О внесении изменений и дополнений в Постановление Правления НБКР «Об утверждении Политики и основных принципов антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР

Постановление Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от 28 декабря 2016 года № 51\3

О внесении изменений и дополнений в постановление

Правления Национального банка Кыргызской Республики

«Об утверждении Политики и основных принципов антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых

коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями,

лицензируемыми и регулируемыми НБКР» от 2 марта 2005 года № 4/1

В соответствии со статьями 7 и 43 Закона «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Политики и основных принципов антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР» от 2 марта 2005 года № 4/1 (прилагаются).

2. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

4. Отделу развития государственного языка и документооборота довести настоящее постановление до сведения структурных подразделений, областных управлений и представительства Национального банка в Баткенской области.

5. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, операторов платежных систем и платежных организаций Кыргызской Республики.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики Орозбаеву Л.Дж.

Председатель Т. Абдыгулов

Приложение

к постановлению Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от 28 декабря 2016 года №51/3

Изменения и дополнения

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики

«Об утверждении Политики и основных принципов антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и

регулируемыми НБКР» от 2 марта 2005 года № 4/1

Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Политики и основных принципов антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР» от 2 марта 2005 года № 4/1 следующие изменения и дополнения:

- в названии и в пункте 1 слова «и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР» заменить словами «, другими финансово-кредитными учреждениями, операторами платежных систем и платежными организациями, лицензируемыми и регулируемыми Национальным банком Кыргызской Республики»;

в Политике и основных принципах антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми Национальным банком Кыргызской Республики, утвержденной вышеуказанным постановлением:

- в названии слова «и другими финансово-кредитными учреждениями,» заменить словами «, другими финансово-кредитными учреждениями, операторами платежных систем и платежными организациями,»;

- пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящая Политика и основные принципы антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики (далее – Политика) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике», «О кредитных союзах», «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике», «О платежной системе Кыргызской Республики», «О конкуренции», «О защите прав потребителей», «О банковской тайне», «О рекламе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.»;

- в пункте 1.2. слова «и других финансово-кредитных учреждений,» заменить словами «, других финансово-кредитных учреждений, операторов платежных систем и платежных организаций,»;

- пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

«1.3. Настоящая Политика определяет действия, которые будут применяться Национальным банком в области антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками, другими финансово-кредитными учреждениями, операторами платежных систем и платежными организациями, лицензируемыми и регулируемыми Национальным банком, а также Государственным банком развития Кыргызской Республики.»;

- пункт 1.4. изложить в следующей редакции:

«1.4. Настоящая Политика регулирует отношения между коммерческими банками, другими финансово-кредитными учреждениями (далее – ФКУ), операторами платежных систем и платежными организациями, влияющие на конкуренцию на рынке банковских услуг Кыргызской Республики.»;

- в пункте 2.2.:

по всему тексту слово «ФКУ» заменить словами «ФКУ, операторы платежных систем и платежные организации» в соответствующих падежных формах;

- название главы 3 после слова «ФКУ» дополнить словами «, оператора платежных систем, платежной организации»;

- пункт 3.1. после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторами платежных систем и платежными организациями»;

- пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. В случае если доминирующее положение ФКУ, оператора платежных систем или платежной организации влияет на качество предоставляемой услуги для потребителя, либо может привести к возникновению финансового риска и/или монопольного положения на рынке банковских услуг, либо увеличивает стоимость услуг, либоустанавливает ограничение на свободное ценообразование, Национальный банк вправе устанавливать соответствующие ограничения согласно нормативным правовым актам Кыргызской Республики.»;

- в пункте 3.3.:

абзац 1 после слова «ФКУ» дополнить словами «, оператора платежных систем или платежной организации»;

абзац «г» после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторам платежных систем и платежным организациям;»;

- в пункте 4.1.:

предложение 1 абзаца 1 изложить в следующей редакции:

«ФКУ, операторы платежных систем и платежные организации в ходе своей деятельности не должны вести недобросовестную конкуренцию, которая может причинить убытки другим ФКУ, операторам платежных систем или платежным организациям –конкурентам на рынке банковских услуг, либо нанести ущерб их деловой репутации, либо привести к нарушению прав потребителей.»;

в абзаце «а» слова «одругом ФКУ» заменить словами «о другом ФКУ, операторах платежных систем и платежных организациях»;

- название главы 5 после слова «ФКУ,» дополнить словами «операторов платежных систем или платежных организаций,»;

- в пункте 5.1.:

абзац 1 после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторов платежных систем и платежных организаций»;

абзац «а» после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторами платежных систем и платежных организаций»;

абзацы «в» и «г» после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторов платежных систем и платежных организаций»;

- пункт 5.2. после слов «других финансово-кредитных учреждений» дополнить словами «или операторов платежных систем и платежных организаций»;

- в пункте 5.3.:

абзац 1 после слова «ФКУ,» дополнить словами «операторов платежных систем и платежных организаций,»;

абзац «а» после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторов платежных систем и платежных организаций»;

- пункт 5.4. после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторов платежных систем и платежных организаций»;

- в пункте 5.5.:

абзац 1 после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторы платежных систем и платежные организации»;

абзац 2 после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторами платежных систем и платежными организациями»;

- подпункт 6.1.1. после слов «развитию банковских» дополнить словами «и инновационных»;

- подпункт 6.1.2. изложить в следующей редакции:

«6.1.2. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке банковских услуг, в том числе при заключении соглашений и ведении согласованных действий ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций, при создании, реорганизации (слиянии, присоединении, преобразовании) ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций и приобретении акций ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций.»;

- подпункты 6.2.1. и 7.1.1. после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторов платежных систем и платежных организаций»;

- подпункт 7.1.3. изложить в следующей редакции:

«7.1.3. В рамках государственных программ определять для ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций категорию потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, в целях защиты прав пользователей банковских услуг, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Участие в государственных программах определяется ФКУ, операторами платежных систем и платежными организациями самостоятельно.»;

- подпункт 7.1.6. изложить в следующей редакции:

«7.1.5. Издавать обязательные для исполнения ФКУ, операторами платежных систем и платежными организациями предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о развитии конкуренции и защите прав потребителей на рынке банковских услуг и/или об устранении их последствий.»;

- абзацы 1-3 подпункта 7.1.7. изложить в следующей редакции;

«7.1.6. Принимать решения:

а) о наложении штрафов на ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций и на их должностных лиц в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики "Об административной ответственности", Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике" и иными нормативными правовыми актами;

б) об отзыве лицензии у ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций при невыполнении ими требований антимонопольного законодательства;”;

- подпункт 7.1.8. изложить в следующей редакции:

«7.1.7. Осуществлять иные действия в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.»;

- пункт 8.2. дополнить предложением следующего содержания: «Доминирующее положение оператора платежных систем и платежной организации на рынке банковских услуг определяется в соответствии с нормативным правовым актом Национального банка.»;

- пункт 8.3. изложить в следующей редакции:

«8.3. При проведении инспекторских проверок на местах Национальным банком проводится анализ ценообразования банковских услуг, порядка разработки и утверждения тарифов на соответствие внутренней политике ценообразования ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций, и соответствующая информация отражается в общем отчете по результатам проверки ФКУ, операторов платежных систем и платежных организаций.»;

- абзац 1 пункта 8.4. после слова «ФКУ» дополнить словами «, операторами платежных систем и платежными организациями»;

- пункт 8.5. после слова «ФКУ» дополнить словами «, оператором платежных систем или платежной организацией».