Постановление Правительства КР «О Программе по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний в Кыргызской Республике на 2013-2020 годы»

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 2013 года № 597 О Программе по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний в Кыргызской Республике на 2013-2020 годы В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике", в целях создания системы профилактики и контроля неинфекционных заболеваний, снижения уровня заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности населения Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Программу по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний в Кыргызской Республике на 2013-2020 годы;

- План мероприятий по реализации Программы по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний в Кыргызской Республике на 2013-2020 годы.

2. Руководителям министерств и административных ведомств обеспечить контроль и выполнение Плана мероприятий по реализации Программы по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний в Кыргызской Республике на 2013-2020 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Ж.Сатыбалдиев

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2013 года № 597

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний в Кыргызской Республике на 2013-2020 годы

№

Мероприятие

Этапы и сроки реализации

Источник финансирования

Объем финансирования, в сомах

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

I этап

II этап

Бюджет

Сумма

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.

Задача № 1. Формирование национальной политики профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на основе межсекторального подхода и партнерства

1.1.

Создание Координационного совета по общественному здравоохранению на уровне Правительства Кыргызской Республики

1.1.1.

Создание и функционирование Координационного совета по общественному здравоохранению при Правительстве Кыргызской Республики

x

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Рассмотрение вопросов по НИЗ на уровне Правительства Кыргызской Республики

1.1.2.

Подготовка и подписание документа о сотрудничестве Минздрава с министерствами и ведомствами, закрепление уполномоченных лиц по НИЗ

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав, Минфин, Минэкономики, МТиК, МВД, ГАМСУМО, МОиН, МСХиМ, мэрия города Бишкек (по согласованию)

Проведение мероприятий в министерствах и ведомствах по вопросам НИЗ через уполномоченных лиц

1.1.3.

Проведение выпусков теле- и радиопрограмм по факторам риска НИЗ

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

5488000

Минздрав, МТиК

Повышение уровня информированности населения о НИЗ

1.1.4.

Разработка программы по предупреждению и борьбе с онкологическими заболеваниями

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Ранняя диагностика и лечение онкологических больных

1.1.5.

Разработка целевой программы профилактики и контроля респираторных и аллергологических заболеваний

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Ранняя диагностика и лечение респираторных и аллергологических заболеваний

1.2.

Мероприятия по снижению и предупреждению влияния основных факторов риска НИЗ на уровне различных заинтересованных ведомств и секторов

1.2.1.

Проведение семинаров с представителями органов местного самоуправления по внедрению принципов формирования здорового образа жизни, увеличения доступности занятий спортом

x

x

x

x

ПФ, грант

1960000

Минздрав, ГАМСУМО

Повышение роли и ответственности органов местного самоуправления и уровня информированности населения о здоровом образе жизни

1.2.3.

Разработка механизмов взаимодействия пресс-центра Минздрава и пресс-центров заинтересованных министерств и ведомств

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

9800000

Минздрав

Повышение уровня информированности населения о НИЗ

1.З.

Координация взаимодействия между различными секторами и учреждениями по профилактике и контролю НИЗ

1.4.

Адаптирование и внедрение на доказательной основе политики контроля употребления табака

1.4.1.

Проведение мероприятий по реализации РКБТ ВОЗ и Закона Кыргызской Республики "О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от вредного воздействия табака"

1.4.1.1.

Разработка и проведение пилотных проектов в городе Бишкек "Здоровые больницы, Центры семейной медицины", "Здоровые вузы, лицеи, школы без табачного дыма"

x

x

x

x

x

ПФ, грант

44100000

Минздрав, МОиН

Создание зон, свободных от табачного дыма

1.4.1.2.

Проведение тренингов для педагогов средних и высших образовательных учреждений, специалистов органов местного самоуправления о вреде потребления табачных изделий

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

24500000

Минздрав, МОиН, ГАМСУМО

Снижение распространенности табакокурения среди населения

1.4.2.

Регулирование незаконной торговли табачными изделиями

1.4.2.1.

Обеспечение исполнения запрета торговли табачных изделий лицам/ми, не достигшими 18 лет

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

9800000

Минздрав

Снижение доступности потребления табачных изделий

1.4.2.2.

Проведение информационного семинара для работников таможенной службы о вреде табачных изделий

x

x

x

x

x

x

X

ПФ, грант

19600000

Минздрав

Повышение ответственности работников таможенной службы

1.4.3.

Усиление мер по поддержке лиц, желающих отказаться от потребления табачных изделий

1.4.3.1.

Проведение информационной кампании о вреде табака (видео- и аудио ролики)

ПФ, грант

9800000

Минздрав, ОТРК, ЭЛТР (по согласованию)

Увеличение количества лиц, желающих отказаться от потребления табачных изделий

1.4.3.2.

Обеспечение информационными материалами медицинских работников и населения

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

11760000

Минздрав

Приверженность проведению кампании против табакокурения

1.4.3.3.

Разработка механизмов для усиления мотивации самих медицинских работников отказа от курения

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

1470000

Минздрав

Увеличение количества некурящих медицинских работников

Проведение ежегодных акций "Куришь? - Проверь свои легкие"

x

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

1470000

Минздрав

Информирование населения о вреде курения

1.4.4.

Мониторинг, исследование и оценка проведенных мероприятий

1.4.4.1.

Проведение выборочных социальных опросов населения по факторам риска

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

1470000

Минздрав

Наличие информации о мероприятиях по НИЗ

1.4.4.2.

Координация и контроль внедрения мер по борьбе против табака

x

x

x

ПФ, грант

196000

Минздрав

Наличие соответствующих отчетов

1.5.

Внедрение политики контроля употребления алкогольных напитков

1.5.1

Адаптация разработанной ВОЗ Глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя в Кыргызской Республике

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Снижение уровня заболеваемости и смертности населения

1.5.2.

Ежегодное проведение "Дня здоровья" (7 апреля)

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

4508000

Минздрав

Увеличение количества лиц, информированных о вреде алкоголя

1.5.3.

Проведение совместных интерактивных кампаний о вреде алкоголя

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

9800000

Минздрав, мэрия города Бишкек (по согласованию), заинтересованные министерства и ведомства

Повышение приверженности работников министерств и административных ведомств, мэрии города Бишкек в отказе от употребления алкоголя

1.5.4.

Внесение предложений по ужесточению норм в отношении вождения в нетрезвом состоянии

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

196000

МВД, Минэкономики, ГААР

Снижение уровня смертности, инвалидности от дорожно-транспортных происшествий

1.6.

Внедрение политики контроля употребления поваренной соли

1.6.1.

Проведение информационных кампаний, "круглых столов" с предпринимателями о вреде чрезмерного употребления поваренной соли

x

x

x

x

x

x

X

ПФ, грант

12250000

Минздрав

Уменьшение содержания соли в продуктах и снижение уровня заболеваемости артериальными гипертензиями

1.6.2.

Внесение предложений по пересмотру рациона питания в школьных и дошкольных учреждениях

x

x

x

x

x

ПФ, грант

5880000

Минздрав

Рациональное и сбалансированное питание и привитие навыков здорового поведения детям

1.6.3.

Приведение документов в соответствие с положениями Закона Кыргызской Республики "Технический регламент "О маркировке пищевых продуктов"

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав, Минэкономики, МСХиМ

Информирование населения о содержании в продуктах сахаров, соли, жиров и др.

1.7.

Внедрение политики по повышению физической активности населения

1.7.1.

Разработка стратегии повышения физической активности населения, в т.ч. политики содействия использованию езды на велосипеде и пешей ходьбы

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

490000

Минздрав, МТиК, МВД, мэрия города Бишкек (по согласованию)

Снижение риска заболевания НИЗ путем повышения физической активности

1.7.2.

Разработка пилотных проектов в городе Бишкек по созданию пешеходных и велосипедных дорожек и по ограничению транспортного движения в центральной части городов Бишкек и Ош

x

x

x

x

x

X

ПФ, грант

1225000

Мэрия города Бишкек (по согласованию), МВД

Снижение риска заболевания НИЗ путем повышения физической активности

1.7.3.

Разработка и внедрение развитие системы физической реабилитации в санаторно-курортных учреждениях

x

x

x

x

x

X

ПФ, грант

1470000

Федерация профсоюзов Кыргызстана (по согласованию), Минздрав

Ранняя реабилитация больных, снижение уровня инвалидизации

1.8.

Внедрение политики контроля загрязнения воздуха жилища

1.8.1.

Проведение компаний по повышению осведомленности населения о вреде загрязнения воздуха внутри жилища

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

4900000

Минздрав

Информирование населения о вреде загрязнения воздуха внутри жилища

2.

Задача № 2. Изучение и проведение оценки распространенности основных НИЗ и их факторов риска на уровне первичного звена здравоохранения

2.1.

Оценка распространенности основных НИЗ и их факторов риска на уровне первичного звена здравоохранения

2.1.1.

Проведение "STEPS"-исследования факторов риска НИЗ

x

x

ПФ, грант

14700000

ВОЗ (по согласованию), Минздрав

Наличие информации по распространенности факторов риска НИЗ

2.1.2.

Проведение ежегодной акции "Узнай свое давление!"

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

6860000

Минздрав

Раннее выявление и лечение артериальных гипертензий

2.1.3.

Обеспечение функционирования государственного регистра больных сахарным диабетом и внедрение регистра раковых больных

x

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава, ПФ, грант

23030000

Минздрав

Наличие информации о зарегистрированных больных сахарным диабетом и раком

2.2.

Оценка потенциала первичного звена здравоохранения по доступности диагностических, лечебных и профилактических вмешательств при основных НИЗ

2.2.1.

Проведение исследования по оценке потенциала первичной медико-санитарной помощи

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

9800000

Минздрав, ВОЗ (по согласованию)

Наличие информации о потенциале первичной медико-санитарной помощи

2.2.2.

Проведение анализа доступности диагностических, лечебных и профилактических вмешательств в первичной медико-санитарной помощи

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Раннее выявление больных артериальной гипертензией, сахарным диабетом, хроническими обструктивными заболеваниями легких и раком

2.3.

Регулирование и контроль основных факторов риска НИЗ на уровне первичной медико-санитарной помощи и проведение лечебно-профилактических мероприятий

2.3.1.

Организация кабинетов доврачебного осмотра в Центрах семейной медицины

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Раннее выявление больных НИЗ

2.3.2.

Разработка и тиражирование вкладыша по факторам риска НИЗ на амбулаторную карту

x

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

98000

Минздрав

Улучшение процесса регистрации факторов риска

2.3.3

Обеспечение больных, страдающих СД, противодиабетическими препаратами

x

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

617400000

Минздрав

Бесперебойное обеспечение противодиабетическими препаратами больных сахарным диабетом

3.

Задача № 3. Регулирование и контроль основных факторов риска НИЗ на индивидуальном и популяционном уровнях

3.1.

Проведение комплекса образовательных мероприятий по профилактике и контролю НИЗ и факторов риска на индивидуальном и популяционном уровнях

3.1.1.

Подписание меморандума со СМИ, разработка медиа-плана и тиражирование

x

x

x

ПФ, грант

2597000

Минздрав

Повышение роли СМИ в проведении мероприятий по профилактике НИЗ

3.1.2.

Проведение обучающего семинара для журналистов, сотрудников кабинетов укрепления здоровья, проведение "Дня открытых дверей", пресс-туров, фотовыставки по профилактике факторов риска НИЗ

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант, бюджет Минздрава

1911000

Минздрав

Повышение уровня информированности журналистов по вопросам НИЗ

3.1.3.

Вовлечение провайдеров сотовой связи в кампании по проведению мероприятий по профилактике НИЗ, размещение на официальном сайте Минздрава материалов о НИЗ

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав, МТиК

Улучшение знаний населения по профилактике НИЗ

3.2.

Внедрение принципов формирования здорового образа жизни, начиная с раннего детского возраста и на протяжении всей жизни

3.2.1.

Проведение семинаров для преподавателей школ и вузов

x

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава, ПФ, грант

245000

Минздрав, МОиН

Улучшение обучения школьников, студентов по вопросам НИЗ

3.2.2.

Повышение информированности специалистов и население по вопросам здоровья и о "вредных" продуктах"

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант,

5880000

Минздрав

Улучшение здоровья населения путем информированности о НИЗ

3.2.3.

Поддержка программы "Грудного вскармливания"

x

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Улучшение здоровья детей

3.3.

Активное вовлечение населения в программы и кампании по укреплению здоровья и профилактике НИЗ через сельские комитеты здоровья

3.3.1.

Проведение кампаний по НИЗ, с усилением потенциала сельских комитетов здоровья

x

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

9800000

Минздрав

Информирование населения о НИЗ и его факторах риска

3.3.2.

Проведение форума по здоровому образу жизни

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

4900000

Минздрав

Обмен лучшими практиками

4.

Задача № 4. Повышение качества оказания медицинской помощи при НИЗ на всех уровнях здравоохранения

4.1

Совершенствование и оптимизация менеджмента на всех этапах оказания медицинской помощи

4.1.1.

Внедрение программ по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом, хроническими обструктивными заболеваниями легких на уровне первичной медико-санитарной помощи

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Ранняя диагностика и лечение больных с НИЗ

4.1.2.

Создание и укрепление потенциала "Школ диабета", "Астма-кабинетов" на уровне первичной медико-санитарной помощи

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Ранняя диагностика и лечение больных сахарным диабетом и хроническими обструктивными заболеваниями легких

4.1.3.

Развитие прикладной эпидемиологии по НИЗ

x

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Разработка соответствующей информации о НИЗ

4.1.4.

Внесение изменений в перечень документов по лицензированию аптек (включение информации об измерении уровня артериального давления)

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Раннее выявление больных артериальной гипертензией

4.2.

Применение пакета услуг профилактики и контроля НИЗ на уровне первичной медико-санитарной помощи

4.2.1.

Внедрение на уровне первичной медико-санитарной помощи клинических протоколов по НИЗ, рекомендованных ВОЗ

x

x

x

x

x

x

x

ПФ, грант

9800000

Минздрав

Улучшение качества диагностики и лечения НИЗ

4.3.

Развитие и укрепление кадрового потенциала по вопросам профилактики, ранней диагностики и лечения НИЗ

4.3.1.

Создание кафедры эндокринологии-диабетологии при Кыргызском государственном медицинском институте переподготовки и повышения квалификации

x

ПФ, грант

2695000

Минздрав

Ранняя диагностика и лечение больных НИЗ

4.3.2.

Создание программы реабилитации после интервенционных вмешательств при остром коронарном синдроме

x

x

x

x

x

X

ПФ, грант

245000

Минздрав

Ранняя реабилитация больных острым коронарным синдромом

5.

Задача N 5. Снижение неравенства в доступности населения к медицинской помощи независимо от географических условий проживания, транспортной доступности и уровня доходов

5.1

Преодоление неравенства в доступности населения к медицинским услугам на уровне первичной медико-санитарной помощи, в том числе при НИЗ, из-за социальных и географических условий

5.1.1.

Обеспечение организаций здравоохранения медицинскими кадрами, с учетом географических условий проживания

x

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

Минздрав

Доступность оказания медицинской помощи населению

5.2.

Совершенствование транспортной доступности к учреждениям уровня первичной медико-санитарной помощи

5.2.1.

Организация "целевых" рейсов пассажирского автотранспорта с учетом графика работы учреждений на уровне первичной медико-санитарной помощи

x

x

x

x

x

Бюджет Минздрава

МТиК, Минздрав

Обеспечение доступности населения к медицинским услугам

5.3.

Уменьшение экономического бремени при НИЗ на домовые хозяйства и поддержка лиц с низким уровнем доходов

5.3.1.

Разработка документа по приобретению льготных проездных билетов для лиц, вынужденных часто обращаться за медпомощью

x

x

x

x

x

ПФ, грант

147000

ГАМСУМО, Минздрав

Обеспечена доступность населения к медицинским услугам

Итого:

892241000

Список сокращений:

ВОЗ

-

Всемирная Организация Здравоохранения;

НИЗ

-

неинфекционные заболевания;

ПФ

-

параллельное финансирование (средства международных организаций);

Минздрав

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

Минфин

-

Министерство финансов Кыргызской Республики;

Минэкономики

-

Министерство экономики Кыргызской Республики;

МТиК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

ГАМСУМО

-

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

МОиН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики;

МСХиМ

-

Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики;

ГААР

-

Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики;

ОТРК

-

Общественная телерадиокомпания.