Постановление Правительства Кыргызской Республикиот 28 мая 2012 года № 335 «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики „О древнекыргызской письменности“, инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Иманалиевым К.К.»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 2012 года № 335 О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О древнекыргызской письменности", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Иманалиевым К.К. В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьями 28 и 30 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О древнекыргызской письменности", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Иманалиевым К.К., согласно приложению.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Премьер-министр

О.Бабанов

Приложение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О древнекыргызской письменности", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Иманалиевым К.К.

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьями 28 и 30 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О древнекыргызской письменности", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Иманалиевым К.К., приходит к следующему заключению. Проект Закона "О древнекыргызской письменности", согласно преамбуле проекта, разработан в целях урегулирования вопросов, связанных с изучением, исследованием, популяризацией древнекыргызской (енисейской) письменности, как исторического, культурного и духовного наследия кыргызского народа. В этой связи отмечаем, что правовые нормы в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия на территории Кыргызской Республики устанавливаются Законом Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия". Задачей названного Закона является регулирование социально-правовых отношений в области охраны и использования историко-культурного наследия в целях обеспечения его максимальной сохранности для народа. Указанный Закон определяет виды объектов историко-культурного наследия, которыми в соответствии со статьей 4 названного Закона могут быть признаны недвижимые и движимые (целиком или в оговоренной части) материальные исторические свидетельства, а также другие памятники, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность. Статьей 6 названного Закона установлено, что признание объектов историко-культурным наследием закрепляется включением их в государственные списки памятников истории и культуры, подлежащие обязательному опубликованию. Согласно статье 22 названного Закона, перечень памятников, представляемых для включения в список всемирного наследия, после прохождения компетентной научной экспертизы в установленном порядке представляется Правительством Кыргызской Республики в Комитет всемирного наследия при ЮНЕСКО и другие международные организации. Порядок утверждения списков объектов историко-культурного наследия определяется вышеназванной статьей Закона Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия". В соответствии со статьей 7 указанного законодательного акта Кыргызская Республика, в лице государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия, обладает всей полнотой власти по охране и использованию памятников истории и культуры, расположенных на ее территории. Защите, сохранению и использованию подлежат также памятники, являющиеся собственностью Кыргызской Республики, но расположенные на территории других государств. Кроме того, предлагаем учесть, что статьей 5 обозначенного Закона уже установлено, что охрана, сохранение и использование объектов историко-культурного наследия включают меры, направленные, в том числе, на выявление, исследование, учет и пропаганду историко-культурного наследия; на присвоение историко-культурным ценностям статуса памятников истории и культуры; на обеспечение защиты памятников от уничтожения, актов вандализма, фальсификации, мистификации, искажения, внесения необоснованных изменений, изъятия из исторического контекста. В этой связи для регулирования вопросов, связанных с изучением, исследованием, популяризацией древнекыргызской письменности, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия", считаем необходимым включить древнекыргызскую письменность в перечень памятников истории и культуры, представляемых для включения в список всемирного наследия. Также предлагаем учесть, что в соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" закон - нормативный правовой акт, принимаемый Жогорку Кенешем в установленном порядке и регулирующий наиболее важные общественные отношения в соответствующей сфере. Анализ проекта показал, что его положения носят декларативный характер. При этом цели, указанные в справке-обосновании к проекту, могут быть достигнуты в рамках реализации Закона Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия". Кроме того, реализация норм проекта Закона, в случае его принятия, будет зависеть от наличия финансового ресурса. В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, могут быть приняты Жогорку Кенешем после определения Правительством источника финансирования. Однако в республиканском бюджете на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы финансовые средства на проведение мероприятий по увековечиванию и популяризации древнекыргызской письменности не предусмотрены. Одновременно информируем, что Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по углублению изучения исторического и культурного наследия народа Кыргызстана и формированию гражданского патриотизма" от 27 января 2012 года № 18 Правительству поручено разработать и реализовать в 2012-2013 годах Программу углубления изучения и популяризации исторического и культурного наследия Кыргызстана. Соответственно, все необходимые мероприятия, связанные с увековечиванием и популяризацией древнекыргызской письменности, как одного из объектов историко-культурного наследия, могут быть проведены в рамках вышеназванной Программы. На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики считает принятие представленного проекта Закона нецелесообразным.