Положение о Государственном агентстве по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 июля 2006 года № 519

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по производству,

хранению и реализации спирта и алкогольной продукции

при Министерстве сельского, водного хозяйства

и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

27 августа 2007 года № 377)

I. Общие положения

1.1. Государственное агентство по производству, хранению и реали-

зации спирта и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водно-

го хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Рес-

публики (далее - Государственное агентство) является государственным

органом исполнительной власти, осуществляющим регулятивные функции в

сфере производства, хранения и реализации спирта и алкогольной продук-

ции.

1.2. Государственное агентство в своей деятельности руководствует-

ся Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

решениями Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской

Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,

а также настоящим Положением.

1.3. Государственное агентство является уполномоченным государс-

твенным органом, осуществляющим на территории Кыргызской Республики ре-

ализацию требований Закона Кыргызской Республики "О государственной мо-

нополии на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной

продукции", обеспечивающим проведение единой государственной политики в

области производства, хранения и реализации спирта и алкогольной про-

дукции, а также защиту прав потребителей и отечественных товаропроизво-

дителей в сфере производства, хранения и реализации спирта и алкоголь-

ной продукции.

1.4. В схему управления Государственного агентства входят регио-

нальные отделения.

Государственное агентство в соответствии с пунктом 4 Указа Прези-

дента Кыргызской Республики "О мерах по оптимизации структуры управле-

ния алкогольной отраслью Кыргызской Республики" от 24 мая 2006 года №

282 координирует деятельность государственных предприятий "Карабалтинс-

кий спиртовый завод", "Спиртовый завод "Каракол", "Минисахзавод со

спиртовым производством в селе Ак-Добо Таласской области" и "Алкопром".

1.5. Государственное агентство является юридическим лицом, имеет

печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики,

своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные

бланки, штампы, расчетные счета в системе казначейства.

1.6. Государственное агентство в пределах своей компетенции издает

приказы, распоряжения и инструкции в области контроля за производством,

хранением и реализацией спирта и алкогольной продукции, осуществляет

меры, обеспечивающие защиту прав потребителей и отечественных товароп-

роизводителей, которые являются обязательными для исполнения органами

государственного управления, должностными лицами, всеми физическими и

юридическими лицами, независимо от форм собственности.

1.7. Штатное расписание и структура центрального аппарата Госу-

дарственного агентства утверждается Премьер-министром Кыргызской Рес-

публики.

1.8. Финансирование Государственного агентства осуществляется за

счет средств республиканского бюджета, предусмотренных законодательст-

вом Кыргызской Республики.

II. Основные задачи, функции и права

Государственного агентства

2.1. Основными задачами Государственного агентства являются:

- обеспечение безусловного исполнения Закона Кыргызской Республики

"О государственной монополии на производство, хранение и реализацию

спирта и алкогольной продукции";

- осуществление комплекса мер, обеспечивающих защиту прав потреби-

телей и отечественных товаропроизводителей в сфере производства, хране-

ния, транспортировки и реализации спирта и алкогольной продукции;

- организация и осуществление государственного учета и отчетности

в области производства, хранения и реализации спирта и алкогольной про-

дукции;

- реализация единой государственной политики Кыргызской Республики

в сфере производства, хранения и реализации спирта и алкогольной про-

дукции;

- участие в формировании фискальной политики Кыргызской Республики

в области производства и оборота спирта и алкогольной продукции;

- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопас-

ности Кыргызской Республики;

- обеспечение государственного регулирования производства, хране-

ния и реализации спирта и алкогольной продукции;

- участие в осуществлении международного сотрудничества в сфере

производства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции;

- участие в работе по гармонизации национальных стандартов с меж-

дународными стандартами.

2.2. Основными функциями Государственного агентства являются:

- разработка предложений по совершенствованию законодательства

Кыргызской Республики в сфере производства, хранения и реализации спир-

та и алкогольной продукции;

- разработка программ и принятие мер по дальнейшему развитию и со-

вершенствованию спиртовой, винодельческой, ликероводочной, пивоваренной

отраслей;

- лицензирование изготовления пива, вина, шампанского, ликерово-

дочных, коньячных изделий и спирта;

- лицензирование деятельности по торговле алкогольной продукцией;

- лицензирование импорта спирта и алкогольной продукции;

- квотирование объемов импорта спирта и алкогольной продукции;

- организация и осуществление государственного учета и отчетности

в области производства и оборота спирта и алкогольной продукции;

- определение целей и приоритетов государственной политики в сфере

производства и оборота спирта и алкогольной продукции;

- совершенствование и развитие автоматизированной системы управле-

ния алкогольной отраслью Кыргызской Республики;

- прогноз поступления доходов в бюджет от деятельности хозяйствую-

щих субъектов в сфере производства и оборота спирта и алкогольной про-

дукции;

- изучение прогнозных показателей объемов производства спирта, ал-

когольной продукции и пива, доведение их до товаропроизводителей и осу-

ществление контроля за их выполнением;

- формирование единой ценовой политики на алкогольную продукцию

отечественного производства в целях создания здоровой конкуренции на

внутреннем рынке по согласованию с антимонопольным органом;

- участие в разработке мер экономической политики в отношении ал-

когольной продукции, перемещаемой через таможенную границу Кыргызской

Республики;

- межотраслевая координация деятельности центральных и местных ис-

полнительных органов и других государственных органов в вопросах конт-

роля за производством, хранением и реализацией спирта и алкогольной

продукции.

2.3. Государственное агентство для осуществления возложенных на

нее задач и функций имеет право:

- проводить в установленном законодательством Кыргызской Республи-

ки порядке проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих производс-

тво, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции;

- задерживать контрабандные или произведенные с нарушением норма-

тивных правовых актов Кыргызской Республики спирт, алкогольную продук-

цию и пиво для их последующей технической переработки на основании со-

ответствующего решения суда;

- рассматривать дела об административных правонарушениях и нала-

гать административные взыскания к лицам, причастным к нелегальному обо-

роту спирта, алкогольной продукции и пива, в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики;

- передавать, в необходимых случаях, материалы в правоохранитель-

ные органы;

- в установленном порядке назначать руководителей региональных от-

делений, осуществлять руководство и контроль за их деятельностью;

- издавать в пределах своей компетенции постановления, приказы,

инструкции и другие нормативные правовые акты;

- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке

информацию, необходимую для реализации основных задач и функций Госу-

дарственного агентства;

- в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения

указания подразделениям и хозяйствующим субъектам, координация деятель-

ности которых возложена на Государственное агентство;

- в пределах своей компетенции проводить реорганизацию и ликвида-

цию региональных отделов;

- привлекать в установленном порядке внештатных сотрудников.

Государственное агентство также имеет иные права, предусмотренные

законодательством Кыргызской Республики.

III. Организация деятельности Государственного агентства

3.1. Государственное агентство возглавляет директор, назначаемый

на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Рес-

публики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики.

В Государственном агентстве учреждена высшая административная го-

сударственная должность статс-секретаря, а также должность заместителя

директора.

Статс-секретарь назначается и освобождается от должности Премьер-

министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по государствен-

ной службе и с согласия директора в установленном законодательством

Кыргызской Республики порядке. Функции и полномочия статс-секретаря оп-

ределяются Положением о статс-секретаре государственного органа, ут-

верждаемым Советом по государственной службе. Директором на статс-сек-

ретаря может быть возложено осуществление иных функций и полномочий.

Статс-секретарь осуществляет повседневную, текущую работу с Жогорку Ке-

нешем Кыргызской Республики.

Директор имеет одного заместителя, назначаемого на должность и ос-

вобождаемого от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению директора Государственного агентства.

3.2. Директор Государственного агентства:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Государственное агентство задач и функций;

- осуществляет общее руководство деятельностью Государственного

агентства;

- распределяет обязанности и полномочия между заместителем дирек-

тора и руководителями структурных подразделений Государственного агент-

ства;

- назначает и освобождает от должности сотрудников Государственно-

го агентства, руководителей региональных органов Государственного

агентства;

- издает в пределах полномочий приказы и распоряжения;

- в установленном порядке налагает дисциплинарные взыскания на ра-

ботников Государственного агентства;

- утверждает положения о региональных отделах и структурных под-

разделениях Государственного агентства;

- без доверенности представляет Государственное агентство в судах,

государственных органах и других организациях;

- рассматривает дела об административных правонарушениях и налага-

ет административные взыскания на лиц, причастных к нелегальному обороту

спирта, алкогольной продукции и пива, в соответствии с законодательст-

вом Кыргызской Республики;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

3.3. В Государственном агентстве образуется коллегия в составе 7

человек. Членами коллегии по должности являются директор (председа-

тель), статс-секретарь и заместитель директора. В состав коллегии вхо-

дит представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Члены коллегии утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республи-

ки по представлению директора Государственного агентства.

Коллегия Государственного агентства рассматривает наиболее важные

вопросы деятельности центрального аппарата, органов и учреждений Госу-

дарственного агентства.

Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются

приказами директора. Порядок деятельности коллегии определяется регла-

ментом, утверждаемым директором.

3.4. В Государственном агентстве для осуществления контроля за

соблюдением профессиональных этических норм государственными служащими

создается комиссия по этике из числа работников Государственного агент-

ства. Порядок деятельности комиссии по этике определяется в соответс-

твии с законодательством о государственной службе Кыргызской Республи-

ки.

IV. Имущество Государственного агентства

4.1 Государственное агентство имеет имущество, переданное ей на

праве оперативного управления.

Имущество Государственного агентства формируется за счет передан-

ных ей государством основных фондов и оборотных средств, а также иного

имущества, стоимость которых отражается в бухгалтерском балансе.

4.2. Имущество, закрепленное за Государственным агентством, отно-

сится к государственной собственности.

4.3. Государственное агентство не вправе отчуждать или иным спосо-

бом распоряжаться закрепленным за ней имуществом, а также имуществом,

приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

V. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства

5.1. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства осу-

ществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.