(Русский) Решение

г.Бишкек

от 9 декабря 1999 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству гражданина Заляева Александра Александровича о признании неконституционной и несоответствующей статьям 15, 16, 17, 18, 22, 38, пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 2 статьи 83, статьям 87, 88, 89 и 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года по уголовному делу в отношении Заляева А.А., осужденного по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей: Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Астаркулова Д.Ш., сторон: гражданина Заляева Александра Александровича и представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Максутовой Кульджамал Есенкуловны, действующей на основании доверенности от 11 сентября 1999 года, подписанной Председателем Верховного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданина Заляева А.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям 15, 16, 17, 18, 22, 38, пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 2 статьи 83, статьям 87, 88, 89 и 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года по

уголовному делу в отношении Заляева А.А., осужденного по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления гражданина Заляева

А.А., представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи

Максутовой К.Е. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 23 июня и 6 декабря 1999 года поступило ходатайство гражданина Заляева А.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям 15, 16, 17, 18, 22, 38, пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 2 статьи 83, статьям 87, 88, 89 и 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года по уголовному делу в отношении Заляева А.А., осужденного по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. В обоснование ходатайства Заляевым А.А. приведены следующие доводы. Приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года он был осужден по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2, 17, 72 части 3 Уголовного кодекса Кыргызской Республики к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики приговор оставила в силе, а Президиум Верховного суда Кыргызской Республики, снизив наказание до 5 лет лишения свободы, в остальной части приговор оставил без изменения. Решением Конституционного суда Кыргызской Республики от 10 февраля 1998 года приговор Бишкекского городского суда и последующие судебные решения в части осуждения его по статьям 17, 72 части 3 Уголовного кодекса Кыргызской Республики признаны не подлежащими исполнению. Правоприменительную практику, установленную приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года в части осуждения его по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года он считает неконституционной и противоречащей пунктам 1, 2 и 4 статьи 79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской

Республики, поскольку в перечне судов, осуществляющих правосудие, нет ни судебной коллегии по уголовным делам Бишкекского городского суда, ни судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики, ни Президиума Верховного суда Кыргызской Республики. Право осуществления надзора за судебной деятельностью местных судов предоставлено только Верховному суду Кыргызской Республики. Эта правоприменительная практика нарушила его конституционные права на обеспечение правосудием, судебную защиту всех прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией и Законами, предусмотренные статьями 15, 16, 17, 18, 22, 38 и 88 Конституции Кыргызской Республики. В судебном заседании гражданин Заляев А.А. просит удовлетворить ходатайство. Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья Максутова

К.Е. с доводами ходатайства согласилась частично.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайство гражданина Заляева А.А., подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Из представленных материалов видно, что приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года гражданин Заляев А.А. признан виновным и осужден по статьям 15, 202 части 2, 202 части 2 и 17, 72 части 3 Уголовного кодекса Кыргызской Республики к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества в доход государства. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики, в составе трех судей, рассмотрев в кассационном порядке жалобу Заляева А.А., определением от 18 июня 1996 года оставила приговор Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года без изменения, а жалобы Заляева А.А. и его защитника - без удовлетворения. Президиум Верховного суда Кыргызской Республики в составе четырех судей, постановлением от 17 октября 1996 года, указанные судебные постановления в отношении гражданина Заляева А.А. в части назначения наказания изменил, срок наказания снизил до 5 лет лишения свободы, жалобу адвоката удовлетворил частично, в остальной части приговор оставил без изменения. Конституционный суд Кыргызской Республики по ходатайству гражданина Заляева А.А., решением 10 февраля 1998 года признал неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, статье 38, пунктам 1 и 4 статьи 79

Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года в части осуждения Заляева А.А. по статьям 17, 72 части 3 Уголовного кодекса Кыргызской Республики и неподлежащими их исполнению. Согласно требованиям пункта 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики, осуществление надзора за судебной деятельностью областных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов Кыргызской Республики входит в полномочия Верховного суда Кыргызской Республики. Эти функции не вправе реализовать судебная коллегия по уголовным делам и Президиум Верховного суда Кыргызской Республики, которые не являются конституционными органами правосудия, соответственно, неконституционны принятые ими судебные постановления по уголовному делу в отношении Заляева А.А. В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом, а судами в Кыргызской Республике являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается. Конституционный суд Кыргызской Республики находит правоприменительную практику, установленную определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года несоответствующей пунктам 1, 2 статьи 79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики и нарушающей конституционные права гражданина Заляева А.А. на обеспечение правосудием и судебную защиту его прав и свобод, гарантированные пунктом 4 статьи 15 и пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики. Как предусмотрено частью 2 статьи 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики не рассматривает вопросы о законности приговоров и иных решений судов, арбитражных судов, решений органов расследования и прокуратуры по

гражданским, уголовным и административным делам, арбитражным делам, за исключением случаев, когда эти акты были приняты на основании закона, противоречащего Конституции. В связи с тем, что гражданин Заляев А.А., поставив под сомнение конституционность приговора Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года, не оспаривает конституционность какого-либо закона, вопрос о законности этого приговора находится в сфере компетенции Верховного суда Кыргызской Республики и не подведомственен Конституционному суду Кыргызской Республики. Поэтому конституционное судопроизводство, возбужденное по ходатайству гражданина Заляева А.А. подлежит в этой части прекращению. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29, 30 и пунктом 8 части 3 статьи 23 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Прекратить конституционное судопроизводство по ходатайству

гражданина Заляева Александра Александровича в части признания неконституционной правоприменительной практики, установленной приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года.

2. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 статьи

79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года в отношении Заляева Александра Александровича, в части его осуждения по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Удовлетворить частично ходатайство гражданина Заляева Александра Александровича.

3. Не подлежат исполнению:

определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года об оставлении без изменения приговора судебной коллегии по уголовным делам Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года в отношении Заляева Александра Александровича, а его жалобы - без удовлетворения;

постановление Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года об изменении приговора судебной коллегии по уголовным делам Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года и определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года в отношении Заляева Александра Александровича в части назначения наказания со снижением срока наказания до 5 лет лишения свободы, частичном удовлетворении жалобы адвоката и оставлении остальной части приговора без изменения.

4. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

5. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо" и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев