Постановление Правительства КР «Об утверждении руководящих документов в сфере обращения с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 2015 года № 558 Об утверждении руководящих документов в сфере обращения с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения В целях обеспечения радиационной безопасности населения Кыргызской Республики, в соответствии с законами Кыргызской Республики "О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики", "О хвостохранилищах и горных отвалах", "Об охране окружающей среды", "Технический регламент "О радиационной безопасности" и "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Руководство по мониторингу окружающей среды вокруг хранилищ радиоактивных отходов согласно приложению 1;

- Руководство по управлению радиоактивными отходами согласно приложению 2;

- Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по обращению с радиоактивными отходами, согласно приложению 3;

- Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по обращению с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение, согласно приложению 4;

- Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по обращению с радиоактивными веществами, приборами и установками, содержащими радиоактивные вещества, согласно приложению 5;

- Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по транспортировке, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов, согласно приложению 6;

- Требования, предъявляемые к содержанию инструкции по радиационной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность по обращению с радионуклидными источниками и радиоактивными материалами, а также устройствами, генерирующими ионизирующее излучение, согласно приложению 7;

- Требования, предъявляемые к содержанию программы по качеству в сфере обеспечения радиационной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность по обращению с радионуклидными источниками и радиоактивными материалами, а также устройствами, генерирующими ионизирующее излучение, согласно приложению 8.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

Т.А. Сариев

Приложение 3

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к деятельности по обращению с радиоактивными отходами Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по обращению с радиоактивными отходами, включают наличие:

1) организационной структуры заявителя в виде графической схемы или текстового описания, в которой определена иерархия должностных лиц и лиц, ответственных за обеспечение радиационной безопасности, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

2) производственно-технической базы в соответствии с требованиями правил и технических регламентов по радиационной безопасности, необходимой для выполнения заявляемых работ (специализированные производственные здания, инженерные сооружения, машины, механизмы, оборудование, упаковочные комплекты, тара), - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

3) системы учета и контроля радиоактивных отходов (утвержденные заявителем инструкции по учету и хранению, акты приема, передачи, хранения, документация о происхождении, виде, количестве, радионуклидном составе и активности отходов) - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

4) утвержденного заявителем технологического регламента выполнения заявляемых работ, определяющего Основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы, включая способ сбора, сортировки, хранения, обработки, переработки, захоронения отходов, дезактивации помещений, оборудования, материалов, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

5) утвержденных заявителем инструкций по радиационной безопасности, инструкций и плана по предупреждению и ликвидации возможных аварий в соответствии с требованиями технических регламентов и правил радиационной безопасности и в области предупреждения чрезвычайных ситуаций - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

6) системы контроля радиационной обстановки при проведении заявляемых работ (средства измерений, графики и методики проведения) - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

7) квалифицированного состава технических руководителей, специалистов, имеющих соответствующее образование и опыт практической работы по заявляемым работам и допущенных (приказом заявителя) в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности к осуществлению заявляемых работ, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

8) программы обеспечения качества безопасности при осуществлении заявляемой деятельности в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

9) системы измерения и учета доз облучения персонала (помещения, приборы и средства, методики измерения) или договора с юридическим или физическим лицом, обеспечивающего проведение индивидуального дозиметрического контроля персонала, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

10) проектной документации пункта временного хранения, долговременного хранения или захоронения радиоактивных отходов, включая инфраструктуру (транспортировка, тара, обработка и пр.) - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

11) акта ввода в эксплуатацию пункта хранения или захоронения радиоактивных отходов - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

12) утвержденного заявителем плана обеспечения физической защиты радиоактивных отходов в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной и физической безопасности - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

13) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

14) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности; .

15) заключения экологической экспертизы и другие разрешительные документы, выданные для организации, включая пункт временного и долговременного хранения;

16) отчета об анализе безопасности для организаций 1, 2 и 3 категории радиационной опасности.

Приложение 4

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к деятельности по обращению с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по обращению с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение, включают наличие:

1) организационной структуры заявителя, в виде графической схемы или текстового описания, в которой определена иерархия должностных лиц и лиц, ответственных за обеспечение радиационной безопасности, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

2) производственно-технической базы в соответствии с требованиями правил и технических регламентов по радиационной безопасности, необходимой для выполнения заявляемых работ (специализированные производственные здания, инженерные сооружения, машины, механизмы, оборудование), - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

3) утвержденного заявителем технологического регламента выполнения заявляемых работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

4) системы измерения и учета доз облучения персонала (помещения, приборы и средства, методики измерения) или договора с юридическим или физическим лицом, обеспечивающего проведение индивидуального дозиметрического контроля персонала, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

5) службы по радиационной безопасности и обеспечению производственного радиационного контроля на рабочих местах (приказ и положение о службе, график проведения радиационного контроля, средства измерений) - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

6) утвержденных заявителем инструкций по радиационной безопасности, инструкций и планов по предупреждению и ликвидации возможных аварий в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности и в области предупреждения чрезвычайных ситуаций - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

7) документации о порядке обеспечения учета, контроля и хранения приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение, (инструкции, акты инвентаризации, журналы выдачи, учета и хранения) - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

8) квалифицированного состава технических руководителей, специалистов, имеющих соответствующее образование и опыт практической работы по заявляемым работам и допущенных (приказом заявителя) в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности к осуществлению заявляемых работ, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

9) программы обеспечения качества безопасности при осуществлении заявляемой деятельности в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

10) средств индивидуальной защиты персонала, допущенного к радиационно-опасным работам, в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

11) санитарно-эпидемиологического заключения на приборы и установки, генерирующие ионизирующее излучение, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

12) документации о проведении контроля качества работы приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение (графики и протоколы проведения, средства измерения), или договора с юридическим или физическим лицом, имеющим право проведения контроля качества, - для работ с медицинскими приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение;

13) документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение, (график проведения технического обслуживания, протоколы проведения ремонта, средства измерений) или договора с юридическим или физическим лицом, имеющим право проведения технического обслуживания и ремонта, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

14) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

15) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности.

Приложение 5

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к деятельности по обращению с радиоактивными веществами, приборами и установками, содержащими радиоактивные вещества Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по обращению с радиоактивными веществами, приборами и установками, содержащими радиоактивные вещества, включают наличие:

1) организационной структуры заявителя в виде графической схемы или текстового описания, в которой определена иерархия должностных лиц и лиц, ответственных за обеспечение радиационной безопасности, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

2) производственно-технической базы, необходимой для выполнения заявляемых работ (специализированные производственные здания, инженерные сооружения, машины, механизмы, оборудование) в соответствии с требованиями правил и технических регламентов по радиационной безопасности - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

3) системы измерения и учета доз облучения персонала (помещения, приборы и средства измерения, методики измерения) или договора с юридическим или физическим лицом, обеспечивающего проведение индивидуального дозиметрического контроля персонала, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

4) службы по радиационной безопасности и обеспечению производственного радиационного контроля на рабочих местах (приказ и положение о службе, график проведения радиационного контроля, средства измерений) - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

5) утвержденных заявителем инструкций по радиационной безопасности, инструкций и планов по предупреждению и ликвидации возможных аварий в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности и в области предупреждения чрезвычайных ситуаций - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

6) документации о проведении калибровки радиационных пучков источников ионизирующего излучения (графики и протоколы проведения калибровки средств измерений) - для работ по использованию медицинских приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества;

7) системы учета и контроля радиоактивных веществ, приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества, (утвержденные заявителем инструкции по учету и хранению, акты инвентаризации, журналы выдачи, учета и хранения) - для всех подвидов деятельности;

8) квалифицированного состава технических руководителей, специалистов, имеющих соответствующее образование и опыт практической работы по заявляемым работам и допущенных (приказом заявителя) в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности к осуществлению заявляемых работ, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

9) программы обеспечения качества безопасности при осуществлении заявляемой деятельности в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

10) утвержденного заявителем технологического регламента выполнения заявляемых работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

11) хранилища для радиоактивных веществ, приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

12) документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества, (график проведения технического обслуживания, протоколы проведения ремонта средств измерений) или договора с юридическим или физическим лицом, имеющим право проведения технического обслуживания и ремонта, - для подвида деятельности по использованию приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества;

13) средств индивидуальной защиты персонала, допущенного к радиационно-опасным работам, в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

14) санитарно-эпидемиологического заключения на радиоактивные вещества, приборы и установки, содержащие радиоактивные вещества, - для всех подвидов деятельности, за исключением подвида по добыче и переработке природного урана;

15) санитарно-эпидемиологического заключения на транспорт и лицензии на перевозку опасных грузов - при наличии в составе заявленной деятельности операции по перевозке радиоактивных веществ, приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества;

16) утвержденного заявителем плана обеспечения физической защиты приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

17) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности;

18) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, - для всех подвидов деятельности в рамках данного вида деятельности.

Приложение 6

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к деятельности по транспортировке, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по транспортировке, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Кыргызской Республики, включают наличие:

1) лицензии на перевозку (в том числе трансграничную) отходов производства токсичных веществ, в том числе отходов производства радиоактивных веществ, согласно Закону Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике";

2) квалифицированного состава технических руководителей, специалистов, имеющих соответствующее образование и опыт практической работы по заявляемым работам и допущенных (приказом заявителя) в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности к осуществлению заявляемых работ;

3) утвержденного заявителем регламента выполнения заявляемых работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы;

4) утвержденной заявителем программы радиационной защиты при осуществлении транспортировки в соответствии с требованиями технических регламентов и правил ядерной и радиационной безопасности;

5) утвержденных заявителем инструкций по радиационной безопасности, инструкций и планов по предупреждению и ликвидации возможных аварий в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности и в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

6) системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов (утвержденные заявителем инструкции по учету и контролю, акты приема-передачи, журналы выдачи, учета и хранения);

7) системы измерения и учета доз облучения персонала (помещения, приборы и средства, методики измерения) или договора с юридическим или физическим лицом, обеспечивающего проведение индивидуального дозиметрического контроля персонала;

8) службы по радиационной безопасности и обеспечению радиационного контроля на рабочих местах (приказ и положение о службе, график проведения радиационного контроля, средства измерений);

9) системы обеспечения физической защиты ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ в период транспортировки;

10) аварийного комплекта и средств ликвидации аварии при транспортировке в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по радиационной безопасности;

11) программы обеспечения качества безопасности при осуществлении заявляемой деятельности в соответствии с требованиями технических регламентов и правил по ядерной и радиационной безопасности;

12) санитарно-эпидемиологического заключения на транспорт;

13) документа об утверждении регулирующим органом в сфере радиационной безопасности конструкции упаковочного комплекта радиоактивного материала особого вида;

14) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;

15) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам.

Приложение 7

ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к содержанию инструкции по радиационной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность по обращению с радионуклидными источниками и радиоактивными материалами, а также устройствами, генерирующими ионизирующее излучение

1. В зависимости от количества и вида источников ионизирующего излучения, установок, генерирующих излучение, радиоактивных материалов, включая контрольные образцы, промышленное сырье, вспомогательные ингредиенты, лабораторные пробы и радиоактивные отходы, инструкция по радиационной безопасности может быть разработана в виде одного документа или разбита на несколько отдельных документов. Для опасных источников радиации и для организаций 1-2-ой категории опасности необходимо в обязательном порядке разделять инструкцию по радиационной безопасности и инструкцию по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Содержание инструкции по радиационной безопасности является прерогативой оператора, так как зависит от имеющихся в организации источников радиации, от технологического регламента, от программы качества по обращению с радиоактивными материалами и установками в организации. Система безопасности, описываемая в инструкциях по радиационной безопасности, должна охватывать работы, выполняемые на основной территории, в удаленных местах, а также на временных или передвижных точках.

2. Содержание инструкции должно отвечать регулирующим требованиям, т.е. должно продемонстрировать регулирующему органу свою состоятельность в процессах обеспечения безопасности. Требования, предъявляемые к содержанию инструкции по радиационной безопасности в пределах территории Кыргызской Республики, включают:

1) к персоналу, вовлеченному в процессы в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" и Законом Кыргызской Республики "О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики", а также в соответствии с требованиями уполномоченного государственного органа в области здравоохранения предъявляется требования по:

- возрасту и полу работника;

- соответствующему образованию и опыту по заявляемым работам;

- допуску к деятельности на основании медосмотра;

- определению категории персонала (А и Б);

- индивидуальному дозиметрическому контролю для категории А;

2) общие требования, включающие следующее:

- распределение ответственности внутри организации. Для каждого определенного участка в организации должна быть показана схема взаимоотношений между персоналом, задействованным в работах с ионизирующим излучением, ответственным за радиационную безопасность, и руководством организации;

- категория опасности предприятия в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (статья 11);

- классификация радиоактивных отходов (если есть) в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (статья 12);

- категория источников ионизирующего излучения в соответствии с требованиями МАГАТЭ (руководство по безопасности № RS-G-1.9);

- режим работы с источниками и установками ионизирующего излучения;

- установление контрольных уровней излучения и загрязнения в помещениях организации;

- служба по радиационной безопасности;

- ссылки на нормативные правовые акты;

- ссылки на внутренние документы организации.

3. Обеспечение радиационной безопасности при транспортировке радиоактивных материалов в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности". Требования предъявляются к:

- ограничению уровней излучения от упаковки и от транспортного средства;

- отсутствию радиоактивного загрязнения на поверхности;

- безопасной конструкции упаковок;

- ограничению количества упаковок;

- маркировке;

- выбору оптимального маршрута перевозки;

- радиационному контролю.

4. Учет и контроль источников ионизирующего излучения и радиоактивных материалов в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности". Требования предъявляются к:

- ввозу и вывозу согласно законодательству Кыргызской Республики;

- инвентаризации внутри организации;

- передаче источников от одного лица другому;

- движению источников внутри организации;

- радиационному контролю в местах установки источников, в местах хранения, в местах общественного пребывания и на рабочих местах персонала категории А и Б.

5. Планы по предупреждению и ликвидации возможных аварий в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (статья 20). Требования предъявляются к:

- учету внешних и внутренних воздействий (статья 16);

- наличию инвентаря для проведения противоаварийных мероприятий;

- обучению персонала;

- наличию инструкций по первичному реагированию на аварийные ситуации;

- радиационному контролю;

- наличию инвентаря для защиты персонала и окружающей среды от воздействия излучения и материалов;

- перечню телефонов и ответственных лиц организации, вовлекаемых в процесс по принятию решений;

- перечню телефонов и ответственных лиц внешних организаций и государственных органов, вовлекаемых в процесс по регулированию, технической и административной помощи и принятию решений.

6. Обеспечение радиационной безопасности при обращении с радиоактивными материалами (ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоизотопные источники ионизирующего излучения, радиоактивные отходы) в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (статья 22). Требования предъявляются к:

- системе учета и контроля;

- радиационному контролю на всех этапах обращения (Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности", статья 32);

- приему материалов;

- предварительной обработке;

- эксплуатации;

- переработке;

- временному хранению;

- долговременному хранению;

- визуальному наблюдению;

- физической защите;

- защите персонала;

- уборке помещений и рабочих зон персонала, методам дезактивации;

- выводу из эксплуатации (Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности", статья 17).

7. Оценка полученных результатов анализа безопасности. Инструкция должна содержать компоненты интегрированной оценки, такие как:

- превышение контрольных уровней на рабочих местах и рядом с радиоактивными материалами;

- уровни расследования;

- оценка доз;

- оптимизация защиты персонала;

- разработка предупреждающих и корректирующих мероприятий;

- сообщения уполномоченным регулирующим и инспекционным органам.

Приложение 8

ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к содержанию программы по качеству в сфере обеспечения радиационной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность по обращению с радионуклидными источниками и радиоактивными материалами, а также устройствами, генерирующими ионизирующее излучение Содержание и объем программы качества в сфере обеспечения радиационной безопасности является прерогативой организации, так как зависит от имеющихся в организации источников радиации, технологического регламента, от программы качества по обращению с радиоактивными материалами и установками в организации. Система безопасности, описываемая в программе качества, должна охватывать работы, выполняемые на основной территории, в удаленных местах, а также на временных или передвижных точках. Содержание программы качества должно отвечать регулирующим требованиям, т.е. должно продемонстрировать регулирующему органу свою состоятельность в процессах обеспечения безопасности. Требования, предъявляемые к содержанию программы по качеству в пределах территории Кыргызской Республики, включают:

1. Планы и технические регламенты оператора в сфере безопасного обращения с источниками радиации (источники ионизирующего излучения, радиоизотопные приборы, радионуклидные материалы и устройства, генерирующие излучение). Политика и стратегия должны включать:

- права, ответственность и обязанности оператора в области радиационной безопасности;

- программы оператора по работе с персоналом, включающие страхование, медицинские осмотры, другие льготы (сокращенный рабочий день, доплаты, спецпитание), обеспечение специальной одеждой, средствами защиты от излучения (экраны, свинцовые фартуки, щупы и пр.). А также первичный и повторные инструктажи персонала по правилам радиационной безопасности и обучение персонала в области радиационной безопасности (основы дозиметрии, защиты персонала и пр.);

- программы оператора по совершенствованию физической защиты, защиты персонала и окружающей среды;

- программы оператора по реабилитации загрязненных помещений и территорий;

- программы оператора по безопасному обращению с источниками ионизирующего излучения, радиоизотопными приборами, радиоактивными материалами и устройствами, генерирующими излучение;

- программы по безопасному обращению с радиоактивными отходами;

- программы противоаварийных действий и обучения персонала в рамках обучения реагированию на чрезвычайные ситуации;

- программы производственного радиационного контроля и мониторинга персонала и окружающей среды;

- программы своевременного извещения уполномоченных регулирующих органов в рамках рутинных обязательств и в рамках противоаварийного реагирования;

- программы осуществления оценки полученных результатов, анализа ситуаций и контроля реализации корректирующих мероприятий;

- программы финансирования всех разрабатываемых организацией оперативных программ.

Политика и стратегия могут включать и другие программы, кроме вышеуказанных. В целом содержание стратегии зависит от категории опасности предприятия, количества и видов источников радиации и пр.

2. Списки, характеризующие радиационную опасность и значимость радиационных рисков в организации:

- перечень и количество источников радиации (источники ионизирующего излучения, устройства и материалы);

- количество работников, задействованных в работах с особо вредными условиями труда (категория А);

- перечень внутренних документов организации в сфере безопасности, включая радиационную;

- перечень регулирующих документов и регламентов.

3. Общие требования, включающие следующее:

- ответственность, права и обязанности ответственного за радиационную безопасность;

- категория опасности предприятия в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (статья 11);

- классификация радиоактивных отходов (если есть) в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (статья 12);

- категория источников ионизирующего излучения в соответствии с требованиями МАГАТЭ (руководство по безопасности № RS-G-1.9);

- служба по радиационной безопасности;

- общие требования безопасности при обращении с источниками радиации.

4. Элементы физической безопасности:

- режим работы с источниками и установками ионизирующего излучения;

- допуск к источникам;

- место временного хранения или установки источников радиации (описание хранилища и его запоров, описание приборов, содержащих ИИИ и радиоактивные вещества, их прочность и закрытие, системы наблюдения и тревожной сигнализации);

5. Программа радиационного контроля:

- при приеме в организацию радиоактивного материала или установки, генерирующей ионизирующее излучение;

- при транспортировании и подготовке к транспортированию;

- контроль упаковок;

- контроль рабочей зоны организации (поверхности спецодежды, нательного белья, полотенец, помещений и оборудования, воздух помещений, мощность гамма-излучения и пр.);

- контроль источников выделения радиоактивных веществ (сбросов жидких и твердых отходов, выбросов);

- контроль окружающей среды санитарно-защитной зоны, зоны наблюдения и жилой зоны (воздух, поверхностные и подземные воды, почвы);

- индивидуальный дозиметрический контроль персонала категории А;

- контроль источников ионизирующего излучения и радиоизотопных приборов.

Программа должна в обязательном порядке включать наименования наблюдаемых параметров, периодичность наблюдения, пределы и лимиты, виды составляемых сообщений, перечень рабочих журналов и порядок реагирования на превышение лимитов и пределов.

6. Учет и контроль источников ионизирующего излучения и радиоактивных материалов:

- обязанности членов инвентаризационной комиссии;

- механизм учета источников, радиоизотопных приборов и материалов (прием, выдача, возврат, перемещение, инвентаризация, списание);

- заявления, бланки, акты и рабочие журналы;

- механизм классификации, перевода источника ионизирующего излучения из эксплуатации в категорию "вышедший из употребления";

- движение источников внутри организации;

- радиационный контроль в местах установки источников, в местах хранения, в местах общественного пребывания и на рабочих местах персонала категорий А и Б.