самоуправления,

государственные учреждения, а также их должностные лица обязаны

оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в

частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимое

оборудование и телефонизированные помещения, в том числе - для

хранения избирательной документации до передачи указанной документации

в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных

законом; бесплатно обеспечивать охрану предоставляемых помещений и

указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе

транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

6. Средства, поступившие на специальный фонд избирательной

комиссии, используются ею для подготовки и проведения выборов,

совершенствования избирательной системы, на обеспечение полномочий и

деятельности избирательных комиссий. Денежные средства, оставшиеся

после возврата избирательного залога кандидатам, не подлежат зачету в

бюджет, поступают на специальный фонд избирательной комиссии.

7. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую

окружную (районную, городскую) избирательные комиссии отчет о

поступлении и расходовании средств республиканского бюджета,

выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов не

позднее чем через 10 дней после выборов. Окружная (районная,

городская) избирательные комиссии представляют отчет в областную,

Бишкекскую городскую избирательные комиссии отчет о поступлении и

расходовании средств республиканского бюджета, выделенных данной

комиссии не позднее чем через 20 дней после проведения выборов.

Областная, Бишкекская городская избирательные, окружные избирательные

комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша представляют в

Центральную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании

средств республиканского бюджета, выделенных данной комиссии не

позднее чем через 30 дней после проведения выборов.

Финансовые отчеты Центральной избирательной комиссии, нижестоящих

избирательных комиссий о расходовании средств республиканского бюджета

и специальных фондов на выборы представляются соответственно

Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской

Республики.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными

средствами и несут ответственность за соответствие финансовых

документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

Статья 51. Избирательные фонды

1. Граждане, выдвинутые в кандидаты, создают собственные

избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании. В случае

нерегистрации кандидата средства, поступившие в избирательные фонды,

возвращаются организациям и лицам, осуществившим пожертвования и

перечисления. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых

счетов собственных избирательных фондов для финансирования

предвыборной агитации.

Кандидаты в депутаты местных кенешей, главы местного самоуправления

вправе не создавать избирательный фонд в случае, если при проведении

агитации ими не будут использоваться телевидение, радио, периодические

печатные издания на платной основе и выпускаться агитационные печатные

материалы.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет

следующих средств:

собственных средств кандидата;

средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией,

избирательным блоком;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, за

исключением лиц, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.

3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды:

иностранных государств, иностранных государственных органов,

учреждений и предприятий, других иностранных юридических лиц, их

филиалов и представительств, иностранных граждан, международных

организаций, зарегистрированных в Кыргызской Республике, юридических

лиц, участниками которых являются иностранные граждане и юридические

лица;

лиц без гражданства;

органов государственной власти и органов местного самоуправления;

государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в

уставном капитале, а также пользующихся льготами по уплате налогов,

сборов и других обязательных платежей;

воинских частей;

правоохранительных органов, судов;

благотворительных организаций;

религиозных организаций;

анонимные пожертвования.

Не допускается внесение в избирательный фонд кандидата денежных

средств юридическими лицами, имеющими задолженность перед бюджетом или

Социальным фондом Кыргызской Республики. Кандидат не несет

ответственности в случае перечисления указанными юридическими лицами

денежных средств в избирательный фонд.

4. Особенной частью настоящего Кодекса устанавливаются предельные

размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств

кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической

партией, избирательным блоком, добровольных пожертвований граждан и

юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств

избирательных фондов. Денежные средства, поступающие в избирательные

фонды кандидатов, исчисляются от минимального месячного размера оплаты

труда, установленного законом Кыргызской Республики на день назначения

выборов. Денежные средства, поступившие сверх установленного размера,

зачислению в избирательные фонды не подлежат и возвращаются гражданам

и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных

средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,

перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается

кандидатом с разрешения соответствующей избирательной комиссии.

Денежные средства, поступающие в избирательные фонды, должны

приниматься только в национальной валюте. Доходы по указанным счетам

не начисляются и не выплачиваются.

6. При проведении выборов Президента Кыргызской Республики,

депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики порядок открытия,

ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам

избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной

комиссией по согласованию с Национальным банком Кыргызской Республики.

При проведении выборов в органы местного самоуправления порядок

открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам

избирательных фондов устанавливается соответствующей избирательной

комиссией по согласованию с региональными отделениями Национального

банка.

7. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит

создавшим их кандидатам.

8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они

могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с

проведением предвыборной кампании.

9. Средства избирательных фондов могут использоваться:

на финансовое обеспечение организационно-технических мер,

направленных на сбор подписей в поддержку кандидата;

на предвыборную агитацию;

на оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы

(услуги), непосредственно связанные с проведением предвыборной

кампании;

на оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов,

услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других

расходов, непосредственно связанных с проведением предвыборной

кампании.

10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую

(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию

кандидата, только через избирательные фонды. Запрещаются бесплатные

выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам

юридическими лицами, их филиалами, представительствами работ, услуг,

реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

11. Кандидатам запрещается использовать иные средства для оплаты

работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации,

осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств,

поступивших в их избирательные фонды. В случае если кандидат при сборе

подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных

предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного

фонда использовал и иные средства, соответствующая избирательная

комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В

случае если указанные нарушения обнаружены после выборов,

избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о

признании избрания кандидата недействительным.

12. Банковские учреждения по требованию избирательной комиссии

обязаны периодически представлять в избирательную комиссию, которая

зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении и расходовании

средств, находящихся на счете данных кандидата, политической партии,

избирательного блока.

13. С момента создания избирательных фондов и до дня голосования

соответствующая избирательная комиссия периодически направляет в

средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении

и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой

информации, указанные в пункте 9 статьи 30 настоящего Кодекса, обязаны

за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные

сведения в течение 3 календарных дней с момента получения.

14. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры или отмены

регистрации кандидата поступившие в избирательный фонд денежные

средства подлежат безотлагательному возврату внесшим их гражданам и

организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных

средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

15. Контракты или соглашения по оплате из специальных счетов

кандидатов не могут заключаться позднее дня, предшествующего дню

выборов.

16. При повторном голосовании по выборам Президента Кыргызской

Республики операции по банковским счетам кандидатов могут продлеваться

на основании письменного разрешения Центральной избирательной

комиссии.

17. Кандидаты не позднее 3 календарных дней после определения

результатов выборов обязаны представить в соответствующую

избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания

своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных

отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой

информации для опубликования не позднее 3 календарных дней со дня их

поступления. Избирательный залог возвращается кандидатам, получившим

необходимое количество голосов, после предоставления отчета о размерах

и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех

произведенных затратах в соответствующую избирательную комиссию.

18. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на

специальном счете, кандидаты обязаны перечислить пропорционально

вложенным средствам на счет организаций и лиц, осуществивших

пожертвования либо перечисления. Другие денежные средства, оставшиеся

на специальном счете кандидата, по истечении 30 календарных дней со

дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк

обязан перечислить в доход государственного бюджета.

19. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,

добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также

расходов из указанных фондов устанавливается законами Кыргызской

Республики.

Статья 52. Контроль за расходованием средств, выделенных

на проведение выборов

1. Контроль за порядком формирования и расходования средств

избирательных фондов кандидатов осуществляется избирательными

комиссиями.

2. Для контроля за целевым расходованием денежных средств,

выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,

а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и

использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки

финансовых отчетов кандидатов создаются контрольно-ревизионные группы

при Центральной избирательной комиссии, областных, Бишкекской

городской избирательных комиссий. Порядок организации и деятельности

контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной

комиссией.

3. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-

ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в

контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной

комиссии и специалисты из числа руководителей и специалистов

государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных

органов, организаций и учреждений, включая Министерство юстиции

Кыргызской Республики, Национальный банк Кыргызской Республики,

Министерство финансов Кыргызской Республики. Указанные органы,

организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной

комиссии, не позднее чем через один месяц со дня официального

опубликования (публикации) решения о назначении выборов, обязаны

откомандировать специалистов в распоряжение соответствующей

избирательной комиссии.

4. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты

освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы

(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по

основному месту работы. Указанным специалистам также может

выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку

и проведение выборов.

5. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается

соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и

материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-

ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется

соответствующей избирательной комиссией.

6. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей

избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, нижестоящих

избирательных комиссий;

2) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных комиссий

информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) организует проверку достоверности представленных кандидатами

сведений об имуществе, о доходах и их источниках, о денежных вкладах,

об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций; об

имуществе, находящемся за пределами территории Кыргызской Республики;

4) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования

проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий,

непосредственно связанных с проведением избирательной кампании

кандидатов;

5) обращается в государственные органы, в организации независимо от

форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к

ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые

сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов.

Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею

материалы предоставляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней

до дня голосования и в день голосования - немедленно;

6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании

выборов;

7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о

применении мер ответственности к кандидатам, а также к гражданам и

юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании

избирательной кампании кандидатов;

8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке

заключений и экспертных оценок.

7. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба

может использовать государственную автоматизированную информационную

систему.

Глава X

Гарантии свободы выборов

Статья 53. Деятельность государственных органов по обеспечению

свободы выборов

1. При подготовке и проведении выборов органы прокуратуры и

внутренних дел обеспечивают строгое соблюдение требований Конституции,

настоящего Кодекса, законов Кыргызской Республики.

Заявления и жалобы избирателей, кандидатов, политических партий,

избирательных блоков, иных участников избирательного процесса,

поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению в

трехдневный срок, а в день голосования или в день, предшествующий дню

голосования, - немедленно. В случае отказа в рассмотрении органы

прокуратуры, внутренних дел обязаны в течение суток выдать копию

решения с изложением оснований отказа.

2. День голосования и предшествующий ему день для судов, органов

прокуратуры и внутренних дел, и также организаций по эксплуатации

жилого фонда является рабочим днем.

3. Органы внутренних дел и организации по эксплуатации жилого фонда

обязаны оказывать помощь, которую потребуют избирательные комиссии:

1) по обеспечению общественного порядка при проведении голосования;

2) по уточнению списков избирателей;

3) по другим вопросам, возникающим в день голосования в

деятельности избирательных комиссий.

Статья 54. Обжалование решений и действий (бездействия)

избирательных комиссий, нарушающих избирательные

права граждан Кыргызской Республики

1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, их

должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть

обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательных

комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться

избиратели, кандидаты, представители кандидатов, политические партии,

избирательные блоки, общественные объединения, наблюдатели, а также

избирательные комиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представлена

вместе с доказательствами, на которых она основывается.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий по

выборам депутатов местных кенешей, глав местного самоуправления могут

быть обжалованы:

- участковых избирательных комиссий - в окружные избирательные

комиссии;

- окружных избирательных комиссий - в областные, Бишкекскую

городскую избирательные комиссии;

- областных, Бишкекской городской избирательных комиссий - в

Центральную избирательную комиссию.

3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий по

выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики могут быть

обжалованы:

- участковых избирательных комиссий - в окружные избирательные

комиссии;

- окружных избирательных комиссий - в Центральную избирательную

комиссию.

4. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий по

выборам Президента Кыргызской Республики могут быть обжалованы:

- участковых избирательных комиссий - в районные, городские

избирательные комиссии;

- районных, городских избирательных комиссий - в областные,

Бишкекскую городскую избирательные комиссии;

- областных, Бишкекской городской избирательных комиссий - в

Центральную избирательную комиссию.

5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их

должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную

комиссию в сроки, установленные в настоящем Кодексе. Итоги голосования

или результаты выборов могут быть обжалованы в течение 7 календарных

дней после дня выборов. По истечении этого срока жалоба не

принимается.

6. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение

нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно рассмотреть

вопрос либо принять решение по существу жалобы.

7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию

не является обязательным условием для обращения в суд.

Статьи 55. Судебный порядок обжалования решений и действий

(бездействия), нарушающих избирательные права граждан

Кыргызской Республики

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти,

органов местного самоуправления, общественных объединений и

должностных лиц, а также избирательных комиссий могут быть обжалованы

в суд в сроки, установленные настоящим Кодексом. Итоги голосования или

результаты выборов могут быть обжалованы в течение 7 календарных дней

после дня выборов. Сроки подачи жалобы продлению или возобновлению не

подлежат. По истечении этого срока жалоба не принимается.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий

обжалуются в районный (городской) суд.

Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом,

отмене решения о регистрации кандидата, отмене итогов голосования или

результатов выборов, признание выборов недействительными обжалуются в

областной, Бишкекский городской суды.

3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие

избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,

представители кандидатов, политические партии, избирательные блоки,

общественные объединения, а также избирательные комиссии. Лицо должно

точно сформулировать жалобу и представить или указать доказательства и

свидетельства, на основании которых он подаст жалобу.

4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения

гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию

избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до

вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную

комиссию о поступившей жалобе.

5. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в

том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить

своевременное рассмотрение жалоб.

Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат

рассмотрению судом в трехдневный срок со дня подачи жалобы, но не

позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или

в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случаях, если

факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,

решения по ним принимаются не позднее чем в пятидневный срок. По

жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о

результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в

десятидневный срок со дня подачи жалобы.

Неявка в суд заявителя, представителей соответствующих

избирательной комиссии, органа государственной власти, органа местного

самоуправления, других заинтересованных лиц, надлежащим образом

извещенных о времени и месте судебного заседания, не является

препятствиемдля рассмотрения и разрешения дела.

6. Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и

обязательно для исполнения органами государственной власти, органами

местного самоуправления, общественными объединениями, должностными

лицами и избирательными комиссиями.

7. Вступившее в законную силу решение суда может быть рассмотрено в

порядке судебного надзора Верховным судом Кыргызской Республики в

течение 5 календарных дней со дня подачи жалобы.

Надзорная жалоба на решение суда приносится через соответствующий

суд, вынесший решение. Подача жалобы непосредственно в Верховный суд

Кыргызской Республики не является препятствием для рассмотрения

жалобы.

Постановление Верховного суда Кыргызской Республики вступает в

законную силу с момента его вынесения, является окончательным и

обжалованию не подлежит.

Статья 56. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены

решения избирательной комиссии об итогах голосования,

о результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не

позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:

- утраты кандидатом пассивного избирательного права;

- нарушения правил выдвижения, регистрации кандидатов;

- нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования

выборов;

- не создания избирательного фонда, за исключением случаев,

предусмотренных настоящим Кодексом;

- использования кандидатом при финансировании своей избирательной

кампании помимо средств избирательного фонда иных денежных средств,

составляющих более 0,5% от установленной предельной суммы всех

расходов из средств избирательного фонда либо превышения расходов из

средств избирательного фонда более чем на 0,5% от установленной

предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда

кандидата;

- использования кандидатами и их доверенными лицами должностного

или служебного положения в целях избрания;

- установления фактов подкупа избирателей кандидатом;

- установления факта о не снятой или не погашенной судимости

кандидата в установленном законом порядке.

2. В случае если после установления соответствующей избирательной

комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд

установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,

имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты

волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной

комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах

голосования, о результатах выборов на избирательном участке,

территории, в избирательном округе, в Кыргызской Республике в целом

также в случае нарушения правил составления списков избирателей,

порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и

подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их

проведением), определения результатов выборов, если эти действия

(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты

волеизъявления избирателей.

4. Отмена судом решений участковых избирательных комиссий об итогах

голосования более чем на одной трети части избирательных участков

влечет за собой признание недействительными выборов в избирательном

округе, в Кыргызской Республике в целом.

Статьи 57. Ответственность за нарушение избирательных

прав граждан

Лица:

1) путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом

препятствующие свободному осуществлению гражданином Кыргызской

Республики права избирать и быть избранным либо нарушающие тайну

голосования, либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком

избирателей, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить

подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных

подписей, либо осуществляющие подкуп избирателей;

2) использующие преимущества своего должностного или служебного

положения в целях избрания либо своевременно не сформировавшие и не

уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списках

избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие

избирательные комиссии, либо нарушающие правила финансирования

выборов, в том числе лица, задерживающие перечисление средств

избирательным комиссиям, кандидатам, политическим партиям,

избирательным блокам, либо выдавшие гражданам избирательные бюллетени

в целях предоставления им возможности голосования за других лиц, либо

осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие

заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет

голосов или установление результатов выборов, не представившие или не

опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на

них обязанностям;

3) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или

совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, наблюдателей,

иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,

политических партий, избирательных блоков, средств массовой

информации, в том числе право на своевременное получение информации и

копий избирательных документов, либо нарушающие правила проведения

предвыборной агитации, в том числе, проводящие агитацию в день,

предшествующий дню голосования, и в день голосования, либо

препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных

комиссий, связанную с выполнением ими своих обязанностей, вынесшие

избирательные бюллетени из помещения для голосования, либо не

представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на

подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных

фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков и

финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на

проведение выборов, а также работодатели, отказывающие в

предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,

несут уголовную, административную либо иную ответственность в

соответствии с законами Кыргызской Республики.

II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава XI

Выборы Президента Кыргызской Республики

Статья 58. Назначение выборов Президента Кыргызской Республики

1. Президент Кыргызской Республики избирается сроком на пять лет.

2. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Кыргызской

Республики более двух сроков подряд.

3. Президентом Кыргызской Республики может быть избран гражданин

Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий

государственным языком и проживающий в республике не менее 15 лет

перед выдвижением его кандидатуры в президенты.

4. Очередные выборы Президента Кыргызской Республики проводятся в

последнее воскресенье октября пятого года полномочий действующего

Президента Кыргызской Республики.

5. Выборы Президента Кыргызской Республики назначаются Жогорку

Кенешем Кыргызской Республики не менее чем за четыре месяца до дня

выборов.

6. Досрочные выборы Президента Кыргызской Республики назначаются

только в случаях отставки по заявлению, сделанному на заседании

Жогорку Кенеша, отрешения от должности в порядке, предусмотренном

Конституцией, а также при невозможности осуществления полномочий по

болезни или в результате смерти Президента Кыргызской Республики за

три месяца до дня проведения выборов. Днем выборов в этом случае

является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев с момента

досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом Кыргызской

Республики. Сроки избирательных действий, установленные настоящим

Кодексом, в этом случае сокращаются на четверть.

7. Постановление Жогорку Кенеша о назначении дня выборов Президента

Кыргызской Республики должно быть официально опубликовано в средствах

массовой информации в течение 3 календарных дней.

8. В случае если Жогорку Кенеш не назначит выборы Президента

Кыргызской Республики в сроки, указанные в пунктах 5, 6 настоящей

статьи, выборы Президента Кыргызской Республики считаются

назначенными. Центральная избирательная комиссия в течение 2

календарных дней официально публикует в средствах массовой информации

дату проведения выборов Президента Кыргызской Республики и проводит

выборы в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Статья 59. Организация выборов Президента Кыргызской Республики

Подготовку и проведение выборов Президента Кыргызской Республики

осуществляют:

Центральная избирательная комиссия;

областные, Бишкекская городская избирательные комиссии;

районные, городские избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 60. Выдвижение кандидата на должность Президента

Кыргызской Республики

1. Выдвижение кандидатов на должность Президента Кыргызской

Республики осуществляется на республиканском съезде (конференции)

политической партии, избирательного блока, на котором вправе

присутствовать член Центральной избирательной комиссии, представитель

органов юстиции.

2. Выдвижение кандидата на должность Президента Кыргызской

Республики осуществляется собранием избирателей, и оно считается

правомочным, если на нем присутствует не менее 100 избирателей.

Процедурные вопросы проведения собрания определяются самим собранием.

3. Политические партии, избирательные блоки, собрания избирателей

вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Президента

Кыргызской Республики.

4. Решения о выдвижении кандидата на должность Президента

Кыргызской Республики политическими партиями, избирательными блоками

принимаются тайным голосованием.

5. Выдвижение кандидата на должность Президента Кыргызской

Республики в порядке самовыдвижения производится путем подачи в

Центральную избирательную комиссию заявления о намерении

баллотироваться кандидатом на должность Президента Кыргызской

Республики.

6. Выдвижение кандидатов на должность Президента Кыргызской

Республики начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 60

календарных дней до дня выборов.

Статья 61. Владение кандидатом в Президенты Кыргызской Республики

государственным языком

1. Президентом Кыргызской Республики может быть избран гражданин

Кыргызской Республики, владеющий государственным языком.

2. Владение государственным языком - умение читать, писать,

излагать свои мысли и публично выступать на государственном языке.

3. Установление владения государственным языком кандидатом на

должность Президента Кыргызской Республики осуществляется

Лингвистической комиссией, образуемой Центральной избирательной

комиссией Кыргызской Республики.

Для проверки владения кандидатом на должность Президента Кыргызской

Республики государственным языком кандидат должен:

- письменно изложить свою предвыборную программу, объемом не менее

трех страниц;

- прочитать печатный текст объемом не менее трех страниц;

- выступить устно в течение 20 минут с изложением основных

положений своей предвыборной программы.

Проверка владения кандидатом на должность Президента Кыргызской

Республики государственным языком проводится при соблюдении равных

условий для кандидатов.

Статьи 62. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность

Президента Кыргызской Республики

1. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики должен

быть поддержан не менее чем 50 тысячами подписей избирателей. При этом

на одну область, город Бишкек должно приходиться не менее 5 процентов

от числа собранных подписей.

2. Сбор подписей осуществляется со дня выдвижения кандидатов в

Президенты Кыргызской Республики и организуется уполномоченными

представителями кандидата.

3. Количество уполномоченных представителей кандидата на должность

Президента Кыргызской Республики не может превышать 50 человек.

4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих

активным избирательным правом. Сбор подписей избирателей проводится по

месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях,

а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены

настоящим Кодексом. Участие администраций юридического лица или их

филиалов и представительств в сборе подписей, равно как и принуждение

в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение

подписи, не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи

заработной платы, пенсий и иных социальных выплат запрещается. Грубое

или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для

признания соответствующей избирательной комиссией либо судом

недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации

кандидата.

5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему

дееспособному гражданину Кыргызской Республики.

6. В каждом подписном листе в поддержку кандидата должны быть

указаны фамилии, имя, отчество, дата рождения, место работы,

занимаемая должность (род занятий) кандидатов.

7. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно

указывает следующие сведения: свою фамилию, имя и отчество, адрес

места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день

и месяц рождения), дату внесения подписи. Избиратели вправе ставить

подпись в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку

одного и того же кандидата.

8. В каждый подписной лист должна быть включена информация о том,

что данное лицо собирало подписи лично и что информация является

правдивой и правильной, а также должны быть указаны фамилия, имя и

отчество лица, собирающего подписи, серия и номер паспорта или

заменяющего его документа, личная подпись, а также наименование

населенного пункта, в котором производился сбор подписей.

9. Подписные листы изготавливаются в соответствии с формой,

установленной Центральной избирательной комиссией.

10. Заполненные сброшюрованные и пронумерованные подписные листы по

сбору подписей в поддержку кандидата в Президенты сдаются

уполномоченными представителями не позднее чем за 50 дней в областную,

Бишкекскую городскую избирательные комиссии, которые в пятидневный

срок осуществляет проверку достоверности подписей с привлечением

работников регистрационных служб. При приеме подписных листов

областные, Бишкекская городская избирательные комиссии заверяют каждый

подписной лист печатью избирательной комиссии и выдают в письменной

форме подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества

подписей избирателей, даты и времени приема. Проверке могут подлежать

либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, отобранных

дляпроверки посредством случайной выборки (жребия).

11. О каждом случае проведения проверки должны извещаться все

представившие подписи для регистрации кандидаты. При проведении

проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки,

вправе присутствовать все представившие установленное количество

подписей кандидаты или их уполномоченные представители. Проверке и

учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но

исключенные (вычеркнутые) кандидатами, уполномоченными представителями

до представления подписных листов в избирательную комиссию, если это

ими специально отмечено. После проведения проверки, подписные листы

возвращаются уполномоченным представителям кандидатов для

представления их в Центральную избирательную комиссию.

12. После проведения проверки избирательная комиссия оформляет

соответствующий протокол и направляет его в Центральную избирательную

комиссию.

13. Подписные листы считаются недействительными, если не соблюдены

требования, предусмотренные настоящей статьей.

Статья 63. Регистрация кандидатов на должность Президента

Кыргызской Республики

1. Для регистрации кандидат на должность Президента или его

уполномоченный представитель не позднее чем за 45 календарных дней до

дня выборов представляет в Центральную избирательную комиссию

документы, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Кодекса.

2. Центральная избирательная комиссия в течение 10 календарных дней

со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения

кандидата на должность Президента Кыргызской Республики требованиям

Конституции и настоящего Кодекса и осуществляет регистрацию кандидатов

в Президенты Кыргызской Республики либо выносит мотивированное решение

об отказе в регистрации.

3. Кандидат в Президенты до регистрации и после проверки

представленных документов из личных средств вносит в специальный фонд

Центральной избирательной комиссии избирательный залог в тысячекратном

размере, установленной законодательством минимальной месячной

заработной платы. Внесенный избирательный залог возвращается кандидату

после проведения выборов, если за его кандидатуру проголосовало не

менее 15 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

Оставшаяся сумма залога не подлежит зачету в бюджет и используется

Центральной избирательной комиссией целевым назначением на подготовку

и проведение выборов, совершенствование избирательной системы.

4. Регистрация кандидатов в президенты заканчивается за 35

календарных дней до дня выборов.

5. Решение об отказе в регистрации Центральная избирательная

комиссия доводит до сведения лица, которому отказано в регистрации

кандидатом на должность Президента Кыргызской Республики. Указанное

решение может быть обжаловано в пятидневный срок в суд.

Статья 64. Избирательный фонд кандидата на должность Президента

Кыргызской Республики

1. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики создает

собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной

кампании в порядке, установленном Общей частью настоящего Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих

денежных средств, а также материалов агитационно-информационного

характера, которые учитываются Центральной избирательной комиссией:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать

минимальный размер заработной платы более чем в 15000 раз;

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической

партией, избирательным блоком и которые не могут превышать минимальный

размер заработной платы более чем в 50 тысяч раз;

в) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не

может превышать минимальный размер заработной платы более чем в 50

раз;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не

может превышать минимальный размер заработной платы более чем в 2000

раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет избирательного фонда не

может превышать минимальный размер заработной платы более чем в 400

тысяч раз.

Статья 65. Установление итогов и определение результатов выборов

Президента Кыргызской Республики

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий

вышестоящие избирательные комиссии на своих заседаниях устанавливают

итоги выборов Президента Кыргызской Республики на своих территориях и

незамедлительно представляют в непосредственно вышестоящую

избирательную комиссию.

2. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов

областных, Бишкекской городской избирательных комиссий не позднее чем

в пятидневный срок после дня выборов определяет результаты выборов

Президента Кыргызской Республики и направляет их в Конституционный суд

Кыргызской Республики для рассмотрения и дачи заключения о

правомерности выборов Президента Кыргызской Республики.

3. Выборы Президента Кыргызской Республики считаются состоявшимися,

если в них приняло участие более пятидесяти процентов избирателей

Кыргызской Республики. Избранным считается кандидат на пост Президента

Кыргызской Республики, набравший в первом туре голосования свыше

половины голосов всех избирателей, принявших участие в выборах.

Статья 66. Повторное голосование

1. Если в избирательный бюллетень были включены более двух

кандидатов на должность Президента Кыргызской Республики и ни один из

них не был избран, Центральная избирательная комиссия назначает

повторное голосование по выборам Президента Кыргызской Республики по

двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный

срок со дня определения результатов выборов с соблюдением требований

настоящего Кодекса. Сообщение о проведении повторного голосования

публикуется Центральной избирательной комиссией в средствах массовой

информации не позднее 3 календарных дней со дня определения

результатов выборов.

3. Если до проведения повторного голосования один из кандидатов на

должность Президента Кыргызской Республики выбыл, по решению

Центральной избирательной комиссии вторым кандидатом для проведения

повторного голосования признается кандидат, получивший на общих

выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по

которым первоначально назначено повторное голосование. В случае если

других кандидатов не осталось, выборы проводятся по одному кандидату.

4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,

получивший более половины голосов, если в нем приняло участие не менее

50 процентов избирателей, включенных в список.

Статья 67. Повторные выборы

В случаях признания выборов несостоявшимися, недействительными, а

также если в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни

один из них не был избран либо при повторном голосовании ни один

кандидат не избран, Центральная избирательная комиссия проводит

повторные выборы Президента Кыргызской Республики.

Статья 68. Вступление в должность Президента

Кыргызской Республики

1. Результаты выборов Президента Кыргызской Республики должны быть

подтверждены Конституционным судом Кыргызской Республики не позднее 7

дней после их окончания. Конституционный суд Кыргызской Республики

рассматривает определение Центральной избирательной комиссии

результатов выборов, основанное на протоколах областных, Бишкекской

городской избирательных комиссий и дает заключение о правомерности

выборов Президента Кыргызской Республики.

2. Заключение Конституционного суда о результатах голосования и

правомерности выборов Президента Кыргызской Республики оглашается

Председателем Конституционного суда Кыргызской Республики, и избранный

Президент Кыргызской Республики в течение 30 дней приносит присягу в

присутствии депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

3. Центральная избирательная комиссия регистрирует избранного

Президента и при вступлении в должность Президента Кыргызской

Республики выдает удостоверение об избрании Президентом Кыргызской

Республики, знаки отличия - нагрудный знак и штандарт (флаг)

Президента Кыргызской Республики, с выгравированными фамилией, именем

и отчеством Президента Кыргызской Республики и датами его срока

полномочия.

4. В случае непринесения в установленные сроки присяги избранным

Президентом Кыргызской Республики Центральная избирательная комиссия

организует процедуру вступления в должность Президента Кыргызской

Республики.

Глава XII

Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Статья 69. Назначение выборов депутатов Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

1. Депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может быть избран

гражданин Кыргызской Республики, достигший на день проведения выборов

25 лет, имеющий право участвовать в выборах и постоянно проживающий в

республике не менее 5 лет перед выдвижением кандидатом в депутаты.

2. Депутаты Жогорку Кенеша избираются на пять лет по одномандатным

территориальным избирательным округам.

3. Очередные выборы в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

проводятся в последнее воскресенье февраля пятого года полномочий

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4. Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики назначает

Президент Кыргызской Республики не менее чем за три месяца до дня

выборов.

5. При роспуске Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в случаях и

порядке, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики, Президент

Кыргызской Республики назначает выборы депутатов Жогорку Кенеша с тем,

чтобы вновь избранный Жогорку Кенеш собрался на свое первое заседание

не позднее чем через 6 месяцев с момента роспуска.

6. Указ Президента Кыргызской Республики о назначении дня выборов

депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики должен быть официально

опубликован в средствах массовой информации в течение 3 календарных

дней.

7. В случае если Президент Кыргызской Республики не назначит выборы

депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в сроки, указанные в

пунктах 4, 5 настоящей статьи, выборы депутатов Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики считаются назначенными. Центральная

избирательная комиссия в течение 2 календарных дней официально

публикует в средствах массовой информации дату проведения выборов

депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и проводит выборы в

сроки, установленные настоящим Кодексом.

8. Выборы депутатов Жогорку Кенеша вместо выбывших в

соответствующих избирательных округах назначаются Президентом

Кыргызской Республики в течение двух месяцев после появления

вакантного депутатского мандата и проводятся Центральной избирательной

комиссией в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом. В

случае выбытия депутатов Жогорку Кенеша за год либо менее года до

истечения срока избрания выборы депутатов вместо выбывших не

проводятся.

Статья 70. Избирательные округа

1. Для проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики образуются 75 одномандатных избирательных округов.

2. Порядок образования одномандатных избирательных округов по

выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики установлен

Общей частью настоящего Кодекса.

Статья 71. Избирательные комиссии

Подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша

осуществляют:

Центральная избирательная комиссия;

областные, Бишкекская городская избирательные комиссии;

окружные комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша;

участковые избирательные комиссии.

Статья 72. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты

1. Право выдвижения кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем

самовыдвижения.

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается со дня официального

опубликования списка избирательных округов.

2. Выдвижение кандидатов заканчивается за 40 календарных дней до

дня выборов.

3. Выдвижение кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным

округам от политических партий, избирательных блоков осуществляется на

съездах (конференциях) с указанием избирательного округа, в котором

будет баллотироваться каждый кандидат. Политические партии,

избирательные блоки вправе выдвинуть по одному кандидату по каждому

избирательному округу. Решение о выдвижении кандидата принимается

тайным голосованием.

В случае проведения выборов депутата Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики вместо выбывшего политические партии вправе выдвигать

кандидатов в депутаты на конференциях (собраниях) региональных

отделений политических партий.

На съезде (конференции) политической партии, собрании (конференции)

ее регионального отделения вправе присутствовать член Центральной,

окружной избирательной комиссии и представитель органов юстиции.

4. Выдвижение кандидата в депутаты в порядке самовыдвижения

производится путем подачи в окружную избирательную комиссию заявления

о намерении баллотироваться кандидатом по данному избирательному

округу.

5. Кандидат, выдвинувшийся в порядке самовыдвижения, должен собрать

в свою поддержку подписи 300 избирателей данного округа.

Сбор подписей осуществляется со дня выдвижения кандидата и

организуется уполномоченными представителями кандидата.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих

активным избирательным правом. Сбор подписей избирателей проводится по

месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях,

а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены

настоящим Кодексом. Участие администраций юридических лиц их филиалов

и представительств в сборе подписей, равно как и принуждение в

процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение

подписи, не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи

заработной платы, пенсий и иных социальных выплат запрещается. Грубое

или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для

признания соответствующей избирательной комиссией либо судом

недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации

кандидата.

Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему

дееспособному гражданину Кыргызской Республики.

В каждом подписном листе в поддержку кандидата должны быть указаны

фамилии, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая

должность (род занятий) кандидатов.

Избиратель, ставя подпись на подписном листе, собственноручно

указывает следующие сведения: свою фамилию, имя и отчество, адрес

места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день

и месяц рождения), дату внесения подписи. Избиратели вправе ставить

подпись в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку

одного и того же кандидата.

В каждый подписной лист должна быть включена информация о том, что

данное лицо собирало подписи лично и что информация является правдивой

и правильной, а также должны быть указаны фамилия, имя и отчество

лица, собирающего подписи, серия и номер паспорта или заменяющего его

документа, личная подпись.

Подписные листы изготавливаются в соответствии с формой,

установленной Центральной избирательной комиссией.

Подписные листы в поддержку кандидата сдаются уполномоченными

представителями в окружные избирательные комиссии, которые в

семидневный срок осуществляют проверку достоверности подписей с

привлечением работников регистрационных служб. При приеме подписных

листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью

избирательной комиссии и выдают в письменной форме подтверждение о

приеме подписных листов с указанием количества подписей избирателей,

даты и времени приема.

При проведении проверки подписей вправе присутствовать все

представившие установленное количество подписей кандидаты или их

уполномоченные представители. Проверке и учету не подлежат подписи,

находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)

кандидатами, уполномоченными представителями до представления

подписных листов в избирательную комиссию, если это ими специально

отмечено.

Подписные листы считаются недействительными, если не соблюдены

требования, предусмотренные настоящей статьей.

Статья 73. Регистрация кандидата в депутаты

1. Для регистрации кандидата в депутаты или его уполномоченный

представитель не позднее чем за 35 календарных дней до дня выборов, до

18 часов местного времени представляет в окружную избирательную

комиссию документы, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Кодекса.

2. Кандидат в депутаты до регистрации и после проверки

представленных документов из личных средств вносит в специальный фонд

Центральной избирательной комиссии избирательный залог в

трехсоткратном размере установленной законодательством минимальной

месячной заработной платы. Внесенный избирательный залог возвращается

после проведения выборов кандидату в депутаты, если за его кандидатуру

проголосовало не менее 15 процентов избирателей данного округа,

включенных в списки избирателей, устанавливаемых по протоколу окружной

избирательной комиссии. Оставшаяся сумма залога не подлежит зачету в

бюджет и используется Центральной избирательной комиссией целевым

назначением на подготовку и проведение выборов, совершенствование

избирательной системы.

3. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Жогорку

Кенеша в течение 7 календарных дней со дня принятия документов

проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата в депутаты

требованиям настоящего Кодекса и осуществляет регистрацию кандидата в

депутаты либо выносит мотивированное решение об отказе в регистрации.

4. Регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 25

календарных дней до дня выборов.

5. Данные о зарегистрированных кандидатах в депутаты в день

регистрации передаются окружной избирательной комиссией в Центральную

избирательную комиссию.

6. В случае если в сроки, установленные настоящей статьей, по

одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один

кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются по

решению Центральной избирательной комиссии на 50 календарных дней для

дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих

избирательных действий.

Статья 74. Избирательный фонд кандидата в депутаты и избирательный

фонд политической партии, избирательного блока

1. Кандидат в депутаты формирует собственный избирательный фонд для

финансирования предвыборной кампании в порядке, установленном Общей

частью настоящего Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих

денежных средств, а также материалов агитационно-информационного

характера, которые учитываются окружной избирательной комиссией:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать

минимальный размер заработной платы более чем в 3000 раз;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической

партией, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный

размер заработной платы более чем в 1500 раз;

в) пожертвований физического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 20 раз;

г) пожертвований юридического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 200 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного

фонда не может превышать минимальный размер заработной платы более чем

в 30 тысяч раз.

Статья 75. Определение результатов выборов по округу

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий

окружная избирательная комиссия на своем заседании определяет

результаты выборов депутатов по округу и незамедлительно представляет

их в Центральную избирательную комиссию.

2. Избранным депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей,

принявших участие в голосовании.

Статья 76. Установление и официальное опубликование

результатов выборов

1. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов

окружных избирательных комиссий устанавливает результаты выборов по

одномандатным избирательным округам в целом по республике.

2. Официальное опубликование в средствах массовой информации

результатов выборов депутатов Жогорку Кенеша по республике

осуществляется Центральной избирательной комиссией в десятидневный

срок.

Статья 77. Регистрация депутатов Жогорку Кенеша

1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола о

результатах выборов извещает об этом избранного кандидата в депутаты.

Кандидат, избранный в депутаты, обязан в трехдневный срок в письменной

форме сообщить Центральной избирательной комиссии о сложении с себя

полномочий, не совместимых со статусом депутата Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

2. Центральная избирательная комиссия после официального

опубликования результатов выборов по республике и получения от

кандидатов, избранных депутатами, заявлений о сложении полномочий,

несовместимых со статусом депутата Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, в трехдневный срок регистрирует избранных депутатов и

вручает им удостоверение и нагрудный знак установленного образца.

Глава XIII

Выборы депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

Статья 78. Выборы депутатов местных кенешей

Депутатом местного кенеша может быть избран гражданин Кыргызской

Республики, достигший 20 лет и проживающий на территории

соответствующих района и области.

Статья 79. Назначение выборов депутатов местных кенешей

1. Выборы депутатов местных кенешей назначаются Президентом

Кыргызской Республики не менее чем за два месяца до дня выборов. Днем

выборов является первое воскресенье перед истечением срока, на который

были избраны местные кенеши.

2. В случае роспуска местных кенешей Президент Кыргызской

Республики одновременно назначает выборы депутатов местных кенешей.

Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед

истечением 45 календарных дней со дня роспуска местных кенешей. В этом

случае сроки избирательных действий, установленных настоящим Кодексом,

сокращаются на четверть.

Статья 80. Организация выборов депутатов местных кенешей

Подготовку и проведение выборов депутатов местных кенешей

осуществляют:

Центральная избирательная комиссия;

областные, Бишкекская городская избирательные комиссии;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 81. Избирательные округа

Для проведения выборов депутатов областных, Бишкекского городского

кенешей образуются до двадцати многомандатных избирательных округов в

каждой области, городе Бишкек.

Для проведения выборов депутатов районных, городских (областного

значения) кенешей образуется до десяти многомандатных избирательных

округов в каждом районе, городе.

Для проведения выборов депутатов городских (районного значения),

поселковых, аильных кенешей образуется до семи многомандатных

избирательных округов в каждом городе, поселке, аиле.

Многомандатные избирательные округа образуются с примерным

равенством числа избирателей на один мандат.

Статья 82. Выдвижение кандидатов в депутаты местных кенешей

1. Выдвижение кандидатов в депутаты местных кенешей начинается за

45 календарных дней и заканчивается за 30 календарных дней до дня

выборов.

2. Выдвижение кандидатов осуществляется собранием избирателей,

проживающих на территории данного населенного пункта. На собрании

избирателей вправе присутствовать член окружной избирательной

комиссии.

Собрание избирателей вправе выдвинуть по каждому многомандатному

избирательному округу кандидатов, число которых не должно быть больше

количества мандатов, установленных по данному округу.

3. Выдвижение кандидатов в депутаты местных кенешей осуществляется

на съезде (конференции) политической партии, собрании (конференции) ее

регионального отделения. На съезде (конференции) политической партии,

собрании (конференции) ее регионального отделения вправе

присутствовать член окружной избирательной комиссии и представитель

органов юстиции.

4. Политическая партия, ее региональное отделение, избирательные

блоки вправе выдвинуть по каждому многомандатному избирательному

округу кандидатов, число которых не должно быть больше количества

мандатов, установленных по данному округу. Решение о выдвижении

кандидатов в депутаты местных кенешей принимается тайным голосованием.

5. Выдвижение кандидата в депутаты местного кенеша в порядке

самовыдвижения производится путем подачи в окружную избирательную

комиссию заявления о намерении баллотироваться кандидатом.

6. Никто не может быть выдвинут кандидатом более чем в одном

избирательном округе.

7. Кандидат, политическая партия, ее региональное отделение,

избирательный блок, собрание избирателей вправе назначить по

избирательному округу до трех уполномоченных представителей.

8. В случае если не был выдвинут ни один кандидат либо число

выдвинутых кандидатов оказалось менее установленного числа мандатов,

либо все выдвинутые кандидаты до их регистрации сняли свои кандидатуры

или выбыли, соответствующая избирательная комиссия продлевает срок

выдвижения кандидатов не более чем на 20 календарных дней.

9. В случае выбытия всех кандидатов в депутаты после окончания

срока регистрации Центральная избирательная комиссия по представлению

соответствующей избирательной комиссии своим постановлением продлевает

срок выборов, но не более чем на 40 календарных дней.

Статья 83. Регистрация кандидатов в депутаты местных кенешей

1. Для регистрации кандидат в депутаты или его уполномоченный

представитель не позднее чем за 25 календарных дней до дня выборов

представляет в окружную избирательную комиссию документы, указанные в

пункте 1 статьи 27 настоящего Кодекса.

2. Кандидат в депутаты до регистрации и после проверки

представленных документов из личных средств вносит в специальный фонд

областной, Бишкекской городской избирательной комиссии избирательный

залог по выборам депутатов городских, поселковых, аильных кенешей в

десятикратном, районных, городских - двадцатикратном, областных,

Бишкекского городского кенешей - пятидесятикратном размере

установленной законодательством минимальной месячной заработной платы.

Внесенный избирательный залог возвращается после проведения выборов

кандидату в депутаты, если за его кандидатуру проголосовало не менее

15 процентов избирателей данного округа, включенных в списки

избирателей, устанавливаемых по протоколу окружной избирательной

комиссии. Оставшаяся сумма залога не подлежит зачету в бюджет и

используется областной, Бишкекской городской избирательными комиссиями

целевым назначением на подготовку и проведение выборов,

совершенствование избирательной системы.

3. Окружная избирательная комиссия в течение 5 календарных дней со

дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения

кандидата в депутаты требованиям настоящего Кодекса и принимает

решение о регистрации кандидата в депутаты либо мотивированное решение

об отказе в регистрации.

4. Регистрация кандидата в депутаты местных кенешей заканчивается

за 20 календарных дней до дня выборов.

5. Данные о зарегистрированных кандидатах в депутаты публикуются

окружной избирательной комиссией в средствах массовой информации в

течение 3 календарных дней.

Статья 84. Избирательный фонд кандидата в депутаты

местного кенеша

1. Кандидаты в депутаты областного, Бишкекского городского кенешей

создают собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной

кампании в порядке, установленном Общей частью настоящего Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих

денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать

минимальный размер заработной платы более чем в 100 раз;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической

партией, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный

размер заработной платы более чем в 200 раз;

в) пожертвований физического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 20 раз;

г) пожертвований юридического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 150 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного

фонда не может превышать минимальный размер заработной платы более чем

в 1000 раз.

Статья 85. Определение и установление результатов выборов

депутатов местных кенешей

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий по

выборам депутатов в районные, городские областного значения,

поселковые, городские районного значения, аильные кенеши окружные

избирательные комиссии определяют результаты выборов депутатов на

своем заседании и незамедлительно представляют их в соответствующую

областную, Бишкекскую городскую избирательные комиссии.

На основании протоколов участковых избирательных комиссий по

выборам депутатов в областные, Бишкекский городской кенеши окружные

избирательные комиссии определяют результаты выборов по своему округу

на своем заседании и незамедлительно представляют их в областную,

Бишкекскую городскую избирательные комиссии.

На основании протоколов окружных избирательных комиссий областная,

Бишкекская городская избирательная комиссия устанавливает результаты

выборов по округу и в целом по области, городу Бишкек.

2. Избранными признаются кандидаты (в соответствии с числом

мандатов), получившие наибольшее число голосов избирателей

соответствующего избирательного округа, принявших участие в

голосовании.

3. Официальное опубликование результатов выборов депутатов местных

кенешей в средствах массовой информации осуществляется областными,

Бишкекской городской избирательными комиссиями в десятидневный срок со

дня выборов.

4. Окружная избирательная комиссия после официального опубликования

результатов выборов в течение трех календарных дней регистрирует

избранных депутатов и выдает им удостоверения об избрании,

установленного Центральной избирательной комиссией образца.

Статья 86. Замещение вакантного мандата депутата местного кенеша

1. В случае досрочного выбытия депутата местного кенеша его мандат

по постановлениям областной, Бишкекской городской избирательных

комиссий передается следующему за избранными депутатами кандидату,

получившему наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в

голосовании по соответствующему многомандатному избирательному округу.

2. В случае, если кандидатов не осталось, мандат остается вакантным

до следующих выборов. Данное положение не применяется в случаях если

оставшийся состав депутатов местных кенешей окажется менее двух третей

от общей численности депутатов, предусмотренных законодательством для

соответствующего кенеша. В этих случаях Центральная избирательная

комиссия не позднее одного месяца назначает выборы на вакантные

мандаты депутатов. Выборы на вакантные мандаты депутатов местных

кенешей проводятся по правилам, установленным настоящим Кодексом с

сокращением сроков на треть.

Глава XIV

Выборы глав местного самоуправления

Статья 87. Назначение выборов глав местного самоуправления

1. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин

Кыргызской Республики не моложе 25 лет и не старше 65 лет, имеющий

высшее, неполное высшее или средне-профессиональное образование.

2. Выборы главы местного самоуправления назначаются Президентом

Кыргызской Республики не менее чем за 60 календарных дней до дня

выборов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного

самоуправления выборы назначаются Центральной избирательной комиссией

не позднее одного месяца с момента образования вакансии. Сроки

избирательных действий, установленных настоящим Кодексом, в этом

случае сокращаются на треть.

Статья 88. Организация выборов глав местного самоуправления

Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления

осуществляют:

Центральная избирательная комиссия;

областные, Бишкекская городская избирательные комиссии;

районные и городские избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 89. Выдвижение кандидатов на должность главы местного

самоуправления

1. Выдвижение кандидатов осуществляется избирателями по месту

роботы, службы, учебы или жительства собранием избирателей. Собрание

избирателей правомочно, если на нем присутствовало не менее 25

человек. Процедурные вопросы проведения собрания избирателей

определяются самим собранием. Кандидат считается выдвинутым, если за

него проголосовало более половины участников собрания.

2. Выдвижение кандидатов от политической партии осуществляется на

съезде (конференции) политической партии либо собрании (конференции)

ее регионального (аильного, городского, районного, областного)

отделения.

На съезде (конференции) политической партии, собрании (конференции)

ее регионального отделения вправе присутствовать член районной или

городской избирательной комиссии и представитель органов юстиции.

3. Гражданин вправе выдвинуть себя кандидатом (самовыдвижение) на

должность главы местного самоуправления путем подачи в окружную

избирательную комиссию заявления о намерении баллотироваться.

4. Гражданин Кыргызской Республики, замещавший должность главы

местного самоуправления и досрочно прекративший исполнение полномочий

главы местного самоуправления в случае отставки или в связи с

выражением ему недоверия в порядке, предусмотренном законом, не может

быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными

обстоятельствами.

5. Выдвижение кандидатов на должность главы местного самоуправления

начинается с момента назначения выборов и заканчивается за 35

календарных дней до дня выборов.

Статья 90. Регистрация кандидатов на должность главы местного

самоуправления

1. Для регистрации кандидат на должность главы местного

самоуправления или его уполномоченный представитель не позднее чем за

30 календарных дней до дня выборов представляет в окружную

избирательную комиссию документы, указанные в пункте 1 статьи 27, а

также документы в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 87

настоящего Кодекса.

2. Кандидат на должность главы местного самоуправления до

регистрации и после проверки представленных документов из личных

средств вносит в специальный фонд областной, Бишкекской городской

избирательной комиссии избирательный залог в пятидесятикратном

размере, установленной законодательством минимальной месячной

заработной платы. Внесенный избирательный залог возвращается после

проведения выборов кандидату, если за его кандидатуру проголосовало не

менее 15 процентов избирателей, включенных в списки избирателей,

устанавливаемых по протоколу окружной избирательной комиссии.

Оставшаяся сумма залога не подлежит зачету в бюджет и используется

областной, Бишкекской городской избирательными комиссиями целевым

назначением на подготовку и проведение выборов, совершенствование

избирательной системы.

3. Окружная избирательная комиссия в течение 5 календарных дней со

дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения

кандидата на должность главы местного самоуправления требованиям

настоящего Кодекса и принимает решение о регистрации кандидата либо

мотивированное решение об отказе в регистрации.

4. Регистрация кандидатов на должность главы местного

самоуправления заканчивается за 25 календарных дней до дня выборов.

5. Данные о включенных в избирательный бюллетень кандидатах на

должность главы местного самоуправления публикуются окружной

избирательной комиссией в средствах массовой информации в течение 3

календарных дней после утверждения текста избирательного бюллетеня.

Статья 91. Избирательный фонд кандидата на должность главы

местного самоуправления

1. Кандидат на должность главы местного самоуправления вправе

создавать собственный избирательный фонд для финансирования

предвыборной кампании в порядке, установленном Общей частью настоящего

Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих

денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать

минимальный размер заработной платы более чем в 100 раз;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической

партией, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный

размер заработной платы более чем в 200 раз;

в) пожертвований физического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 20 раз;

г) пожертвований юридического лица в избирательный фонд кандидата,

размер которых не может превышать минимальный размер заработной платы

более чем в 150 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного

фонда не может превышать минимальный размер заработной платы более чем

в 1000 раз.

Статья 92. Определение и установление результатов выборов глав

местного самоуправления

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых

избирательных комиссий после их подписания членами избирательной

комиссии немедленно поступают в районную, городскую избирательную

комиссию. После предварительной проверки правильности составления

протоколов об итогах голосования районная, городская избирательная

комиссия путем суммирования данных определяют результаты голосования

на соответствующей территории местного кенеша.

По требованию любого заинтересованного лица участковая

избирательная комиссия после подписания протокола об итогах

голосования обязана выдать или предоставить указанному лицу

возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также

заверить ее.

2. На основании протоколов районных, городских избирательных

комиссий областные, Бишкекская городская избирательные комиссии

устанавливают результаты выборов по областям, по соответствующей

административно-территориальной единице города Бишкек.

3. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число

голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Официальное опубликование результатов выборов глав местного

самоуправления в средствах массовой информации осуществляется

областными, Бишкекской городской избирательными комиссиями в

десятидневный срок со дня выборов.

5. Областные, Бишкекская городская избирательные комиссии после

официального опубликования результатов выборов в течение трех

календарных дней регистрируют избранных глав местного самоуправления и

выдают им удостоверения об избрании, установленного Центральной

избирательной комиссией образца.

Глава ХV

Заключительные положения

Статья 93. Вступление в силу настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Кодекса признать утратившими

силу:

- Закон Кыргызской Республики "О введении в действие Кодекса о

выборах в Кыргызской Республике" от 29 мая 1999 года N 40;

- Кодекс Кыргызской Республики "О выборах в Кыргызской Республике"

от 29 мая 1999 года N 39;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в

Кодекс Кыргызской Республики о выборах в Кыргызской Республике" от 22

ноября 1999 года N 124;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс о

выборах в Кыргызской Республике" от 25 ноября 1999 года N 127;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Кодекс о

выборах в Кыргызской Республике" от 15 декабря 1999 года N 144;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Кодекс о

выборах в Кыргызской Республике" от 17 июля 2000 года N 59;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс о

выборах в Кыргызской Республике" от 25 июля 2000 года N 64;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в

Кодекс о выборах в Кыргызской Республике" от 14 октября 2001 года N

87;

- Закон Кыргызской Республики "Об официальном толковании пункта 1

статьи 76 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике" от 16 ноября 2000

года N 86;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменения в

Закон Кыргызской Республики "Об официальном толковании пункта 1 статьи

76 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике" от 1 апреля 2002 года N

47.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Кодекса "О выборах в Кыргызской Республике"

в новой редакции

Проект новой редакции Кодекса "О выборах в Кыргызской Республике"

(далее - Кодекс о выборах) подготовлен в связи с необходимостью

приведения его в соответствие с новой редакцией Конституции Кыргызской

Республики, принятой на референдуме в феврале 2003 года. В проекте

новой редакции Кодекса о выборах также учтены замечания и рекомендации

различных участников выборного процесса, поступившие после проведения

выборов депутатов местных кенешей, депутатов Законодательного собрания

и Собрания народных представителен Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, Президента Кыргызской Республики в 2000 году и глав

местного самоуправления в 2001 году. Вместе с тем проект новой

редакции Кодекса о выборах подготовлен в соответствии с рекомендациями

участников Конституционного совещания, предложениями и замечаниями,

поступившими в ходе общенародного обсуждения новой редакции

Конституции Кыргызской Республики. Рекомендации и замечания по

совершенствованию действующего законодательства поступили также от

избирательных комиссий всех уровней, наблюдателей, политических

партий, депутатов Жогорку Кенеша, международных организаций и других

участников избирательного процесса. Кроме того, при подготовке данного

законопроекта были учтены некоторые моменты проекта Закона Кыргызской

Республики "О внесении изменений и дополнений в Кодекс "О выборах в

Кыргызской Республике", разработанного депутатами Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики И.Д.Кадырбековым,

К.К.Байболовым, О.Ч.Текебаевым, М.А.Султановым.

Предлагаемые в новой редакции Кодекса о выборах изменения и

дополнения связаны, в первую очередь с вопросами обеспечения больших

гарантий избирательных прав граждан, создания максимально

благоприятных условий для избирателя - главного участника выборного

процесса, избирательных комиссий, которые фиксируют волеизъявление

граждан. Красной нитью в новой редакции Кодекса о выборах проходит

идея обеспечения оптимальных механизмов организации и проведения

законных, справедливых, свободных и транспарентных выборов.

После вступления и силу действующего Кодекса о выборах, в

избирательном законодательстве Кыргызстана возникла необходимость

уточнения статуса областных, Бишкекской городской избирательных

комиссий. Проект предлагает придание статуса государственных органов

областным и Бишкекской городской избирательным комиссиям. Это связано

с тем, что выборы государственных органов и органов местного

самоуправления в республике приобрели постоянный и непрерывный

характер. Председателей областных, Бишкекской городской избирательных

комиссий предлагается сделать освобожденными должностными лицами, так

как во время выборов основная нагрузка приходится на эти избирательные

комиссии. В течение подготовки и проведения выборов разных уровней, в

том числе выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

областные, Бишкекская городская избирательные комиссии кроме основных

функций подготовки и проведения выборов, обеспечивают также решение

организационно-технических и финансовых вопросов. Проект предоставляет

право областным, Бишкекской городской избирательным комиссиям

принимать постановления о досрочном прекращении или лишении полномочий

депутатов местных кенешей и выборных глав местного самоуправления в

случае совмещения ими полномочий несовместимых с исполнением

полномочий депутата местного кенеша, выборного главы местного

самоуправления и в иных случаях, предусмотренных законом.

В целях обеспечения больших гарантий прав избирателей и исключения

возможности влияния административных ресурсов на избирательные

процедуры в проекте предлагается, чтобы государственные и

муниципальные служащие составляли не более одной трети от общего числа

членов избирательной комиссии. Указанное положение может не

применяться при формировании участковых избирательных комиссий на

избирательных участках, образованных на территориях воинских частей,

расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также за

пределами Кыргызской Республики. Также усилена роль и значимость

членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса.

Практика прошедших избирательных кампаний поставила перед

организаторами выборов вопрос о том, кто может быть наблюдателем. В

этой связи предлагается установить, что наблюдателями не могут быть

депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, депутаты местных

кенешей, должностные лица органов государственной власти и местного

самоуправления, судьи, члены избирательных комиссий, лица, не

достигшие 18 лет.

Основной проблемой избирательных комиссий на протяжении последних

лет стал вопрос составления списка избирателей. Данная проблема

продиктована большой миграцией граждан как внутри государства, так и

за ее пределами, что приводило и приводит к многочисленным нарушениям

в процессе уточнения и составления списков избирателей (включения или

невключения граждан в списки избирателей).

Предлагаемые изменения предполагают передачу полномочий по

составлению списков избирателей, формированию и уточнению сведений о

зарегистрированных избирателях к местным исполнительным органам

власти, а в отношении избирателей военнослужащих, находящихся в

воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на

территории расположения воинской части, - командирам воинской части.

Список избирателей подписывается в аилах, поселках, городах

районного значения - главами местного самоуправления, в других городах

- мэрами, а в городе Бишкек - главами районных администраций и не

позднее 20 календарных дней до дня голосования передается в участковую

избирательную комиссию. На избирательных участках, образованных на

территории воинской части, список избирателей подписывается командиром

воинской части и передается в участковую избирательную комиссию. Это

повысит ответственность местных органов власти в вопросах регистрации

и учета граждан, проживающих на соответствующих территориях. При этом

ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи

списков избирателей в участковую избирательную комиссию несут

соответственно главы айыл окмоту, главы местного самоуправления, главы

районной администрации, мэры, командиры воинских частей, иные лица,

указанные в проекте.

Согласно новой редакции Конституции Кыргызской Республики при

проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша право выдвижения

предоставлено только политическим партиям и гражданам путем

самовыдвижения. При проведении же иных выборов выдвижение кандидатов

остается за теми же субъектами, указанными в действующем Кодексе о

выборах, то есть избирателями по месту работы, службы, учебы и

жительства, а также гражданами путем самовыдвижения. Кандидаты могут

быть выдвинуты также политическими партиями и избирательными блоками.

При регистрации кандидат представляет сведения о находящихся в его

собственности и в собственности членов его семьи недвижимом имуществе,

автотранспорте, акциях или долях в уставном капитале хозяйствующего

субъекта, а также о размере дохода за год, предшествующий году

назначения выборов. Проект предусматривает необходимость опубликования

данных сведений в средствах массовой информации, в противном случае

представление данных сведений в избирательную комиссию теряет всякий

смысл. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об

имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается Центральной

избирательной комиссией Кыргызской Республики.

В целях повышения гарантий избирательных прав граждан и исключения

возможности использования в избирательном процессе административных

рычагов проект новой редакции Кодекса о выборах предусматривает

дополнения в статусе доверенных лиц. Государственные и муниципальные

служащие могут быть назначены доверенными лицами кандидатов при

условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период

исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,

являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется

при условии представления в соответствующую избирательную комиссию

приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей. В то

же самое время устанавливается норма о том, что кандидат несет

ответственность за действия своих доверенных лиц и уполномоченных

представителей за нарушение ими требований настоящего Кодекса.

В целях обеспечения принципа равенства кандидатов в проекте новой

редакции предлагается освобождение от исполнения обязанностей на время

участия в выборах не только государственных служащих, но и лиц,

занимающих высшую государственную должность, за исключением Президента

Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

В проекте исключены общественные объединения как субъекты

предвыборной агитации, так как это противоречит их уставным задачам.

По тексту исключены политические партии как субъекты предвыборной

агитации, выдвигавшие списки кандидатов по единому избирательному

округу при проведении выборов депутатов Законодательного собрания

Жогорку Кенеша. Однако политическим партиям, выдвинувшим своих

кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам,

обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с проектом

Кодекса, законами Кыргызской Республики.

В главу "Агитация при проведении выборов" внесены дополнения,

которые уточняют отдельные положения действующей редакции Кодекса,

усиливают механизмы обеспечения открытости и гласности избирательного

процесса, обеспечения равных гарантий для кандидатов. Например,

раскрывается понятие предвыборной агитации, устанавливается запрет на

привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших 18 лет.

Запрещается проведение предвыборной агитации в зарубежных средствах

массовой информации, действующих на территории Кыргызской Республики.

Действующий пункт 3 статьи 31 Кодекса о выборах вызывал критику со

стороны участников выборов, поэтому предлагается вернуться к

первоначально предложенной Президентом Кыргызской Республики норме,

указанной в проекте Кодекса о выборах до его принятия Законодательным

собранием 29 апреля 1999 года, с небольшими изменениями. Так, данный

пункт предлагается изложить в следующем содержании: "В течение 5

календарных дней до дня голосования, а также в день голосования

опубликование (обнародование) в средствах массовой информации

результатов опросов общественного мнения не допускается". Однако

данный пункт дополнен запретом опубликования указанных данных и через

"Интернет".

Достаточно много изменений и дополнений внесено в порядок

голосования и подведения итогов выборов, что имеет конкретной целью

увеличить количество механизмов, максимально обеспечивающих

прозрачность и справедливость голосования и подведения итогов выборов.

Органы государственной власти и местного самоуправления, а также их

должностные лица обязаны в день голосования обеспечить участковые

комиссии транспортом, средствами связи, отоплением и электроосвещением

помещений для голосования.

Важной гарантией проекта закона о выборах является предлагаемая

норма, предусматривающая следующую процедуру: после получения

избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии в

помещении участковой избирательной комиссии в присутствии членов

комиссии с совещательным голосом пересчитывают избирательные

бюллетени. На каждом ставится печать участковой избирательной

комиссии. После этого избирательные бюллетени убираются в сейф, а сейф

опечатывается.

В день выборов до начала голосования председатель участковой

избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой

комиссии с правом решающего и совещательного голоса, а также

присутствующим представителям кандидатов, наблюдателям пустые ящики

для голосования, которые опечатываются (пломбируются) печатью

участковой избирательной комиссии. Затем председатель участковой

избирательной комиссии обязан объявить количество избирательных

бюллетеней, полученных в окружной (районной, городской) избирательной

комиссии, пересчитать их количество и внести эти данные в увеличенную

форму протокола об итогах голосования.

Как известно, действующая редакция Кодекса о выборах

предусматривает положение, согласно которому заполненные и сложенные

избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные

(опломбированные) ящики для голосования. При этом запрещается выносить

избирательные бюллетени из помещения для голосования. Данный пункт

дополнен нормой, по которой председатель участковой комиссии поручает

двум членам участковой избирательной комиссии поочередно следить за

тем, чтобы избиратели опускали избирательные бюллетени в ящик для

голосования.

Проект предусматривает исключение положения, согласно которому

избиратель мог голосовать против всех кандидатов. Согласно проекту

избиратель отдает свой голос за того или иного кандидата.

Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в

помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой

избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции,

обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В

отсутствии председателя участковой комиссии его полномочия исполняет

секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной

комиссии, уполномоченный ею.

Прошедшие выборы показали порочную практику доставки избирателей

кандидатами с использованием транспортных средств, в процессе которой

проводилась агитация и подкуп избирателей. Проект новой редакции

запрещает кандидатам, их доверенным лицам или уполномоченным

представителям, иным физическим и юридическим лицам, действующим по

просьбе или по поручению указанных лиц, предпринимать действия,

направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в

голосовании.

Главная задача избирательных комиссий - обеспечить свободное и

справедливое голосование избирателей и точную фиксацию результатов

голосования Для этого необходимо создать максимальные удобства для

избирателей. Для обеспечения данных условий предлагается ввести нормы,

предусматривающие возможность досрочного голосования вне помещения для

голосования в отдаленных и труднодоступных районах (отдаленные

пастбища, пограничные заставы и т.д.). Окружные избирательные комиссии

вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 3 дня до дня

голосования, голосование всех избирателей на одном или нескольких

избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных

местностях.

Проект новой редакции предусматривает положение, согласно которому

при подсчете избирательных бюллетеней член участковой избирательной

комиссии считает избирательные бюллетени вслух, что также усиливает

гарантии прав избирателей. Подсчет рассортированных избирательных

бюллетеней осуществляется путем перекладывания их по одному из одной

пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете,

могли видеть отметку избирателя в избирательном бюллетене.

Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.

После проведения подсчета голосов участковая комиссия в

обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором

рассматриваются поступившие жалобы (заявления) о нарушениях при

голосовании и подсчете голосов избирателей, принимаются решения по

каждой жалобе (заявлению), после чего подписывается протокол об итогах

голосования.

Проект новой редакции Кодекса о выборах предусматривает дополнения

и в главе "Финансирование выборов". Так, не допускается финансирование

выборов в какой бы то ни было форме иностранными государствами,

иностранными государственными органами, учреждениями и предприятиями,

другими иностранными юридическими лицами, их филиалами и

представительствами, иностранными гражданами, международными

организациями, зарегистрированными в Кыргызской Республике

юридическими лицами, участниками которых являются иностранные граждане

и юридические лица, за исключением финансирования программ

совершенствования избирательного законодательства, информационных,

образовательных, научно-исследовательских программ, технической

подготовки выборов, повышения правовой культуры избирателей.

Предусмотрен перечень вопросов, связанных с расходованием средств

республиканского бюджета на финансирование избирательных комиссий.

Для контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных

избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также

контроля за источниками поступления, правильным учетом и

использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки

финансовых отчетов кандидатов, создаются контрольно-ревизионные группы

как при Центризбиркоме, так и при областных, Бишкекской городской

избирательных комиссиях.

Предлагаются некоторые изменения и в порядке рассмотрения

избирательных споров. Прошедшие выборы показали слабые стороны в

применении положений избирательного законодательства как со стороны

избирательных комиссий, так и со стороны судов. Это связано, в первую

очередь, с недостаточной правовой подготовленностью отдельных судей, а

также отсутствием достаточной судебной избирательной практики. Проект

новой редакции Кодекса о выборах предусматривает передачу рассмотрения

избирательных споров по отказу в регистрации, отмены решения

избирательных комиссий о регистрации кандидатов, отмены итогов

голосования или результатов выборов, признания их недействительными

областным и Бишкекскому городскому судам. Важным изменением является

установление сроков подачи жалобы, при этом обоснованной с

представлением мотивированных доказательств. Это, по нашему мнению,

будет способствовать исключению необоснованного затягивания

определения результатов выборов, как это происходило на прошлых

выборах всех уровней.

В этих целях проект предусматривает сокращение сроков обжалования

решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, органов

государственной власти и местного самоуправления, общественных

объединений и их должностных лиц, как в административном, так и в

судебном порядке, в течение 7 календарных дней после дня выборов. По

истечении указанного срока ни одна жалоба не принимается.

Предлагаются дополнения и изменения и в Особенную часть Кодекса о

выборах. Для осуществления контроля над законностью выдвижения

кандидатов на должность Президента, в депутаты Жогорку Кенеша, в

депутаты местных кенешей, в главы местного самоуправления от

политических партий на съездах (конференциях) политических партий,

собраниях (конференциях) их региональных отделений предлагается норма

о предоставлении права присутствовать членам соответствующих

избирательных комиссий и представителям органов юстиции Кыргызской

Республики.

Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики должен быть

поддержан не менее чем 50 тысячами подписей избирателей. При этом на

одну область, город Бишкек должно приходиться не менее 5 процентов от

требуемого общего числа подписей. Действующая редакция предусматривает

3 процента подписей. Увеличение данного процента связано с большей

представительностью и обеспечением дополнительных гарантий

избирательных прав граждан.

В проект включено положение о том, что Центральная избирательная

комиссия регистрирует избранного Президента и при вступлении в

должность Президента Кыргызской Республики выдает удостоверение об

избрании Президентом Кыргызской Республики, знаки отличия - нагрудный

знак и Штандарт (флаг) Президента Кыргызской Республики с

выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Кыргызской

Республики и датами срока его полномочий.

Депутаты Жогорку Кенеша избираются на пять лет по одномандатным

территориальным избирательным округам в связи с тем, что выборы

депутатов Законодательного собрания по партийным спискам не дали

ожидаемого качественного роста политических партий и более

эффективного профессионального функционирования законодательной

власти.

Для проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики образуются 75 одномандатных территориальных избирательных

округов.

Действующая редакция Кодекса о выборах содержит две

взаимоисключающие нормы по формированию избирательных округов по

выборам депутатов Жогорку Кенеша. Так, в соответствии со статьей 10

Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия образует и

утверждает списки и границы избирательных округов по выборам депутатов

Жогорку Кенеша, а в статье 19 данное полномочие предоставлено

Законодательному собранию. В проекте предлагается данные полномочия

оставить за Центральной избирательной комиссией, так как данный орган

во взаимодействии с местными государственными органами власти

занимается вопросами регистрации (учета) избирателей и в установленные

Кодексом о выборах сроки может решить вопросы формирования округов.

Оставление за Центральной избирательной комиссией полномочий по

формированию избирательных округов обосновано также тем, что данный

орган является нейтральным и независимым, может сформировать округа,

руководствуясь принципом равенства и требованиями норм избирательного

законодательства.

Новая редакция Конституции закрепила право выдвижения кандидатов в

депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики за политическими

партиями, а также гражданами путем самовыдвижения. В результате, идя

на выборы, кандидат должен будет не только четко обосновывать свою

жизненную и политическую позицию, но и договариваться с определенной

политической партией. Это повысит его ответственность, т.к. избранный

кандидат будет представлять не население вообще, а конкретную партию и

будет нести перед ней ответственность. Партии, в свою очередь, будут

нести ответственность за своих кандидатов. У избирателей появится

реальная возможность свободно и сознательно выбрать ту или иную

партию, которую представляет конкретно тот или иной кандидат. Эти

нормы направлены на повышение роли и значения политических партий,

развитие социальной базы политических партий на местах, укрепление

аппарата партий, усиление заинтересованного отношения граждан к их

деятельности, установление барьера попыткам коррумпировать партии.

Законодательство, в конечном счете, будет содействовать развитию

сильной, демократической партийной системы в республике в соответствии

с условиями мажоритарной избирательной системы.

Предлагается выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

проводить по мажоритарной избирательной системе относительного

большинства, то есть в один тур. Избранным будет считаться кандидат,

получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в

голосовании. Это предложение предлагалось и при обсуждении проекта

Кодекса о выборах в 1999 году, однако не получило поддержки со стороны

законодателей. Однотуровая система голосования в мировой практике

(Великобритания, США, Канада и др.) считается наиболее приемлемой как

с точки зрения экономичности, так и эффективности функционирования

парламента.

В связи с тем, что право выдвижения кандидатов в депутаты Жогорку

Кенеша предоставлено лишь политическим партиям и гражданам путем

самовыдвижения (независимым кандидатам), введена норма о необходимости

поддержки самовыдвиженцев подписями 300 избирателей. Такая норма

широко практикуется в избирательных законодательствах зарубежных

государств, что объясняется необходимостью поддержки определенной

частью электората выдвигаемого самовыдвиженца. Так, например, в

Румынии независимый кандидат в депутаты может участвовать в выборах,

если имеет поддержку 0,5 процентов общего числа избирателей,

зарегистрированных по округу; в Венгрии самовыдвиженцы должны собрать

подписи 750 избирателей; в Германии кандидаты-самовыдвиженцы должны

собрать не менее 200 подписей избирателей данного округа и др.

По выборам всех уровней предлагается введение избирательного

залога, что обеспечит ответственное отношение кандидатов к выборному

процессу и возможности частичного самофинансирования выборного

процесса. В международной практике необременительный для кандидатов

избирательный залог - часто практикуемая норма, мотивированная

стремлением не допускать выставления несерьезных кандидатов

авантюристов. Психологически он заставляет претендента более тщательно

взвешивать риск от возможного поражения и более ответственно

относиться к самовыдвижению. Залог позволяет пополнить средства,

выделяемые на проведение выборов государством. Прецеденты введения

избирательного залога при регистрации кандидатов есть в избирательном