Приказ Министерства финансов Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов в сфере государственных закупок»

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 декабря 2019 года № 150-П Об утверждении нормативных правовых актов в сфере государственных закупок В целях приведения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения государственных закупок, в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках", в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления" от 15 сентября 2014 года № 530, а также в соответствии с пунктами 1 и 13 Положения о Министерстве финансов Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года № 114, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

- Методическую инструкцию по оценке конкурсных заявок согласно приложению 1;

- Положение о применении рамочного соглашения согласно приложению 2;

- Стандартную конкурсную документацию на закупку товаров, работ и услуг методом одноэтапных торгов согласно приложению 3;

- Стандартную конкурсную документацию на закупку товаров, работ и услуг методом двухэтапных торгов согласно приложению 4;

- Стандартную конкурсную документацию на закупку товаров, работ и услуг упрощенным методом согласно приложению 5.

2. Внести в приказ Министерства финансов Кыргызской Республики от 14 октября 2015 года № 175-П "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере государственных закупок" следующие изменения:

1) в Методической инструкции на применение льгот внутренним поставщикам (подрядчикам), утвержденным вышеуказанным приказом:

- в пункте 1 слово "может" заменить словом "обязана";

- дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Согласно ч.6. ст.4 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" в отношении поставщиков (подрядчиков) государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) применяются нормы, предусмотренные Договором, ратифицированным Кыргызской Республикой в установленном законодательством порядке. В случае предоставления преимущественного права для отечественных производителей (внутренних поставщиков) при закупке товаров и работ, закупающие организации также должны предоставлять льготы (преференции), установленные законодательством Кыргызской Республики в сфере государственных закупок и для поставщиков (подрядчиков) государств-членов Договора о ЕАЭС";

- в пункте 5 после слов "конкурсных заявок" исключить слова "утвержденной данным приказом";

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Если после оценки конкурсных заявок определены победителем внутренние поставщики (подрядчики), то в применении методики предоставления льгот нет необходимости.";

- в пункте 7 после слова "оценки" дополнить словом "конкурсной комиссией";

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Сравнение конкурсных заявок для предоставления льгот применимо только к конкурсным заявкам, отвечающим требованиям конкурсной документации, процедура применения льгот осуществляется в сроки действия конкурсной заявки.";

- дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Если после предоставления льгот цены поставщиков (подрядчиков) стали одинаковыми (с учетом снижения цены на размер льгот), то договор заключается с поставщиком (подрядчиком), который имеет право на льготу и признан победителем конкурса. В том случае, если все поставщики (подрядчики) имеют право на льготу, то в применении методики предоставления льгот нет необходимости.".

2) в Положении о правилах проведения электронных государственных закупок (далее - Положение), утвержденном вышеуказанным приказом:

- абзац второй пункта 13 Положения изложить в следующей редакции:

"В случае если до конца текущего года проект бюджета не будет утвержден, Правительство и органы местного самоуправления до его утверждения вправе производить расходы ежемесячно в пределах одной двенадцатой части годовой суммы расходов, предусмотренной в проекте бюджета, внесенном Правительством на рассмотрение Жогорку Кенеша, а исполнительными органами местного самоуправления - айылных и городских кенешей.";

- пункт 21 Положения изложить в следующей редакции:

"21. В случаях, когда закупающая организация вносит какое-либо изменение и/или дополнение в конкурсную документацию, она должна продлить окончательный срок представления конкурсных заявок при осуществлении закупок одноэтапным и двухэтапным методами на не менее десяти календарных дней, при осуществлении закупок упрощенным методом и методом на понижение цены - на три календарных дня, предоставляя поставщикам (подрядчикам) время для учета в своих конкурсных заявках внесенные изменения.";

- пункт 40 Положения признать утратившим силу;

- пункт 45 Положения изложить в следующей редакции:

"45. В случае, если по итогам проведенной оценки поставщиками (подрядчиками) предоставлены конкурсные заявки с одинаковыми ценами и условиями, отвечающие требованиям конкурсной документации, то закупающая организация направляет поставщикам (подрядчикам), представившим одинаковые условия и цены, запрос на веб-портал государственных закупок о возможности снижения цены (предоставления скидки) от размера первоначально предложенной цены. Выигравшей конкурсной заявкой считается заявка поставщика (подрядчика), предоставившего наименьшую иену (наибольшую скидку) с обоснованием. В случае, если после снижения цены (предоставления скидки) поставщики (подрядчики) представили одинаковые предложения (цена, скидка), то победитель определяется посредством случайной выборки (жребия) на электронном портале системой автоматически (рандом).";

- пункты 48 и 49 признать утратившими силу;

- пункт 50 Положения изложить в следующей редакции:

"50. Закупающая организация в течение одного календарного дня размещает на веб-портале государственных закупок информацию о произведенном выборе с указанием наименования поставщика (подрядчика), выигравшего конкурс, цены представленной им заявки. Поставщик (подрядчик), определенный победителем конкурса, должен подтвердить уведомление о признании его победителем в течение трех рабочих дней при проведении конкурса одноэтапным и двухэтапным методами, при проведении конкурса упрощенным методом и методами на понижение цены и прямого заключения договора - в течение одного рабочего дня.";

- пункт 51 Положения изложить в следующей редакции:

"51. Закупающая организация со дня публикации информации на веб-портале государственных закупок о произведенном выборе подписывает договор с выигравшим поставщиком (подрядчиком), если только процедуры закупок не были приостановлены по решению независимой межведомственной комиссии в соответствии со статьей 32 Закона.".

3. Признать утратившими силу:

- абзацы четвертой, пятый, седьмой, восьмой и девятый пункта 1 Приказа Министерства финансов Кыргызской Республики от 14 октября 2015 года № 175-П "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере государственных закупок" в части утверждения нижеследующих нормативных правовых актов:

- Методической инструкции по оценке конкурсных заявок;

- Положение о применении рамочного соглашения;

- Стандартной конкурсной документации на закупку товаров одноэтапным, двухэтапным, упрощенным методами и методом на понижение цены;

- Стандартной конкурсной документации на закупку работ одноэтапным, двухэтапным, упрощенным методами;

- Стандартной конкурсной документации на закупку услуг одноэтапным, двухэтапным, упрощенным методами и методом на понижение цены.

4. Департаменту государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Н.А.Байзаковой):

- в течение трех рабочих дней со дня регистрации опубликовать настоящий приказ на государственном и официальном языках в газете "Эркин Тоо";

- в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить настоящий приказ в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственной реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

- в течение одного рабочего дня со дня вступления в силу направить копию настоящего приказа в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя министра финансов Кыргызской Республики А.К.Азимова.

6. Настоящий приказ Министерства финансов Кыргызской Республики вступает в силу по истечении 15 дней с момента опубликования.

Министр финансов Кыргызской Республики

Б.Жеенбаева