Постановление Правительства КР «О заключении на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 30 октября 2002 года № 728

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении на проект Закона

Кыргызской Республики «О внесении изменений

и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство-Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики «О внесении

изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»,

инициированным депутатами Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Карабековым К.Д. и Жапаровым А.У, на основании

прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Законодательное собрание Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении

изменений и дополнений в Налоговый кодекс

Кыргызской Республики»

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона

Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Налоговый

кодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатами

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

К.Карабековым и А.Жапаровым, и руководствуясь пунктом 3 статьи 65

Конституции Кыргызской Республики, считает его принятие целесообразным

с учетом следующих замечаний и предложений.

По пункту 1 законопроекта:

1) В предлагаемой редакции пункта 4 статьи 9:

-подпункты 1 и 2 противоречат статьям 9 и 10 Закона Кыргызской

Республики «О меценатстве и благотворительной деятельности», согласно

которым не менее 98% благотворительных пожертвований и поступивших за

финансовый год доходов, в том числе и доходов от разрешенной законом

предпринимательской деятельности должно быть использовано на

благотворительные цели.

-подпункт 4 уже предусмотрен статьей 7 вышеуказанного Закона,

В этой связи, в целях исключения дублирования и противоречия нормам

действующего законодательства, предлагаем пункт 4 статьи 9 изложить в

следующей редакции:

«4. «Благотворительная организация» - негосударственная

(некоммерческая) организация:

- созданная и осуществляющая благотворительную деятельность в

соответствии с законодательством о некоммерческих организациях, о

благотворительной деятельности;

- не занимающаяся осуществлением деятельности по производству и

реализации подакцизных товаров и ведению игорного бизнеса;

- получившая в установленном порядке документ, выданный налоговыми

органами, подтверждающий ее права на налоговые льготы в соответствии

со статьями 112 и 145 настоящего Кодекса».

2) Пункт 38 статьи 9 предлагаем сохранить в действующей редакции,

так как считаем нецелесообразным понятийную часть Налогового кодекса

Кыргызской Республики адаптировать к конкретным категориям

налогоплательщиков или к конкретной ситуации. При этом положения о

каких-либо льготах или освобождениях следует включать в разделы

Налогового кодекса Кыргызской Республики, касающиеся конкретного вида

налога.

3) В целях кодификации предлагаем дополнительно вносимые в статью 9

пункты 5-8 изложить пунктами «4-1 - 4-3», при этом пункты 5 и 6

объединить и изложить в следующей содержании:

«4-1. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность

физических и (или) юридических лиц, направленная на реализацию

благотворительных целей, предусмотренных законодательством о

благотворительной деятельности по передаче гражданам и юридическим

лицам активов, предоставлению услуг и выполнению работ, на

безвозмездной основе или на льготных условиях либо за оплату, не

превышающую расходы, понесенные при их реализации.».

Объединение двух пунктов предлагается в связи с тем, что

предлагаемый перечень благотворительных целей в основном дублирует

благотворительные цели, предусмотренные в статье 1 Закона Кыргызской

Республики «О меценатстве и благотворительной деятельности», за

исключением предлагаемых: подпункта 4, который по своей сути не

является благотворительной целью и подпункта 10, предусматривающий

отнесение к благотворительным целям «и иных общественно-полезных

целей», тогда как вышеуказанным Законом установлен исчерпывающий

перечень благотворительных целей, кроме того, открытый перечень

повлечет ее различное толкование относительно отнесения общественно-

полезных целей к благотворительным целям.

4) В пункте 7 после слов «некоммерческим организациям» следует

дополнить словами в скобках «(кроме организаций, преследующих

политические цели)» в связи с тем, что в соответствии с частью 2

статьи 161 Гражданского кодекса Кыргызской Республики не допускается

финансирование политических партий, общественных объединений,

преследующих политические цели, и профсоюзов иностранными юридическими

лицами и гражданами, иностранными государствами и международными

организациями. А политические партии, общественные объединения и

профсоюзы могут являться некоммерческими организациями.

5) Пункты 71 и 72 предлагаем изложить пунктами 68 и 69 следующего

содержания:

«68. «Членские взносы» - активы, передаваемые лицами, состоящими в

некоммерческой организации, основанной на членстве в размере и

порядке, предусмотренном в учредительных документах данной

организации, при условии, что такая передача не будет обусловлена

встречным предоставлением услуг члену данной организации бесплатно

либо по цене ниже себестоимости.»;

«69. «Вступительные взносы» - активы, передаваемые лицами при

вступлении в некоммерческую организацию, основанную на членстве в

размере и порядке, предусмотренном в учредительных документах данной

организации, при условии, что такая передача не будет обусловлена

встречным предоставлением услуг члену данной организации бесплатно

либо по цене ниже себестоимости.».

По пункту 3 законопроекта:

Предлагаем пункт 2 статьи 88 изложить в следующей редакции:

«2. Совокупный годовой доход физического лица уменьшается на сумму

безвозмездно переданного актива, включая денежные средства и имущество

(по балансовой стоимости), благотворительным и бюджетным организациям

в течение налогового года в размере, не превышающем 5 процентов

налогооблагаемого дохода налогоплательщика при условии, что эти активы

не используются в пользу физического лица, их передавшего».

По пункту 4:

В предлагаемой редакции пункта 6 статьи 93 абзац четвертый изложить

абзацем следующего содержания:

«-гуманитарная помощь и гранты, при условии их использования в

уставных целях».

По пункту 6:

1) Пункт 1 статьи 112 считаем целесообразным оставить в действующей

редакции.

2) Пункт 3 статьи 112 предлагаем изложить в следующей редакции:

«3. Совокупный годовой доход юридического лица уменьшается на сумму

безвозмездно переданного актива, включая денежные средства и имущество

(по балансовой стоимости), благотворительным и бюджетным организациям

в течение налогового года в размере, не превышающем 5 процентов

налогооблагаемого дохода налогоплательщика при условии, что эти активы

не используются в пользу юридического лица, их передавшего».

По пункту 7:

Предлагаем статью 145 сохранить в действующей редакции, при этом

дополнив пунктом 6 следующего содержания:

«6) поставки благотворительных организаций в благотворительных

целях.».

Премьер-министр Н.Танаев

Собрание народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении

изменений и дополнений в Налоговый кодекс

Кыргызской Республики»

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона

Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Налоговый

кодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатами

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

К.Карабековым и А.Жапаровым, и руководствуясь пунктом 3 статьи 65

Конституции Кыргызской Республики, считает его принятие целесообразным

с учетом следующих замечаний и предложений.

По пункту 1 законопроекта:

1) В предлагаемой редакции пункта 4 статьи 9:

-подпункты 1 и 2 противоречат статьям 9 и 10 Закона Кыргызской

Республики «О меценатстве и благотворительной деятельности», согласно

которым не менее 98% благотворительных пожертвований и поступивших за

финансовый год доходов, в том числе и доходов от разрешенной законом

предпринимательской деятельности должно быть использовано на

благотворительные цели.

-подпункт 4 уже предусмотрен статьей 7 вышеуказанного Закона,

В этой связи, в целях исключения дублирования и противоречия нормам

действующего законодательства, предлагаем пункт 4 статьи 9 изложить в

следующей редакции:

«4. «Благотворительная организация» - негосударственная

(некоммерческая) организация:

- созданная и осуществляющая благотворительную деятельность в

соответствии с законодательством о некоммерческих организациях, о

благотворительной деятельности;

- не занимающаяся осуществлением деятельности по производству и

реализации подакцизных товаров и ведению игорного бизнеса;

- получившая в установленном порядке документ, выданный налоговыми

органами, подтверждающий ее права на налоговые льготы в соответствии

со статьями 112 и 145 настоящего Кодекса».

2) Пункт 38 статьи 9 предлагаем сохранить в действующей редакции,

так как считаем нецелесообразным понятийную часть Налогового кодекса

Кыргызской Республики адаптировать к конкретным категориям

налогоплательщиков или к конкретной ситуации. При этом положения о

каких-либо льготах или освобождениях следует включать в разделы

Налогового кодекса Кыргызской Республики, касающиеся конкретного вида

налога.

3) В целях кодификации предлагаем дополнительно вносимые в статью 9

пункты 5-8 изложить пунктами «4-1 - 4-3», при этом пункты 5 и 6

объединить и изложить в следующей содержании:

«4-1. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность

физических и (или) юридических лиц, направленная на реализацию

благотворительных целей, предусмотренных законодательством о

благотворительной деятельности по передаче гражданам и юридическим

лицам активов, предоставлению услуг и выполнению работ, на

безвозмездной основе или на льготных условиях либо за оплату, не

превышающую расходы, понесенные при их реализации.».

Объединение двух пунктов предлагается в связи с тем, что

предлагаемый перечень благотворительных целей в основном дублирует

благотворительные цели, предусмотренные в статье 1 Закона Кыргызской

Республики «О меценатстве и благотворительной деятельности», за

исключением предлагаемых: подпункта 4, который по своей сути не

является благотворительной целью и подпункта 10, предусматривающий

отнесение к благотворительным целям «и иных общественно-полезных

целей», тогда как вышеуказанным Законом установлен исчерпывающий

перечень благотворительных целей, кроме того, открытый перечень

повлечет ее различное толкование относительно отнесения общественно-

полезных целей к благотворительным целям.

4) В пункте 7 после слов «некоммерческим организациям» следует

дополнить словами в скобках «(кроме организаций, преследующих

политические цели)» в связи с тем, что в соответствии с частью 2

статьи 161 Гражданского кодекса Кыргызской Республики не допускается

финансирование политических партий, общественных объединений,

преследующих политические цели, и профсоюзов иностранными юридическими

лицами и гражданами, иностранными государствами и международными

организациями. А политические партии, общественные объединения и

профсоюзы могут являться некоммерческими организациями.

5) Пункты 71 и 72 предлагаем изложить пунктами 68 и 69 следующего

содержания:

«68. «Членские взносы» - активы, передаваемые лицами, состоящими в

некоммерческой организации, основанной на членстве в размере и

порядке, предусмотренном в учредительных документах данной

организации, при условии, что такая передача не будет обусловлена

встречным предоставлением услуг члену данной организации бесплатно

либо по цене ниже себестоимости.»;

«69. «Вступительные взносы» - активы, передаваемые лицами при

вступлении в некоммерческую организацию, основанную на членстве в

размере и порядке, предусмотренном в учредительных документах данной

организации, при условии, что такая передача не будет обусловлена

встречным предоставлением услуг члену данной организации бесплатно

либо по цене ниже себестоимости.».

По пункту 3 законопроекта:

Предлагаем пункт 2 статьи 88 изложить в следующей редакции:

«2. Совокупный годовой доход физического лица уменьшается на сумму

безвозмездно переданного актива, включая денежные средства и имущество

(по балансовой стоимости), благотворительным и бюджетным организациям

в течение налогового года в размере, не превышающем 5 процентов

налогооблагаемого дохода налогоплательщика при условии, что эти активы

не используются в пользу физического лица, их передавшего».

По пункту 4:

В предлагаемой редакции пункта 6 статьи 93 абзац четвертый изложить

абзацем следующего содержания:

«-гуманитарная помощь и гранты, при условии их использования в

уставных целях».

По пункту 6:

1) Пункт 1 статьи 112 считаем целесообразным оставить в действующей

редакции.

2) Пункт 3 статьи 112 предлагаем изложить в следующей редакции:

«3. Совокупный годовой доход юридического лица уменьшается на сумму

безвозмездно переданного актива, включая денежные средства и имущество

(по балансовой стоимости), благотворительным и бюджетным организациям

в течение налогового года в размере, не превышающем 5 процентов

налогооблагаемого дохода налогоплательщика при условии, что эти активы

не используются в пользу юридического лица, их передавшего».

По пункту 7:

Предлагаем статью 145 сохранить в действующей редакции, при этом

дополнив пунктом 6 следующего содержания:

«6) поставки благотворительных организаций в благотворительных

целях.».

Премьер-министр Н.Танаев