Указ Президента КР УП №23 «О мерах по углублению земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛ СИЛУ

(В соответствии с Указом Президента КР

от 1 августа 2002 года №202)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 22 февраля 1994 года N УП-23

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по углублению земельной и аграрной

реформы в Кыргызской Республике

(В редакции Указов Президента КР от

27 февраля 1995 года N УП-42, 3 ноября 1995 года N УП-297)

В ходе проводимой в республике земельной и аграрной реформы форми-

руется слой сельских предпринимателей и свободных крестьян, расширяется

экономическая и хозяйственная самостоятельность сельских товаропроизво-

дителей, на селе зарождается многоукладная экономика.

В целях создания более эффективных условий для экономической и хо-

зяйственной деятельности крестьян, сельских товаропроизводителей, даль-

нейшего повышения их предпринимательской активности посредством перехо-

да к развитым рыночным земельным и аграрным отношениям, обеспечения

равноправного развития всех форм хозяйствования на селе и осуществления

государственной поддержки проведения реформ, постановляю:

1. Считать, что граждане Кыргызской Республики, проживающие и ра-

ботающие в сельской местности, в составе колхозов и совхозов, вправе

получить свою долю земельных угодий сельскохозяйственного назначения,

кроме участков Национального земельного фонда и пастбищных угодий.

2. Установить, что граждане и юридические лица Кыргызской Респуб-

лики могут быть владельцами права пользования земельным участком (до-

лей) и вправе продавать, обменивать, передавать по наследству, сдавать

в залог и аренду свое право пользования земельным участком (долей).

3. Владельцам права пользования земельным участком (долей), уста-

навливается 49 летний срок землепользования. По истечении данного срока

(31 декабря 2042 года) землепользователи, работающие на своих участках,

имеют преимущественное право на продление срока землепользования.

4. Считать, что Национальный земельный фонд состоит из 25 процен-

тов всех земельных угодий сельскохозяйственного назначения, кроме паст-

бищ.

5. Граждане и юридические лица вправе вести совместное хозяйство

путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков

(долей).

6. Владелец права пользования земельным участком (долей) может

продавать и обменивать его в 1994 году только членам настоящего (бывше-

го) хозяйства, а с 1 января 1995 года - другим гражданам и юридическим

лицам Кыргызской Республики.

7. Предметом обмена права пользования земельным участком (долей)

может быть право пользования другим земельным участком (долей).

8. Правительство Кыргызской Республики, при необходимости, вправе

создать фонд перераспределения земель путем выкупа у граждан и юриди-

ческих лиц прав пользования земельных участков (долей) по рыночной

стоимости.

9. Право пользования земельным участком в качестве залога регули-

руется Законом Кыргызской Республики "О залоге".

В качестве залогодержателя права пользования земельным участком

определить Кыргызский Крестьянский банк и его филиалы.

10. Граждане, получившие земельные участки на правах пользования,

обязаны использовать их исключительно в целях производства сельскохо-

зяйственной продукции.

11. (Утратил силу)

12. Граждане, получившие земельные участки до введения в действие

настоящего Указа, сохраняют право пользования ими, но не более, в пе-

ресчете на орошаемую пашню, 20 га в хозяйствах интенсивного земледелия,

25 га - среднеинтенсивного земледелия и 30 га - горноживотноводческого

направления, а излишки должны возвратить для долевого распределения.

За земельный участок, превышающий среднехозяйственную земельную

долю, выплачивается денежная компенсация, сумма которой определяется

Правительством Кыргызской Республики.

13. Пастбищные угодья не подлежат долевому делению между граждана-

ми и сдаются в аренду с учетом требований установленных Министерством

сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики.

Чабаны и другие работники отгонного животноводства имеют преиму-

щественное право на получение пастбищных угодий на условиях краткосроч-

ной и долгосрочной аренды.

14. Вмешательство в хозяйственную деятельность владельцев прав

пользования земельным участком (долей) со стороны органов государствен-

ной власти запрещается. При неправомерном действии со стороны должност-

ных лиц органов государственной власти владельцу права пользования зе-

мельным участком (долей) возмещается причиненный ему ущерб, в том числе

за упущенную выгоду, за счет средств соответствующего местного бюджета.

15. Считать исполнительными органами Правительства Кыргызской Рес-

публики по проведению земельной и аграрной реформы:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Рес-

публики;

местные государственные администрации;

сельские комитеты по земельной и аграрной реформе (далее сельские

комитеты).

16. Правительству Кыргызской Республики в двухнедельный срок ре-

шить вопрос о целесообразности делегирования Министерству сельского хо-

зяйства и продовольствия Кыргызской Республики полномочий Фонда госу-

дарственного имущества Кыргызской Республики по разгосударствлению и

приватизации в аграрном секторе.

17. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики:

обеспечить разработку и утверждение нормативных документов регули-

рующих процессы земельной и аграрной реформы, разгосударствления и при-

ватизации сельскохозяйственных предприятий;

осуществлять координацию деятельности местных государственных ад-

министраций и сельских комитетов по вопросам проведения земельной и аг-

рарной реформы.

18. Главам местных государственных администраций:

разработать региональные программы и осуществить практические меры

по проведению земельной и аграрной реформы;

осуществлять контроль за выполнением законодательства Кыргызской

Республики по проведению земельной и аграрной реформы всеми сельскохо-

зяйственными предприятиями и организациями независимо от форм собствен-

ности;

создать сельские комитеты и осуществлять непосредственное руковод-

ство за их деятельностью.

19. (Утратил силу)

20. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики по согласованию с местными государственными администрациями

установить допустимые минимальные размеры земельных участков для веде-

ния товарного сельскохозяйственного хозяйства на территории конкретных

сельскохозяйственных предприятий, исходя их местных условий.

21. Правительству Кыргызской Республики разработать и реализовать

систему мер государственной поддержки проведения земельной и аграрной

реформы по следующим основным направлениям:

формирование части уставного фонда создаваемых крестьянских банков

и кредитных коопераций;

предоставление товарных и инвестиционных кредитов для развития

сельского предпринимательства;

компенсация части добровольных страховых платежей крестьянских

(фермерских) хозяйств.

22. Правительству Кыргызской Республики:

разработать и приступить к реализации республиканской Программы по

земельной и аграрной реформе на основе настоящего Указа;

в двухнедельный срок утвердить положения о порядке выдачи права

пользования земельным участком (долей), о сельском комитете по земель-

ной и аграрной реформе, о порядке распоряжения и предоставления земель-

ных участков из Национального земельного Фонда, о реорганизации сель-

скохозяйственных предприятий;

в двухнедельный срок установить порядок реорганизации племенных и

семеноводческих хозяйств, а также опытных и экспериментальных хозяйств,

научных сельскохозяйственных учреждений и утвердить их перечень;

внести предложения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о внесе-

нии изменений и дополнений в законодательные акты, вытекающие из насто-

ящего Указа;

в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим

Указом.

23. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Прави-

тельство Кыргызской Республики.

24. Рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики рассмотреть

вопрос о законодательном обеспечении приведенных в настоящем Указе не-

отложных организационных и правовых мер по углублению земельной и аг-

рарной реформы.

25. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев