Постановление Правительства КР «О реализации проекта по регулятивной реформе «Системный анализ регулирования»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 13 ноября 2020 года № 551

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 января 2015 года № 4 О реализации проекта по регулятивной реформе «Системный анализ регулирования»

(В редакции постановления Правительства КР от 4 сентября 2020 года № 470)

В целях реализации положений Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Центром организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее - ОБСЕ) в Бишкеке по реализации проекта по регулятивной реформе «Системный анализ регулирования» (далее - проект САР), подписанного от 19 марта 2014 года в городе Бишкек, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать Совет по регулятивной реформе (далее - Совет) в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить:

- Положение о Совете согласно приложению 2;

- Перечень государственных органов, задействованных в реализации проекта САР, согласно приложению 3.

3. Возложить функции секретариата Совета на Министерство экономики Кыргызской Республики.

4. Государственным органам исполнительной власти, задействованным в реализации проекта САР, в двухнедельный срок образовать ведомственные рабочие группы для участия в работе по реализации проекта САР.

5. Министерству экономики Кыргызской Республики:

- обеспечить организацию и координацию работы государственных органов исполнительной власти, задействованных в реализации проекта САР;

- осуществлять мониторинг реализации проекта САР, с ежеквартальным представлением обобщенной информации в Совет для оценки хода его реализации.

6. Министерству экономики Кыргызской Республики обеспечить размещение серверов ОБСЕ и их дальнейшее обслуживание в Государственном предприятии «Центр «единого окна» в сфере внешней торговли» при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

Дж.К.Оторбаев

Приложение 1

Состав Совета по регулятивной реформе

Премьер-министр Кыргызской Республики, председатель Совета; вице-премьер-министр Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета; министр экономики Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета; заведующий отделом регулирования лицензионно-разрешительной деятельности и анализа регулятивного воздействия Министерства экономики Кыргызской Республики, секретарь Совета.

Члены Совета:

заведующий отделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития в ранге заместителя Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики (по согласованию); министр финансов Кыргызской Республики; министр юстиции Кыргызской Республики; заведующий отделом правового обеспечения Аппарата Правительства Кыргызской Республики; заведующий отделом экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики; руководитель Секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики (по согласованию).

Приложение 2

Положение о Совете по регулятивной реформе

1. Общие положения

1. Совет по регулятивной реформе (далее - Совет) образован для выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, оказывающих влияние на предпринимательскую деятельность, отвечающих принципам рыночной экономики и способствующих улучшению бизнес-среды и нивестиционного климата.

2. Совет в своей работе руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

2. Цель и задачи Совета

3. Целью деятельности Совета является внесение рекомендаций в Правительство Кыргызской Республики по признанию утратившими силу и/или внесению изменений/дополнений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие предпринимательскую деятельность.

4. Основными задачами Совета являются рассмотрение, принятие либо отклонение рекомендаций по устранению необоснованных и не ориентированных на рыночную экономику нормативных правовых актов.

3. Функции Совета

5. Совет:

- рассматривает рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, и обоснования к ним на основе анализа регулятивного воздействия;

- по итогам рассмотрения рекомендует внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов государственными органами исполнительной власти в Правительство Кыргызской Республики;

- осуществляет контроль за реализацией проекта САР.

4. Права Совета

6. В соответствии с возложенными задачами Совет имеет право:

- запрашивать у государственных органов необходимые документы, материалы и информацию по вопросам реализации проекта САР;

- давать обязательные для исполнения указания руководителям государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- привлекать сотрудников государственных органов, задействованных в проведении инвентаризации законодательной базы, к работе по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- создавать экспертные рабочие группы с привлечением специалистов государственных органов, независимых экспертов, представителей бизнес-сообщества;

- приглашать на заседания Совета представителей заинтересованных сторон.

5. Организация работы Совета

При Совете будет создан рабочий орган – отдел по регулятивной реформе, деятельность которого осуществляется в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Центром ОБСЕ в Бишкеке по реализации проекта по регулятивной реформе «Системный анализ регулирования», подписанным от 19 марта 2014 года в городе Бишкек. Совет осуществляет свою работу путем проведения заседаний. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению Советом, вносятся секретариатом Совета на основании представленных материалов отдела по регулятивной реформе. Секретариатом Совета материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение Совета, рассылается членам Совета и участникам заседаний за 5 рабочих дней до даты проведения заседания. Заседание Совета ведет председатель Совета. В случае отсутствия председателя Совета его обязанности по поручению председателя исполняет один из его заместителей. Заседание Совета считается правомочным при участии в нем не менее половины ее членов Совета.

12. Государственные органы, задействованные в реализации проекта САР, обязаны обеспечить присутствие своих представителей на заседаниях Совета.

13. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов голос председателя Совета или лица, заменяющего его, является определяющим.

14. Решения оформляются протоколами с выработанными предложениями или рекомендациями.

15. Протоколы Совета оформляются секретариатом Совета в течение трех рабочих дней после проведения заседания, подписываются председателем (в его отсутствие – заместителем председателя) и рассылаются членам Совета и участникам заседаний Совета.

Приложение 3

Перечень государственных органов, задействованных в реализации проекта САР

(В редакции постановления Правительства КР от 4 сентября 2020 года № 470) Министерство иностранных дел Кыргызской Республики; Министерство обороны Кыргызской Республики; Министерство внутренних дел Кыргызской Республики; Министерство юстиции Кыргызской Республики; Министерство финансов Кыргызской Республики; Министерство экономики Кыргызской Республики; Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики; Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики; Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики; Министерство образования и науки Кыргызской Республики; Министерство здравоохранения Кыргызской Республики; Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики; Министерство социального развития Кыргызской Республики; Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики; Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики; Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики; Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики; Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики; Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики; Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики; Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики; (Абзац утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 сентября 2020 года № 470) Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики; Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики; Социальный фонд Кыргызской Республики; Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики.