Постановление Правительства КР «Об итогах работы народного хозяйства Кыргызской Республики и исполнении государственного бюджета за I полугодие 1994 года»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 30 июля 1994 года N550

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах работы народного хозяйства Кыргызской

Республики и исполнение государственного бюджета

за I полугодие 1994 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что несмотря на

некоторые позитивные сдвиги, наметившиеся в динамике работы народного

хозяйства, снижении инфляции, сокращении темпов падения жизненного

уровня, положение в экономике остается крайне тяжелым. По сравнению с

соответствующим периодом прошлого года ВВП сократился на 27,8

процента, объем промышленной продукции на 31,8, розничный

товарооборот на 24,2, платные услуги населению на 38.8 процента.

Объем капитальных вложений снизился более чем в 4 раза, отправление

грузов всеми, видами транспорта в 2,4 раза.

Бюджет республики по итогам за первое полугодие 1994 года выполнен

на 69 процентов, поступило налогов и других платежей 900,4 млн.

сомов при плане 1305,8 млн. сомов, в том числе в республиканский

бюджет поступило 581,3 млн. сомов при плане 792.3 млн. сомов,

выполнение составило 73,4 процента.

Особенно неблагополучно с исполнением бюджета обстоят дела в гор.

Бишкеке и Ошской области. По гор. Бишкеку доходная часть бюджета

выполнена только на 67,9 процента. Ошской области - на 56,2 процента,

в том числе по налогу на добавленную стоимость соответственно 60,8

и 36,1 процента, по акцизам - 25,2 и 71,9 процента, налогу на прибыль

- 38,9 и 71,2 процента.

Низок уровень финансовой и хозяйственной деятельности предприятий

Министерства промышленности и торговли Кыргызской Республики,

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, Кыргызгосэнергохолдинга, Акционерной компании "Кыргыз-Дан-

Азык", Кыргызтамакашхолдинга, Национальной авиакомпании "Кыргыз аба

жолдору".

Не улучшается расчетно-финансовая дисциплина, что не позволяет

нормально функционировать большинству предприятий.

Большие потери несет бюджет из-за продолжающегося процесса

скопления готовой продукции на складах предприятий-производителей,

что явилось следствием недостаточного изучения рынков сбыта, узкого

ассортимента и неконкурентоспособности выпускаемой продукции.

В целях реализации программных задач развития народного хозяйства

республики, осуществления структурной перестройки, обеспечения

дальнейшей стабилизации финансово-кредитной системы Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

1. Признать уровень, исполнительской дисциплины министерств,

госкомитетов, административных ведомств, местных госадминистраций не

соответствующим масштабу и сложности задач, предусмотренных

экономической реформой.

Отметить:

- неудовлетворительную работу Министерства промышленности и

торговли Кыргызской Республики, Министерства сельского хозяйства и

продовольствия Кыргызской Республики, Кыргызгосэнергохолдинга,

акционерных компаний "Кыргыз-Дан-Азык" и "Кыргызтамакашхолдинг" по

оздоровлению финансового положения подведомственных им, предприятий и

организаций и выполнению обязательств перед бюджетом;

- невыполнение главами местных государственных администраций

постановления Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 1994

года N 433 "Об исполнении доходной части бюджета республики за 5

месяцев 1994 года" в части рассмотрения вопроса об ответственности

руководителей государственных предприятий, имеющих задолженность перед

бюджетом в особо крупных размерах;

- недостаточную работу руководителей налоговых служб Ошской

области и гор. Бишкека по вопросам укрепления и пополнения доходной

части бюджета.

Руководителю Аппарата Правительства Кыргызской Республики в

месячный срок подготовить предложения по совершенствованию механизма

контроля за выполнением принятых решений.

2. Утвердить уточненные по итогам полугодия основные индикативные

показатели функционирования экономики Кыргызской Республики на 1994

год (прилагаются).

Контроль за реализацией указанных показателей возложить на

руководителей соответствующих министерств, госкомитетов,

административных ведомств, организаций, глав местных государственных

администраций.

Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики

ежемесячно отслеживать ход выполнения уточненного прогноза по полному

кругу индикативных показателей.

3. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике.

Министерству промышленности и торговли Кыргызской Республики,

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики в двухнедельный срок разработать программу мер по

интеграции экономики в рамках договора об Едином экономическом

пространстве. Определить перечень и формы организации совместных

предприятий, обеспечивающих их эффективную специализацию и

кооперацию.

4. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,

Министерству промышленности и торговли Кыргызской Республики,

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, местным государственным администрациям с привлечением

других заинтересованных министерств, госкомитетов и административных

ведомств, а также предпринимательских структур в месячный срок

разработать систему мер по поддержке и стимулированию производства

товаров народного потребления, развитию бытовых и платных услуг в

регионах республики.

5. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики

систематически производить корректировку учетной ставки

рефинансирования с учетом реально складывающегося уровня инфляции в

республике, стимулирующей процессы производственного накопления.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственному

комитету Кыргызской Республики по экономике по согласованию с

Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с Договором о

создании Единого экономического пространства до 1 августа текущего

года представить Правительству Кыргызской Республики пакет нормативных

документов по организации и функционированию клиринговой (расчетной)

палаты.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- обеспечить выполнение уточненных показателей доходной части

бюджета, осуществлять постоянный контроль за целевым и эффективным

использованием бюджетных средств;

- в месячный срок разработать и утвердить Положение о порядке и

условиях выдачи возвратных бюджетных ссуд и кредитов;

8. Главам местных государственных администраций:

- повысить ответственность руководителей финансовых и налоговых

органов за выполнение доходной части местных бюджетов;

- обеспечить первоочередное финансирование социальных выплат за

счет субвенций, выделяемых из республиканского бюджета;

- обеспечить неукоснительное выполнение всех решений Правительства

Кыргызской Республики, направленных на улучшение финансового

положения республики.

9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, объединениям "Кыргызсельхозхимия" и "Зооветснаб", Ак-

Суйскому кукурузоперерабатывающему комбинату, Национальной

авиакомпании "Кыргыз аба жолдору" в месячный срок погасить

задолженность перед бюджетом по кредитам, предоставленным по линии

ЮБС и Турецкой Республикой.

10. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,

Министерству финансов Кыргызской Республики, Национальному банку

Кыргызской Республики, Генеральной дирекции Госкоминвеста Кыргызской

Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по

архитектуре и строительству в месячный срок внести в Правительство

Кыргызской Республики предложения по обеспечению кредитования

капитального строительства на основе открытия кредитных линий и других

механизмов, гарантирующих целевое использование кредитов, выделяемых

на развитие производства.

Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике в

10-дневный срок внести предложения по концентрации

государственных централизованных капитальных вложений на пусковых

объектах, обеспечивающих прирост товарного производства.

Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить

своевременное выполнение централизованных средств, предусмотренных на

финансирование объектов в 1994 году

11. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,

совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики, Фондом

госимущества Кыргызской Республики, Министерством промышленности и

торговли Кыргызской Республики, областными госадминистрациями

разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики

предложения о механизме передачи в муниципальную собственность

объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на балансе

промышленных предприятий.

В месячный срок представить Правительству Кыргызской Республики

график и условия передачи указанных объектов.

12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, Фонду госимущества Кыргызской Республики и

Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике в

месячный срок разработать условия реорганизации опытных и

экспериментальных хозяйств научных сельскохозяйственных учреждений,

племенных и семеноводческих хозяйств и утвердить их перечень в

количестве, удовлетворяющем спрос товарных хозяйств республики в

племенных животных и семенах сельхозкультур.

13. Вице-премьер-министру Кыргызской Республики Аманбаеву Ж. Б.,

Министру сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики Асанову Ж., главам местных государственных администраций:

- взять под личный контроль ход выполнения Указа Президента

Кыргызской Республики "О мерах по углублению земельной и аграрной

реформы" и постановления Правительства Кыргызской Республики от 25

марта 1994 года N 148 "О первоочередных мерах по углублению земельной

и аграрной реформы", ускорить подготовку проектов соответствующих

законодательных, нормативных актов и положений. с тем, чтобы

завершить всю подготовительную работу до 1 октября 1994 года;

- по каждому району решить вопросы, касающиеся организации

технического, агрохимического и зооветеринарного обслуживания,

сельхозпредприятий независимо от форм собственности, а также создания

мини-ферм молочного направления.

14. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики и

коммерческим банкам республики рассмотреть вопрос о снижении

размеров штрафных санкций за несвоевременный возврат кредитных

ресурсов, предъявляемых сельхозпредприятиям, не получившим оплату за

продукцию, реализованную заготовительным организациям и

перерабатывающим предприятиям, или отсрочке выплат до 1 декабря 1994

года.

15. Главам областных госадминистраций, Бишкекской

госадминистрации, министерствам, госкомитетам и административным

ведомствам в месячный срок осуществить меры по погашению задолженности

предприятий и организаций Управлению Кыргызской железной дороги.

16. Главам областных и Бишкекской городской госадминистраций в

10-дневный срок аннулировать нормативные акты, противоречащие

постановлению Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 1994 года

N 99 "Об упорядочении торговой деятельности".

17. Министерству промышленности и торговли Кыргызской Республики:

в месячный срок разработать меры по созданию сети оптовых рынков и

торговых агентств;

организовать регулярное проведение маркетинговых исследований с

целью выявления наиболее выгодных торговых партнеров;

в месячный срок разработать Программу развития экономических

связей Кыргызской Республики с государствами СНГ на 1995-1996 годы.

18. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике и

Министерству финансов Кыргызской Республики к 1 сентября текущего

года представить в Правительство Кыргызской Республики сравнительный

анализ систем налогообложения, стимулирующих производство.

Разработать модель по расчету последствий, связанных с изменением

ставок налогов, акцизов и пошлин.

19. Министерству финансов Кыргызской Республики и Социальному

фонду при Правительстве Кыргызской Республики обеспечить устойчивое

финансирование и своевременную выдачу наличных денег для выплаты

пенсий и пособий.

20. Министерству образования и науки Кыргызской Республики

совместно с другими министерствами, госкомитетами и административными

ведомствами в месячный срок представить Программу внедрения научно-

технических разработок, обеспечивающих сокращение издержек и рост

эффективности производства.

21. Главам областных и Бишкекской городской госадминистраций,

Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике

обеспечить эффективный контроль за деятельностью предприятий сферы

услуг в части обоснованности устанавливаемых тарифов в соответствии

с действующим антимонопольным законодательством,

22. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики,

Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственному

комитету Кыргызской Республики по экономике с участием Национального

банка Кыргызской Республики ускорить реализацию республиканской

программы мер по внедрению в народное хозяйство системы национальных

счетов, соответствующих международным стандартам статистики и

бухгалтерского учета.

23. Министерству промышленности и торговли Кыргызской Республики,

Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики,

Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике

организовать систематический мониторинг и ежемесячно представлять

Правительству Кыргызской Республики информацию о соотношении

внутренних и мировых цен па важнейшие виды экспортируемой и

импортируемой в республику продукции.

24. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, Национальному банку Кыргызской Республики, Министерству

финансов Кыргызской Республики, Государственному комитету Кыргызской

Республики по экономике в недельный срок внести предложения о порядке

финансирования осеннеуборочных работ в республике.

25. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике.

Министерству финансов Кыргызской Республики, Национальному

статистическому комитету Кыргызской Республики совместно с экспертами

МВФ определить методику расчета валового внутреннего продукта (ВВП) и

других макроэкономических показателей с целью обеспечения единого

подхода при оценке итогов работы народного хозяйства республики.

26. Государственной комиссии (Агентству) Кыргызской Республики по

реорганизации и ликвидации предприятий, Государственному комитету

Кыргызской Республики по экономике, Министерству финансов Кыргызской

Республики, Министерству промышленности и торговли Кыргызской

Республики, Министерству труда и социальной защиты Кыргызской

Республики, Фонду госимущества Кыргызской Республики осуществить

все необходимые меры по реализации проекта Всемирного Банка по

приватизации и перестройке сектора государственных предприятий,

(РЕSАС) в соответствии с Соглашением по данному проекту.

27. Поручить членам Правительства, руководителям административных

ведомств осуществлять персональный контроль за реализацией кредитов

и экономической помощи стран-доноров и международных финансовых

организаций согласно приложению.

28. Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по использованию гуманитарной помощи, министерствам,

государственным комитетам, административным ведомствам, местным

государственным администрациям обеспечить выполнение постановления

Правительства Кыргызской Республики от 24 февраля 1994 года N 84 в

части реализации поступающие импортных товаров, продуктов питания,

оборудования и других материальных ценностей и зачисление

полученных средств в доход республиканского бюджета.

Государственной финансовой инспекции при Правительстве Кыргызской

Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики установить

постоянный контроль за соблюдением установленного порядка реализации

указанных товаров и поступления средств в республиканский бюджет.

При рассмотрении итогов исполнения бюджета за 9 месяцев 1994 года

доложить Правительству Кыргызской Республики о размерах

поступивших средств от реализации всех видов иностранной помощи.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов