Указ Президента КР УП №18 «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с правонарушениями»

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР от 31 декабря 2021 года УП № 587

г.Бишкек, Дом Правительства

от 10 февраля 1994 года N УП-18

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О неотложных мерах по укреплению

правопорядка и усилению борьбы с

правонарушениями

Состояние законности и правопорядка в Кыргызской Республике

приняло кризисный характер. Получила широкое распространение практика

нарушения законов Кыргызской Республики, прав, свобод и законных

интересов личности. Не обеспечивается надлежащим образом защита

жизни и здоровья граждан, их чести и достоинства, собственности.

Преступность приобретает качественно новые и опасные формы.

Основными причинами такого положения являются обостряющаяся

социально-экономическая и политическая обстановка, снижение

жизненного уровня населения, падение общественной нравственности,

правовой нигилизм, охвативший общество и властные структуры, особенно

на местах.

Правоохранительные органы в своей деятельности слабо используют

действующее законодательство, имеющиеся средства и полномочия для

того, чтобы нейтрализовать тенденцию роста преступности, обеспечить

безусловное исполнение законов Кыргызской Республики всеми

должностными лицами и гражданами. Не соответствует современным

требованиям кадровая и материально-техническая обеспеченность

правоохранительных органов, правовая и социальная защищенность их

работников.

На состоянии законности и борьбы с преступностью отрицательно

сказывается несовершенство механизма реализации законов, указов

Президента и решений Правительства Кыргызской Республики, контроля за

их исполнением.

В целях усиления борьбы с преступностью, руководствуясь

конституционной обязанностью Президента Кыргызской Республики

выступать гарантом защиты прав и свобод граждан, постановляю:

I. Рассматривать обеспечение законности, укрепление правопорядка,

общественной безопасности и усиление борьбы с преступностью как

приоритетную общегосударственную задачу, от решения которой зависит

стабилизация социально-политической обстановки, судьба экономических

реформ.

II. Правительству Кыргызской Республики:

1. До 1 апреля 1994 года разработать Государственную программу по

укреплению общественного порядка и борьбе с преступностью на 1994-

1995 годы и представить ее на рассмотрение Совета по вопросам

безопасности при Президенте Кыргызской Республики.

2. Закрепить за руководителями министерств, государственных

комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики с наиболее

неблагоприятной криминогенной ситуацией, обязав их организовать

совместно с местными органами власти и самоуправления максимальное

использование возможностей всех государственных органов, граждан и

их объединений в целях эффективной борьбы с правонарушениями и

усиления охраны общественного порядка.

О проделанной работе ежемесячно не позднее 10 числа информировать

Совет по безопасности Президента Кыргызской Республики.

3. До законодательного урегулирования вопросов, связанных с

прохождением государственной службы, разработать и утвердить

положения об ответственности за получение незаконной материальной

выгоды и о социальной защите служащих органов исполнительной власти.

4. Образовать отраслевые республиканские фонды социальных гарантий

работников правоохранительных органов, формируемые за счет 50

процентов от суммы штрафов, взимаемых в установленном порядке, и

добровольных отчислений.

5. В месячный срок утвердить Положение об участии граждан и их

объединений в предупреждении правонарушений и охране общественного

порядка, предусмотрев меры материального стимулирования за счет

отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности.

6. Принять необходимые меры по обеспечению работой осужденных,

отбывающих наказание в местах лишения свободы.

7. Осуществлять систематическую проверку деятельности местных

государственных администраций и правоохранительных органов

Кыргызской Республики по предупреждению преступлений в том числе

коррупции, а также обеспечению оперативного реагирования на

сообщения о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих

обязанностей по обеспечению законности, правопорядка, защите прав и

безопасности граждан.

8. В двухмесячный срок разработать предложения о мерах по усилению

ответственности за совершение тяжких преступлений против личности,

имущественных прав граждан, а также преступлений, экономических

диверсий, подрывающих основу нашего государства, равно как и

бездействие по их предупреждению для нормального функционирования

экономики. Ввести в установленном порядке на рассмотрение Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики.

III. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики,

Министерству обороны Кыргызской Республики, Государственному комитету

Кыргызской Республики по национальной безопасности, Национальной

гвардии Кыргызской Республики считать задачей первостепенной важности

на 1994-1995 годы борьбу с правонарушениями и преступностью. В

качестве дополнительных мер по усилению охраны общественного порядка

на улицах городов, поселков и в местах массового скопления людей

организовать патрулирование совместными нарядами, особо усиленными в

криминогенное время.

При патрулировании наряду с действиями по предупреждению и

пресечению правонарушений, а также задержанию и доставлению

правонарушителей в органы внутренних дел, предусматривать также

применение следующих мер:

1. Проверку документов в местах скопления граждан. При имеющихся

данных о наличии у граждан оружия производить личный досмотр,

досмотр вещей, жилища и транспортных средств.

2. Осуществлять проверку строгого соблюдения паспортного режима.

При необходимости выдворять нарушителей общественного порядка, не

являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного

проживания.

IV. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики совместно с

местными государственными администрациями привлекать к

патрулированию граждан, добровольно взявших на себя обязанности по

охране общественного порядка, используя для их материального

стимулирования бюджетные и внебюджетные средства. Разрешить

использование денежных средств, образуемых за счет неукомплектованных

должностей в структурных подразделениях органов внутренних дел, а

также части суммы штрафов, налагаемых за административные

правонарушения, для оплаты труда внештатных сотрудников.

V. Местным государственным администрациям совместно с местными

кенешами:

1. Создать за счет собственных и привлеченных средств

(финансовых средств предприятий, учреждений и организаций, части

местных налогов и сборов, добровольных взносов и других источников)

дополнительные подразделения патрульно-постовой службы для организаций

круглосуточных стационарных постов в местах массового скопления людей,

а также групп быстрого реагирования при дежурных частях.

2. Формировать с участием сотрудников органов внутренних дел,

налоговой инспекции и иных заинтересованных организаций специальные

оперативные группы по контролю за местами торговли товарами народного

потребления и продуктами сельскохозяйственного производства, обратив

особое внимание на факты сокрытия прибыли от налогообложения,

несоблюдения порядка лицензирования.

3. С учетом местных условий, в интересах целенаправленного

осуществления профилактики правонарушений рассмотреть возможности

восстановления и стимулирования деятельности различных общественных

формирований, содействующих охране общественного порядка и

содержащихся за счет бюджетных и внебюджетных средств.

4. Создать фонды социальной помощи лицам, освобожденным из мест

лишения свободы, организовать центры реабилитации больных

алкоголизмом и наркоманией, социальные приюты, дом ночного пребывания

и другие социальные учреждения.

5. Принимать меры по улучшению освещенности улиц, подъездов домов

и других общественных мест, выделению мест для оборудования стоянок

индивидуального авто- мототранспорта.

VI. Предоставить право начальникам отделов, поселковых отделений

органов внутренних дел и их заместителям налагать административные

штрафы за нарушение паспортного режима.

VII. Средствам массовой информации совместно с правоохранительными

органами постоянно информировать население республики о ходе

выполнения Государственной программы по укреплению общественного

порядка и борьбы с преступностью на 1994-1995 годы.

VIII. Установить, что руководители министерств, государственных

комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики, главы

местных государственных администраций несут персональную

ответственность за выполнение требований настоящего Указа и оказание

всемерного содействия государственным органам, непосредственной

задачей которых является предупреждения и пресечение преступлений.

IX. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет по

вопросам безопасности при Президенте Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев